北京市地方標準

編號：DB11/T692—2019

備案號：

歷史文化街區工程管線綜合規劃規范

CodeforEngineeringPipelineComprehensivePlanningofHistoric

ConservationArea

2019-10-12發布2020-04-01實施

北京市規劃和自然資源委員會

聯合發布

北京市市場監督管理局

1總則

1.0.1為完善北京歷史文化街區的市政基礎設施，滿足工程管線實施要求，保

障工程管線安全，規范狹窄道路內的管線綜合規劃設計，制定本規范。

1.0.2本規范適用于北京歷史文化街區及北京老城內其他地區寬度不大于10m

的道路內新建、改建及擴建各種工程管線綜合規劃。

1.0.3管線綜合規劃應與歷史文化街區市政基礎設施專業規劃相協調，與歷史

文化街區保護規劃設計同步進行，實現對文物古跡、歷史建筑及歷史環境要素

的綜合保護。

1.0.4歷史文化街區工程管線綜合規劃設計，除應按本規范執行外，尚應符合

國家、北京市現行有關標準的規定。

1

2術語

2.0.1歷史文化街區historicconservationarea

經北京市人民政府核定公布應予重點保護的歷史地段，保存文物特別豐富、

歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實的體現傳統格局和歷史風貌，并具有一

定規模的區域。

2.0.2工程管線engineeringpipeline

各種市政專業管線，包括給水、雨水、污水（含合流）、燃氣、熱力、電

力（含路燈）、信息等。

2.0.3北京老城Beijingoldcity

明清時期北京城護城河及其遺址以內（含護城河及其遺址）的區域。

2.0.4狹窄道路narrowroad

北京歷史文化街區及老城地區寬度不大于10m的道路、胡同。

2.0.5管線綜合規劃pipelinecomprehensiveplanning

根據各類管線的不同特性和設置要求，統籌安排工程管線在道路范圍內的

敷設方式、平面位置和豎向高程，綜合協調各種工程管線之間及其與城市其它

各項工程之間的位置關系。

2.0.6風貌townscape

反映街區歷史文化特征的自然環境與人工環境的整體面貌和景觀。

2.0.7信息管道informationpipeline

用于敷設通信及有線廣播電視線纜的一種通道，由管道、人（手）孔和

建筑物引入管等組成。

2.0.8綜合管廊utilitytunnel

建于城市地下用于容納兩類及以上工程管線的構筑物及附屬設施。

2.0.9纜線管廊cabletrench

采用淺埋溝道或組合排管方式建設，用于容納電力電纜和信息線纜的管

廊。

2.0.10線纜保護管cableducts,cableconduits

用于保護線纜和在線纜發生故障后便于將線纜拉出更換的管道，有單管

和排管等結構形式。

2

3基本規定

3.0.1管線綜合規劃的主要內容應包括:協調各工程管線布局；確定工程管線的

敷設方式；確定工程管線敷設的排列順序和位置；確定相鄰工程管線的水平間

距、交叉工程管線的垂直間距；確定地下敷設的工程管線控制高程和覆土深度

等。

3.0.2管線綜合規劃應與歷史文化街區保護規劃相一致，實現保護傳統風貌、

改善市政設施和防災設施條件、保持街區活力、提高居民生活水平和環境質量

的目標。

3.0.3市政基礎設施的規劃建設應保證文物、現有保留建筑和保留管線的安全，

按先地下后地上的順序統籌安排，做到建筑工程、市政工程同步設計和施工。

3.0.4工程管線的布置，應充分利用規劃保留道路，并結合道路網布局，優化

各專業管線設置，滿足供給需求。

3.0.5工程管線宜采用地下敷設方式。當條件限制，需要架空或沿墻敷設時，

應采取裝飾、美化措施，減少對歷史文化街區風貌的影響。

3.0.6明設的各種管線附屬設施和設備，宜采取隱蔽化設計，并在形式、色彩、

材料等方面與歷史文化街區風貌相協調。

3.0.7應采用高標準管材和設備，提高施工和安裝質量標準，運用智能監控等

信息技術，加強管線保護措施，滿足管線設計使用年限要求，保障工程管線安

全，降低故障頻次。

3.0.8應因地制宜確定排水體制、供暖方式、海綿城市、綜合管廊或纜線管廊

的建設內容。

1不具備雨污分流條件的區域，應采取提高截流倍數、調蓄和處理相結合

等措施。

2以采用清潔能源為原則，結合城市熱力、天然氣和電力網服務范圍，同

時兼顧經濟性和適用性、道路條件等因素確供暖方式。

3可通過生物滯留設施、植草溝、調蓄池和透水路面等控制降雨期間的水

量和水質，加強雨水收集與利用。

4應以規劃為指導，結合地下空間開發、老城改造、道路改造、主要地下

管線改造、架空線入地等同步建設綜合管廊或纜線管廊。

3

3.0.9應按照統建共享的原則建設信息管道。

3.0.10不宜布置非本區使用的工程管線。

3.0.11狹窄路段宜避免設置管線附屬設施。

3.0.12宜采用新型及小型化市政站點設施，并宜布置在歷史文化街區周邊地帶。

3.0.13應配置小型、適用的消防設施、裝備和器材；不符合消防車通道和消防

給水要求的道路和胡同，應設置水池、水缸、沙池、滅火器等消防設施和器材。

4

4管線地下敷設

4.1一般規定

4.1.1管線設置的種類應根據需求及道路寬度、管線規模等因素綜合確定。實

施管線種類（不包含入戶支線）宜符合下列原則：

1道路寬度在3m以下可布置給水、污水（含合流）管線；

2道路寬度在3m～4m范圍內，可布置給水、污水（含合流）、電力或信

息管線；

3道路寬度在4m～6m范圍內，可布置給水、污水（含合流）、電力、信

息、燃氣等管線；

4道路寬度在6m～8m范圍內，可布置給水、污水、雨水、電力、信息、

燃氣等管線；

5道路寬度在8m～10m范圍內，可布置給水、污水、雨水、電力、信息、

燃氣、熱力等管線。

4.1.2工程管線地下敷設時，應減少在路口處的交叉。當工程管線豎向位置發

生矛盾時，宜按下列規定處理；

1壓力管線避讓重力流管線；

2可彎曲管線避讓不可彎曲管線；

3分支管線避讓主干管線；

4小管徑管線避讓大管徑管線；

5臨時性管線避讓永久性管線；

6污水（含合流）管道與給水管道相交時，應敷設在給水管道的下方，且

給水管道接口與污水（含合流）管道接口應錯開設置，其水平距離不應小于

0.5m。

4.1.3寬度在10m以下的道路內不應設置高壓、次高壓燃氣管道。中壓燃氣管

道運行壓力不宜大于0.2MPa。

4.1.4采用城市熱力網供熱時，宜采用小于100℃的街區熱水供熱管網，管徑不

宜大于DN300mm。

4.1.5寬度在10m以下的道路內不應安排電壓等級高于10kV的電力電纜。

4.1.6條件受限時雨水、污水管道可采取緊湊布置方式，共用檢查井。

5

4.1.7路面雨水可自流排除的路段，當兩側無低洼院落或低洼院落雨水能夠自

行排除時，可采用地面徑流排水或邊溝排水的方式，實現雨污分流。

4.2直埋、保護管及纜線管廊敷設

4.2.1自道路中心線向兩側建筑方向，工程管線宜按污水、雨水、熱力、燃氣、

給水、電力（路燈）、信息管道的順序依次排列。

4.2.2工程管線宜采取淺覆土方式敷設，最小覆土深度應符合表4.2.2的規定，

當受條件限制不能滿足本規定時，應采取安全措施。

表4.2.2歷史文化街區工程管線的最小覆土深度表

序號12345678

污水

管線電力信息熱力燃氣給水雨水纜線管廊

管道

名稱管線保護管管線管道管道管道

（含合流）人行道車行道

最小覆

土深度0.50.50.70.81.00.60.700.5

（m）

4.2.3當采取有效安全措施，保證兩側建筑安全，滿足工程管線管理、運營、

檢修等條件時，歷史文化街區的工程管線之間及其與建（構）筑物之間的最小

水平凈距應符合表4.2.3的規定。

表4.2.3歷史文化街區工程管線（不包含入戶支線）之間

及其與建（構）筑物之間的最小水平凈距表（m）

12345678

雨水管

道/污

電力

給水管道水管道燃氣管道

建管線信息

序（含合熱力纜線

管線名稱筑保護

號流）管線管廊

物管

低壓中壓

d≤d＞≤

d≤1000P＜0.01≤P≤

20020010kV

0.01MPa0.2MPa

1建筑物1.02.01.00.71.01.00.40.40.4

d≤

給水1.00.50.30.50.50.50.50.5

200

2管道

d＞

2.01.00.50.51.00.50.50.5

200

3雨水管道/污1.00.51.00.10.51.01.00.50.50.5

6

水管道（含合

流）

d≤1000

低壓燃氣管

0.70.30.50.50.30.50.50.50.5

道P＜0.01MPa

4中壓燃氣管

道0.01≤P≤1.00.50.51.00.31.00.50.50.5

0.2MPa

5熱力管線1.00.51.01.00.51.01.01.01.0

電力管線

60.40.50.50.50.50.51.00.50.5

電壓≤10kV

7信息保護管0.40.50.50.50.50.51.00.50.5

8纜線管廊0.40.50.50.50.50.51.00.50.5

注:1.表中管線管徑單位為毫米。

2.給水、燃氣管如采用塑料管材，和熱力管間距需按相關規范要求適當加大或不與熱

力管相鄰。

4.2.4工程管線交叉敷設時，自地表面向下的排列順序宜為：信息、電力、熱

力、燃氣、給水、雨水、污水等管線。

4.2.5工程管線在交叉點的控制高程應根據重力流管道的高程確定。管線交叉

時的最小垂直凈距，不應小于表4.2.5的規定。當受條件限制不能滿足本規定

時，應根據實際情況采取安全措施。

表4.2.5工程管線交叉時的最小垂直凈距表（m）

1234567

雨水管道/

序號給水管污水管道信息電力纜線

管線名稱熱力管線燃氣管道

道（含合保護管管線管廊

流）

1給水管道0.15

雨水管道/污水管道

20.400.15

（含合流）

3熱力管線0.150.150.15

4燃氣管道0.150.150.150.15

5信息保護管0.150.150.150.150.15

6電力管線0.150.150.500.150.150.15

7纜線管廊0.150.150.150.150.150.15

8溝渠（基礎底）0.150.150.150.150.250.250.25

注:給水、燃氣管如采用塑料管材，與熱力管線的最小垂直凈距應為0.5m。

7

4.2.6各種工程管線不宜在垂直方向上重疊直埋敷設。當不可避免時，應采取

套管等保護措施并盡量減少重疊敷設長度。同時應設置明顯的安全標識，避免

挖掘破壞。入戶支線宜根據需求合理布置。

4.2.7給水、燃氣管道與熱力管線交叉時應符合下列規定：

1金屬管材的給水、燃氣管道與熱力管線交叉時，給水、燃氣管道宜設置

套管；

2當熱力管線與現況給水、燃氣管道交叉時，熱力管線宜設置套管；

3給水、燃氣管道如為塑料管時，應做隔熱保護。

4.2.8工程管線穿越河湖水系，宜根據水系特點采取直埋、套管或綜合管廊等

形式，在河底設計高程1m以下敷設。

4.2.9條件受限路段，當電力電纜及信息線纜均采用保護管且電壓等級不大于

10kV時，電力、信息管道可合并為一個路由并應分設檢查井。

4.2.10消火栓、化糞池、路燈、配電箱、天然氣調壓裝置、信息設施等宜設置

在不影響管線敷設的地方。

4.2.11對于埋深大于建（構）筑物基礎的工程管線，其與建（構）筑物之間的

最小水平距離，應按下式計算，并折算成水平凈距后與表4.2.3的數值比較，

采用較大值。當不能滿足計算間距要求時，應采取安全技術措施保證工程管線

和建（構）筑物的安全。

L=（H-h)/tgα+a/2（公式4.2.11）

L---管線中心至建(構)筑物基礎邊水平距離（m）；

H---敷設管線的溝槽深度（m）；

h---建（構）筑物基礎深度（m）；

a---開挖溝槽寬度（m）；

α---土壤內摩擦角（°）。

8

圖4.2.11工程管線距建筑物基礎距離驗算圖

4.3綜合管廊敷設

4.3.1綜合管廊內的管種組合和管線布置應滿足管線安裝、檢修維護、正常運

營的要求，并保證安全。

4.3.2綜合管廊的出入口、風亭等地上建、構筑物應與歷史文化街區的風貌相

協調。

4.3.3條件受限時綜合管廊可采取緊湊布置的形式，節點可因地制宜設置。

4.3.4纜線管廊工程建設應結合電力電纜和信息線纜的近、遠期路徑需求，以

專業管線規劃為依據。

4.3.5淺埋溝道的纜線管廊設置宜符合下列規定：

1敷設信息線纜和10kV及以下電力電纜；

2覆土0~0.5m，檢查井間距不宜大于20m；

3纜線管廊凈高不宜大于1200mm；

4容納的纜線規模控制在9孔電力和6孔信息以內；

5管廊底部排水溝坡度不小于0.2%，集水坑結合檢查井設置，并設置連

接管就近排入排水管道，同時應有防止廢水回流措施；

6電纜支架長度不宜大于350mm。

4.3.6組合排管的纜線管廊宜符合下列規定：

1敷設信息線纜和10kV及以下電力電纜；

2宜采用淺埋敷設方式；

9

3電力電纜、信息線纜宜分設檢查井。

10

5管線安全技術措施

5.1一般規定

5.1.1為減小工程管線之間及其與建（構）筑物之間的最小水平凈距所采取的

安全技術措施應當包括但不限于本規范所列的內容。

5.1.2采取的安全技術措施應能滿足安全施工、運行及檢修維護的要求，并應

推廣新技術、新工藝、新材料、新設備的應用。

5.1.3宜采用新型及小型化的檢查井和管線附屬設施。

5.2給水工程

5.2.1管材應安全、耐久、可靠、連接方便、便于維護。

5.2.2消火栓井、閥門井等構筑物宜采用長方形，以減小其橫向尺寸。

5.2.3宜采用免維護閥門及配套的操作閘罐。

5.2.4用戶水表等宜設置在院落內。

5.3雨水、污水工程

5.3.1宜采用強度高、接口可靠、耐久性好，便于在狹窄場地施工的管材。

5.3.2管道及檢查井均應進行嚴密性試驗。

5.3.3宜采用較小尺寸檢查井并符合下列規定：

1檢查井宜為長方形或橢圓形。長方形或橢圓形井室順水流方向為井室的

長邊或長軸，長度宜大于等于900mm，垂直水流方向為井室的短邊或短軸，

寬度宜大于等于700mm；

2當排水管道的管頂覆土小于等于1.2m且下游管道管徑小于等于400mm

時，可采用Φ700mm的圓形檢查井；

3宜避免采用跌落井；

4前端設置化糞池的戶線接入處可采用不大于45°的順接三通，不設檢

查井，但檢查井間距不應大于80m；

5宜采用預制鋼筋混凝土或其他材質的成品檢查井。

5.3.4對道路狹窄、管線實施困難的區域，可按排水規劃目標分階段、分步驟

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實施，現階段保留合流制排水系統，在接入下游干線前實施雨污分流。

5.3.5有條件的地區可采用真空排水或壓力排水技術。

5.3.6糞便污水應經化糞池處理后排放，化糞池設置應符合下列要求：

1應布置在道路用地外方便清掏的地方，不影響道路內的工程管線敷設；

2宜采用體積較小的衛生環保化糞池。

5.4燃氣工程

5.4.1采用鋼管時應結合工程具體情況適當選取以下措施：

1在理論計算值的基礎上，增加燃氣管道管壁厚度；

2加強焊口檢測，中壓鋼管的焊口應100%進行無損探傷，低壓鋼管應選

取不低于30%的焊口進行無損探傷；

3提高燃氣管道防腐等級；

4提高管道鋼材等級。

5.4.2采用PE管時應采取以下措施：

1應沿管道敷設方向設置具有示蹤及警示功能并內置鋼帶的PE保護板，

保護板應敷設在距管頂上方大于等于200mm，且距地面0.3~0.5m處，但不得

敷設于道路結構層內。

2小口徑PE管宜采用盤管。

5.4.3應結合歷史文化街區規劃，合理安排調壓站或調壓柜的位置，保證其安

全距離要求：

1區域調壓柜（站）宜在歷史文化街區的外圍設置。其放散管應符合規范

要求，結合周圍建（構）筑物情況設置；

2調壓工藝采用超壓切斷保護措施時，區域調壓柜與建（構）筑物的水平

凈距可為1米；

3宜采用地下式調壓箱。

5.4.4宜采用直埋閥門。

5.4.5燃氣管道遇消火栓井、給水閘井、電力檢查井等其他管線井室時，可做

局部調整。

5.4.6燃氣管道與信息管道交叉的2m范圍內，不宜設置閥門、分支、變徑、接

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頭等。

5.5熱力工程

5.5.1熱力直埋管線宜按無補償進行設計。直埋保溫管的制造應符合《高密度

聚乙烯外護管硬質聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管及管件》GB/T29047的規

定。

5.5.2熱力二級管網可采用非金屬管材作為介質輸送管，管材應符合《高密度

聚乙烯外護管聚氨酯發泡預制直埋保溫復合塑料管》CJ/T480的規定。

5.5.3熱力管線宜采用直埋敷設方式。

5.5.4熱力站宜采用智能化機組。

5.5.5采用綜合管廊敷設時，熱力管道及其附件必須保溫，保溫結構的表面溫

度不得超過45℃。

5.5.6能夠采用集中供熱的區域，在建筑改造方案設計時，應預留出熱力管線

走廊。對于管徑≤300mm的熱力管線，可以穿過建筑物的地下室或自建筑物

下專門敷設的通行管溝內通過。

5.5.7熱力直埋管線應采取緊湊布置方式以減小管道橫斷面及開槽寬度。

5.5.8當熱力直埋管線覆土小于0.7m或位于機動車道下方且覆土小于1.0m時，

熱力直埋管線上方應設蓋板保護。

5.6電力、路燈工程

5.6.1應充分利用現有電力設施和規劃保留的道路布置供電線路。

5.6.2宜采用非標準的異型電纜井等新工藝，減小電纜井的外形尺寸。

5.6.3宜根據需求合理確定電纜保護管的規模。電纜保護管敷設應符合下列規

定：

1電力電纜敷設宜采用線纜保護管，當不具備敷設線纜保護管條件時，可

采用預制蓋板保護的直埋敷設方式；

2電纜保護管管徑可選用直徑為125mm規格（開閉站外電源除外）；

3靠近房屋基礎敷設時，其埋深不宜超過房屋基礎深度。

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5.6.4應結合歷史文化街區用地規劃和院落建筑平面布局，合理安排開閉站、

配電室、箱式變壓器等設備的位置。

5.6.5應在院落出入口通道的墻上留出電表、分接箱等設施的位置。

5.6.6電壓等級不大于0.4kV的電力電纜可沿建筑外墻敷設。

5.6.7路燈應由路燈箱變引出專路低壓電纜供路燈使用，無條件做路燈電源時，

路燈電源應與區內配電箱結合。

5.6.8路燈電纜宜采用電纜保護管，現場無條件時可直埋。

5.6.9路燈形式應與歷史文化街區風貌相協調。

5.7信息工程

5.7.1寬度小于4m的道路，信息線纜可根據具體情況在滿足歷史文化街區保

護要求的前提下，采用入地、沿墻、沿屋檐梳理整治或架空的方式敷設。寬度

不小于4m的道路，架空信息線纜宜改入地下。

5.7.2各種通信、有線廣播電視設施宜改入通信設備間或有線廣播電視光電轉

換間，明設的信息管道及通信基站等設備宜采取隱蔽化設計，外觀、色彩要與

歷史文化街區的風貌相協調。

5.7.3歷史文化街區內宜安排不大于6孔信息管道并宜采用手孔井，滿足所有

信息線纜的敷設需求。

5.7.4管材宜選用硬質或半硬質聚乙烯（或聚氯乙烯）塑料管、多孔柵格管、

塑鋼管以及鋼管等多種類型的管材。

5.7.5信息管道引上管宜貼墻安裝。

5.7.6信息管道與燃氣管道交叉的2m范圍內，如燃氣管道有閥門、分支、變徑、

接頭等時，信息管道應做包封。

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本規范用詞說明

1執行本規范條文時，對要求嚴格程度的用詞作如下規定，以便執行時區別對

待。

1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

2條文中應按指定的引用標準、規范執行時，寫法為：“應符合……的規定”

或“應按……執行”。

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引用標準名錄

1《城市工程管線綜合規劃規范》GB50289

2《高密度聚乙烯外護管硬質聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管及管件》GB/T

29047

3《高密度聚乙烯外護管聚氨酯發泡預制直埋保溫復合塑料管》CJ/T480

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北京市地方標準

歷史文化街區工程管線綜合規劃規范

DB11/T692－2019

條文說明

2018北京

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目次

1總則.......................................................19

2術語.......................................................21

3基本規定..................................................23

4管線地下敷設............................................26

4.1一般規定....................................................26

4.2直埋、保護管及纜線管廊敷設..................................31

4.3綜合管廊敷設................................................35

5管線安全技術措施.............................................36

5.1一般規定....................................................36

5.2給水工程....................................................36

5.3雨水、污水工程..............................................36

5.4燃氣工程....................................................37

5.5熱力工程....................................................37

5.6電力、路燈工程..............................................37

5.7信息工程....................................................37

18

1總則

1.0.1說明本規范編制的宗旨和目的。

本規范依托《城市工程管線綜合規劃規范》GB50289，以安全技術措施為

保障，制訂出歷史文化街區內工程管線地下敷設的排列順序、最小水平凈距、

最小垂直凈距和最小覆土深度等要求。

本規范是《城市工程管線綜合規劃規范》GB50289-2016第4.1.9條規定的

延伸和補充。當受道路寬度、斷面、實施管線種類以及現狀管線位置等因素限

制難以滿足第4.1.9條規定時，可在采取安全技術措施后根據實際情況減少管

線的水平凈距。

在《歷史文化名城保護規劃標準》GB/T50357-2019中明確指出

“3.5.1歷史城區內應積極改善市政基礎設施，與用地布局、道路交通組

織等統籌協調，并應符合下列規定：

1歷史城區的市政基礎設施規劃應充分借鑒和延續傳統方法和經驗，充分

發揮歷史遺留設施的作用；

2對現狀已存在的大型市政設施，應進行統籌優化，提出調整措施；歷史

城區內不應保留污水處理廠、固體廢棄物處理廠（場）、區域鍋爐房、高壓輸

氣與輸油管線和貯氣與貯油設施等環境敏感型設施；不宜保留樞紐變電站、大

中型垃圾轉運站、高壓配氣調壓站、通信樞紐局等設施；

3歷史城區內不應新設置區域性大型市政基礎設施站點，直接為歷史城區

服務的新增市政設施站點宜布置在歷史城區周邊地帶；

4有條件的歷史城區，應以市政集中供熱為主；不具備集中供熱條件的歷

史城區宜采用燃氣、電力等清潔能源供熱；

5當市政設施及管線布置與保護要求發生矛盾時，應在滿足保護和安全要

求的前提下，采取適宜的技術措施進行處理。”

“3.5.3歷史城區市政管線布置和市政管線建設應結合用地布局、道路條

件、現狀管網情況以及市政需求預測結果確定，并應符合下列規定：

1應根據居民基本生活需求，合理確定市政管線建設的優先次序；

2應因地制宜確定排水體制，在有條件的地區推廣雨水低影響開發建設模

19

式；

3管線宜采取地下敷設的方式，當受條件限制需要采用架空或沿墻敷設的

方式時，應進行隱蔽和美化處理；

4當在狹窄地段敷設管線無法滿足國家現行相關標準的安全間距要求時，

可采用新技術、新材料、新工藝，以滿足管線安全運營管理要求。”

“4.5.4當街巷狹窄，管線敷設受到空間限制時，可采取提高管線強度和

承載能力、加強管線保護等適宜性工程措施，并應合理調整管線凈距，滿足工

程管線的安全、檢修等要求。”

通過積累以往工程的實際經驗并與各專業公司溝通配合，研究提出歷史文

化街區狹窄道路工程管線實施過程中應采取的安全技術措施。通過引進新技術、

運用新材料、采用非標準設計等手段，滿足歷史文化街區特殊條件下的各類工

程管線實施以及安全運行、檢修和行業管理的要求。

1.0.2確定本規范的適用范圍。本規范適用于經北京市政府批準并公布的歷史

文化街區及北京老城其他地區寬度不大于10m的道路管線綜合規劃。

1.0.3歷史文化街區的保護與更新，應做到建筑方案與完善市政基礎設施相協

調。因地制宜、近遠期結合、分期分步、先地下后地上，統一協調組織實施。

20

2術語

2.0.1“歷史文化街區”在2002年版的《北京歷史文化名城保護規劃》中被稱

為歷史文化保護區。本規范涉及的歷史文化街區是北京市歷史文化名城的重要

組成部分，三批共計43片。其中，北京老城內33片，北京老城外10片。北

京老城范圍內，33片歷史文化街區總占地面積約1967公頃，占北京老城面積

的31%。

北京老城內33片歷史文化街區分別是：南長街、北長街、西華門大街、

南池子、北池子、東華門大街、文津街、景山前街、景山東街、景山西街、陟

山門街、景山后街、地安門內大街、五四大街、什剎海地區、南鑼鼓巷、國子

監—雍和宮地區、阜城門內大街、西四北頭條至八條、東四三條至八條、東交

民巷、大柵欄、東琉璃廠、西琉璃廠、鮮魚口、皇城、北鑼鼓巷、張自忠路北、

張自忠路南、法源寺、新太倉地區、東四南、南鬧市口。其中，皇城、大柵欄、

東四三條至八條3片街區已由國家正式公布為中國歷史文化街區。

根據《北京舊城歷史文化保護區市政基礎設施規劃研究》中統計，第一、

二批確立的北京老城30片歷史文化街區的胡同（道路）總長度約為145km，

多數胡同寬度不大于10m（詳見北京老城30片歷史文化街區不同寬度胡同長

度統計表）。

表2.0.1北京老城30片歷史文化街區不同寬度胡同長度統計表

胡同寬度（m）長度（m）所占比例（％）

<32066514

3～55034434.5

5～73864826.5

7～92300316

>9129669

合計145626100

2.0.3北京老城的保護內容包括：歷史河湖水系、傳統中軸線、皇城、老城“凸”

字形城廓、傳統街巷胡同格局、建筑高度、城市景觀線、建筑色彩、古樹名木

等。

2.0.6歷史文化街區的風貌通常是指街區的傳統風貌，即街區景觀和自然、人

21

文環境的整體面貌，不僅表達著歷史要素的視覺價值和特征，還蘊含著地域文

化和意境的表達。

2.0.9淺埋溝道方式的纜線管廊以矩形斷面較為常見，如圖2.0.9所示，管廊內

工作通道一般不要求人員通行和設置照明、通風等設備，僅設置供維護時可開

啟的蓋板或工作手孔即可。

組合排管方式的纜線管廊一般為圓形或矩形斷面，電力電纜、信息線纜

集約敷設，每隔一定距離設置工作井，通過工作井實現穿纜、出線等功能要求。

圖2.0.9淺埋溝道纜線管廊示意圖

22

3基本規定

3.0.2在保護歷史文化街區的整體風貌、保存歷史遺存和原貌的條件下，將市

政基礎設施引入歷史文化街區內，滿足居民日益增長的日常生活需要，提高生

活質量，改善居住環境，注重傳統風貌保護與居民居住條件改善相融合，鼓勵

減法、慎做加法，避免出現影響傳統風貌的建設行為，合理推動、有機更新，

維護歷史文化街區歷史的延續性。

本規范的主要任務是解決現有國家規范、標準不能完全覆蓋歷史文化街區

的工程管線綜合、規劃設計等問題；解決歷史文化街區市政規劃與現有設施在

規模、種類以及安全保證等方面的問題；解決歷史文化街區在防災和市政基礎

設施安全運行、維護管理等方面存在的困難，提高歷史文化街區基礎設施建設

品質；解決歷史文化街區的環境保護問題。

3.0.3管線綜合規劃應以歷史文化街區的保護規劃為依據，按先地下后地上的

順序實施，促進歷史文化街區市政基礎設施的建設，避免市政基礎設施與建筑

保護相互干擾。

3.0.4工程管線應盡量沿規劃保留道路布置。由于歷史文化街區內道路狹窄，

應依據路網情況、道路寬度及周邊用戶需求等因素合理規劃各條道路下的管線

種類和規模，在滿足用戶需求的前提下，盡量避免將各類管線集中布置在道路

寬度較窄的路段。

3.0.5圖3.0.5為南池子歷史文化街區磁器庫胡同的信息管道沿墻敷設情況，色

彩與周邊建筑協調，也解決了架空線滿天飛的問題。

圖3.0.5南池子歷史文化街區磁器庫胡同信息管道沿墻敷設

23

3.0.6歷史文化街區內道路、胡同、公園等街巷空間的地面鋪裝和明設的各種

管線附屬設施和設備應在形式、色彩、材料等方面與街區傳統風貌相協調，并

應統一規范安裝位置，統一、集中、有序布置，對于目前影響街區傳統風貌和

居民日常生活的管線附屬設施和各種箱體，應采取遷移、遮蔽、修飾等隱蔽措

施予以改造。有條件時可恢復歷史原樣或采用適當方式傳達歷史信息。

3.0.8采用分流制排水體制，環境效益高，除降雨量少的干旱地區外，應優先

采用分流制。對于北京老城暫時不具備雨污分流條件的地區，要完善排水和污

水截留設施。

1北京老城30片歷史文化街區都分布在二環以內區域，其總占地面積為

1287公頃，占規劃市區面積的1%，占高碑店污水處理廠流域面積的10%。根

據本規范提出的市政管線布置原則，胡同寬度大于等于6m可以實現雨污分流，

胡同寬度小于6m目前采用合流管道。根據《基礎設施規劃研究》的成果，30

片歷史文化街區內有327公頃用地保留合流制管道排水，占30片歷史文化街

區用地面積的29%，占高碑店污水處理廠流域面積的2.9%。因此在30片歷史

文化街區內局部地區采用合流制排水對北京市區、高碑店污水處理廠流域的影

響是非常有限的。在歷史文化街區內采用分流制和合流制并存的排水體制的同

時，應采取提高截流倍數、調蓄和處理相結合等措施，并加強化糞池的建設，

以保證城市河湖水體的環境質量。

2根據北京市目前的實際情況，歷史文化街區供暖主要有城市熱力、電采

暖、天然氣采暖等多種方式。由于歷史文化街區的特殊性，不能一刀切的統一

確定供暖方式。

3在保護歷史文化街區的整體風貌、歷史遺存和原貌的前提下，因地制宜

的開展海綿城市（低影響開發）建設，完善排水設施，盡量做到雨污分流。地

面宜采用透水性做法，根據街區用地情況設置透水鋪裝、下凹式綠地、生態樹

池、滲透池（井、管）等設施，同時加強對屋面雨水的收集和利用。

24

4結合歷史文化街區規劃和保護要求，綜合管廊可以單獨建設，也可以結

合地下空間開發、區域風貌保護等聯合建設。

3.0.9為滿足歷史文化街區通信事業的發展，需要有多家通信運營商參與，如

果每一家運營商都要建設自己專用的信息管道，現實條件無法滿足。因此信息

管道必須要統籌建設，各家運營商有償使用。

3.0.10由于歷史文化街區空間狹窄的特點，特規定應優先布置滿足本區域供給

需求的工程管線，非服務本區的城市過境管線不宜布置在歷史文化街區的狹窄

道路內。同時，歷史文化街區內原則上也不考慮安排再生水管道。

3.0.12市政站點設施一般占地多、體量大、安全間距要求高，對歷史文化街區

用地和建筑風貌影響較大，應盡量將其安排到歷史文化街區之外。必須設置在

歷史文化街區內的市政站點設施（包括天然氣的調壓箱，供電的變電站、配電

室或箱式變壓器，通信的模塊局、交接箱，有線電視的光接點，熱力交換站等）

應盡量小型化和地下化，其高度、形態、色彩、材料等要與歷史文化街區的整

體風貌相協調。

為避免設置熱力交換站，在歷史文化街區內不宜安排熱力一級管網。當具

備設置熱力交換站條件時，也可布置熱力一級管網。

25

4管線地下敷設

4.1一般規定

4.1.1本規范給出了在保證居民基本生活需求的前提下，結合道路寬度、管線

種類和斷面等因素布置工程管線的一般原則。

針對歷史文化街區內的市政管線布置，考慮到區內道路寬度較窄，如果完

全按照規范要求，道路內能夠安排下的管線種類及數量較少，不能滿足居民的

需求。經國內調研，參考其它城市的做法和思路，本規范按照居民最基本生活

需求的順序，根據不同寬度道路斷面，給出市政管線布置的一般原則，同時提

出下列道路斷面管線布置形式以供參考。附圖中管徑單位為毫米，道路寬度、

管線距離單位為米。

26

27

28

29

30

4.1.2本條規定了地下敷設的工程管線豎向交叉發生矛盾時的管線避讓原則。

其中第6條“污水（含合流）管道與給水管道相交時，應敷設在給水管道的下

方”是根據《室外排水設計規范》GB50014-2006（2016年版）的第4.13.2條

作出的。規定給水管道接口與污水（合流）管道接口水平距離不應小于0.5m

是參考《室外給水設計規范》GB50013-2006的第7.3.6條并結合普通鋼筋混凝

土管的長度為2m～3m的實際情況確定的。

4.1.6針對道路局部狹窄地段，雨水、污水管道可采取同路由緊湊布置的方式，

以解決局部狹窄地段的管線綜合問題。

本規定只適用于道路的局部狹窄地段。豎向上污水管道置于雨水管道下

方，高程相互錯開，水平凈距不小于0.1m，以滿足雨水、污水支戶線接入的

要求。

4.1.7地面徑流排水路段長度不宜大于100m。

4.2直埋、保護管及纜線管廊敷設

4.2.1本條規定給出了水平方向管線排列順序的一般原則，主要目的是盡量減

輕管線對建筑物基礎的影響。

31

4.2.2歷史文化街區范圍內工程管線的最小覆土深度應考慮管線位于道路下的

要求并根據北京市的特定場地氣候條件、土壤冰凍深度、工程管線位置等因素

綜合確定。

4.2.3歷史文化街區內工程管線最小水平凈距的規定。

正文的表4.2.3是依據北京市南池子歷史文化保護區、南京市老門東歷史

文化街區、揚州東關街歷史文化街區、鎮江西津渡歷史文化街區等市政管線實

施情況的調研報告，在國內其他城市歷史文化街區改造經驗和應用實例的基礎

上，結合北京市各專業管線公司的意見、維護管理要求以及歷史文化街區管線

實施的實際情況，參考各專業管線設計規范綜合比較后確定的。

設計單位采用的安全技術措施應保證管線安全。

歷史文化街區內普遍綠化稀少，多數呈點狀或集中布置，因此本規范未涉

及與樹木的間距問題。

給水、燃氣管如采用塑料管材，應注意采取保護措施并適當加大與其他管

線的間距，防止周邊其他管線施工時對塑料管道造成破壞，特別是應采取有效

措施，防止周邊管道焊接時產生的火花熔穿塑料管道。

當表中距離仍然不能滿足狹窄道路管線綜合布置時，經有關各方共同協商

認可，以有效的新技術、新材料、新方法作為依托，可根據狹窄胡同的實際情

況合理布置各種管線。管線綜合布置方案，應經專家論證會審查通過后方可實

施。

表4.2.3與原規范對比的具體變化詳見下表。

32

表4.2.3不同管線（不包含入戶支線）之間最小水平凈距對照表（m）

1234567

自來水雨水、污水燃氣直埋熱力電力信息保護管

管線

建筑物

名稱中壓d≤200

序d≤200mmd＞200mmd≤1000mm低壓≤10KV

mm

號

本原南本原南本原南本原南本原本原南本原南本原南本原南

管線南池

名稱規規池規規池規規池規規池規規規規池規規池規規池規規池