第一個問題：將來大家可能從事食品行業(yè)或與其相關的行業(yè)，每個行業(yè)的生產都必須要遵守行業(yè)法規(guī)。食品行業(yè)都有那些法規(guī)呢？第二個問題：我們都是學習食品質檢專業(yè)的，如果走上質檢工作崗位，我們應該用什么來判斷被檢測產品是否合格呢？為什么要學習食品法規(guī)與標準？《食品法規(guī)與標準》是食品安全的主要專業(yè)基礎課之一。共24個學時。怎樣學習呢？學習方式：“課堂理論教學+自學+實踐”各1/3。學習主要內容第一章緒論第二章食品法律法規(guī)的基礎知識

食品法律法規(guī)概述法律法規(guī)的分類食品法律法規(guī)的制定和實施食品法律法規(guī)的監(jiān)督與管理第三章中國食品法律法規(guī)中國食品法律國家相關食品法規(guī)地方食品法規(guī)食品違法處罰與程序食品違法典型案例分析第四章食品標準知識

食品標準分類與基本內容標準與標準化食品標準的制定第五章中國食品標準概述食品基礎標準食品產品質量標準食品檢驗方法標準食品流通標準第六章國際食品法律法規(guī)和標準第一節(jié)國際食品法律法規(guī)和標準概述第二節(jié)國際食品法律法規(guī)和標準第三節(jié)部分發(fā)達國家食品法律法規(guī)和標準第四節(jié)采用國際標準第一章 緒論本章學習重點：了解食品安全的現狀（09－11年食品安全事件回顧）；熟悉食品法規(guī)標準與食品安全的關系；掌握食品法律法規(guī)的研究內容。第一章 緒論一 食品安全現狀2009年食品安全事件記錄1、2009年2月27日，“咯咯噠”問題雞蛋所用飼料廠的法人代表獲刑，該廠于去年9月兩次向飼料中加入三聚氰胺。2、2009年5月11日，衛(wèi)生部就之前杭州市民狀告“王老吉”召開新聞發(fā)布會，聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛(wèi)生部公布的允許食用的87種中藥材名單中，這意味著流傳了170多年的涼茶涉嫌違法添加非食用物質，造成了該產品的銷量下降3、多美滋嬰兒奶粉問題

浙江多省63名嬰兒在飲用多美滋嬰兒配方奶粉后出現腎結石的癥狀。2009年4月14日，“毒餐具”再現餐桌。使用國家禁用的工業(yè)用料——尿素甲醛樹脂生產仿瓷餐具

4、蒙牛特侖蘇OMP牛奶由于添加安全性不明物質OMP5、韓國的好麗友食品、海太飲料等6家生產商生產的食品和飲料由于使用了可能含有三聚氰胺的西班牙產的食品添加劑，相關食品已被下令召回。2010年食品安全事件記錄2010年3月19日，調查負責人武漢工業(yè)學院教授何東平召開新聞發(fā)布會報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學研究稱地溝油中的黃曲霉素強烈致癌，毒過砒霜100倍。2、2010年7月5日報道最近有調查發(fā)現，美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學成分“聚二甲基硅氧烷”。。3、植物奶油2010年5月23日中央電視臺《每周質量報告》節(jié)目曝光：售價上千元、用于養(yǎng)生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通泥土與化學物質混合而成。硫磺姜

烤鴨油

一滴香

雜牌米摻香精制成“五常香米”

毒豇豆

2011年食品安全事件記錄2011年3月，河南濟源雙匯公司使用瘦肉精豬肉2011年3月，河南南陽毒韭菜事件2011年4月，染色饅頭事件2011年4月，甘肅平涼牛奶亞硝酸鹽中毒事件投毒2011年4月，多地曝用牛肉膏讓豬肉變牛肉2011年4月，黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色2011年4月，青島福爾馬林浸泡小銀魚事件

2011年4月，沈陽毒豆芽事件

2011年5月，臺灣增塑劑二、食品法規(guī)標準與食品安全的關系食品安全與人類的生產生活密切相關，它關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，因此說它是一個龐大的體系，整個體系運行涉及的食品加工、生產銷售、進出口、衛(wèi)生監(jiān)管、國家干預等各環(huán)節(jié)，同時也代表了一個國家的經濟實力和對人民生命健康的重視程度。

1食品安全法律體系：有關食品生產和流通的安全質量標準，安全質量檢測標準及相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件構成的有機體系。2我國食品安全法律體系的現狀從我國食品安全的法律現狀來看，由《食品安全法》為主導，《農產品質量安全法》、《產品質量法》、《標準化法》等數部有關食品安全的法律以及諸如《消費者權益保護法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國刑法》等法律中有關食品安全的相關規(guī)定構成的法律形態(tài)，是我國食品安全法律體系框架的現狀，為全面提高我國的食品安全水平發(fā)揮了重要作用。

3食品安全法律體系的主要作用是什么？保證食品市場的安全運作提供食品鏈安全監(jiān)控的依據4發(fā)達國家食品安全法律體系概述

（1）、美國食品安全法律體系。美國是一個非常重視食品安全的國家，有關食品安全的法律法規(guī)也是非常多的，例如《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質量保護法》和《公共衛(wèi)生服務法》等。這些法律法規(guī)覆蓋了所有食品和相關產品，制定了非常具體的標準以及監(jiān)管程序。若是食品不符合安全標準，就不允許其上市銷售。同時其從事食品生產、加工與銷售的企業(yè)，也不存在什么無照企業(yè)或者家庭作坊式的企業(yè)，因此摻假現象也極少。

（2）、歐盟食品安全法律體系。歐盟歷來十分關注食品安全，經過近年來不斷的改進立法和開展相關的行動，對食品安全條例進行了大量修訂和更新。例如：食品衛(wèi)生條例，動物源性食品特殊衛(wèi)生條例，動物源性產品官方監(jiān)管組織條例等等，表明了歐盟是在構建食品安全的戰(zhàn)略性框架，并進一步提高完善在食品安全方面的法規(guī)，提供統(tǒng)一管理標準；建立獨立的科學咨詢體系，加強風險分析力度；加強法律監(jiān)管措施，保證法律實施效果；增加食品與飼料質量安全信息的透明度，保護消費者權益。因此經過多年的發(fā)展，歐盟形成了比較嚴謹的食品安全法律體系。

（3）、日本食品安全法律體系。日本是一個法律比較健全的社會，擁有較完備的食品安全法。日本從所發(fā)生的安全事故中吸取教訓，不斷完善其食品安全法律體系，日本政府先后對《食品衛(wèi)生法》進行了10多次修改。制定并實施《食品安全基本法》，強調了食品安全事故之后的風險管理和食品安全對健康影響的預測能力；成立“食品安全委員會”，擁有向農林水產省、厚生勞動省提出建議，并對其進行監(jiān)督和檢查的權力。與此同時，日本政府還對違反食品安全法律法規(guī)的行為施以更加嚴厲的處罰措施。

（4）、德國食品安全法律體系。食品管理歷史悠久的德國是世界上四大食品出口國之一，飲食業(yè)出口約占制成品出口總額的13%，同時德國又是食品進口大國。德國食品安全法律體系涉及全部食品產業(yè)鏈，包括植物保護、動物健康、善待動物的飼養(yǎng)方式、食品標簽標識等。德國在食品安全的法律建設中構架了四大支柱：《食品和日用品管理法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》、《指導性政策》，它們互相補充、構成了范圍廣泛的食品安全法律體系的基礎。在德國，無論是國產還是進口食品，在包裝的標簽上都注明商標、食品成分和有效期，還有有關商檢機構質量認可的顯著標志。

早在1879年，德國就制定了《食品法》，目前實行的《食品法》包羅萬象，所列條款多達幾十萬個。為了保證食品安全，德國對食品生產和流通的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的檢查和監(jiān)督。無論是屠宰場還是食品加工廠，無論是商店還是食品在轉運過程中，食品必須處在冷凍狀態(tài)，不新鮮的肉絕對不允許上市出售。為了保證國家制定的《食品法》得到實施，國家設立了覆蓋全國的食品檢查機構，聯邦政府、每個州和各地方政府都設有負責檢查食品質量的衛(wèi)生部門。

（5）、加拿大食品安全法律體系。加拿大食品檢驗相當嚴格，商場內幾乎所有的食品都標有出廠日期或有效期，過期食品不允許出售給消費者。比如面包，商店會在有效期到達的前一兩天，捐贈給慈善機構，到期仍未售出的,就撤下貨架銷毀。

在原有檢驗制度的基礎上，聯邦政府還以法律的形式于2001年6月明文規(guī)定，所有食品必須在成分說明的標簽上列出13種主要營養(yǎng)成分，包括脂肪、飽和脂肪、卡路里、鈉、纖維、蛋白質、鈣和鐵等，以防止有些廠商濫用所謂的“健康食品”、“綠色食品”定義，推銷一些其實并不健康的食品。不論在加拿大的什么地方，只要看到屠宰場、肉類加工廠或商店內的標牌上寫有“政府檢驗過的肉類”字樣，百姓就盡管放心買，大膽吃，因為在食品衛(wèi)生監(jiān)控方面，檢疫部門從不馬虎。

三、食品法規(guī)與標準的研究內容及意義1內容：對我國現有食品法規(guī)體系和標準的研究和分析，以及通過對國際和發(fā)達國家的食品法規(guī)體系與標準的學習和借鑒，探索構建我國的食品法規(guī)體系和安全標準的有效途徑，以完善我國食品法規(guī)體系和安全標準。2意義：食品法規(guī)與標準是從事食品生產、營銷和貯存以及食品資源開發(fā)與利用必須遵守的行為準則，也是食品工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的根本保障，是規(guī)范市場經濟秩序，實施政府對食品質量安全與衛(wèi)生的管理與監(jiān)督，確保消費者合法權益，維護社會長治久安和可持續(xù)發(fā)展的重要依據。無論是國際還是國內都需要對食品質量和安全性做出評價和制定，其主要依據就是有關國際組織和各國政府標準化部門制定的食品標準與法規(guī)。四、法規(guī)與標準的關系1、聯系：一般性公開性明確性和嚴肅性權威性約束性和強制性穩(wěn)定性2、區(qū)別法規(guī)具有基礎性和本源性的特點。法律法規(guī)涉及國家生活和社會生活的方方面面，而標準主要涉及技術層面。法規(guī)一般較為宏觀和原則，標準則較為微觀和具體。法規(guī)較為穩(wěn)定，標準則隨著科學技術的發(fā)展和生產力的發(fā)展而補充修改。標準比較注重民主性，強調多方參與協調一致，盡可能照顧多方利益。標準的強制力也源與法規(guī)的賦予。標準和法規(guī)都是規(guī)范性文件，但標準在形式上有文字也有實物的。五、法律對市場經濟的保障作用1利益保障：市場經濟關系的各種行為，大多是為了實現一定的物質利益，法律通過及時制止侵犯他人國家和集體的禮儀的違法犯罪行為，來保障市場經濟。2秩序保障：法律引導和市場促進市場在一定的秩序中正常進行，從而保障市場經濟的發(fā)展。市場經濟法規(guī)體系市場經濟法規(guī)體系憲法市場主體法市場主體行為規(guī)則法市場管理規(guī)則法市場體系法市場宏觀調控法社會保障法民法憲法是建設市場經濟法規(guī)體系的依據和基礎。“開展群眾性衛(wèi)生活動，保護人民健康”、“增強人民體質”、“保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他污染”等規(guī)定是食品法規(guī)的法源。以企業(yè)為主的法人；公司法、合資企業(yè)法、破產法等關于市場主體交易行為的法律規(guī)范，包括物權法、債權法、票據法、證卷交易法、保險法、海商法、專利法、著作權法、商標法、廣告法等。反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法、產品質量法、食品衛(wèi)生法、計量法、標準化法、進出口商品檢驗法等確認不同市場、規(guī)定個別市場法則的法律規(guī)范。主要包括期貨交易法、信貸法、技術貿易法、信息法、招投標法等。政府對市場實施宏觀調控的法律規(guī)范，，政府都不同程度的采用宏觀調控措施來確保本國的利益。主要包括預算法、銀行法、產業(yè)政策法、計劃法等勞動法、社會保險法、未成年人保護法、婦女權益保護法、社會救濟法等調整平等主體之間的財產關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。六、標準與市場經濟的關系

標準是市場運行的必備條件與市場經濟的關系可以概括為：1市場競爭是自主性經濟。2市場經濟是契約型經濟3市場經濟是競爭經濟4市場經濟是開放的經濟5市場經濟是受調控和監(jiān)督的經濟9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Monday,February3,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。17:03:5317:03:5317:032/3/20255:03:53PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。2月-2517:03:5317:03Feb-2503-Feb-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。17:03:5317:03:5317:03Monday,February3,202513、志不立，天下無可成之事。2月-252月-2517:03:5317:03:53February3,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknown