ICS13.020.01

Z04

備案號：56037-2017DB11

北京市地方標準

DB11/T1415—2017

清潔生產績效驗收技術要求

Technicalrequirementsforperformanceacceptanceofcleanerproduction

audit

2017-06-29發布2017-10-01實施

北京市質量技術監督局發布

DB11/T1415—2017

清潔生產績效驗收技術要求

1范圍

本標準規定了清潔生產績效驗收的技術要求。

本標準適用于清潔生產審核實施單位評估后的清潔生產績效驗收。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T3484企業能量平衡通則

GB/T12452企業水平衡測試通則

GB/T13234工業企業節能量計算方法

GB/T13471節電技術經濟效益計算與評價方法

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB24789用水單位水計量器具配備和管理通則

DB11/T1414清潔生產方案產生與效益計算技術要求

3技術內容

3.1驗收流程

清潔生產績效驗收流程見表1。

表1清潔生產績效驗收流程

程序要求

清潔生產績效驗收申請表；

材料準備清潔生產績效驗收報告，報告樣例見附錄A；

其它相關材料

材料初審對提交申報材料的完整性和規范性進行初審

材料評價：重點考察清潔生產績效驗收報告規范性；

驗收評價現場評價：重點考察清潔生產方案實施情況、實施單位清潔生產整體水平、持續清潔生產情況；

具體指標體系見3.2.2

形成驗收意見根據材料評價和現場評價結果，依據指標體系進行評價并出具驗收意見

信息發布清潔生產績效驗收結果信息發布

3.2驗收要求

1

DB11/T1415—2017

3.2.1基本要求

清潔生產績效驗收應滿足以下基本要求：

a)清潔生產審核報告中的中/高費方案全部完成；

b)實施單位符合國家和本市節能、環保、產業方面的法律、法規、政策及其它相關要求；

c)未使用國家或本市已明令淘汰的落后生產工藝、設備；產品、副產品或生產、服務過程中不含

有或使用法律法規和國際公約禁用的物質；未生產國家或本市已明令淘汰的落后產品；

d)通過審核評估后，實施單位污染物達標排放；資源、能源消耗符合本市相關控制指標；不存在

環保違法違規行為；如存在限期整改等要求，應按期完成；

e)獲得政府經費支持的清潔生產項目，應按相關規定提交文件，經費使用應遵守相關財務要求；

f)實施單位提供真實驗收材料。

3.2.2驗收指標要求

清潔生產績效驗收指標要求見表2。

表2清潔生產績效驗收指標要求

類別指標項分值指標要求得分

2清潔生產績效驗收報告符合附錄A要求

1清潔生產審核評估意見落實情況描述詳實

1.報告內容

1清潔生產方案實施情況描述詳實

1持續清潔生產工作實施情況描述詳實

1清潔生產項目立項、項目變更相關材料齊全

1清潔生產項目相關財務證明資料齊全

清潔生產審核評估至驗收期間的資源能源消耗及環境問題表述清晰，并

1

2.資料、數據能提供基礎數據

清潔生產審核評估至驗收期間的工藝、設備等變化情況表述清晰，并能

1

一、清潔生提供基礎資料

產績效驗1清潔生產審核評估至績效驗收期間的環境監測符合相關規定

收報告規2對無低費方案實際效益進行匯總，定量評價有數據支撐

范性對已實施的中高費方案，根據實際運行情況進行技術效果評價、環境效

3

3.方案效益匯益評價、經濟效益評價

總與分析對審核評估后至績效驗收期間提出并實施的清潔生產方案效益進行匯

1

總分析

1評價清潔生產預期目標的實際完成情況

采用科學的方法進行數據分析（采用GB/T3484、GB/T12452、GB/T

4.分析方法5

13234、GB/T13471、DB11/T1414等），核算清潔生產審核效益

對清潔生產審核評估至驗收期間實施單位清潔生產水平及其真實性、合

2

5.報告結論理性進行評價，與相關清潔生產評價指標體系的對標結果

1對清潔生產方案實施后實現清潔生產預期目標的效果進行評價

分數小計25

2

DB11/T1415—2017

表2清潔生產績效驗收指標要求（續）

類別指標項分值指標要求得分

有毒有害原輔材料管理規范、使用和處置有記錄，危險化學品管理符合

3

《危險化學品安全管理條例》相關要求

2計量器具配備符合GB17167、GB24789

1使用新能源、可再生能源，且使用量占能源總用量的5%以上

3污染物達標排放，污染治理設施完好、運轉正常、運行維護記錄齊全

1.清潔生產整2固體廢物分類收集貯存，危險廢物管理符合GB18597、轉移聯單齊全

體水平通過國家和行業相關節能環保認證，如能源管理體系認證、環境管理體

2

系認證、節能產品認證、綠色產品認證等

1按照《企業事業單位環境信息公開辦法》公開環境信息

達到國家或本市清潔生產評價指標體系規定的國際清潔生產領先水平

二、清潔生

6得6分；國內清潔生產先進水平得4分；國內清潔生產一般水平得2

產方案實

分

施情況

5項目實施現場應與批復一致，項目實施內容變更應管理部門批準

5清潔生產項目備案、審批等材料齊全

2.項目實施及清潔生產項目具有國際先進水平得5分；國內領先水平得3分；國內先

5

運行情況進水平得1分

5清潔生產項目實施后運行正常，具有完整的運行維護記錄

5用于評價清潔生產項目的能耗、物耗、污染物指標等參數原始記錄齊全

5專款專用、獨立核算，實施單位具備健全的財務制度

3.項目的政府

5經費使用應與預算批復一致，預算調整應報管理部門批準

支持經費使用

5項目合同、票據、記賬憑證以及相關財務文件齊全，歸檔保存

情況

5落實配套資金，自籌資金到位率不低于60%

分數小計65

落實并執行清潔生產管理辦法及獎勵辦法，制度貫徹執行情況記錄完整

2

（如獎勵情況等）

1.制度建設及

1建立持續清潔生產管理機構，職能明確，證明文件齊全

三、持續清機制運行

1有清潔生產規劃、工作計劃和總結，清潔生產管理與考核記錄材料齊全

潔生產情

1中高層管理人員清潔生產意識、知識水平符合要求

況

2持續開展清潔生產技術改造和管理優化，證明文件齊全

2.清潔生產持

2持續開展清潔生產宣傳教育，證明文件齊全

續改進情況

1員工對清潔生產認知率大于90%

分數小計10

總分100

3.3驗收方法

3.3.1驗收原則

清潔生產績效驗收采用綜合打分確定績效驗收結果；實施單位的績效驗收得分取各驗收專家打分平

均值。

3

DB11/T1415—2017

3.3.2考核評分計算

清潔生產績效考核評分按式（1）計算：

……………（1）

式中：

P—清潔生產績效考核總分值；

n—參與評價的所有指標總數；

Pi—參與評價的第i項指標的評價考核分值。

3.3.3指標缺項考核的分值計算

在第i項指標下，若實際參與評價考核的指標項目數少于所含指標項目數，計算時應將指標的分值

′

予以相應修正，修正后指標相應的分值Pi按式（2）計算：

……………（2）

式中：

′

Pi—第i項指標缺項時，評價指標修正后的分值；

Ai—第i項評價指標缺項考核時，評價指標相應分值的修正系數。

其中，Ai按式（3）計算：

………………（3）

式中：

K1—第i項指標的分值；

K2—第i項指標缺項考核時，實際參與考核的各指標分值之和。

3.4等級的確定

清潔生產績效驗收結果劃分為三級，即清潔生產績效驗收優秀單位、清潔生產績效驗收合格單位、

清潔生產績效驗收不合格單位。清潔生產等級對應的綜合評價指標應符合表3的規定。評定等級時，指

標值不僅應符合相關等級分值，同時基本要求也應全部符合相關要求，否定性指標有一項不符合，即不

合格。

表3清潔生產績效驗收等級與實施單位綜合評價指標值

清潔生產績效驗收等級清潔生產綜合評價得分

優秀≥85

合格70≤P＜85

不合格P＜70

4

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AA

附錄A

（資料性附錄）

北京市清潔生產績效驗收報告大綱

清潔生產績效驗收報告應包括但不限于以下內容：

1前言

1.1實施單位概況

1.2公司組織情況

1.3工藝（服務）流程與審核重點

1.4經營情況（產值、產量、服務量等）

1.5原輔材料消耗情況

1.6資源能源消耗情況

1.7環境保護情況

1.8開展清潔生產審核時間

1.9評估階段取得的成果

1.10確定的中高費方案

1.11評估意見落實情況

1.12編制依據

2已實施方案的保持情況

2.1無低費方案基本情況

2.2中高費方案基本情況

3計劃實施清潔生產方案的落實情況

3.1無低費清潔生產方案簡述

3.2中高費方案簡述

4政府支持的清潔生產項目實施情況

4.1項目組織實施情況

4.2項目實際實施的技術路線及效益分析

4.3項