第三編行政行為第十章行政行為概述第十一章行政立法第十二章行政規范性文件第十三章具體行政行為第十四章依申請行政行為第十五章依職權行政行為第十六章其他行為第十七章行政程序第十三章具體行政行為一、概念指具有行政權能的組織運用行政權，針對特定相對人設定、變更或消滅權利義務所作的單方行政行為。第一節具體行政行為的成立要件第一節具體行政行為的成立要件一、羈束行政行為與裁量行政行為二、依職權行政行為與應申請行政行為三、附款行政行為與無附款行政行為四、授益行政行為與負擔行政行為第二節具體行政行為的分類五、要式行政行為與非要式行政行為六、行政作為與行政不作為七、獨立行政行為與需補充行政行為八、外部行政行為與內部行政行為第二節具體行政行為的分類《行政處罰法》第39條規定，行政機關依照本法第38條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。《治安管理處罰法》第26條規定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）結伙斗毆的；（二）追逐、攔截他人的；

······2/4/20257第三節具體行政行為的錯誤和瑕疵一、效力內容（一）公定力指具體行政行為一經成立，即被推定為合法有效，在未經法定機關以法定程序撤銷或變更之前，任何人不能否定其效力。對世的法律效力第四節具體行政行為的效力（二）確定力指已生效具體行政行為對行政主體和相對人所具有的不受任意改變的法律效力。形式確定力——相對人指除無效行政行為外，在復議或訴訟期限屆滿后，相對人不能再要求改變具體行政行為。實質確定力——行政主體指行政主體不得任意改變自己所作的具體行政行為，否則應承擔相應的法律責任。第四節具體行政行為的效力（三）拘束力指已生效的具體行政行為所具有的約束和限制行政主體和相對人行為的法律效力。（四）執行力指已生效的具體行政行為要求行政主體和相對人對其內容予以實現的法律效力。第四節具體行政行為的效力二、效力時間（一）生效時間第四節具體行政行為的效力生效時間告知生效附款規定生效立即生效（二）失效時間第四節具體行政行為的效力失效時間內容已實現無效撤銷期限屆滿廢止無效行政行為指具體行政行為成立具有明顯而重大的違法而自始不具有法律效力。1、行為主體無權力2、行政行為的內容無法完成3、相對人執行行政行為的內容會構成違法犯罪第四節具體行政行為的效力法律后果：

1、自始不發生法律效力；

2、相對人可以在任何時間請求有權國家機關宣布該行為無效，不受時效限制；

3、有權國家機關可以在任何時候宣布該行為無效；

4、相對人對無效行政行為沒有遵守和服從義務。第四節具體行政行為的效力可撤銷行政行為情形：1、主要證據不足2、適用法律法規錯誤3、違反法定程序4、超越職權5、濫用職權第四節具體行政行為的效力法律后果：

1、可撤銷行政行為必須由有關機關根據法定程序作出撤銷決定，才能否定其法律效力。

2、具體行政行為被撤銷的效力溯及至該具體行政行為成立之日。

3、具體行政行為被撤銷后，權利義務關系恢復到該行為作出之前的原有狀態。第四節具體行政行為的效力行政行為的廢止情形：1、具體行政行為所依據的法律依據被修改、廢止或撤銷；2、客觀情況發生變化，行政行為的繼續存在將有礙于社會政治、經濟、文化的發展，甚至會給國家或社會利益造成重大損失；3、行政行為已完成原來的目標、任務，沒有繼續存在的必要。第四節具體行政行為的效力法律后果：

1、行政行為從被廢止之日起失效；

2、因行政行為被廢止而給相對人造成的損失，基于信賴保護原則，行政機關應予以適當補償。第四節具體行政行為的效力練習題2/4/202520關于具體行政行為，下列哪一說法是正確的？（）[11/2/49，單選]A.行政許可是依職權的行政行為B.具體行政行為皆為要式行政行為C.法律效力是具體行政行為法律制度中的核心要素D.當事人不履行具體行政行為確定的義務，行政機關予以執行是具體行政行為確定力的表現2/4/202521關于具體行政行為的效力，下列哪些說法是正確的？（）[10/2/81，多選]A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當事人應受其約束B.具體行政行為廢止前給予當事人的利益，在該行為廢止后應收回C.為某人設定專屬權益的行政行為，如此人死亡效力應終止D.對無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效2/4/202522關于具體行政行為的成立和效力，下列哪些選項是錯誤的？（）[09/2/80，多選]A.與抽象行政行為不同，具體行政行為一經成立即生效B.行政強制執行是實現具體行政行為執行力的制度保障C.未經送達受領程序的具體行政行為也具有法律約束力D.因廢止具體行政行為給當事人造成損失的，國家應當給予賠償2/4/202523下列哪一選項是關于具體行政行為拘束力的正確理解？（）[06/2/40，單選]①具體行政行為具有不再爭議性，相對人不得改變具體行政行為②行政主體非經法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為③相對人必須遵守和實際履行具體行政行為規定的義務④具體行政行為在行政復議或行政訴訟期間不停止執行2/4/202524A.①②B.①②④C.②③D.③④2/4/202525某工商局在辦理完畢某企業法定代表人登記1年后，發現辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認真核實有關材料，導致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下