核平安管理和法規體系IAEA的簡介IAEA機構兩大目標謀求加速和擴大原子能對全世界和平、健康及繁榮的奉獻盡其所能，確保由其本身、或經其請求、或在其監督或管制下提供的援助不致用于推進任何軍事目的IAEA的主要活動IAEA的主要平安活動IAEA的平安職能包括：以確保核能平安為主要活動，籌劃國際的核平安標準，籌劃與核平安相關的國際公約，主辦與核平安相關的各種專家會議，情報交換等。IAEA的重要主要平安活動包括了制定IEAE核能平安標準文件〔IAEASafetyStandardSeries〕，該文件基于IAEA憲章，制定核設施、輻射防護、放射性廢物、放射性物質運輸等IAEA平安標準文件。IAEA平安標準系列出版物IAEA于1989年確定的平安系列出版物由以下兩類新的平安相關出版物取代，即：平安標準系列〔SafetyStandards〕平安報告系列〔SafetyReports〕其中平安標準系列出版物包括以下三個層次的文件：平安根底〔SafetyFundamentals〕平安要求〔SafetyRequirements〕平安導那么〔SafetyGuides〕IAEA8

GuidesRequirementsFundamentalsrecommendations(“should〞)requirementsthatmustbemet(“shall〞)objectives,concepts,principles

IAEA平安標準系列出版物IAEA平安標準系列出版物IAEA的平安標準分為以下5個領域：根本平安GeneralSafety(GS)-Allcommittees核平安NuclearSafety(NS)-NUSSC輻射平安RadiationSafety(RS)-RASSC運輸平安TransportSafety(TS)-TRANSSC放廢平安WasteSafety(WS)-WASSCIAEA平安標準系列出版物其中根本平安〔GeneralSafety〕包括應急準備和響應立法和政府根底設施管理體系〔取代質量保證〕評價和驗證其中核平安〔NuclearSafety〕包括核動力廠設計：1個要求，13個導那么核動力廠運行：1個要求，11個導那么廠址評價：1個要求，6個導那么研究堆：1個要求，3個導那么核燃料循環設施：1個要求，6個導那么IAEA平安標準系列出版物核平安與執照審議團核平安與執照審議團為常設機構，由19人組成.其職責是負責NRC在核平安、核廢物平安監督管理活動中的各種聽證活動。NRC的人數和經費日本核平安監管模式2001年日本中央政府對其各省、廳進行了調整和重組，重組后的日本政府的核平安監管機構由新組建的內閣府、文部科學省和經濟產業省組成，并負有不同的核平安監管職責。內閣府文部科學省除發電用反響堆外，負責其它類型研發反響堆、研究試驗堆及由放射性核素等造成的輻射危害的核平安監管。經濟產業省加拿大核平安監管模式俄羅斯核平安監管模式俄羅斯聯邦核能與輻射平安局是一個聯邦行政機構，對原子能利用的平安性行使國家管理，目的是建立一些條件，保障原子能利用設施的雇員〔工作人員〕的人身保護、保護公眾和環境免受不可接受的輻射影響，并防止核材料的擴散和使用失控。主要工作之一就是在核電站的選址、設計、施工、調試和運行期間對核與輻射平安進行管理。俄羅斯核能與輻射平安局總部、地區辦事處以及核能與輻射平安科技中心確保其肩負的職能得以履行。隸屬于俄聯邦政府，但在聯邦憲法和法案授權與總統的有關事務方面是直接向總統匯報的。俄羅斯聯邦核能與輻射平安局獨立于其它行政部門。俄羅斯核能與輻射平安局人員中國核能與核平安政府管理部門核平安監督管理機構及其職責國家核平安局、國家環境保護部和衛生部對核電廠的核平安、環境保護、職業工作人員和公眾的劑量、衛生和健康狀況實施監督管理。國家核平安局對全國核設施平安實施統一監督，獨立行使核平安監督權。國家核平安局監督管理的主要措施之一是許可證制度，同時對核電廠、核材料和核活動實施監督。國家核平安局代表國家對全國核電廠行使核平安監督職能，行政上隸屬于國家環境保護部。國家環境保護部對全國環境保護工作實施統一監督管理。各省市均設有環境保護部門。衛生部對全國衛生工作實施統一的監督管理，各省市均設有衛生監督部門。國家核平安局的職責國家核平安局監管的主要核設施核電廠其它核動力廠研究堆核燃料循環設施燃料制造廠放射性廢物處置設施和放射性廢物庫監管的內容核設施選址、設計、建造、調試、運行和退役期間的所有與核平安相關的全部活動。中國國家核平安局組織結構廣東監督站局長副局長核電一處核電二處綜合處輻射環境與應急處反應堆處核材料處放射性廢物管理處北方監督站上海監督站四川監督站北京核安全中心北京審評中心蘇州核安全中心北京可靠性中心核安全專家咨詢委員會國家環境保護部的職責衛生部的職責負責與核設施工作人員和公眾健康有關的衛生法規和標準的制定；負責放射工作人員和公眾的受照劑量監督；負責核污染對人體健康評價的審批；負責放射損傷的防治。核電建設與營運的各管理部門核電建設是個典型的大型工程建設工程。一個大中型的工程建設將涉及到建設單位、勘探設計單位、供貨單位、施工單位、監理單位和政府管理部門。其中，建設單位、勘探設計單位、供貨單位、施工單位、監理單位都是工程質量的責任主體。政府管理部門代表國家對建設工程實施監督管理。核電站運行期間的管理由核設施營運單位對核電廠、核材料和核活動的平安承擔全面責任。核電站的平安運行由國家核平安監督部門進行監督管理。建設部地方政府部門核工程建設應同時遵守建設所在地的法規，與當地的社會經濟文化開展、自然環境、資源開發相協調。因此，必須服從地方政府的管理。建設單位及其職責建設單位的質量責任和義務建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位，不得將工程肢解分包。建設單位應當依法對工程建設工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。建設單位應將施工圖設計文件報政府建設行政主管部門或其他有關部門審查。實行監理的工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工單位沒有隸屬關系或其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。建設單位的質量責任和義務建設單位在領取施工許可證或開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。按照合同約定，由建設單位采購設備、材料的，建設單位應當保證設備、材料符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的材料、設備。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程經驗收合格，方可交付使用。建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設工程各環節的文件資料，建立、健全建設工程檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設工程檔案。由于核設施的建設單位(營運單位)，對核設施負全面責任，它必須根據核平安法規履行質量保證要求，并通過合同強制參與核工程建設的各單位建立相應的質量保證體系。監理單位及其職責勘察設計單位及其職責中國核工業集團公司中國廣東核電集團核平安法規系列編號規那么核平安法規系列編號我國核平安法律法規體系民用核平安設備監督管理條例縱向橫向相關法律、法規簡介放射性污染防治法民用核設施平安監督管理條例核材料管理條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例核電廠核事故應急管理條例民用核平安設備監督管理條例質量保證平安規定(HAF003)核電廠廠址選擇平安規定(HAF101)核電廠設計平安規定(HAF102)核電廠運行平安規定(HAF103)民用核平安設備設計制造安裝和無損檢驗監督管理規定(HAF601)放射性污染防治法內容民用核設施平安監督管理條例平安許可制度國家實行核設施平安許可制度，由國家核平安局負責制定和批準頒發核設施平安許可證，許可證件包括：

〔一〕核設施建造許可證；

〔二〕核設施運行許可證；

〔三〕核設施操縱員執照；

〔四〕其他需要批準的文件。

核設施營運單位，在核設施建造前，必須向國家核平安局提交?核設施建造申請書?、?初步平安分析報告?以及其他有關資料，經審核批準獲得?核設施建造許可證?后，方可開工建造。

核設施的建造必須遵守?核設施建造許可證?所規定的條件。

核設施營運單位在核設施運行前，必須向國家核平安局提交?核設施運行申請書?、?最終平安分析報告?以及其他有關資料，經審核批準獲得允許裝料〔或投料〕、調試的批準文件后，方可開始裝載核燃料〔或投料〕進行啟動調試工作；在獲得?核設施運行許可證?后，方可正式運行。

核設施的運行必須遵守?核設施運行許可證?所規定的條件。管制的核材料是：

〔一〕鈾－２３５，含鈾－－２３５的材料和制品；

〔二〕鈾－２３３，含鈾－－２３３的材料和制品；

〔三〕钚－２３９，含钚－－２３９的材料和制品

〔四〕氚，含氚的材料和制品；

〔五〕鋰－６，含鋰－－６的材料和制品

〔六〕其他需要管制的核材料。核材料許可證持有核材料數量到達以下限額的單位必須申請核材料許可證；〔一〕累計的調入量或生產量大于或等于０．０１有效公斤的鈾、含鈾材料和制品〔以鈾的有效公斤量計〕；

〔二〕任何量的钚－－２３９、含钚－－２３９的材料和制品；

〔三〕累計的調入量或生產量大于或等于３．７Ｘ１０的１３次方貝可〔１０００居里〕的氚、含氚材料和制品〔以氚量計〕；

〔四〕累計的調入量或生產量大于或等于１公斤的濃縮鋰、含濃縮鋰材料和制品〔以鋰－６量計〕。

累計調入或生產核材料數量小于上列限額者，可免予辦理許可證，但必須向核工業部辦理核材料登記手續。核材料許可證持有單位必須建立專職機構或指定專人負責保管核材料，嚴格交接手續，建立帳目與報告制度，保證帳物相符。

許可證持有單位必須建立核材料衡算制度和分析測量系統，應用批準的分析測量方法和標準，到達規定的衡算誤差要求，保持核材料收支平衡。放射性同位素與射線裝置放射防護條例第一章總那么第二章許可登記第三章放射防護管理第四章放射事故管理第五章放射防護監督第六章處分第七章附那么核電廠核事故應急管理條例第一章總那么第二章應急機構及其職責第三章應急準備第四章應急對策和應急防護措施第五章應急狀態的終止和恢復措施第六章資金和物資保障第七章獎勵與處分第八章附那么

民用核平安設備監督管理條例第一章總那么第二章標準第三章許可第四章設計、制造、安裝和無損檢驗第五章進出口第六章監督檢查第七章法律責任第八章附那么核電廠質量保證平安規定主要章節包括：質量保證大綱：大綱適用范圍、大綱的定期評價和修訂、程序細那么和圖紙、管理部門審查等；組織：責任權限和聯絡、工作接口、人員配備與培訓；文件控制：文件的編審批、文件的發布和分發、文件變更的控制等設計控制：設計接口控制、設計驗證、設計變更等；采購控制：對供方的評價和選擇、對所購物項和效勞的控制等；物項控制：材料零件和部件的標識、裝卸貯存和運輸、維護等；工藝過程控制：保證工藝由合格的人員、按照認可的程序和使用合格的設備，按現有的標準來完成。檢查和試驗控制：檢查大綱、試驗大綱、測量和試驗設備的標定、檢查試驗和運行狀態的顯示等；對不符合項的控制：對不符合項的審查和處理等；糾正措施：規定采取適當的措施，以保證鑒別和糾正有損于質量的情況。記錄：質量保證記錄的編寫、質量保證記錄的收集貯存和保管等；監查：監查方案等。相關導那么HAD003/01核電廠質量保證大綱的制定HAD003/02核電廠質量保證組織HAD003/03核電廠物項和效勞采購中的質量保證HAD003/04核電廠質量保證記錄制度HAD003/05核電廠質量保證大綱的制定HAD003/06核電廠設計中的質量保證HAD003/07核電廠建造期間的質量保證HAD003/08核電廠物項制造中的質量保證HAD003/09核電廠調試和運行期間的質量保證HAD003/10核燃料組件采購、設計和制造中的質量保證核電廠廠址選擇平安規定提出了陸上固定式熱中子反響堆核電廠廠址選擇中在核平安方面應遵循的準那么和程序。該平安規定的范圍包括與運行狀態及事故狀態(包括那些會導致需要采取應急措施的事故狀態)有關的廠址的和廠址與核電廠相互影響的各種因素;對平安有重要影響的所有外部自然事件和人為事件。準那么廠址選擇的總準那么確定外部自然事件設計基準的準那么確定外部人為事件設計基準的準那么確定核電廠對區域潛在影響的準那么考慮人口因素和應急方案的準那么。根本要求規定許可證申請者必須提供的推薦廠址的資料范圍；評價推薦廠址，以保證能充分考慮到與廠址有關的自然現象與特征；分析廠址區域的人口特點和在核電廠整個預期壽期內執行應急方案的能力；確定與廠址有關的設計基準；規定許可證申請者在廠址評價中的任務；說明國家核平安部門在廠址評價中的任務。廠址適宜性評價廠址適宜性評價取決于三方面因素：〔1〕廠址所在區域可能發生的外部事件〔自然和人為事件〕〔2〕可能影響所釋放放射性物質向人體轉移的廠址特征及其環境特征〔3〕與實施應急措施相關的廠址與環境因素如果上述三個方面的廠址評價說明，廠址通過設計措施、防護措施或管理程序仍不能補償這些廠址缺欠，那么該廠址被認為是不適宜的。上述三個層次的評價目標，表達了縱深防御的核平安理念。相關導那么HAD101/01核電廠廠址選擇中的地震問題HAD102/02核電廠的抗震設計與鑒定HAD101/02核電廠廠址選擇的大氣彌散問題HAD101/03核電廠廠址選擇及評價的人口分布問題HAD101/04核電廠廠址選擇的外部人為事件HAD101/05核電廠廠址選擇中的放射性物質水力彌散問題HAD101/06核電廠廠址選擇與水文地質的關系HAD101/07核電廠廠址查勘HAD101/08濱河核電廠廠址設計基準洪水確實定HAD101/09濱海核電廠廠址設計基準洪水確實定HAD101/10核電廠廠址選擇的極端氣象現象HAD101/11核電廠設計基準熱帶氣旋HAD101/12核電廠的地基平安問題民用核設施平安監督管理條例實施細那么之一(HAF001/01)中對持?操縱員執照?和?高級操縱員執照?上崗有以下具體規定核電廠設計平安規定?核電廠設計平安規定?〔HAF102〕共分為12個正文局部和兩個附錄。正文局部包括引言、平安原理、設計總準那么、反響堆堆芯、反響堆冷卻劑系統、信息和控制、保護系統、應急動力供給、平安殼系統、輻射防護、燃料裝卸和貯存系統及設計確實認等內容。附錄A詳細闡述了假使初始事件的定義，附錄I列出了有關平安導那么的目錄。適用范圍適用于發電、供熱或海水淡化等采用水冷反響堆的陸上固定式熱中子核動力廠闡述實現核動力廠平安運行和防止或減輕可能危及平安的事件后果所必須滿足的設計要求；用確定論和概率論的方法對核動力廠進行全面的平安評價，以確定滿足了這些平安要求。平安目標輻射防護目標保證在所有運行狀態下核動力廠內的輻射照射或由于該核動力廠任何方案排放放射性物質引起的輻射照射保持低于規定限值并且合理可行盡量低，保證減輕任何事故的放射性后果。采取一切合理可行的措施防止核動力廠事故，并且一旦發生事故時減輕其后果；對于在設計核動力廠時考慮過的所有可能事故，包括概率很低的事故，要以高可信度保證任何放射性后果盡可能小且低于規定限值；并保證有嚴重放射性后果的事故發生的概率極低。對平安目標的理解不排除人員受到有限照射，也不排除放射性物質向環境的有限釋放，但必須符合限值；在符合限值的條件下，還必須貫徹合理可行盡量低的原那么；核動力廠不保證絕對的平安，而是控制風險。核動力廠的風險水平縱深防御概念

1) 保守設計、質量保證、監視活動等，防止偏離正常運行和防止系統失效；2) 監察運行，檢測和糾正偏離正常運行狀態；3) 通過固有平安特性、故障平安設計、工程平安設施和規程控制設計基準事故的后果，并將核動力廠帶到平安停堆狀態；4) 事故處理，利用一切可行的手段減輕超設計基準事故的后果，保證放射性釋放盡實際可能的低5) 由應急措施來減輕放射性釋放所導致的放射性后果。多道屏障

燃料基體燃料包殼反響堆冷卻劑系統壓力邊界平安殼平安管理要求設計的平安管理是保證核動力廠平安的一個重要方面，平安管理要求將平安確定為所有從事平安活動的單位的最優先責任。平安管理要求對如下方面提出了原那么管理責任設計管理經驗證的工程實踐運行經驗和平安研究平安評價平安評價的獨立驗證質量保證縱深防御要求平安功能事故預防和核動力廠平安特性輻射防護和驗收準那么縱深防御要求提供多重的實體屏障，防止放射性不受控制地向環境釋放；保守和高質量地設計和建造，將核動力廠的故障和偏離正常運行減至最小；利用固有平安特性(例如失電后控制棒自動掉落和自然循環)和專設平安設施控制假設始發事件后核動力廠的行為；通過平安系統的自動觸發和操縱員的動作提供核動力廠的附加控制，應使假設始發事件早期內操縱員的動作盡量減少；盡實際可能提供控制事故過程和限制其后果的設備和規程；提供多種保證控制反響性、排出余熱和包容放射性的手段，以保證各道屏障的有效性并減輕假設始發事件的后果。平安功能控制反響性；排出堆芯熱量；包容放射性物質和控制運行排放，以及限制事故釋放。事故預防和核動力廠平安特性利用固有平安特性使核動力廠在假設始發事件后不會產生重大影響，或只產生趨向于平安狀態的變化；在假設始發事件后，核動力廠借助非能動平安設施或連續運行的平安系統即可控制事件，使核動力廠趨向于平安；借助于對假設始發事件響應的平安系統使核動力廠趨向于平安；借助于專門規程核動力廠在假設始發事件后趨向于平安。不同核電廠的平安特性目前國內的核電廠：主要的平安特性是(3)和(4)；美國AP600和APl000核電廠：平安特性(2)；未來的高溫氣冷堆：有可能實現平安特性(1)。核動力廠設計要求平安分級總的設計基準構筑物、系統和部件的可靠性設計在役試驗、維護、修理、檢查和監測的措施設備鑒定老化優化運行人員操作的設計其他設計考慮平安分析平安分級目前平安分級通常采用確定論方法。本規定還提出適當考慮概率論和工程判斷，同時考慮以下因素：該物項要執行的平安功能；未能執行其功能的后果;需要該物項執行某一平安功能的可能性；假設始發事件后需要該物項投入運行的時刻或持續運行時間；平安等級，標準級別，抗震類別及質保等級平安等級標準級別抗震類別質保等級質保等級核平安級抗震類別標準分類相關標準美國國家標準ANSl51.12法國RCC-P；中國HADl02/03；美國聯邦法規10CFR50.69(考慮了概率論的平安分級要求)。抗震分類和標準等級一般來說，對構筑物通常進行抗震分類(抗震I類、抗震II類和非抗震類)而對機械和儀表、電器部件進行平安分級(機械部件的平安1、2、3級和非平安級，儀表和電器部件的IE級和非IE級，美國和法國的平安級機械和儀表、電器部件都是抗震I類)和質量分組。相關導那么核電廠運行平安規定本規定的內容只涉及核電廠的管理、調試、運行和退役等方面的平安問題。本規定對陸上固定式熱中子反響堆核電廠的運行提出了必須滿足的根本要求。本規定的目的是要保證在核電廠運行過程中不使公眾和廠區人員受到過量的輻射危害。責任核電廠營運單位對核電廠的平安運行負有全面的責任。核電廠主管部門對核電廠的平安運行負有領導責任。核電廠運行管理者對核電廠的平安運行負有直接責任。核電廠的運行平安必須接受國家核平安部門的監督。營運單位必須執行國家核平安監管部門的強制性措施。范圍

核動力廠的平安是以核動力廠的選址、設計、建造、調試、運行和管理均符合核平安要求為前提的.本規定的內容只涉及核動力廠的管理、調試、運行和退役等方面的平安問題。核電廠運行平安規定1引言2核電廠營運單位、主管部門和國家核平安部門3運行限值和條件4調試5核電廠營運單位的組織機構6核電廠運行管理者和運行人員7運行規程8維修、試驗、檢驗和檢查9堆芯和燃料管理10修改11輻射防護12排出流和廢物管理13應急準備14質量保證大綱15保衛16運行審查和經驗反響17記錄和報告18退役核電廠運行平安導那么名詞解釋運行狀態正常運行或預計運行事件兩類狀態的統稱。事故工況比預計運行事件更嚴重的工況，包括設計基準事故和嚴重事故。正常運行核動力廠在規定的運行限值和條件范圍內的運行。預計運行事件在核動力廠運行壽期內預計至少發生一次的偏離正常運行的各種運行過程；由于設計中已采取相應措施，這類事件不至于引起平安重要物項的嚴重損壞，也不至于導致事故工況。名詞解釋設計基準事故核動力廠按確定的設計準那么在設計中采取了針對性措施的那些事故工況，并且該事故中燃料的損壞和放射性物質的釋放保持在管理限值之內。嚴重事故嚴重性超過設計基準事故并造成堆芯明顯惡化的事故工況。事故管理在超設計基準事故開展過程中采取的一系列行動：〔1〕防止事件升級為嚴重事故；〔2〕減輕嚴重事故的后果；〔3〕實現長期穩定的平安狀態。名詞解釋運行為實現核動力廠的建廠目的而進行的全部活動，包括維修、換料、在役檢查及其他有關活動。運行限值和條件經國家核平安監管部門批準的，為核動力廠的平安運行列舉的參數限值、設備的功能和性能及人員執行任務的水平等一整套規定。核電廠營運單位須向國家核平安部門遞交以下文件和資料〔1〕質量保證大綱；〔2〕運行限值和條件；〔3〕有關偏離運行限值和條件的報告；〔4〕調試大綱和調試階段審查報告〔5〕核電廠營運單位的組織機構說明；〔6〕調試試驗結果；〔7〕人員的培訓、資格審查和再培訓大綱；〔8〕運行規程；〔9〕定期維修、試驗、檢驗和檢查大綱；〔10〕維修、試驗、檢驗和檢查記錄；〔11〕裝料、換料方案和燃料性能記錄；〔12〕修改程序；〔13〕對修改方案的審查意見和決定及其記錄；〔14〕平安重要工程的修改方案及其實施情況；〔15〕輻射防護大綱和人員受照射量記錄；〔16〕廢物管理大綱和有關文件；〔17〕排出流排放限值，以及監測和控制排放的方法和規程；〔18〕核電廠營運單位的應急方案；〔19〕保衛措施說明；〔20〕與審查預計運行事件和事故工況有關的定期運行總結報告和記錄；〔21〕退役大綱；〔22〕核平安部門所要求的其他資料。民用核平安設備設計制造安裝和無損檢驗監督管理規定該規定明確了國家核平安局、核設施營運單位對核承壓設備活動中的監督管理責任。明確了核承壓設備活動實行資格許可證制度明確了申請核承壓設備活動資格許可證的單位必須具備的條件明確了核承壓設備活動核平安監督的實施要求。適用于以下民用核平安設備的核平安監督在民用核設施中使用的執行核平安功能的設備，包括核平安機械設備核平安電氣設備。核平安機械設備核平安電氣設備執行核平安功能的傳感器〔包括探測器和變送器〕、電纜、機柜〔包括機箱和機架〕、控制臺屏、顯示儀表、應急柴油發電機組、蓄電池〔組〕、電動機、閥門驅動裝置、電氣貫穿件等。該規定明確了民用核平安設備設計、制造、安裝、無損檢驗單位和民用核設施營運單位的責任。規定民用核平安設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位對其所從事的活動承擔全面責任，確保民用核平安設備的質量和可靠性；民用核設施營運單位負責民用核平安設備的監造和驗收工作，并對民用核平安設備的使用和運行平安承擔全面責任。該規定明確了從事民用核平安設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動的單位，應當取得民用核平安設備設計、制造、安裝和無損檢驗許可證，并按照許可證規定的種類、范圍和條件從事民用核平安設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動。該規定明確了民用核平安設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位在分包、無損檢驗、設計驗證、制造或者安裝的質量檢驗等方面的義務，以及焊工、焊接操作工和無損檢驗人員在操作過程中的義務。該規定明確了民用核平安設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位的年度評估制度，以及重大質量問題的處理和報告制度。我國核電行業標準現狀編制單位第一次大規模的編寫于1986年開始主要參考美國標準，并結合我國20多年反響堆設計建造的經驗，制定了用于核電廠主要系統和關鍵設備設計的36項“設計準那么〞。這些標準主要集中在1988發布，主要由核動力院編寫，核二院、728院參與，應用背景是秦山一期工程。36項設計準那么得到很好的應用，發揮了重要的作用。如：EJ/T335-88假想管道破損防護準那么，引入了“先泄漏后破損〞概念，沒有照搬美國標準。節省造價上千萬元，并為核電廠的運行和維護提供了極大的便利。第二次大規模的編寫第三次大規模的編寫從1991年前后開始，為了促進秦山二期工程設計自主化和核電設備國產化，盡可能地利用秦山一期300MW核電廠的經驗，編制我國核電廠核島建造標準主要參考法國RCC系列標準由核2院編寫這些標準所對應的法國系主要列標準有7大局部。我國轉化了其中的35%根本是核電廠設計制造規那么類標準。很多標準沒有在工程設計中應用。轉化后的標準與原法國標準相比，在國內可使用性方面有了很大的提高。這些標準在秦山二期和嶺澳工程的設備國產化過程中給國內設備制造廠提供了較多的幫助。以RCC-P為藍本，編制出版了GB/T15761-1995?2×600MW壓水堆核電廠核島系統設計建造標準?；以RCC-M的設計局部為藍本，編制出版了GB/T16702-1996?壓水堆核電廠核島機械設備設計標準?；以RCC-M的S分冊〔焊接篇〕為參考，編制出版了系列標準EJ/T1027.1~19-96?壓水堆核電廠核島機械設備焊接標準?；以RCC-M的F分冊〔制造篇〕為參考，編制出版了標準EJ/T1012-96?壓水堆核電廠核島機械設備制造標準?；以RCC-M的B-3500、C-3500、D-3500、RCC-E和IEEE382等為參考，編制出版了EJ/T1022.1-18-96?壓水堆核電廠閥門?系列標準；除了有針對性地開展核電標準工作外，已編制的其他專業標準主要有：以IEC和IEEE為主要參考，編制核電廠儀、控、電系統和設備的設計、建造、鑒定標準；核電廠輻射防護方面的標準；核燃料標準；其他一些根底標準。目前我國現有400多項核電標準，涉及廠址選擇、土建、核電廠總體及系統設計建造、核電廠機械設備設計制造、材料、儀控電系統和設備設計建造、核燃料設計制造、輻射防護、核電廠消防、安裝、調試、在役檢查、應急等。根本具備了能滿足300MW和600MW核電機組建設需要的核電標準。在已有的核電標準中，國家標準約占30%，核行業標準約占70%，另外還有少量的其他行業標準〔以常規島設計、制造為主〕。其中，國家標準與核行業標準并無嚴格的界線，國家標準多集中于儀控電、核燃料、應急、輻射防護等幾個方面。核電標準分布的大致情況廠址3項EJ核島系統設計建造1項GB、40項EJ核島機械設備設計建造2項GB、60項EJ平安有關儀控電系統和設備設計建造45項GB、60項EJ核電廠燃料28項EJ土建施工和設備安裝25項GB、20項EJ非平安有關系統和設備電力行業標準調試4項EJ運行3項EJ在役檢查3項EJ應急13項GB美國原子能法律法規標準體系介紹美國原子能法美國核電法規的最高層是原子能法，它于1954年由國會制定和公布，是世界主要核大國原子能法律法規文件的重要參考。當今世界上存在著兩大主要立法體系：英美法系和大陸法系。英美法系主要基于判例，以前例定后例，而大陸法系那么是成文法系，一事一例。美國1954年原子能法屬于英美法系，條款細致，可執行性強。大陸法系的國家，在其法律形成過程中政府起了重要作用。其優點是比較靈活，能夠及時調整，而又不影響法律結構。大陸法系的代表有德國、法國等，英美法系那么以英國和美國為其代表。我國法律類似大陸法系，法律條款概要，有大量下游法規支持。原子能的開發、利用和控制應當為公眾福利作出最大奉獻的原那么為指導，并且始終服從為共同防衛和平安作出最大奉獻這一最高目標。原子能的開發、利用和控制應當促進世界和平，改善公眾福利，提高生活水平，加強私有企業之間的自由競爭的原那么為指導。美國原子能法美國1954年原子能法共有21章、321節：二十一章的內容分別為：總那么、定義與名詞解釋、組織、研究、特殊核材料的生產、特殊核材料、原材料、副產品材料、原子能的軍事應用、原子能許可證、國際活動、信息控制、專利與創造、總的權力、私有財產的補償、司法審查和管理程序。美國原子能法美國聯邦法規的第10局部-能源美國聯邦法規的第10局部-能源聯邦法規的要求充分表達在AP1000設計的各個環節。AP1000核電廠遵循的美國聯邦法規涉及輻射防護、通用設計、平安評級、前期廠址等領域，主要有：10CFR20輻射防護標準10CFR50核設施許可證的頒發10CFR55操縱員許可證10CFR70特殊核材料的國內許可證10CFR71放射性材料的包裝和運輸10CFR100反應堆選址準則美國核管會管理導那么美國核管會管理導那么管理導那么按照內容不同被劃分為10個局部：R.G.1動力反響堆(PowerReactors)，R.G.2研究和實驗堆(ResearchandTestReactors)R.G.3核材料和核燃料裝置(FuelsandMaterialsFacilities)R.G.4環境和場址(EnvironmentalandSit