欽州市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目.?錄

1總則..............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.1編制目的.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.2編制依據(jù).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3適用范圍.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.4工作原則.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2組織指揮體系及職責(zé)................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1指揮機(jī)構(gòu).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2成員單位職責(zé)..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3預(yù)防與預(yù)警........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

3.1預(yù)防、預(yù)警信息.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2預(yù)防預(yù)警.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4應(yīng)急響應(yīng).........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

4.1總體要求.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2應(yīng)急響應(yīng)分級和響應(yīng)行動(dòng)........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施.......................錯(cuò)誤！未定義書簽。

4.4信息報(bào)送和處理...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.5通訊..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6指揮和協(xié)調(diào)....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.7緊急處置.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.9群眾的安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù).....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.11新聞發(fā)布......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12響應(yīng)等級的升降與終止..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5保障措施.........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

5.1通信與信息保障.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3技術(shù)保障.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.4宣教、培訓(xùn)與演練...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6善后工作.........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

6.1災(zāi)后救助.......................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.3水毀工程修復(fù)...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.4災(zāi)后重建.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.6防汛工作評價(jià)...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

7附則..............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

7.1相關(guān)解釋.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.2預(yù)案管理與更新................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.附件..............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

附件1欽州市防汛抗旱指揮部成員單位通信錄..........錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件2欽州市主城區(qū)內(nèi)澇防治點(diǎn)情況統(tǒng)計(jì)表............錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件3應(yīng)急物資裝備清單.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1總則

L1編制目的

做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇

災(zāi)害防御能力和應(yīng)急管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀杰，

保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行，最大程度

地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可

持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪

法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國

防汛條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體

應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《中共中央國務(wù)院

關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》、《廣西壯族自

治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法》辦法》、《廣西壯族自治區(qū)

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦

公廳關(guān)于進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)措施堅(jiān)決保護(hù)

人民群眾生命安全的通知》、《廣西壯族自治區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)

“一線工作法今、《欽州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《欽

州市關(guān)于重大氣象信息和重要汛情旱情報(bào)告黨政主要負(fù)責(zé)

人的規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)

案。

合。駐欽部隊(duì)、武警主要承擔(dān)我市防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻

堅(jiān)任務(wù)。

(5)堅(jiān)持防洪防澇統(tǒng)籌，在保障防洪安全的前提下，盡

可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水資源

的破壞，在利用水資源的同時(shí)要保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然

和諧相處，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高

洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

欽州市設(shè)立市防汛抗旱指揮部。市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)

統(tǒng)一組織指揮全市洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

市防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，

負(fù)責(zé)市防汛抗旱指揮部的日常工作。

各縣區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級防汛

抗旱指揮部的指示精神和命令，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害的

應(yīng)對處理工作。

市防汛抗旱指揮部組成如下：

總指揮長：市長。

指揮長：市委常委、常務(wù)副市長。

副指揮長：欽州軍分區(qū)副司令員、市人民政府副秘書長、

市應(yīng)急局局長、市水利局局長。

秘書長：市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)

副秘書長：市氣象局副局長、欽州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處

長

成員單位：市委宣傳部、欽州軍分區(qū)、市發(fā)展改革委、

市應(yīng)急局、市直屬機(jī)關(guān)工委、市水利局、市工業(yè)和信息化局、

市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城

鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林

業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電體育旅游局、欽州新聞傳媒中

心、市衛(wèi)生健康委、市海洋局、市城管執(zhí)法局、市供銷社、

市紅十字會(huì)、預(yù)各役三團(tuán)、武警欽州支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、

欽州海事局、市氣象局、欽州供電局、廣西沿海水文中心、

欽州工務(wù)段、電信欽州分公司、移動(dòng)欽州分公司、聯(lián)通欽州

分公司、中國安能第一工程局欽州分公司第三工程大隊(duì)。

欽州市防汛抗旱指揮部在市委、市政府和上級防汛指揮

機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針

政策，領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工

作。

有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單

位的洪澇災(zāi)害防御應(yīng)對工作。

各級防汛指揮機(jī)構(gòu)在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政

府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛指令，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施，

統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。

2.2成員單位職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)正確把握防汛工作的宣傳導(dǎo)向，及時(shí)

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

欽州軍分區(qū)、預(yù)備役三團(tuán)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民

兵和預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐欽州部隊(duì)，執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營救群

眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。

市發(fā)展改革委：指導(dǎo)防汛規(guī)劃和防汛建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃編制

工作；負(fù)責(zé)防汛主要設(shè)施、重點(diǎn)水利工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投資

計(jì)劃的編制和下達(dá)、計(jì)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)和檢查督促；負(fù)責(zé)防汛

項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)物資調(diào)用和轉(zhuǎn)移安置

群眾所需生活用品、食品的準(zhǔn)備工作。

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單

位汛期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及上述行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單

位汛期安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。組織、協(xié)調(diào)全市洪澇災(zāi)害的

救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一收集災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收；配合

做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作；提出救災(zāi)物資和資金分配方

案，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。

市水利局：負(fù)責(zé)防洪水利工程的行業(yè)管理；檢查、監(jiān)督

河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程及行洪河道

的運(yùn)行安全；組織防洪、興利調(diào)度；對水庫、海河堤防出現(xiàn)

的險(xiǎn)情制訂搶險(xiǎn)方案并監(jiān)督搶險(xiǎn)方案的實(shí)施。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織欽州市工業(yè)企業(yè)萬展

抗洪搶險(xiǎn)所需物資應(yīng)急生產(chǎn)，負(fù)責(zé)沿海港口、碼頭工礦企業(yè)

防臺(tái)風(fēng)工作，監(jiān)督落實(shí)防御措施。

市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、通知各級各類學(xué)校

做好防汛工作，對在校學(xué)生進(jìn)行防汛知識(shí)宣傳；組織監(jiān)督學(xué)

校做好危漏校舍加固和師生安全防范工作，及時(shí)掌握并提供

學(xué)校遭受洪澇災(zāi)害情況；做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,

協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后重建工作。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安

管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防

汛設(shè)施的犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處谿因防汛抗洪引發(fā)

的群體性事件；在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的

群眾，必要時(shí)對防汛部門確定的搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制，確

保防汛搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。

市供銷社：協(xié)助市工業(yè)和信息化局做好經(jīng)營性防汛物資

的調(diào)查工作。按防洪預(yù)案做好防汛物資的準(zhǔn)備工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)生活必需品的儲(chǔ)備、調(diào)

運(yùn)和供應(yīng)工作，加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的

監(jiān)測。

市林業(yè)局：做好林園系統(tǒng)防洪工作，根據(jù)需要組織供應(yīng)

搶險(xiǎn)所需木材。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措、調(diào)度和保障防汛工作資金和搶險(xiǎn)

應(yīng)急資金，并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

市自然資源局：負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥

石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作，組織發(fā)布山洪災(zāi)

害預(yù)警預(yù)報(bào)信息并及時(shí)向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)成員單

位提供詳細(xì)信息。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所

需的取土占地和臨時(shí)用地問題。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇地

段（區(qū)）居民、單位及臨時(shí)安置區(qū)內(nèi)群眾的基本生活用水供

應(yīng)工作，協(xié)助市城市管理行政執(zhí)法局做好主城區(qū)的排澇工

作，負(fù)責(zé)對建筑工地進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)防御措施。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安

全，確保所轄道路暢通；督促所轄公路（橋梁）、水運(yùn)工程

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作；配合水利部門做好通航河道的

堤岸保護(hù)；協(xié)調(diào)組織運(yùn)力，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和

物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車輛、船

舶等運(yùn)輸工具。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)度

排灌機(jī)械投入，必要時(shí)組織農(nóng)用機(jī)械運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資或轉(zhuǎn)

移受災(zāi)物資。協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊盟献鳂I(yè)漁船和江河網(wǎng)箱養(yǎng)

魚人員的避險(xiǎn)工作，及時(shí)收集、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)情，指導(dǎo)

開展災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病防治工作，做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)工作。

欽州新聞傳媒中心：負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱指揮部要求及

時(shí)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的宣傳

報(bào)道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報(bào)道防汛

搶險(xiǎn)和救災(zāi)活動(dòng)，宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救知識(shí)。

市文化廣電體育旅游局：配合相關(guān)部門督促A級旅游景

區(qū)做好安全管理工作，落實(shí)安全防范措施。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)

和飲用水安全監(jiān)督工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向市防汛抗旱指

揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)

區(qū)，開展防病治病工作，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和

控制疫病的發(fā)生和流行。

市海洋局：負(fù)責(zé)海浪、潮位監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市防

汛抗旱指揮部及有關(guān)成員單位報(bào)告海浪、潮位實(shí)況。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)主城區(qū)排澇工程的行業(yè)管理和安全

運(yùn)行、主城區(qū)排澇、險(xiǎn)情災(zāi)情救援工作。負(fù)責(zé)主城區(qū)排澇網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃；負(fù)責(zé)做好

主城區(qū)市政設(shè)施的安全檢查和防洪工作。

武警欽州支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，參加

重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救

災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的

群眾。

市消防救援支隊(duì)：組織搶救疏散人員、物資等，協(xié)助有

關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

欽州海事局：負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、組織、指導(dǎo)海上船舶、

港內(nèi)設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)發(fā)布航行警（通）告、海上交

通安全通訊的監(jiān)督管理；組織海上搜救工作、控制海上突發(fā)

事件的擴(kuò)展。

市氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。對天氣

形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測，在汛期及時(shí)對重要天氣形勢和

災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)成

員單位提供天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

廣西沿海水文中心：負(fù)責(zé)水情監(jiān)測、研判工作，及時(shí)向

市防汛抗旱指揮部及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報(bào)告和洪

水預(yù)報(bào).

欽州供電局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作；

做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作，負(fù)責(zé)供電搶修，解決

搶險(xiǎn)現(xiàn)場的臨時(shí)用電，保證防汛期間市委、市人民政府及市

防汛抗旱指揮部的用電。

電信欽州分公司、移動(dòng)欽州分公司、聯(lián)通欽州分公司：

負(fù)責(zé)通信設(shè)施的維護(hù)和搶修，保證防汛通信暢通，利用手機(jī)

短信發(fā)布洪澇災(zāi)害預(yù)警信息2

其他部門：按照本部門職能和防汛工作職責(zé)要求做好防

御洪澇災(zāi)害相關(guān)工作，服從市防汛抗旱指揮部防御洪澇災(zāi)害

工作安排。

3預(yù)防與預(yù)警

3.1預(yù)防、預(yù)警信息

3.1.1氣象、水文、海洋、地質(zhì)信息

(1)氣象信息

氣象信息主要包括：當(dāng)日我市降水量，預(yù)報(bào)中、短期降

水量、未來天氣形勢分析、預(yù)警及其他有關(guān)氣象信息。氣象

部門應(yīng)做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，當(dāng)有可能發(fā)生災(zāi)害性

天氣時(shí)，要加強(qiáng)與上級和有關(guān)周邊地區(qū)氣象部門的會(huì)商，滾

動(dòng)預(yù)報(bào)最新氣象變化趨勢，并及時(shí)報(bào)送同級防汛指揮機(jī)構(gòu)。

如遇到災(zāi)害性天氣過程，實(shí)時(shí)監(jiān)測信息應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到

指揮部，確保汛期信息時(shí)效，為指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。

(2)水文信息

水文信息主要包括降水量、水位、流量及其變化趨勢，

以及洪峰水位、流量、預(yù)計(jì)出現(xiàn)時(shí)間等水文特征值。

1)江河洪水

①欽江、茅嶺江、大風(fēng)江等某一流域或河流發(fā)生超10年

一遇洪水。

②全市連續(xù)幾天10%以上區(qū)域面積降雨量超過100毫米

或60%以上區(qū)域降雨量超過50毫米或主要一級支流較大

范圍出現(xiàn)特大暴雨。

③二個(gè)縣(區(qū))以上發(fā)生嚴(yán)重洪澇、泥石流災(zāi)害。

④有可能對工程造成嚴(yán)重威脅的暴雨洪水。

突發(fā)公共事件需要水文部門提供水情信息支撐的。

2）重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)：

欽州城區(qū)河段發(fā)生10年一遇以上洪水。

3）干旱

①欽江、茅嶺江、大風(fēng)江因長期干旱，來水量影響飲水

安全，通航安全的。

②水源地來水量嚴(yán)重干枯，造成飲水困難人口超過水源

地供水總?cè)丝?0%以上的。

③兩個(gè)縣區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，即發(fā)生連續(xù)2個(gè)月的月降雨

量偏少80%以上。

4）水質(zhì)異常變化：

①可能影響縣級以上城市用水安全。

②可能造成區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境

遭到嚴(yán)重破壞的。

5）其他可能造成社會(huì)重大影響的重要水文信息。

水文信息報(bào)送要求如下：

①廣西沿海水文中心根據(jù)水情情況及時(shí)作出汛情預(yù)報(bào)，

如遇到災(zāi)害性天氣過程，實(shí)時(shí)監(jiān)測信息應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到指

揮部，確保汛期信息時(shí)效，為指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。

②當(dāng)預(yù)測河道超警戒水位洪水時(shí)，根據(jù)工作需要加密測

報(bào)；當(dāng)預(yù)測接近保證水位時(shí)，隨時(shí)增加測報(bào)次數(shù)。

（3）地質(zhì)信息

自然資源部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、勘查工

作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)把預(yù)報(bào)結(jié)果報(bào)送市防汛抗旱指揮部辦公

室，并按市防汛抗旱指揮部的要求加密監(jiān)控，隨時(shí)報(bào)告。

(4)海洋信息

海洋局加強(qiáng)對海浪、潮位信息的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告海

浪、潮位和風(fēng)暴潮實(shí)況信息。

3.1.2工程信息

3.1.2.1堤防工程信息

(1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí)，各級堤防管理單位

應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施運(yùn)行情

況、出險(xiǎn)情況和防守情況，在每日8時(shí)前報(bào)上級工程管理部

門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)工程管

理單位、工程防汛工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告所在地

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并在1小時(shí)書面，半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，

將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)市防汛抗旱指揮部。

(2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇

超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素造成可能決口時(shí)，

工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的

有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時(shí)向上級堤防管理部門和同級防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處

理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情

況，以加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策，以及提供搶險(xiǎn)物

資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍支特。

3.L2.2水庫工程信息

(1)當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)對

大壩、溢洪道、放水設(shè)施等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管

轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程

運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮

機(jī)構(gòu)報(bào)告。各類水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，水庫管理單位應(yīng)在1小

時(shí)書面，半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，逐級上投至市防汛抗旱指揮部。

(2)當(dāng)水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶

險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級主管部門和同級防汛抗旱

指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情

的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以

便進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)

情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警，并

按防洪搶險(xiǎn)預(yù)案果斷處置，以確保大壩安全。

(3)當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而造

成可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)確定的淹沒地帶

發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、

范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電

通信、水電設(shè)施等方面的損失。

(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急局應(yīng)及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)

構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，

全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級政府和上級防汛抗旱指揮

機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(3)各級政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)沿江低

洼易澇區(qū)域的防洪排澇工作，并按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制

度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

3.2預(yù)防預(yù)警

3.2.1準(zhǔn)備工作

(1)思想準(zhǔn)備

加強(qiáng)防汛抗洪搶險(xiǎn)宣傳工作，增強(qiáng)廣大干部群眾防洪減

災(zāi)和避險(xiǎn)避災(zāi)意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)定防洪保

安全、抗災(zāi)保豐收的信心，做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的

思想準(zhǔn)備。

(2)組織準(zhǔn)備

建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，全面以行政首長負(fù)責(zé)制為核

心，包括分級分部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、防汛崗位責(zé)任制

在內(nèi)的各種責(zé)任制，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、

反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

(3)工程準(zhǔn)備

加快完善防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪減災(zāi)能

力，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。抓緊度汛應(yīng)急工程建設(shè)和

修復(fù)水毀工程。加強(qiáng)防洪工程安全隱患排查，及時(shí)消除安全

隱患，落實(shí)安全度汛措施，確保防洪工程度汛安全。

(4)預(yù)案準(zhǔn)備

修訂完善各類江河、水庫和城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)

害防御預(yù)案和洪水調(diào)度方案、水庫汛期控制運(yùn)用計(jì)劃等防洪

預(yù)案方案，并按照預(yù)案要求切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。

(5)搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備

按照定點(diǎn)儲(chǔ)備和定向儲(chǔ)備相結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度、分級儲(chǔ)備、

分級管理和寧可備而不用、不可用而無備的防汛物資儲(chǔ)備原

則，督促各級各部門按照防汛預(yù)案要求定期盤點(diǎn)、及時(shí)補(bǔ)充、

維修保養(yǎng)各類防汛物資設(shè)備，動(dòng)態(tài)掌握各類定向儲(chǔ)備物資，

確保一旦需要能調(diào)得出、用得上。按照專群結(jié)合、軍民聯(lián)防

的原則，加強(qiáng)防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)，配備完善相關(guān)裝備

物資器材；加強(qiáng)培訓(xùn)演練，確保一旦需要能召之即來、來之

能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

(6)通信準(zhǔn)備

完善防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)管理，提升

防汛信息服務(wù)保障和科技支撐能力。加強(qiáng)氣象、水文以及防

洪工程的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，完善雨情、水情、工情

測報(bào)站網(wǎng)，確保測得到、測得準(zhǔn)、報(bào)得出、報(bào)得快。

(7)督察檢查

建立健全防汛工作督察檢查制度，促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)

對防汛準(zhǔn)備工作、安全度汛措施、防洪工程建設(shè)、防御工作

落實(shí)等方面的督察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全度汛方面存在

的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞、消除隱患，防患于未然。

(8)依法管理

加強(qiáng)防洪法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法，依法防洪。特別是對

在河道、水庫、灘涂內(nèi)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制洪水影

響評價(jià)報(bào)告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設(shè)；對未經(jīng)審

批擅自建設(shè)、嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期清除，或依

法強(qiáng)行清障，確保行洪安全。建立健全洪水風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，

加快推進(jìn)城市(鎮(zhèn))洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪地

質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖等風(fēng)險(xiǎn)圖的研

制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置和

當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供依法管理依據(jù)。

3.2.2江河洪水預(yù)警

(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級水文部門應(yīng)按照《水

文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警

提供依據(jù)。凡需涉外通報(bào)上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)

范程序執(zhí)行。

(2)當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí)，由市防汛

抗旱指揮部向社會(huì)公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)情況

等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，市或縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可依法

宣布進(jìn)入緊急防汛期。

(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾

動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，

水文部門每小時(shí)預(yù)報(bào)1次水情。

3.2.3山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

(1)凡可能遭受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山

洪地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、

氣象、自然資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共

享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

(2)凡有山洪地質(zhì)災(zāi)害的地方，應(yīng)由自然資源部門編

制山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制

訂人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

(3)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防

相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，降雨期間加密觀測、加

強(qiáng)巡邏。每個(gè)鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦

發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)

告本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警

根據(jù)風(fēng)暴潮預(yù)警信息，及時(shí)通知可能受風(fēng)暴潮影響地區(qū)

的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，做好各

項(xiàng)防范工作。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

依托山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)以及水文、氣象、自然資源

等部門的預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、傳真等開展預(yù)警、

預(yù)報(bào)工作。

防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情況，修訂和完善主要水庫工

程洪水調(diào)度方案和江河防御洪水方案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1總體要求

汛期，防汛祖關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，確俁信

息暢通，及時(shí)掌握天氣、雨情、水情、工情和災(zāi)情等防汛相

關(guān)信息。市防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)對各類信息的收集、

整理和分析研判，為市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供比較系統(tǒng)的

決策參謀意見。根據(jù)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢和應(yīng)急響應(yīng)條

件，經(jīng)市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱指揮部啟

動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并監(jiān)督執(zhí)行。各級各部門要按照統(tǒng)一指揮、

屬地為主、分級分部門負(fù)責(zé)的原則和本預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)行動(dòng)

要求，迅速行動(dòng)，密切配合，盡責(zé)盡力，合力抗災(zāi)。在抗洪

救災(zāi)過程中，各級各部門應(yīng)將執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)情況與行動(dòng)效果

及時(shí)反饋市防汛抗旱指揮部；市防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)情況

變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級和響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)調(diào)整決策部

署，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)進(jìn)行。市

防汛抗旱指揮部應(yīng)將洪澇災(zāi)害防御情況及時(shí)報(bào)告市委、市政

府及上級防汛指揮機(jī)構(gòu)，并通報(bào)市防汛抗旱指揮部各成員單

位。

4.2應(yīng)急響應(yīng)分級和響應(yīng)行動(dòng)

按照災(zāi)害的影響程度和防御工作的緊要程度，應(yīng)急響應(yīng)

從低到高依次分為W級、III級、II級和I級。應(yīng)急響應(yīng)的啟

動(dòng)，應(yīng)根據(jù)會(huì)商分析的結(jié)果，由市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定,

由市防汛抗旱指揮部發(fā)布。

IV級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)人

或以上級別的領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，報(bào)請指揮部副指揮長或指揮長

批準(zhǔn)；

III級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部副指揮長主持會(huì)商，報(bào)

請指揮長批準(zhǔn)；

II級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部副指揮長主持會(huì)商，報(bào)

請指揮長批準(zhǔn)；

I級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部指揮長主持會(huì)商，報(bào)請

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后決定。

4.2.1IV級響應(yīng)行動(dòng)

(1)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一：

①氣象部門啟動(dòng)氣象災(zāi)害(暴雨)W級應(yīng)急響應(yīng)，可能

發(fā)生局部較重以上的洪澇災(zāi)害。

②水文部門發(fā)布洪水藍(lán)色預(yù)警，即有1條以上主要匚河

水位（流量）接近或達(dá)到警戒水位。

③有1個(gè)以上的縣區(qū)已發(fā)生洪澇災(zāi)害，且災(zāi)情為較重以

上。

④防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情等有必要啟動(dòng)w級應(yīng)急響應(yīng)的其

他情形。

（2）響應(yīng)行動(dòng)

①市防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)對天氣、雨情、水情、

工情、災(zāi)情和防汛工作動(dòng)態(tài)等防汛相關(guān)信息的收集、整理、

分析、報(bào)告工作，加強(qiáng)會(huì)商分析判斷，及時(shí)發(fā)布防御警報(bào)，

作出相應(yīng)防御部署，并督促、指導(dǎo)各有關(guān)地區(qū)（部門）做好

災(zāi)害防御和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

②市防汛抗旱指揮部辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商分析，做

好防汛指揮決策的參謀服務(wù)和貫徹落實(shí)工作；防汛值班帶班

領(lǐng)導(dǎo)駐守值班室，做好應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作；防汛值班

人員加強(qiáng)對防汛動(dòng)態(tài)信息的收集、整理，做好上傳下達(dá)工作。

對重要防汛信息，市防汛抗旱指揮部辦公室以電話、短信、

簡報(bào)、專報(bào)等方式及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和市委、政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,

并通報(bào)相關(guān)成員單位和人員。

③氣象、水文部門根據(jù)本部門預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響

應(yīng)，加強(qiáng)對天氣、雨情、水情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨警

報(bào)和洪水警報(bào)。實(shí)時(shí)雨水情信息應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)送到市防

汛抗旱指揮部。

④各成員單位按照各自的防汛職責(zé)，積極做好防汛減災(zāi)

工作。防御重點(diǎn)是已發(fā)布暴雨警報(bào)前洪水警報(bào)區(qū)域的水庫

（水電站）大壩向堤防等防洪工程的度汛安全、山洪地質(zhì)災(zāi)

害易發(fā)區(qū)和低洼易洪易澇區(qū)的安全防范、學(xué)校和旅游景區(qū)景

點(diǎn)等人口比較密集地區(qū)的人員安全防范，以及供電、通訊、

交通運(yùn)輸和采礦（石）等企業(yè)的生產(chǎn)安全防范等。水利、自

然資源、應(yīng)急管理等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)好督查檢查組和

抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組，確保需要時(shí)能夠及時(shí)派出。

⑤通知相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)人員集結(jié)準(zhǔn)備，確保一旦需要

能迅速出發(fā)；同時(shí)做好物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，聯(lián)系好運(yùn)輸車輛和搬

運(yùn)工人，確保一旦需要能迅速調(diào)出。

⑥市防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)對相關(guān)地區(qū)（部門）執(zhí)

行預(yù)案情況的跟蹤，按報(bào)告制度做好信息報(bào)送工作。

4.2.2m級響應(yīng)行動(dòng)

（1）啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情形之一：

①氣象部門啟動(dòng)氣象災(zāi)害（暴雨）III級應(yīng)急響應(yīng)，可能

發(fā)生較大范圍嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。

②水文部門發(fā)布洪水黃色預(yù)警，即有1條以上主要江河水

位（流量）重現(xiàn)期接近或超過5年。

③有2個(gè)以上的縣區(qū)已發(fā)生洪澇災(zāi)害，且有1個(gè)以上縣區(qū)

的災(zāi)情為嚴(yán)重以上。

④防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情等有必要啟動(dòng)ni級應(yīng)急響應(yīng)的其他

情形。

（2）響應(yīng)行動(dòng)

在IV級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動(dòng)：

①市防汛抗旱指揮部副指揮長主持召開有氣象、水文、

水利、自然資源、應(yīng)急管理等相關(guān)成員單位代表參加的分析

會(huì)商會(huì)（必要時(shí)邀請相關(guān)縣區(qū)防汛抗旱指揮部參加），研究

部署防御和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)會(huì)商結(jié)果，由市防汛抗

旱指揮部下達(dá)防災(zāi)抗災(zāi)指令，指導(dǎo)各有關(guān)縣區(qū)和部門（單位）

做好災(zāi)害防御和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)通過廣播、電視、

報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)發(fā)布公告，提醒社會(huì)各界和公眾注

意防范。

②市防汛抗旱指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)市防汛抗旱指揮部指

揮。市防汛抗旱指揮部辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)駐守值班室，實(shí)行雙

崗帶班、雙崗值班，加強(qiáng)防汛值班和信息保障工作，加強(qiáng)應(yīng)

急處置工作。

③氣象、水文部門根據(jù)本部門預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響

應(yīng)，加密對天氣、雨情、水情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨警

報(bào)和洪水警報(bào)。

④各成員單位按照各自的防汛職責(zé)和市防汛抗旱指揮部

的部署要求開展工作。水利、自然資源、應(yīng)急管理等部門應(yīng)

派出工作組，深入重點(diǎn)防御區(qū)域和已經(jīng)發(fā)生洪澇災(zāi)害或險(xiǎn)情

的縣區(qū)，檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫助當(dāng)?shù)刈龊梅罏?zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作，

貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雨前到基層，雨中在基層”、“領(lǐng)導(dǎo)靠

前指揮，干部一線出力”等強(qiáng)力措施。市防汛抗旱指揮部辦

公室加強(qiáng)對大型水庫（水電站）防洪調(diào)度工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,

充分發(fā)揮防洪工程的防洪減災(zāi)作用。

⑤搶險(xiǎn)人員集結(jié)待命，做好緊急出動(dòng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；同時(shí)落

實(shí)運(yùn)輸車輛和搬運(yùn)工人待命，做好隨時(shí)裝運(yùn)出發(fā)準(zhǔn)備。

⑥各有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)信息報(bào)送，宣傳部門加強(qiáng)對

防汛宣傳工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，為防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工

作營造良好輿論氛圍。

4.2.3II級響應(yīng)行動(dòng).

（1）啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情形之一者，啟動(dòng)n級響應(yīng)

①氣象部門啟動(dòng)氣象災(zāi)害（暴雨）n級應(yīng)急響應(yīng)，可能

發(fā)生大范圍嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或較大范圍特重洪澇災(zāi)害。

②水文部門發(fā)布洪水橙色預(yù)警，即有1條以上主要江河水

位（流量）重現(xiàn)期接近或超過20年。

③有3個(gè)以上的縣區(qū)已發(fā)生洪澇災(zāi)害，且有2個(gè)以上縣區(qū)

災(zāi)情為較重以上或2個(gè)以上縣區(qū)災(zāi)情為嚴(yán)重或1個(gè)以上縣區(qū)

災(zāi)情為特重。

④防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情等有必要啟動(dòng)n級應(yīng)急響應(yīng)的其他

情形。

（2）響應(yīng)行動(dòng)

在HI級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動(dòng)：

①防汛抗旱指揮部副指揮長或指揮長主持召開全體成

員分析會(huì)商會(huì)（必要時(shí)邀請相關(guān)縣區(qū)防汛抗旱指揮部參加）,

研究部署防御和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，由市防

汛抗旱指揮部下達(dá)防災(zāi)抗災(zāi)指令，并提請市人民政府就抗洪

搶險(xiǎn)救災(zāi)作出專題工作部署，同時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、

網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布公告，提醒社會(huì)各界和公眾加強(qiáng)

防范，動(dòng)員全社會(huì)力量參與抗洪救災(zāi)。

②市防汛抗旱指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮部指揮。必要

時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)絡(luò)員集中在市防汛抗旱

指揮部集中辦公，加強(qiáng)對抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和

聯(lián)動(dòng)。

③氣象部門加強(qiáng)對天氣趨勢和雨情的監(jiān)測預(yù)警，加密對

災(zāi)區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)雨情監(jiān)測及中小尺度精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)

警，水文部門加密對實(shí)時(shí)雨水情監(jiān)測和重點(diǎn)區(qū)域的洪水預(yù)報(bào)

預(yù)警，至少每3小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)一次。市防汛抗旱指揮部及時(shí)

向社會(huì)發(fā)布汛情公告，并視情況宣布進(jìn)入緊急防汛期”

④各成員單位按照各自的防汛職責(zé)和市防汛抗旱指揮

部的部署要求，將抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作為本部門的中心任

務(wù)，積極投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。各部門應(yīng)派出工作組或?qū)＜医M,

深入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)一線，檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫助當(dāng)?shù)刈龊每购?/p>

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市財(cái)政局及時(shí)商市水利局，經(jīng)由市人民政府

審批安排必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。市應(yīng)急局及時(shí)組織救助受災(zāi)

困難群眾。必要時(shí)，市防汛抗旱指揮部請示自治區(qū)防汛抗旱

指揮部，要求協(xié)調(diào)相關(guān)大型水庫（水電站）和重要堤防工程

進(jìn)行防洪應(yīng)急調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)防控洪水，充分發(fā)揮防

洪工程作用。

⑤及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)駐欽州解放軍和武警部隊(duì)，協(xié)調(diào)做

好參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

⑥搶險(xiǎn)人員24小時(shí)待命，做好隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備;

同時(shí)提前裝載搶險(xiǎn)物資設(shè)備，做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

⑦市防汛抗旱指揮部視情況組織召開新聞發(fā)布會(huì)。

4.2.4I級響應(yīng)行動(dòng)

（1）啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情形之一：

①氣象部門啟動(dòng)氣象災(zāi)害（暴雨）I級應(yīng)急響應(yīng)，可能

發(fā)生流域性嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或大范圍特重洪澇災(zāi)害。

②水文部門發(fā)布洪水紅色預(yù)警，即有1條以上主要江河

水位（流量）重現(xiàn)期接近或超過50年；或水位（流量）達(dá)

到或者超過實(shí)測最高水位（最大流量）。

③有4個(gè)以上的縣區(qū)已發(fā)生洪澇災(zāi)害，且有3個(gè)以上縣

區(qū)災(zāi)情為嚴(yán)重以上或2個(gè)以上縣區(qū)災(zāi)情為特重。

④防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情等有必要啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)的其

他情形。

(2)響應(yīng)行動(dòng)

在n級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動(dòng)：

①市防汛抗旱指揮部指揮長或市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持召

開由市防汛抗旱指揮部全體成員和其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各有

關(guān)縣區(qū)參加的分析會(huì)商會(huì)，研究部署抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必

要時(shí)提請市委、市人民政府召開抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急工作會(huì)

議，全面部署抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織動(dòng)員全社會(huì)力量投入

抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒

體廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和公眾積極參與抗洪救災(zāi)。

②市防汛抗旱指揮部依法宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛

期，指揮長坐鎮(zhèn)指揮，相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合辦公，統(tǒng)一指

揮調(diào)度，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)各地各有關(guān)部門依法升展

抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，采取非常措施全力做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

③氣象、水文部門加密預(yù)報(bào)雨水情，市防汛抗旱指揮部

及時(shí)發(fā)布汛情公告。

④各成員單位將抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作為本部門的首要

任務(wù)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。市防汛抗旱指揮部成立聯(lián)合

工作組，提請由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，率隊(duì)深入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)一

線指導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫助當(dāng)?shù)刈龊每购閾岆U(xiǎn)救災(zāi)工作。

⑤市防汛抗旱指揮部適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)

布抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

4.3不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3.1江河洪水

(1)當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)

部門負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場督查防汛工作，防指成員和技術(shù)人員要

按照分工要求，上崗到位，應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)

任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防,

必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶

險(xiǎn)。

(2)當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí)，

各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根

據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、

洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯(cuò)峰,

開啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨

時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等，確保重要堤防工程及

城市(縣城)的防洪安全。

(3)在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》《廣

西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)

規(guī)定，縣級以上政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急

防汛期，并行使相關(guān)職權(quán)，在確保人民生命安全的前提下，

采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

4.3.2山洪災(zāi)害

(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),

應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、氣象等有關(guān)

部門應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

（2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到臨界雨量，或

者雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑

動(dòng)趨勢時(shí)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或自然資源部門及時(shí)發(fā)

出警報(bào)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)

移，應(yīng)立即通知用關(guān)鎮(zhèn)或村、組按預(yù)案組織人員和財(cái)產(chǎn)安全

撤離。

（3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安

全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘人員后其

他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵

塞和意外事件發(fā)生。

（4）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組

織應(yīng)急管理、自然資源、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和技

術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止山

洪災(zāi)害造成更大損失。

（5）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織

人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)

和上一級政府請求救援。

4.3.3堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆

時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡

可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。

（2）堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由

當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組■織受影響群眾轉(zhuǎn)

移，并視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可

能減少災(zāi)害損失。

（3）當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)

施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,

并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)

應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

4.3.4強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

由強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由自然資源、應(yīng)

急管理、消防救援等相關(guān)部門按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置，加

強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，以人為本，提前轉(zhuǎn)移安置災(zāi)害威脅區(qū)域群眾。

4.3.5風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害

風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工

程險(xiǎn)情按前述響應(yīng)措施分別處置。

4.4信息報(bào)送和處理

汛期間，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好信息收集、

傳輸、上報(bào)工作。

（1）雨水情收集、匯報(bào)制度

氣象、水文部門要按照《2020年欽州市本級重大氣象信

息和重要汛情旱情報(bào)告黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)施方案》（欽防指

[202012號）的規(guī)定，主動(dòng)、及時(shí)向市委、市人民政府及市

防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息，同時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)報(bào)信

息。市防汛抗旱指揮部辦公室要保持與暴雨中心區(qū)、重點(diǎn)病

險(xiǎn)工程及沿海海堤等所在地政府和防汛部門的密切聯(lián)系。

（2）險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度

各級水利部門要及時(shí)做好各類水利工程的清患查險(xiǎn)工

作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊，逐級上報(bào)。水利工程發(fā)生較大

險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市防汛抗旱指揮部辦公室并迅速組織除

險(xiǎn)。各縣區(qū)及有關(guān)工程管理單位要向市防汛抗旱指揮部報(bào)告

重大險(xiǎn)情和工程事故的原因，隨時(shí)掌握上報(bào)除險(xiǎn)進(jìn)度或處理

結(jié)果，并寫出專題報(bào)告。對于確需上級提供支持的重大險(xiǎn)情

和其他異常情況，務(wù)必用書面材料呈報(bào)，并寫清楚有關(guān)的工

程地點(diǎn)、工程類型、出險(xiǎn)原因、存在困難以及請求支持的具

體要求。其他部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的清患查險(xiǎn)

工作，向市人民政府、市防汛抗旱指揮部報(bào)告有關(guān)險(xiǎn)情、災(zāi)

情情況。

（3）洪澇災(zāi)情匯報(bào)制度

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各級應(yīng)急管理部門要及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)核

實(shí)災(zāi)情，用報(bào)表、文字、圖片及錄像等各種方式向市防汛抗

旱指揮部匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注意災(zāi)情變化，隨時(shí)收集上

報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。

（4）決堤垮壩匯報(bào)、登記制度

中型以上水庫及海河堤失事，必須在失事1小時(shí)書面,

半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，上報(bào)市防汛抗旱指揮部，小型水庫在失

事后6小時(shí)內(nèi)上報(bào)；垮壩失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、

安置以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況；及時(shí)填報(bào)堤防潰決情況和

水庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并用書面形式向市防汛抗旱指揮部報(bào)

告工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。

市防汛抗旱指揮部對各地上報(bào)的各類信息，要及時(shí)給予

必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享。

4.5通訊

汛期間，市、縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室及大中小型

水庫實(shí)行24小時(shí)值班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；在緊急防汛期,

市防汛抗旱指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電

話、聯(lián)絡(luò)員電話上報(bào)市防汛抗旱指揮部備案。

4.6指揮和協(xié)調(diào)

在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)

一調(diào)度指揮，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、顧全大局、服從

安排。

4.7緊急處置

水庫、海河堤防、水閘、泵站等水利工程發(fā)生重大險(xiǎn)情

時(shí)，或山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)出現(xiàn)致災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，各級防汛抗旱指揮

機(jī)構(gòu)要組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及時(shí)向下游可能受洪水威脅

的地區(qū)發(fā)出警報(bào)并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),

力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性事件發(fā)生。

對于因水利工程垮壩、決口或山洪災(zāi)害造成的大量災(zāi)民,

由各級應(yīng)急管理部門牽頭組織實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移安置救助。

4.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

各級人民政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員

的安全，各類應(yīng)急工作組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救

生、防護(hù)裝材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械

等。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決

定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以俁證

自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)

場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)

應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

各類搶險(xiǎn)應(yīng)急救生、防護(hù)裝備由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

就近從防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)撥。

4.9群眾的安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

水庫大壩、海河堤防等發(fā)生重大險(xiǎn)情前，各級人民政府

應(yīng)及時(shí)組織受威脅群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并妥善安貉；災(zāi)

害發(fā)生后，應(yīng)立即組織開展救援和救助，保證災(zāi)民基本生活。

衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件

監(jiān)測，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，組織醫(yī)療小分隊(duì)深入災(zāi)區(qū)，對受

傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)，必要時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各級防汛抗旱指揮部門根據(jù)應(yīng)急需要，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，

可以動(dòng)員調(diào)用各類機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救

護(hù)隊(duì)伍及民兵小分隊(duì)等社會(huì)力量。駐欽部隊(duì)、武警的調(diào)動(dòng)由

市防汛抗旱指揮部提出申請，由駐欽部隊(duì)、武警等按照有關(guān)

條令執(zhí)行。

進(jìn)入緊急防汛期，市防汛抗旱指揮部報(bào)請市人民政府批

準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會(huì)力量

參與抗洪。

4.11新聞發(fā)布

新聞發(fā)布實(shí)行歸口管理，由新聞主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助各級

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室在相應(yīng)的媒體上發(fā)布消息。

全市性重大部署及行動(dòng)由市防汛抗旱指揮部新聞發(fā)言

人（或市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)指定人員）統(tǒng)一對外發(fā)布，在

市級媒體上刊登播出。

各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室同時(shí)擔(dān)負(fù)新聞報(bào)道的審

查、核實(shí)任務(wù)。

對境外發(fā)布新聞?dòng)墒形⑹腥嗣裾付ㄏ嚓P(guān)部門具體

負(fù)責(zé)。

4.12響應(yīng)等級的升降與終止

根據(jù)雨情、水情、工情、災(zāi)情的變化和應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)

條件及程序，市防汛抗旱指揮部應(yīng)適時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)

等級。

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)天氣條件好轉(zhuǎn)，沿海潮位、江河干流控制站

水位和水庫水位回落到警戒水位以下，威脅公共安全的重大

險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，特別嚴(yán)重（I級）或嚴(yán)重（H級）級

別的應(yīng)急狀態(tài)由市防汛抗旱指揮部根據(jù)汛情實(shí)際情況報(bào)請

市人民政府批準(zhǔn)，由市防汛抗旱指揮部宣布解除；較重cm

級）或一般（W級）級別的應(yīng)急狀態(tài)由市防汛抗旱指揮部根

據(jù)汛情實(shí)際情況宣布解除。

5保障措施

5.1通信與信息保障

電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門應(yīng)以“防汛優(yōu)先”的原則,

確保防汛通訊暢通。堤防及水庫管理單位必須配備不同運(yùn)營

商的防汛通信設(shè)施并確保正常使用。市無線電管理處應(yīng)優(yōu)先

解決無線電通信頻率的指配，負(fù)責(zé)無線電抗干擾的協(xié)調(diào)工

作，并落實(shí)不少于10部對講機(jī)和3部調(diào)頻無線電臺(tái)作為備

用通信手段。

發(fā)生洪澇災(zāi)害后，通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損坎的

通信設(shè)施，必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場

指揮提供通信保障。

在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及

手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保公眾生

命安全。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

對歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)

提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程

技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長或工

程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的

其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資和救生器材，應(yīng)能滿足

搶險(xiǎn)急需。

5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

（2）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍包括群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部

隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)

隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。按照自治區(qū)

防汛抗旱指揮部辦公室的要求，組建市級防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，

作為市級專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各縣區(qū)根據(jù)情況，組建縣區(qū)級防汛

搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。

（3）市防汛抗旱指揮部成立400人的市直抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急

隊(duì)伍（由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)組建）；各縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)

構(gòu)、重點(diǎn)工程單位根據(jù)防洪預(yù)案的要求組建足夠的搶險(xiǎn)應(yīng)急

隊(duì)伍。市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)

動(dòng)。

（4）部隊(duì)參加搶險(xiǎn)的調(diào)動(dòng)：市人民政府或市防汛抗旱

指揮部組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的，由市防汛抗旱指揮

部根據(jù)需要向相關(guān)部隊(duì)提出申請，由部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦

理。縣區(qū)級人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的，應(yīng)通

過同級防汛指揮機(jī)構(gòu)部隊(duì)成員單位提出申請，由部隊(duì)按照有

關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請手續(xù)。

5.2.3電力、通信保障

由欽州供電局、電信欽州分公司、移動(dòng)欽州分公司、聯(lián)

通欽州分公司和郵政等部門共同負(fù)責(zé)，按各自業(yè)務(wù)職責(zé)組織

指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、

通信及郵路暢通，提供必要的電力、移動(dòng)通訊保障。

5.2.4交通運(yùn)輸保障

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定組織30輛貨車和一次載客量500

人的客車車輛調(diào)度計(jì)劃，并具體負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工

作；負(fù)責(zé)解決轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具,

組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)公路的維修及搶險(xiǎn)便道

的修建，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通無阻。

必要時(shí)，市公安局、欽州海事局等有關(guān)部門對現(xiàn)場及相

關(guān)通道、航道或水域?qū)嵭薪煌ü苤疲_設(shè)應(yīng)急救援“綠色通

道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

5.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織

醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員，

開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

5.2.6治安保障

市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)做好洪澇災(zāi)區(qū)

的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)

施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞

好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

5.2.7物資保障

(1)物資儲(chǔ)備。

防汛物資儲(chǔ)備工作堅(jiān)持“分級分部門儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一

調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。搶險(xiǎn)物資每年由市防汛抗旱指揮

部下達(dá)有關(guān)部門儲(chǔ)備和落實(shí)，一旦急需，由市防汛抗旱指揮

部統(tǒng)一調(diào)度。緊急情況下可征用社會(huì)物資與設(shè)備，征用社會(huì)

物資與設(shè)備需先報(bào)市人民政府同意后有償征用。

防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅

的其它單位應(yīng)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

市級防汛物資，重點(diǎn)支持遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶

險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急需要，儲(chǔ)備應(yīng)對重大險(xiǎn)情災(zāi)情的必要專業(yè)搶險(xiǎn)

器材和物資，保障部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的器材和物資。

（2）物資調(diào)撥。

市級防汛搶險(xiǎn)物資由市防汛抗旱指揮部根據(jù)需要直接

調(diào)用，或由縣區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)向市防汛抗旱指揮部提出申

請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。市防汛抗旱指揮部直接調(diào)用的防汛

物資，由市財(cái)政部門統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。

市級防汛搶險(xiǎn)物資由市防汛抗旱指揮部委托以上相關(guān)

部門代儲(chǔ)或制定計(jì)劃，調(diào)度權(quán)屬市防汛抗旱指揮部。當(dāng)儲(chǔ)備

物資不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系緊急調(diào)運(yùn)，必要

時(shí)可向社會(huì)公開征集。

5.2.8資金保障

由市防汛抗旱指揮部辦公室、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)

救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核撥。把防汛救災(zāi)工作納入國

民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做好年度預(yù)算，增加防汛救災(zāi)投入,

做好防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)核撥工作，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。抗洪搶

險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對必要的搶

險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行據(jù)實(shí)核算、撥付。防汛經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于防汛搶

險(xiǎn)和水毀水利設(shè)施修復(fù)。

5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

在汛期，各級人民政府應(yīng)根據(jù)形勢及時(shí)組織有關(guān)部門和

單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，積極做好防汛工作。各級防汛抗

旱指揮部成員單位，應(yīng)按照職責(zé)分工，特事特辦、急事急辦,

解決防汛的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支

持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.3技術(shù)保障

市防汛抗旱指揮部要依托自治區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，建設(shè)全

市防汛指揮系統(tǒng)，并與上級和全市各縣區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)

互通，提高防汛調(diào)度指揮決策現(xiàn)代化水平。

各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，

由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

5.4宣教、培訓(xùn)與演練

5.4.1宣教

采取多種方式，廣泛利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒

體平臺(tái)加強(qiáng)防御洪澇知識(shí)的宣傳，提高公眾防災(zāi)意識(shí)，尹在

學(xué)校開設(shè)的防災(zāi)課程中設(shè)置防御洪澇的內(nèi)容。

5.4.2培訓(xùn)

培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的原則，一般由各級防汛抗旱指揮部

統(tǒng)一組織或由防汛抗旱指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門或單位進(jìn)行培

訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將洪澇知識(shí)、防洪澇知識(shí)和防洪澇預(yù)

案作為培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合,

每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

培訓(xùn)應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作成效。

部隊(duì)的培訓(xùn)工作由部隊(duì)根據(jù)需要統(tǒng)一安排，市級和地方

有關(guān)部門給予必要的支持和協(xié)助。

5.4.3演練

(1)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期舉行不同類型、不同層

次的防御洪澇應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。

(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和本地各類隱患險(xiǎn)

情，每年進(jìn)行有針對性的抗洪搶險(xiǎn)演練。

(3)市防汛抗旱指揮部辦公室每年組織舉行一次多雷門

聯(lián)合專業(yè)演練。

6善后工作

洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生

活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、

水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1災(zāi)后救助

救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制，由

市應(yīng)急局協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

救災(zāi)工作主要包括：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，安置

疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所、做好疏散總食宿物品的供應(yīng)工作;

發(fā)布災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活,

災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

在緊急防汛期需要取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束

后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方政府對取土后的土地

組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資由市

人民政府臨時(shí)成立的募捐辦公室負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。募捐電話

及賬戶、監(jiān)督電話應(yīng)在市級媒體上予以公布。

6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)

防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

6.3水毀工程修復(fù)

對影響防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)

力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。

遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防

汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

各級防汛部門對水毀工程修復(fù)情況要全程跟蹤。

6.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后

重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)

準(zhǔn)重建。

6.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

各級人民政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極宣傳、動(dòng)員各企事業(yè)單

位和公眾參加災(zāi)害保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作。災(zāi)情發(fā)生后，

各保險(xiǎn)公司要根據(jù)投保情況，深入災(zāi)區(qū)實(shí)施查勘理賠，確保

受災(zāi)群眾得到合理補(bǔ)償。

6.6防汛工作評價(jià)

縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查核

實(shí)，并上報(bào)市防汛抗旱指揮部；市防汛抗旱指揮部要在每次

洪澇結(jié)束后及時(shí)對險(xiǎn)情災(zāi)情、抗洪行動(dòng)等進(jìn)行總結(jié)、分析、

評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，并上報(bào)市委市政府及自治區(qū)防汛

抗旱指揮部辦公室。

6.7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

6.7.1獎(jiǎng)勵(lì)

對在抗洪搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人，由市相關(guān)

單位和各縣區(qū)向市防汛抗旱指揮部辦公室申報(bào)，經(jīng)市防汛抗

旱指揮部審查后報(bào)請市人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

對在抗洪搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的駐欽部隊(duì)、武警的集體

和個(gè)人，由市防汛抗旱指揮部、駐欽部隊(duì)、武警統(tǒng)一協(xié)調(diào)、

審查，報(bào)請市人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

在影響全市的臺(tái)風(fēng)、暴潮、暴雨、洪水災(zāi)害應(yīng)急處置及

救災(zāi)工作完成后或在年度結(jié)束后，經(jīng)市委、市人民政府批準(zhǔn),

召開總結(jié)表彰大會(huì)，表彰有功人員。

(1)對在防洪救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，

按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)對在防洪救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，

按照有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

(3)對因參與抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人

員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

6.7.2責(zé)任追究

在洪水災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有下列行為之一的，對有關(guān)

責(zé)任人員和部門領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究

其刑事責(zé)任。

(1)不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告災(zāi)害性氣象、水文信息，導(dǎo)致延

誤指揮搶險(xiǎn)戰(zhàn)機(jī)，造成嚴(yán)重后果的。

(2)不及時(shí)、如實(shí)報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情，或虛報(bào)、瞞報(bào)、假

報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的。

(3)拒不執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)命令、不聽從指揮的，違抗防汛

抗旱指揮機(jī)構(gòu)命令拒不提供援助的。

(4)阻撓搶險(xiǎn)人員調(diào)用物資和資金的。

(5)貪污、挪用搶險(xiǎn)物資和資金的。

(6)有特定責(zé)任的國家工作人員，不堅(jiān)守崗位，臨％脫

逃或玩忽職守的。

(7)對洪水災(zāi)害應(yīng)急工作處置不當(dāng)造成其他危害的。

7.1相關(guān)解釋

(1)暴雨預(yù)警等級：

欽州市縣發(fā)布預(yù)警信號，其中：發(fā)布暴雨預(yù)警信號分三

級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

暴雨黃色預(yù)警信號：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，

或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨橙色預(yù)警信號：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,

或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨紅色預(yù)警信號：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,

或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（2）洪水等級：洪水重現(xiàn)期小于10年一遇為一般洪水,

10?20年一遇為較大洪水，20?50年一遇為大洪水，大于50

年一遇為特大洪水。

（3）洪澇災(zāi)害：因降雨、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、

漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

（4）災(zāi)情評估指標(biāo)

以縣級行政區(qū)域?yàn)樵u估單元，主要從災(zāi)害影響范圍和受

災(zāi)程度二個(gè)層次進(jìn)行簡單的綜合評估，具體評估指標(biāo)確定如

下：

①影響范圍指標(biāo)：全市災(zāi)害影響范圍少于2個(gè)縣區(qū)為局

部受災(zāi)、2-3個(gè)縣區(qū)為較大范圍受災(zāi)、3個(gè)以上縣區(qū)為大范圍

受災(zāi)。

②受災(zāi)程度指標(biāo)：受災(zāi)縣（區(qū)）的受災(zāi)人口和農(nóng)作物受

災(zāi)面積在10%以下為輕度災(zāi)、10%-30%為較重災(zāi)、30%-50%為

嚴(yán)重災(zāi)、超過50%為特重災(zāi)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”

不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由欽州市應(yīng)急管理局編制，報(bào)市人民政府審定,

報(bào)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案。

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、防洪工程體系建設(shè)情況的變化

以及防御洪澇災(zāi)害工作實(shí)際情況等予以適當(dāng)?shù)母隆Ｒ话闱?/p>

況下每3年對本預(yù)案評審一次，遇特殊情況可及時(shí)修訂。

各縣區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和

重點(diǎn)工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2017年6月13日印發(fā)的《欽

州市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（欽政辦［2017）57號）同時(shí)作廢。

附件1欽州市防汛抗旱指揮部成員單位通信錄

值班/

序號單位姓名職務(wù)手機(jī)

辦公電話

1市人民政府辦公室黃立和副秘書長

2市委宣傳部黃鼎軍