PAGE第13課當代中國的民族政策學習目標唯物史觀：了解中國的民族關系和分布狀況，相識中國實行民族區域自治制度的緣由和條件。時空觀念：以時間和空間為線索學習，分析我國實行民族區域自治制度的時代背景。3.史料實證：運用史料分析的方法，解讀馬克思列寧主義的民族觀，并與中國國情相結合，加深對民族區域自治制度的了解，體現民族區域自治制度在實現各民族真正同等上的促進作用。4.歷史說明：通過歷史圖片和歷史資料提出問題、設置懸念，分析我國民族區域自治制度形成的緣由和意義，提高學生探究分析歷史問題的實力。5.家國情懷：通過對當代民族政策的學習，加深中國是一個統一的多民族國家各民族相互依存的民族認同感，培育愛國主義情感。重點：民族區域自治制度形成的緣由意義難點：民族區域自治制度形成的緣由意義探學新知一、民族區域自治制度的建立1.背景（1）中國是一個統一多民族國家，共有個少數民族，各民族共同創建了絢麗的中華文明，形成了相互依存、不行分別的關系。（2）各民族人口分布呈現的格局。（3）在舊中國，少數民族長期遭遇民族壓迫和民族卑視，加之地處邊陲，交通閉塞，經濟社會發展水平相對落后。（4）中國共產黨總結解決民族問題的勝利閱歷，依據中國的詳細國情，確定在各少數民族聚居地區實行。2.過程（1）1941年，陜甘寧邊區政府頒布的《》規定，依據民族同等原則，“建立蒙、回民族的自治區”。1945年，中共中心提出：“對內蒙的基本方針，在目前是實行區域自治。”1947年5月1日，經中共中心批準，在剛剛解放的內蒙古地區成立內蒙古自治區。新中國成立后，它成為我國第一個省一級的自治區。（2）1952年，我國頒布了《》，這是我國第一部有關民族區城自治制度的法律。（3）1954年通過的《》，將民族區域自治確立為一項，各民族自治地方都是中華人民共和國不行分別的部分。各自治機關都是在國家統一領導下的一級地方政權機關，依法行使規定的自治權。依據《中華人民共和國憲法》，新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區和西藏自治區先后成立。此外，還成立了一批自治州、自治縣（旗）。民族區域自治制度的發展后，黨和國家全面復原和落實香的民族政策，民族區域自治制度得以健康發展。1984年《》正式頒布實施，以其本法律的形式把民族區域自治制度固定下來，標記著。依據憲法和民族區域自治法，民族自治地方進行了有關自治條例和單行條例的制定工作。3.1990年，中共中心提出“三個離不開”，即“”，深刻闡述了中國各民族休戚相關、命運與共的血肉關系。4.1997年，明確把民族區域自治制度確立為建設有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。中共十八大以來民族區域自治制度的完善1.中共十八大以來，黨和國家要求堅持各民族“”的民族工作主題，全面實行黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，不斷增進各族群眾對宏大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同。2.中共十九大報告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教化，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往溝通交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同旺盛發展。深化探究閱讀材料,回答問題。材料一漢朝對周邊民族的統治,設置與內地不同的邊郡,以當地民族習慣分界,因俗而治;有的加封一些當地民族的首領為王、侯、郡長等。唐王朝明確提出“華夷無別”“華夷同重”原則,對周邊各少數民族的領袖“示之以禮”。加強了對四方民族的優待、冊封、和親以及以夷治夷政策的實施,并使羈縻府州縣制度化,在形式上保留原有當地統治機構或“華官參與”,或實行“監管制”,使民族事務管理走上制度化。——據孫懿《中國民族區域自治的歷史過程》整理材料二國內各少數民族、內蒙古自治區和新疆“三區革命政府”參與了籌建新中國的中國人民政治協商會議第一屆全體會議,與其他各界代表一起共同表決通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》,規定在中心與地方關系問題上,要“既利于國家統一,又利于因地制宜”;在民族關系問題上,各民族“一律同等”,“均有同等的權利和義務”;在民族地方治理與施政問題上,“各少數民族聚居的地區,應實行民族的區域自治,依據民族聚居的人口多少和區域大小,分別建立各種民族自治機關”。——據宋月紅《我國民族區域自治的特色與功能》整理(1)依據材料一并結合所學學問,指出唐代與漢代民族政策的差異。(2)依據材料一、二,指出新中國推行民族區域自治制度的背景。并結合所學學問,談談民族問題對中國社會的影響。答案：(1)差異:漢代因俗而治,實行民族內部自治;唐代同等對待漢族與少數民族,向少數民族地區派駐官員,參與地方管理,加強了對地方的監管。(2)背景:漢唐以來有管理少數民族的閱歷;新中國建立前已有民族區域自治的探究;新中國建立后社會穩定;少數民族以聚居為主。影響:正確處理民族問題可有效加強民族團結,實現各民族共同旺盛,維護國家統一和社會穩定。解析：(1)問依據材料一“漢朝對周邊民族的統治,設置與內地不同的邊郡,以當地民族習慣分界,因俗而治;有的加封一些當地民族的首領為王、侯、郡長等”“唐王朝明確提出‘華夷無別’‘華夷同重’原則,對周邊各少數民族的領袖‘示之以禮’。加強了對四方民族的優待、冊封、和親以及以夷治夷政策的實施,并使羈縻府州縣制度化,在形式上保留原有當地統治機構或‘華官參與’,或實行‘監管制’,使民族事務管理走上制度化”可以看出其差異主要為漢代因俗而治,實行民族內部自治;唐代同等對待漢族與少數民族,向少數民族地區派駐官員,參與地方管理,加強了對地方的監管。隨堂訓練1.《中華人民共和國民族區域自治法》于1984年5月31日第六屆全國人民代表大會其次次會議通過,自1984年10月1日起施行。它的實施標記著我國民族區域自治()A.起先成為一項行政區劃制度 B.在全國起先全面推行C.提高了少數民族的政治地位 D.進入法制化建設軌道2.1947年4月23日至5月3日,內蒙古人民代表會議在烏蘭浩特召開。會議通過了《內蒙古自治政府施政綱領》《內蒙古自治政府暫行組織大綱》等重要文件。內蒙古自治政府是()A.中國國民黨領導的少數民族自治政府 B.中國共產黨領導的少數民族自治政府C.內蒙古民族完全獨立自主的自治政府 D.內蒙古民族與眾多少數民族聯合的自治政府3.截至到1996年,全國少數民族的公職人員已達到240多萬人。現在,自治區主席、自治州州長和自治縣縣長都由實行區域自治的民族的公民擔當,民族自治地方人大常委會都由實行區域自治的民族的公民擔當主任或副主任。這反映出()A.政府對少數民族權利的重視 B.民族同等原則起先正式貫徹C.少數民族地區有高度的自治權 D.民族區域自治內容的日益豐富4.“少數民族高層次骨干人才培育安排”是一項由教化部、發改委、國家民委、財政部等聯合實施的人才培育安排。這一安排的啟動說明()A.民族自治區自治權從今有了國家保障 B.落實民族同等和發展政策須與時俱進C.少數民族地區已領先完成了義務教化 D.當前民族政策的貫徹表現為人才培育5.自13世紀元朝將西藏納入中心政府行政管轄起,直至1949年中華人民共和國成立前,中國歷代中心政權在將西藏納入統一國家的前提下,還實行了“因俗而治”“因事而治”等特殊的政策,在行政建制和治理方式上,實行與全國其他地方有所差異的政策。材料意在強調()A.西藏自治區成立于新中國之前 B.民族區域自治制度建立的背景C.西藏自治區成立的歷史淵源 D.元朝宣政院是自治制度的雛形6.1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》明確規定“各少數民族聚居的地區,應實行民族的區域自治”。1954年民族區域自治制度明確載入憲法,此后歷次憲法修改都堅持實行這一制度。1984年正式頒布了《中華人民共和國民族區域自治法》。這說明民族區域自治制度()A.發展了民族經濟 B.使民族關系和諧 C.促進了法制化建設 D.有充分的法律保障7.實行民族區域自治制度半個多世紀以來,我國少數民族地區與其他地區之間的發展差距大大縮小。各少數民族不僅能夠在自治地方行使當家作主的權利,而且能夠同等參與國家事務并行使相關權利,全國各民族更加團結。這說明民族區域自治制度()A.是歷史傳統和現實條件的有機結合 B.促進新中國快速實現政權的穩定C.促使少數民族地區實現了共同旺盛 D.有利于保障國家統一和民族進步答案以及解析1.答案：D解析：該制度涉及少數民族管理問題，與行政區劃無干脆關聯，故A項錯誤；該制度僅涉及少數民族聚居地區，故B項錯誤；民族區域自治早在新中國成立初期就得到實施，提高了少數民族當家做主的政治地位，故C項錯誤；材料“《中華人民共和國民族區域自治法》……起施行”表明該法實施的意義就在于民族區域自治制度有了法律的保障，故D項正確。2.答案：B解析：民族區域自治制度是中國的一項基本政治制度，1947年，內蒙古自治區成立，不是“國民黨領導的”，故A項錯誤；在中國共產黨領導下，為了實現民族同等、民族團結和各民族共同旺盛，共同綱領明確規定，在“各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治”，故B項正確；民族區域自治就是在中心政府的統一領導下，在各少數民族聚居的地區設立自治區域和自治機關，不是“完全獨立自主的”，故C項錯誤；在內蒙古少數民族聚居的地區實行內蒙古民族的區域自治，而不是內蒙古民族“與眾多少數民族聯合”，故D項錯誤。3.答案：A解析：題干中“少數民族的公職人員已達到240多萬人”及實行區域自治的民族的公民擔當各種職務體現了民族區域自治制度的貫徹，說明政府對少數民族權利的重視，故選A項;民族同等原則在1949年《共同綱領》中就規定了，解除B項;有高度自治權的是特殊行政區，解除C項；題干中體現的就是民族區域自治內容，無法體現日益豐富，解除D項。4.答案：B解析：材料與民族自治區自治權無關，故A項錯誤；據材料“少數民族高層次骨干人才培育安排”可知落實民族同等和發展政策須與時俱進，故B項正確；據材料“少數民族高層次骨干人才培育安排”可知與義務教化無關，且“領先完成”說法與史實不符，故C項錯誤；材料僅涉及少數民族人才培育安排，只是當前民族政策的一個方面，D項理解片面，故D項錯誤。5.答案：C解析：本題考查古今中國的民族政策。從材料可以看出，西藏自古就是中國的領土，在西藏設立自治區有歷史因素，C項正確；西藏自治區成立于1965年，故A項不符合史實，解除；材料介紹了西藏地區，沒有介紹整個民族區域自治制度的建立背景，解除B項；材料并沒有強調宣政院，另外宣政院也不是自治制度的雛形，解除D項。6.答案：D解析：我國的民族區域自治制度先后通過《中國人民政治協商會議共同綱領》、1954憲法、歷次憲法修改的明確和堅持，以及1984年正式頒布了《中華人民共和國民族區