保障國家安全的資源、環境戰略與行動

課程標準：舉例說明資源環境保護政策、措施與國家安全的關系。

目標導航知識導圖

1.結合材料,分析人類不同文明階段人類

與環境的關系。

2.結合材料，說明我國保障資源、環境領-[走向生態文明]

保障國家安全

域國家安全的措施。的資源、環境一國家戰略與政策)

戰略與行動

3.結合具體案例，說明公眾參與、國際合T國際合作)

作在防治環境污染和解決資源、環境問

題中的重要性。

01

1.走向生態文明

(1)從工業文明向生態文明轉變

歷史進程人地關系

采集漁獵時代原始的平衡關系,人類對環境既崇拜又依賴

對抗性明顯增強,環境遭到破壞；對人地關系有了樸素的科學認

農業社會

識

矛盾越來越尖銳,資源、環境問題對國家安全乃至人類生存與發

工業社會

展已構成現實威脅

生態文明人與自然是生命共同體，謀求實現人與自然的和諧共生

⑵生態文明下的資源、環境與國家安全

①資源與環境安全觀

資源、環境安全的本質是尋求自然環境服務的可持續利用和服務效益最大化的平

衡；應在地球資源、環境所允許的邊界內，避免資源短缺和環境問題對人類社會

可持續發展構成威脅;應避免資源安全和環境安全問題對國家安全、區域穩定和

國際安全構成威脅。

②保障資源、環境領域國家安全的措施

牢固樹立人與自然和諧共生的資源與環境安全觀,以生態文明建設為

根本措施

目標，變革發展模式

具體措施推進生產方式和牛活方式的綠色化

2.國家戰略與政策

(1)意義：保障經濟社會發展所需的資源能拉續、可靠和有效地供給。

(2)國家戰略與政策

領域措施

資源領域(以戰略資源的有效管控戰略資源的開發；加強戰略資源儲備;完善資

開發、儲備和運輸為例)源運輸戰略通道建設和安全保護措施

劃定生態保護紅線;強化環境風險的預警和防控:妥善

環境領域

處置突發環境事件

推動公眾履行相關法律義務；培養公眾的環境意識:推

推動公眾參與

動公眾參與資源、環境事務的社會監督

3.國際合作

有些資源、環境問題具有全球性，單靠一個國家無法解決，需要全

球共同行動

有些資源、環境問題具有跨國、跨地區的影響,需要開展雙邊或多

必要性

邊的區域合作

在全球化時代，任何一個國家在保障本國資源、環境領域國家安全

時，都不能以犧牲他國的安全為代價

簽署公約及履約；簽署多邊、雙邊合作協議；資金援助:技術援助

途徑

和科技合作;人員交流和能力建設

我國批準了一系列環境公約和議定書，履行國際環境公約成效顯著

我國與世界許多國家開展了資源、環境領域的國際合作，已經形成

中國在行動高層次、多渠道、寬領域的合作局面

我國提出的建設生態文明、推進綠色發展等一系列新發展理念，對

建立新的全球環境治理體系產生了積極影響

知識鏈接瑪雅文明的消失

該圖示意瑪雅文明遺跡，瑪雅文明所處的環境是熱帶雨林，森林砍伐后，極易造

成水土流失，加劇了生態破壞的速度。人類過度開發導致文明消失。如下所示：

農業社會一人類改造自然一人地關系緊張一生態破壞一文明消失。

思維拓展推進生產方式綠色化的途徑

(1)綠色農業：農業生產資源利用節約化；農業生產過程清潔化；農業廢棄物處理

資源化和無害化，加強農業廢棄物綜合利用。

(2)綠色工業：綠色開采；提高資源利用率；推行清潔生產，對排放的廢棄物進行

環保處理。

(3)綠色服務業：發展低消耗、低污染的服務業；服務過程清潔化；流通領域節能

減排；優化運輸結構。

特別提醒生態保護紅線

在生態空間范圍內具有重要生態功能、必須強制性保護的區域，是保障和維護國

家生態安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水

土保持、防風固沙、海岸生態穩定等功能的重要生態功能區域以及水土流失、土

地沙漠化、石漠化、鹽堿化等生態環境敏感脆弱區域；其實質是生態環境安全的

底線，目的是建立最為嚴格的生態保護制度，對生態功能保障、環境質量安全和

自然資源利用等方面提出更高的監管要求，從而促進人口資源環境相均衡、經濟

社會生態效益相統一。

思維拓展進行資源、環境安全領域國際合作的原因

全球資源、環境問題日益嚴峻、復雜；有些資源、環境問題具有全球性或跨區域

的影響；實現資源、環境的可持續利用符合全人類的共同利益；國際合作是應對

全球資源、環境問題的有效方式。

重點互動突破學科素養大提升

重點保障國家安全的資源、環境戰略

U精講點撥

1.中國生態文明建設的具體要求

正確認識環境保護與經濟發展的關系，樹

［思削―

立經濟、社會、生態協調發展的觀念

［政.上卜從國家安全和發展的戰略層面解決環境問

題，把環境保護放在突出的位置

［措.上H實行最為嚴格的環境保護制度

|行立上小瓦全社會力量共同參與環境保護

2.中國保障資源、環境領域國家安全的措施及典例

主要措施典例

嚴格審核稀土礦資源的開礦許

有效管控戰略資源的開發

可

我國目前已經建設多處石油儲

加強戰略資源儲備

備基地

完善資源運輸戰略通道建設和我國建設的西氣東輸工程已經

保障

安全保護措施安全運行多年

資源

我國劃定基本農田保護區、建

領域劃定生態保護紅線

設了眾多的自然保護區

國家

我國已建立大氣、水等環境污

安全

強化環境風險的預警和防控染監測網絡，對常規污染指標

進行監測預警

我國及時成功處置2005年發生

妥善處置突發環境事件的松花江水污染特別重大突發

環境事件

在《中華人民共和國環境保護

推動公眾履行相關法律義務法》中明確規定了公眾的環保

推動

義務

公眾

在義務教育階段的學校中，設

參與培養公眾的環境意識

立有關環境保護的課程

推動公眾參與資源、環境事務的國家環保部門在網站上公布環

社會監督境違法舉報電話、信箱等

［拓展延伸］

1.三大綠色產業的內容

類型內容

節能環節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、

保產業環保產品、環保服務

清潔生產設

面向源頭削減或避免污染物產生的生態設計活動

計

實現源頭削減污染而實施的原料生產、原料替代、原料

清潔原料

減量等活動

清潔生清潔生產技

降低或避免污染物產生、提升清潔生產水平的技術活動

產產業術

清潔生產裝降低或避免污染物產生的裝備和產品生產活動，以及改

備和產品善管理活動和精細管理活動

清潔生產服

貫穿產業始終的相關咨詢、管理等服務活動

務

清潔能

核能、水能、太陽能、風能、生物能（沼氣）、地熱能、潮汐能

源產業

2.三大綠色產業的聯系

側重能源供應源頭側重能源使用過程，

實現降耗

清潔能源產業節能+

-----產業一實現綠色發展

-----A

清潔生產產業環保實現減排」

側重污染產生源頭側重污染治理過程

U真題感悟

［典例］（2021?北京卷）下圖為洱海流域示意圖。讀圖，完成下列各題。（13分）

洱海流域面積約2565平方千米,2017年居住人口86萬。該地農業生產涵蓋種植、

養殖和水產捕撈等，工業生產包括食品加工等，旅游業發展迅速。

⑴說明洱海流域特征對水體污染的影響。（4分）

居民老何從小在洱海邊長大，他的就業與生活經歷見證了洱海環境的變化。起初,

他以打漁為生。1996年，洱海藍藻暴發，當地漁政部門取締了機動漁船，老何改

行從事水產養殖。2003年，藍藻再次暴發，按照退田、退塘等要求，老何再次改

行，開起了客棧。近幾年，他響應保護洱海生態環境的號召，拆掉了被劃入“紅

線”范圍內的客房。

（2）概述老何經歷的三次改變所對應的洱海污染治理成效。（3分）

2018年，在洱海湖濱地帶實施生態修復與濕地工程，建設“洱海生態廊道”，其

中12千米供游客參觀體驗，當地村民受聘負責生態廊道的管理和維護。

（3）闡述洱海生態廊道的生態、經濟和社會效益。（6分）

I關鍵能力提升「

以洱海流域水體污染的治理為一

域

認知

|背景，創設生活實踐情境區

流域

洱

海

特

水污染的原因及其防治措施卜征

多核

綜

維

思

>合

維［洱海流域特征不僅要考慮流域

心洱

態

生

解素海

?廊

生

封閉程度、河流數量等自然特的

道

態

濟

題征，還要分析人口及居民點的養經

、

和

效

分布造成的污染物的排放量會

社

洱海生態廊道作為濕地既具有生益

態價值，又具有社會、經濟價值

答案（1）流域較封閉，>河流數量多，人口密度大、居民點多，生產部門多，生產

和生活污水匯入河湖，易造成污染。

⑵第一次：減少了汽柴油污染。

第二次：減少了魚塘養殖等農業生產污染。

第三次：減少了旅游活動污染。

⑶生態效益：凈化水質，涵養水源。

經濟效益：發展旅游觀光業，帶動相關產業。

社會效益：增加就業機會，提高環保意識，增加休閑空間。

U變式訓練

（2023?山東卷）在亞歐大陸與美洲大陸北部，有一條橫貫東西、面積廣大的亞寒帶

針葉林帶，因其生態系統結構簡單而被稱為“綠色荒漠”，但卻具有巨大的生態價

值，是全球重要的生物碳庫之一。據此完成1?2題。

1.導致亞寒帶針葉林帶成為“綠色荒漠”的主要因素是（）

A.光照B.熱量

C.水分D.土壤

答案B

解析根據材料可知，亞寒帶針葉林帶成為“綠色荒漠”的主要原因是其生態系

統結構簡單。亞寒帶針葉林帶位于亞寒帶地區，緯度高，熱量條件差，因此適合

分布的物種較少，生態系統結構簡單。綜上所述，導致亞寒帶針葉林帶成為“綠

色荒漠”的主要因素是熱量，而不是光照、水分和土壤。B正確，A、C、D錯誤。

故選B。

2.亞寒帶針葉林碳儲量較高的主要原因是（）

A.生長季較長B.有機物積累多

C.土壤肥力高D.物種多樣性高

答案B

解析亞寒帶針葉林位于亞寒帶地區，緯度高，熱量條件差，生長季較短，A錯

誤；因溫度低，微生物活性弱，有機質分解速度慢，土壤有機質積累多，因此亞

寒帶針葉林碳儲量較高，B正確；土壤肥力高是碳儲量高的結果，而不是其原因，

C錯誤；亞寒帶針葉林生態系統結構簡單，物種多樣性不高，D錯誤。故選B。

課堂鞏固精練知能轉化全通關

綠色發展指數，包含資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量、綠

色生活六個指數，反映了一個地區的綠色發展和生態文明建設成果。下圖為我國

各省區綠色發展指數及公眾滿意程度情況（注：港、澳、臺數據暫缺）。據此完成1?

3題。

綠色發展指數公眾滿意度（％）

83-85

82

-75

BnJto

京閩浙滬渝瓊鄂湘蘇滇吉桂粵川贛甘貴魯皖冀黑豫陜內青晉遼津寧藏新

匚ZI綠色發展指數TA公眾滿意度

1.關于我國各省區綠色發展指數，下列說法正確的是（）

A.沿海省區均好于內陸省區

B.直轄市綠色發展指數都較高

C.綠色發展指數與公眾滿意度呈負相關

D.西南三省處于中游水平

答案D

解析北京、重慶和湖北等省區地處內陸，但是其綠色發展指數比遼寧、天津和

廣東等沿海省區要高，A錯；我國四個直轄市中，北京、上海和重慶的綠色發展

指數較高，天津的綠色發展指數較低，B錯；公眾滿意度波動變化，并非與綠色

發展指數完全呈負相關，C錯；西南三省指云南、貴州和四川，讀圖可知，三個

省的綠色發展指數均處于中游水平。

2.北京市綠色發展指數排名全國第一，其優勢主要在于（）

①資源利用②環境治理③環境質量④生態保護⑤增長質量⑥綠色生活

A.①②③B.②⑤⑥

C.②③④D.①④⑤

答案B

解析北京沒有明顯的資源優勢，因此資源利用不是其優勢，①錯；北京是我國

的政治、文化中心，對環境質量要求高，環境治理尤為重要，②正確；結合所學

知識可知，北京市環境質量一般，故環境質量指數并不占優勢，③錯；全國都在

推行生態保護，并不是北京的優勢，④錯；北京對于環境質量十分重視，治理力

度大，見效明顯，環境增長質量指數高，⑤正確；我國提倡低碳生活，綠色出行,

北京居民素質較高，易于實行，⑥正確。故選B。

3.除重慶市外，西南其他省區綠色發展指數排名較低，其主導因素可能是（）

A.受教育水平B.政策

C.產業結構D.基礎設施條件

答案A

解析綠色生活是一種勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,

與受教育水平密切相關，與重慶市相比，西南其他省區人們受教育水平較低，故

選Ao

4.（2020?北京卷）閱讀圖文材料，回答下列問題。（9分）

2021年10月三江源國家公園正式設立。下圖為黃河源園區示意圖。

35°28'15"N

圖?。居民點核心保育區一園區界

例F-河流、湖泊A4399山峰及高程/m

（1）說出黃河源園區的主要天然植被類型和氣候特點。（4分）

黃河源園區所在的瑪多縣面積2.53萬平方千米，人口約1.45萬（2021年），經濟以

畜牧業為主。

⑵分析核心保育區受人類活動影響小的原因。（5分）

答案（1）高寒草原、高寒草甸；全年氣溫低，降水少，大風多。

⑵高寒缺氧，交通不便，人口密度小，基本無種植業和工業，核心區受嚴格保護

等。

解析第（1）題，黃河源園區地處青藏高原東北部，海拔高，全年氣溫低，降水少;

氣溫年較差小，日較差大，太陽輻射強烈，風力較大。在高寒的氣候條件下，孕

育了高寒草原、高寒草甸為主的植被類型。第（2）題，核心保育區地處青藏高原的

瑪多縣，海拔高，氣溫低，大氣稀薄，不適宜人類活動；人口密度小，經濟活動

以畜牧業為主，對環境影響小；交通不便，到達人口少；受政策嚴格保護等。

課時作業

生態紅線是指對生態、經濟、社會可持續發展具有重要意義，而且能夠提高環境

的自我凈化能力，必須嚴格管理的空間邊界線，是生態環境安全的底線。下表為

某年南京市部分生態紅線區域面積統計表。據此回答1?2題。

總面積總面積

類型類型

(km2)(km2)

風景名勝區373.16生態綠地134.70

洪水調蓄區32.61飲用水水源保護區221.85

森林公園211.30重要濕地127.42

1.下列說法正確的是()

A.生態紅線區兼有生態、經濟和社會效益

B.設置紅線的主要目的是劃定城市邊界

C.生態紅線區決定南京資源環境承載力

D.設置紅線區將阻礙南京城市面積擴大

答案A

解析據材料可知，生態紅線對生態、經濟、社會可持續發展具有重要意義，而

且能夠提高環境的自我凈化能力，說明了生態紅線區兼有生態、經濟和社會效益,

故A項正確；設置紅線的主要目的是城市的可持續發展，B項錯誤；資源環境承

載力決定生態紅線區，C項錯誤；設置紅線區將有利于南京市城市的發展，不會

阻礙城市面積擴大，D項錯誤。

2.保護生態紅線區對南京城市環境的意義是()

A.調節城市氣候，擴大晝夜溫差

B.影響城市水循環，地表徑流變化增大

C.保護生物多樣性，改變植被類型

D.提高環境自凈能力

答案D

解析保護生態紅線區有利于調節城市氣候，縮小晝夜溫差，A項錯誤；影響城

市水循環，地表徑流變化減小，B項錯誤；保護生物多樣性，維護（而非改變）植

被類型，C項錯誤；據材料，生態紅線對生態、經濟、社會可持續發展具有重要

意義，而且能夠提高環境的自我凈化能力，故D項正確。

（2024?山東棗莊市期中）中國“十二五”規劃中明確指出：“落實節約資源和保護

環境基本國策，建設低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的國民

經濟體系和資源節約型、環境友好型社會。”據此回答3?4題。

3.下列行為中符合“環境友好”理念的是（）

①積極購買小汽車，以提高工作效率②實現廢物的循環利用，大力倡導勤儉節

約③建筑高層樓房和城市地鐵，節約土地④由工業末端治理變為污染源頭控

制

A.①②B.③④

C.①③D.②④

答案D

解析符合“環境友好”理念的行為包括實現廢物的循環利用，大力倡導勤儉節

約，②對。積極購買小汽車，會加大能源消耗，①錯。建筑高層樓房和城市地鐵,

節約土地，不符合“環境友好”理念，③錯。由工業末端治理變為污染源頭控制，

能減少污染，④對。故選D。

4.節約型發展道路意味著（）

A.倡導循環經濟，變廢為寶B.少投入、少產出

C.高資源消耗，高經濟增長D.多投入、多產出

答案A

解析節約型發展道路意味著倡導循環經濟，變廢為寶，A對；要節約，也要發

展，應是少投入、多產出，B、D錯；應是低資源