城市人口問題及其影響城市人口問題主要表現在三個方面:

1，城市人口數量增長過快，人口規模迅速膨脹，引起“人口爆炸”；2，人口素質參差不齊，文化水平較低和健康狀況較差的人口偏多；3，人口結構不合理，人口年齡、性別、職業、文化結構等與城市發展需求不協調。一城市人口規模問題（一）城市人口規模與城市人口容量

城市人口規模是城市最基礎最重要使用最多的指標。城市人口規模指生活在一個城市中的實際人口數量。

城市人口容量指一個城市的生態系統和社會經濟系統能夠維持多大規模的人口得以生存的潛力。城市人口合理規模與城市人口容量聯系緊密。（二）城市人口規模的制約因素城市人口規模不僅決定于城市土地規模的大小，而且主要決定于非土地規模的生態系統和社會經濟系統的承載能力。具體來看，現代城市的人口規模主要取決于三個條件：第一，城市的自然資源與生態環境的人口容量。第二，城市生產發展的人口容量，即城市所能提供的就業崗位的數量或容納勞動力的數量。城市的生產發展狀況對城市人口規模的制約是間接的，它主要通過對自然資源、生態環境以及城市基礎設施向深度和廣度開發的能力來實現的。第三，城市生活條件的人口容量。城市生活條件主要是指城市住房、交通、能源、商業網點、學校、醫院、文化娛樂設施等的綜合容納能力，它對城市人口規模的影響也十分大。二城市流動人口問題（一）城市流動人口的特點城市流動人口來源廣泛，目的各異，分散在城市的各個角落。從居住方式、居住時間和居住目的來看，他們是一個人口眾多的“新移民”群體。他們直接參與城市的經濟和社會生活，是城市人口的一個組成部分。他們具有以下特點：1數量大，增長速度快。隨著城市的經濟發展以及城市功能的增強，流動人口大量涌入城市，其數量之大、速度之快，超出以往任何時期。一些中心城市的流動人口數量在幾十萬甚至幾百萬，而且每年還在迅速增長。城市流動人口的特點2流動性質以從事經濟活動為主。隨著經濟的發展，各地到城市務工、經商的人員不斷增多，流動人口由過去以探親、訪友、就醫、觀光為主轉變為以從事經濟活動為主。3滯留時間延長。過去，城市流動人口在城市只做短期滯留。隨著城市化的發展，城市增強了對流動人口的容納能力，流動人口在城市滯留時間延長，有的已成為城市的“事實移民”。（二）流動人口對城市經濟、社會的影響城市流動人口的增加，促進了城鄉人財物的交流，彌補了城市勞動力的不足，推動了城市經濟的發展，縮小了城鄉差別，加快了城市化的進程。但是，城市流動人口的增加，特別是其盲目無序的流動也帶來了一系列的城市社會問題。城市流動人口的消極影響主要表現在：1，加重了城市的負擔。流動人口的增加，加大了城市人口密度，加劇了城市“膨脹病”的癥狀，使城市基礎設施不堪重負。流動人口加大了城市交通供電郵政園林綠化、環境衛生以及糧食和副食供應等方面的負擔，對城市基礎設施、財政支出和商品供應提出了日益嚴峻的挑戰。此外，城市流動人口的增加還加劇了城市的就業矛盾，增加了就業的難度。2，增加了管理的難度。流動人口來自全國各地，從業面廣、活動面廣，流動性強，對其管理十分困難。事實證明，流動人口的犯罪率比常住人口高得多，而且呈逐年上升趨勢。3，此外，城市流動人口還對城市的人口結構、產業結構、家庭婚姻關系等帶來不同程度上的影響。流動人口增長帶來的消極影響是城市基礎設施、城市結構、城市管理與城市流動人口之間不相適應的表現。（三）流動人口的控制與管理城市流動人口的增長既有其積極的功能，也有其消極的功能，因此，對城市流動人口的控制和管理要從實際出發，采取切實可行的措施，因勢利導、揚長避短。區別對待、放中有管。具體可以從以下幾個方面著手：1條塊結合。綜合管理。城市流動人口的管理是一項系統工程，單靠各個單位難以承擔。因此，應該依據條塊結合，以塊為主的原則，建立由政府牽頭，房管、工商、稅務等職能部門參加的專門機構，加強各職能部門的溝通和協調，通過協作統一對流動人口進行管理。

2，完善管理體制、創新管理模式。要根據流動人口的活動特點及發展趨勢，制定科學的、完備的、符合客觀規律的城市流動人口法規，使城市流動人口管理做到有章可循，有法可依。

3，發揮服務功能、提高管理效能。管理即服務，流動人口管理必須融管理與服務之中，這樣才能提高管理效能。為此有必要充分關注流動人口的正當權利和需求，力求把握流動人口的特殊需求，為流動人口提供必要的服務和保障，為流動人口創造一個公平的競爭環境和良好的生活環境。4，制定政策、區別對待。流動人口既能為城市帶來積極的作用，也能產生消極的影響。因此，要針對不同的對象，采取不同的管理方法。凡有利于城市發展的流動，城市政府應從工作、生活上予以支持；對盲流人口要及時遣送、分流。三城市人口老齡化問題根據聯合國規定：當一個國家或地區60歲以上老齡人口數超過人口總數的10%或65歲以上老齡人口數超過人口總數的7%就稱其為老齡化國家或地區。人口老齡化已經成為影響社會經濟發展的重大問題。（一）城市人口老齡化的特點綜觀世界各國城市人口老齡化的趨勢，可以發現城市人口老齡化具有如下特點：1，速度快、規模大。當前，世界各國城市老年人絕對數龐大，而且增長速度快。世界人口正從低速老化進入極速老化時期。僅就中國而言，據預測，到2045年，65歲以上的老年人將突破4億，占全國總人口的30%。2，高齡化速度快。由于城市人口生活水平的提高和醫療條件的逐步改善，人口平均壽命不斷延長，城市中80歲以上高齡老人數量增長迅速。3，撫養比逐步上升。老年人口撫養比是指被撫養老年人口與勞動力人口的比例關系。當前，城市人口老化現象日趨明顯，勞動人口撫養老人的比例迅速上升，社會負擔將會日益加重。如我國北京，1982年老年人口撫養比為13%，據預測，到2032年將會上升到53%，平均每年增加0.8個百分點。4，勞動人口老化程度日益明顯。隨著人口老齡化，勞動人口老化的比重提高，導致勞動人口出現老化趨勢，勞動年齡上限人口逐漸增加，勞動力日趨老化。（二）人口老齡化對城市的影響具體來講，人口老齡化對于城市的影響可以從以下幾個方面來說：1，勞動力資源相對減少，年齡結構出現老化趨勢。隨著人口老齡化，老年人在社會中所占的比重不斷增加，使得勞動力資源相對減少，勞動力的年齡結構老化。2，家庭與社會負擔增加。隨著人口平均壽命的延長，老年人需要照料的時間增加，使家庭的負擔加重。加之高齡老人發病率高，生活自理能力差，不僅需要家庭的照顧，還需要社會的幫助，這使得老齡人問題超出家庭的范圍變成社會問題，人口老齡化會加重社會經濟負擔。3，國民收入分配受到影響。隨著人口老齡化加快，退休職工迅速增加，相應的退休金、養老金、老年醫療保健費用以及用于老年福利事業的費用日益增多，這些費用在消費基金中所占比例不斷增加，將會影響國民收入的合理分配。例如，我國現階段已經深深感受到離退休人員增加給國民收入分配帶來的巨大壓力。4，社會需求發生變化。由于人口年齡結構老化，老年人的需求增加，滿足老年人需要商品和生活服務設施相應增加，其中主要是老年人消費品、老年公寓、老年教育及娛樂設施增加。這種變化必然引起生產結構和產品門類的調整，以適應日益增多的老年人的需要。（三）城市人口老齡化的基本對策面對人口老齡化趨勢，世界各國紛紛尋求有效措施，妥善解決人口老齡化帶來的各種社會問題。總的來看，這些措施可以概括為：1，增強經濟的承受能力。解決人口老齡化問題的根本出路是進一步發展經濟，增強經濟承受能力。經濟發展水平與老齡化水平不協調，將會導致一系列的社會問題。因此，面對人口老齡化趨勢，最根本的是要大力發展經濟，以強大的經濟實力做后盾來解決老齡化所帶來的社會問題。2，制定適宜的人口政策。在實行人口控制的過程中，要注意人口老化不平衡的實際情況，在政策中有所區別。為防止人口年齡結構過度老化，應錯開人口生育高峰期，制定有計劃的生育政策，調整人口年齡結構。此外要考慮老年人口的擴散問題，為防止老年人在城區中過分集中，應在城市遠郊或衛星城開辟養老區，疏散老年人口。3，建立完善的社會保障制度，解決老有所養的問題。老有所養是老齡問題的最終目的，老有所養的根本問題是經濟來源問題。因此，應該建立完善的社會保障制度，明確規定有關老年人參與政治、經濟、教育、娛樂等活動的權利與義務，制定醫療保健、收入保障、社會福利等方面的社會保障計劃。同時要制定法規，保護老年人的合法權益，使“老有所養”有法律保障，促進全社會形成尊老、養老的良好風氣。4，調整產業結構和產品結構。一方面要適應勞動力平均年齡上移的特點