PAGE1-4國(guó)際組織概觀[學(xué)習(xí)目標(biāo)]1.了解國(guó)際組織的形成、發(fā)展、分類(lèi)和機(jī)構(gòu)設(shè)置。2.理解國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮的作用。3.明確我國(guó)在國(guó)際組織中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和發(fā)揮的作用。重點(diǎn)：我國(guó)在國(guó)際組織中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和發(fā)揮的作用。難點(diǎn)：國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮的作用。[基礎(chǔ)·初探]一、國(guó)際組織及其分類(lèi)1．國(guó)際社會(huì)的構(gòu)成：主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的基石，國(guó)際組織是國(guó)際社會(huì)的重要成員。2．國(guó)際組織(1)形成與發(fā)展①?lài)?guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到肯定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類(lèi)交往日益頻繁和面臨的問(wèn)題日益困難。②二戰(zhàn)后國(guó)際組織的迅猛增加，適應(yīng)了新科技革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化的須要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢(shì)，體現(xiàn)了對(duì)全人類(lèi)面臨的共同課題的關(guān)注。(2)主要特征：國(guó)際性、目的性、組織性、自主性。(3)類(lèi)型：根據(jù)成員的性質(zhì)，可以分為政府間國(guó)際組織和非政府國(guó)際組織；根據(jù)地理范圍，可以分為世界性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織；根據(jù)職能范圍，可以分為一般性國(guó)際組織和特地性國(guó)際組織。二、國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)和作用1．機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能：一般來(lái)說(shuō)，全體成員參與的大會(huì)是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力；大會(huì)休會(huì)期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項(xiàng)職能。秘書(shū)到處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)供應(yīng)服務(wù)。有些國(guó)際組織還設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員間的沖突、糾紛。2．作用(1)主動(dòng)作用：國(guó)際組織可以促進(jìn)國(guó)際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展溝通、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。(2)局限性：國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。某些大國(guó)依仗實(shí)力，力圖限制國(guó)際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。三、中國(guó)與國(guó)際組織1．中國(guó)的外交旗幟：中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)決不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，但絕不犧牲國(guó)家的主權(quán)、平安和發(fā)展利益，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。2．中國(guó)與周邊國(guó)家、區(qū)域性國(guó)際組織(1)中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好、深化互利合作。(2)中國(guó)主動(dòng)發(fā)展與區(qū)域性國(guó)際組織的關(guān)系。[預(yù)習(xí)·提升]1．推斷(1)國(guó)際組織是國(guó)際社會(huì)最基本的成員，是國(guó)際關(guān)系最主要的參與者。(×)(2)“二戰(zhàn)”后國(guó)際組織迅猛增加，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的須要。(√)(3)中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理睬常任理事國(guó)之一，一貫支持聯(lián)合國(guó)的一切工作。(×)(4)中國(guó)與世界各種國(guó)際組織的關(guān)系表明，中國(guó)離不開(kāi)世界，世界也離不開(kāi)中國(guó)。(√)2．思索：中國(guó)多邊外交具有哪兩個(gè)顯著特點(diǎn)？【提示】①堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，維護(hù)領(lǐng)土完整。②經(jīng)濟(jì)外交占有重要地位。先思索再核對(duì)答案1．教材P14探究問(wèn)題【提示】聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、歐洲聯(lián)盟、北大西洋公約組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織、八國(guó)集團(tuán)、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、石油輸出國(guó)組織、國(guó)際紅十字會(huì)等。2．教材P15探究問(wèn)題【提示】右欄自上至下，第一個(gè)指向的是目的性；其次個(gè)指向的是組織性；第三個(gè)指向的是自主性；第四個(gè)指向的是國(guó)際性。3．教材P16探究問(wèn)題【提示】聯(lián)合國(guó)是政府間的、世界性的、一般性的國(guó)際組織；世界貿(mào)易組織是政府間的、世界性的、特地性的國(guó)際組織；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是政府間的、區(qū)域性的、特地性的國(guó)際組織；國(guó)際奧委會(huì)是非政府間的、世界性的、特地性的國(guó)際組織；國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì)是非政府間的、世界性的、特地性的國(guó)際組織。4．教材P17探究問(wèn)題【提示】世界銀行——供應(yīng)技術(shù)救濟(jì)、開(kāi)發(fā)貸款；聯(lián)合國(guó)教化、科學(xué)及文化組織——開(kāi)展教化、科學(xué)、文化領(lǐng)域的溝通與合作；世界衛(wèi)生組織——指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全球衛(wèi)生工作；東南亞國(guó)家聯(lián)盟——加強(qiáng)東南亞國(guó)家間合作；非洲聯(lián)盟——增進(jìn)非洲國(guó)家間合作。5．教材P18探究問(wèn)題【提示】上海合作組織的會(huì)徽呈圓形，主體由中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個(gè)成員國(guó)的版圖、左右環(huán)繞的橄欖枝和兩條飄帶組成，象征成員國(guó)為地區(qū)和世界和平與發(fā)展所起的主動(dòng)作用，并寓意上海合作組織廣袤的合作領(lǐng)域和巨大的發(fā)展前景。會(huì)徽上部和下部分別用中文、俄文標(biāo)注上海合作組織字樣。會(huì)徽選用綠色和藍(lán)色，象征該組織提倡和平、友情、進(jìn)步、發(fā)展的宗旨。[質(zhì)疑·手記](méi)預(yù)習(xí)完成后，請(qǐng)將你的疑問(wèn)記錄，并與“小伙伴們”探討溝通：疑問(wèn)1：解惑：疑問(wèn)2：解惑：疑問(wèn)3：解惑：學(xué)生分組探究一國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)和作用第1步背景——鮮活材料，審清細(xì)微環(huán)節(jié)2024年是東盟共同體建成三周年。在老撾首都萬(wàn)象實(shí)行的東盟峰會(huì)上，東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人探討了如何落實(shí)《東盟2025：攜手前行》愿景文件。會(huì)議通過(guò)了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》和《東盟一體化工作安排第三份工作安排》，文件涉及基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易促進(jìn)、人員流淌、中小企業(yè)發(fā)展，文化遺產(chǎn)合作、防災(zāi)減災(zāi)、可持續(xù)發(fā)展等方面。第2步探究——分層設(shè)問(wèn)，破解疑難1．東盟建立共同體為什么要由東盟全體會(huì)議進(jìn)行確定？【提示】一般來(lái)說(shuō)，由國(guó)際組織的全體成員參與的大會(huì)是國(guó)際組織的議事和決策機(jī)構(gòu)，它享有廣泛的權(quán)力。由東盟領(lǐng)導(dǎo)人參與的全體會(huì)議是東盟議事和決策機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)享有對(duì)本國(guó)際組織重大問(wèn)題的決策權(quán)。2．東盟共同體成立之后是否意味著東盟演化為一個(gè)超國(guó)家的國(guó)際行為主體？【提示】東盟或以后將要成立的東盟共同體本質(zhì)上都是一個(gè)國(guó)際組織，由于國(guó)際組織不具有主權(quán)國(guó)家那樣的主權(quán)性質(zhì)，其權(quán)力主要建立在各成員國(guó)簽訂的條約和協(xié)議的基礎(chǔ)上，是各成員國(guó)授權(quán)的結(jié)果，其決議須要獲得成員國(guó)的認(rèn)可，也只有通過(guò)成員國(guó)的執(zhí)行，才能產(chǎn)生效力，所以國(guó)際組織并不是凌駕于主權(quán)國(guó)家之上的國(guó)際行為主體。3．東盟的作用主要有哪些？【提示】東盟通過(guò)促進(jìn)其成員國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的溝通、協(xié)調(diào)、合作，有利于提升東盟的整體影響力；通過(guò)調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，有利于維護(hù)東盟地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定；簽署人權(quán)宣言，推動(dòng)愛(ài)護(hù)和解決地區(qū)人權(quán)問(wèn)題，有利于促進(jìn)各成員國(guó)人權(quán)等社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步；實(shí)行與周邊主要國(guó)家的系列會(huì)議，可以與周邊國(guó)家增進(jìn)互信，不斷擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái)，從而促進(jìn)地區(qū)的旺盛與穩(wěn)定。第3步結(jié)論——自我總結(jié)，素能培育政府間國(guó)際組織和非政府國(guó)際組織作用的主要區(qū)分(1)政府間國(guó)際組織的作用主要側(cè)重于促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展溝通、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。(2)非政府國(guó)際組織的作用主要體現(xiàn)在①?gòu)氖略?xún)問(wèn)和信息活動(dòng)，向國(guó)際社會(huì)供應(yīng)有關(guān)特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的、技術(shù)的、法律的以及政治等方面的特地學(xué)問(wèn)。②對(duì)政府間國(guó)際組織的條約、承諾、安排和項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，促使各國(guó)政府遵守其在國(guó)際上作出的承諾。③影響政府間國(guó)際組織的決策過(guò)程。④在不同的利益沖突角色之間促成協(xié)調(diào)和妥協(xié)。第4步巧練——習(xí)題印證，落實(shí)強(qiáng)化1．當(dāng)代國(guó)際組織的活動(dòng)應(yīng)有盡有，國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。以下有關(guān)國(guó)際組織作用的說(shuō)法正確的是()①促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展溝通、協(xié)調(diào)、合作②調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛③促進(jìn)世界和平與發(fā)展④?chē)?guó)際組織在國(guó)際社會(huì)都起著主動(dòng)作用A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④【解析】國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，但國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性，故④說(shuō)法錯(cuò)誤，解除。【答案】A2．美國(guó)限制下的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織只要丟個(gè)臉色過(guò)來(lái)，南美國(guó)家就要齊聲喊痛！這表明世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織()A．威逼到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平安和自主B．在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著重要作用C．不能以自己的名義開(kāi)展活動(dòng)，作用具有局限性D．受到大國(guó)的限制和操縱【解析】材料特別明顯是講國(guó)際組織的局限性，故B不符合題意，A、C兩項(xiàng)雖然是講國(guó)際組織的消極作用，但說(shuō)法都過(guò)于夸張，應(yīng)解除；D項(xiàng)正確且符合材料主旨。【答案】D學(xué)生分組探究二中國(guó)與國(guó)際組織第1步背景——鮮活材料，審清細(xì)微環(huán)節(jié)2017年1月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮會(huì)見(jiàn)第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席湯姆森和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)決走多邊主義道路，捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，支持聯(lián)合國(guó)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮更大作用。第2步探究——分層設(shè)問(wèn)，破解疑難1．中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的地位和作用如何？【提示】中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理睬常任理事國(guó)，中國(guó)一貫遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，主動(dòng)支持和參與聯(lián)合國(guó)按憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，遵守聯(lián)合國(guó)議案和決議，在維護(hù)正義和國(guó)際秩序方面進(jìn)行了主動(dòng)的努力。2．中國(guó)主動(dòng)參與聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)說(shuō)明白什么道理？【提示】作為聯(lián)合國(guó)安理睬常任理事國(guó)，中國(guó)主動(dòng)參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng)，為促進(jìn)人類(lèi)和平、發(fā)展和合作發(fā)揮了主動(dòng)而重要的作用，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。第3步結(jié)論——自我總結(jié)，素能培育1．如何看待中國(guó)參與國(guó)際組織的活動(dòng)(1)我國(guó)廣泛參與各種國(guó)際組織，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終堅(jiān)持同等互利的原則，不屈從于任何外來(lái)壓力，也絕不附加任何其他條件。其目的和宗旨是為了我國(guó)的國(guó)家利益和世界的和平與發(fā)展。(2)致力于建立伙伴關(guān)系、合作關(guān)系以及友好關(guān)系等各種形式的關(guān)系，但絕不是結(jié)盟關(guān)系，更不是軍事同盟關(guān)系。2．不能認(rèn)為中國(guó)一貫主動(dòng)支持和參與聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)工作，因?yàn)槁?lián)合國(guó)也有其局限性，對(duì)于聯(lián)合國(guó)根據(jù)其憲章精神所進(jìn)行的一切活動(dòng)我們是主動(dòng)支持的，而對(duì)于其中少數(shù)幾個(gè)大國(guó)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，違反聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則的活動(dòng)，我們是堅(jiān)決反對(duì)的。第4步巧練——習(xí)題印證，落實(shí)強(qiáng)化3．中國(guó)高度重視加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦鄰友好和區(qū)域合作，詳細(xì)表現(xiàn)在()①參與創(chuàng)建了上海合作組織②參與了亞太經(jīng)合組織③與東南亞國(guó)家聯(lián)盟建立了“10＋3”和“10＋1”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話機(jī)制④與歐盟建立了領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)見(jiàn)機(jī)制A．①②③ B．①③④C．②③④ D．①②③④【解析】歐盟不是我國(guó)的周邊國(guó)家，④不符合題意。故選A。【答案】A4．下圖為一組紀(jì)念郵票展品，其最適合歸入的主題是()A．中國(guó)主動(dòng)推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家組建國(guó)際組織B．中國(guó)廣泛參與亞太國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作C．中國(guó)在政府間國(guó)際組織中發(fā)揮重要作用D．中國(guó)努力促進(jìn)科學(xué)文化領(lǐng)域的國(guó)際溝通【解析】A說(shuō)法錯(cuò)誤；世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)是世界性國(guó)際組織，B說(shuō)法不精確；世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織是經(jīng)濟(jì)組織，而聯(lián)合國(guó)是政治組織，D與題意無(wú)關(guān)，應(yīng)解除。【答案】C學(xué)生合作繪制概念地圖師生歸納必記核心要點(diǎn)eq\a\vs4\al(國(guó)際組織)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(產(chǎn)生與發(fā)展,特征：國(guó)際性、目的性、組織性、自主性,分類(lèi)\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(按成員性質(zhì)\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(政府間國(guó)際組織,非政府國(guó)際組織)),按地理范圍\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(世界性國(guó)際組織,區(qū)域性國(guó)際組織)),按職能范圍\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(一般性國(guó)際組織,特地性國(guó)際組織)))),機(jī)構(gòu)：秘書(shū)處（服務(wù)機(jī)構(gòu)）、司法機(jī)構(gòu),作用\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(\a\vs4\al(主動(dòng)作用),局限性)),中國(guó)與國(guó)際組織))1個(gè)構(gòu)成：國(guó)際社會(huì)的構(gòu)成。2個(gè)作用：國(guó)際組織的作用、中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的作用。3種劃分：國(guó)際組織的分類(lèi)。2018年2月4日是第19個(gè)“世界癌癥日”。世衛(wèi)組織最新公布數(shù)據(jù)表明，全球每年有880萬(wàn)人死于癌癥，占全球每年死亡總?cè)藬?shù)近六分之一，死者大多數(shù)在中低收入國(guó)家。每年有1400多萬(wàn)新發(fā)癌癥病例，預(yù)料到2030年這一數(shù)字將增加到2100多萬(wàn)。目前，世衛(wèi)組織已建立起了一個(gè)全球性的應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)，成立專(zhuān)家小組，負(fù)責(zé)確定診斷標(biāo)準(zhǔn)和防控治療措施。此外，世衛(wèi)組織始終與巴西衛(wèi)生部門(mén)保持親密聯(lián)系，幫助其進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控和臨床管理。接下來(lái)，世衛(wèi)組織將進(jìn)一步加強(qiáng)在拉丁美洲和其他地區(qū)的人員部署。世衛(wèi)組織還在其網(wǎng)站上用多種語(yǔ)言進(jìn)行相關(guān)宣揚(yáng)，一方面普及相關(guān)學(xué)問(wèn)削減人們的恐慌，另一方面提示人們加強(qiáng)防控。——[先對(duì)接學(xué)問(wèn)]————————————信息提取學(xué)問(wèn)對(duì)接世衛(wèi)組織已建立起了一個(gè)全球性的應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)國(guó)際組織的特征世衛(wèi)組織與拉丁美洲、巴西等國(guó)親密聯(lián)系，幫助檢測(cè)、監(jiān)控和臨床管理國(guó)際組織的作用——[再演練應(yīng)用]————————————1．世界衛(wèi)生組織是()A．政府間一般性國(guó)際組織B．世界性特地性、政府間國(guó)際組織C．區(qū)域性特地性國(guó)際組織D．世界性非政府國(guó)際組織【解析】世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)特地機(jī)構(gòu)，只有主權(quán)國(guó)家才能加入，故B項(xiàng)正確。【答案】B2．上述材料表明，世界衛(wèi)生組織()①在現(xiàn)代國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用②主要活動(dòng)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全球衛(wèi)生工作③協(xié)調(diào)國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系④是爭(zhēng)取世界和平的重要組織形式A．①② B．②③C．③④ D．①④【解析】世界衛(wèi)生組織是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全球衛(wèi)生工作的國(guó)際組織，①②符合題意；③在世界衛(wèi)生組織的作用中不能體現(xiàn)，④說(shuō)法不精確，故應(yīng)選A項(xiàng)。【答案】