PAGE27水泥產品生產企業申請生產許可證的基本條件和資料第六條企業申請水泥產品生產許可證，除通則要求提交的材料外，還應提交符合國家產業政策有關要求的建設項目（生產線）的有效審批文件或備案文件復印件（延續并生產條件沒有發生變化除外）。水泥產品生產企業在生產地址未遷移、生產條件未發生重大變化以及不增加產能的基礎上，因收購、兼并、重組等原因，致使生產許可證證書內容需要進行變更的，按照《關于印發鋼鐵水泥行業兼并重組企業優化生產許可審批工作程序的通知》（質檢監函〔2016〕48號）有關要求提交材料。涉及水泥產品的相關產業政策見表3-1。表3-1涉及水泥產品的相關產業政策序號文件名稱部門執行時間1國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知（國發〔2009〕38號）國務院2009.09.262國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知（國發〔2010〕7號）國務院2010.02.063部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）（工產業〔2010〕第122號公告）工信部2010.10.134國家發展改革委關于修改產業結構調整指導目錄（2011年本）有關條款的決定（發改委令第21號）發改委2013.05.015國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見（國發〔2013〕41號）國務院2013.10.066國務院關于發布政府核準的投資目錄（2013年本）的通知（國發〔2013〕47號）國務院2013.12.027國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知（國發〔2014〕53號）國務院2014.10.318關于做好部分產能過剩行業產能置換工作的通知（工信部產業〔2014〕296號）工信部2014.07.109工業和信息化部關于印發部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法的通知（工信部產業〔2015〕127號）工信部2015.04.2010國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見（國辦發〔2016〕34號）國務院辦公廳2016.05.0511國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知（國發〔2016〕72號）國務院2016.12.1212十六部門關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見（工信部聯產業〔2017〕30號）工信部2017.02.1713工業和信息化部關于印發鋼鐵水泥玻璃行業產能置換實施辦法的通知（工信部原〔2017〕337號）工信部2017.12.3114質檢總局關于進一步推進鋼鐵水泥行業淘汰落后化解過剩產能有關工作的通知（國質檢監函〔2018〕115號）國家市場監管總局2018.03.2115工業和信息化部辦公廳國家發展改革委辦公廳關于嚴肅產能置換嚴禁水泥平板玻璃行業新增產能的通知（工信廳聯原〔2018〕57號）工信部發改委2018.08.0516關于水泥產能置換政策有關問題的復函（工原函〔2018〕383號）工信部2018.08.15第七條 企業生產水泥產品應具備本條款規定的基本生產條件，內容包括：生產設施和檢驗設施、生產設備和檢驗設備，具體要求見表3-2至表3-4。表3-2企業生產水泥產品應具備的生產設施和檢驗設施序號生產設施名稱設施要求備注1原輔材料儲存、配料、均化設施容量應滿足生產要求。預均化堆場應設置封閉廠房。均化設施應采用多庫搭配、機械倒庫或空氣均化等。經破碎、烘干、均化處理后的物料以及熟料應設置封閉廠房，不允許采用露天堆放。水泥廠、熟料廠、粉磨站必備2半成品、成品儲存設施水泥儲庫禁止同時上入下出，特種水泥各品種均應有具有均化功能專用水泥儲庫。生料、水泥均化設施應采用多庫搭配、機械倒庫、空氣均化或其他先進均化設施。不允許無均化功能的水泥庫單庫包裝或散裝出廠。水泥廠、熟料廠、粉磨站、配制廠必備3生產車間等球磨機不允許露天放置或大棚式放置。水泥廠、熟料廠、粉磨站必備4檢驗設施獨立生產廠點應具備單獨的化驗室。化驗室成型、破型、養護場所應有溫濕度控制設施，封存樣應專庫保管。水泥試體養護水槽數量應與生產規模相適。水泥廠、熟料廠、粉磨站、配制廠必備表3-3企業生產水泥產品應具備的生產設備序號工序設備名稱設備要求備注1原料處理原料破碎設備能滿足生產要求原料破碎、烘干、均化設備可視進廠原材料情況及生產工藝需要進行配備水泥廠、熟料廠必備原料烘干設備能滿足生產要求。煤、粘土等原料不允許采用晾曬工藝進行烘干處理原料輸送設備能滿足生產要求2生料粉磨物料輸送設備能滿足生產要求水泥廠、熟料廠必備配料計量設備采用電子、微機控制計量裝置生料粉磨設備Ф3m（含）以上的球（管）磨機(生產特種水泥除外)、立磨、輥壓機等，并符合國家產業政策3熟料煅燒生料輸送設備應達到密閉輸送要求生產通用水泥、硅酸鹽水泥熟料的生產線必須具備預熱器水泥廠、熟料廠必備預熱器采用立筒或旋風預熱裝置分解爐能滿足生產要求熟料煅燒設備*能滿足生產要求，并符合國家產業政策冷卻機能滿足生產要求熟料輸送設備應達到密閉輸送要求熟料裝運設備熟料裝運設備應密閉銷售熟料企業用4水泥粉磨熟料預粉碎

設備能滿足生產要求熟料預粉碎設備可視生產工藝需要進行配備水泥廠、粉磨站必備熟料及原料輸送設備應達到密閉輸送要求配料計量裝置采用電子、微機控制計量裝置水泥粉磨設備*Ф3m（含）以上的球（管）磨機(生產特種水泥除外)、立磨、輥壓機（用于終粉磨）等，并符合國家產業政策5水泥均化及

配制水泥輸送設備應達到密閉輸送要求配制廠及采用熟料和混合材分別粉磨或部分分別粉磨工藝的企業應配備混料設備水泥廠、粉磨站、配制廠必備混料設備應采用專用單、雙軸攪拌機（混料機）或選粉機，規格應與產能相適應配料計量裝置采用微機控制計量裝置6水泥包裝及

散裝散裝水泥裝車裝置或水泥包裝機散裝水泥裝車、水泥包裝應配備計量裝置水泥廠、粉磨站、配制廠必備注：1、本表為企業應具備的基本生產設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能性能精度要求。2、帶“*”設備為關鍵設備（熟料煅燒設備和水泥粉磨設備），企業獲證后關鍵設備發生變化的，一個月內應向企業所在地省級生產許可證主管部門或其委托的下級生產許可證主管部門提交許可范圍變更申請。表3-4企業生產水泥產品應具備的檢驗設備及檢驗類別序號產品單元檢驗項目依據標準及條款檢驗設備技術參數檢驗類別備注1通用水泥、硅酸鹽水泥熟料、特種水泥強度GB175-2007通用硅酸鹽水泥第7.3.3款等水泥膠砂電動抗折試驗機示值相對誤差≤1.0%進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗2抗壓強度試驗機示值相對誤差≤1.0%,進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗3行星式水泥膠砂攪拌機葉片與鍋壁、鍋底間隙≤3mm±1mm進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗4水泥膠砂試體成型振實臺振幅15.0mm±3mm進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗540mm×40mm水泥抗壓夾具進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗6天平分度值:≤1g,最大稱量≥2000g進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗7水泥膠砂試模40mm×40mm×160mm進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗8水泥強度試體養護水控溫裝置養護水溫度20.0℃±1.0℃進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗9強度、凝結時間、安定性GB175-2007通用硅酸鹽水泥中7.3.1、7.3.2、7.3.3款等水泥強度、凝結時間、安定性試體帶模自動控溫養護裝置溫度20.0℃±1.0℃,相對濕度≥90%RH進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗10凝結時間、安定性GB175-2007通用硅酸鹽水泥中7.3.1、7.3.2等水泥凈漿攪拌機葉片與鍋壁、鍋底間隙≤2mm±1mm進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗11凈漿標準稠度與凝結時間測定儀滑動部分總質量300g±1g進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗12水泥安定性試驗用沸煮箱進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗13雷氏夾膨脹測定儀標尺最小刻度為0.5mm進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗企業若采用標準法，此設備必備14水泥安定性試驗用雷氏夾施加300g砝碼指針距離增加值進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗15細度GB/T3183-2003砌筑水泥中7.2等水泥標準篩或水泥負壓篩析儀水泥標準篩修正系數0.80～1.20，負壓值4000Pa～6000Pa進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗16天平分度值:≤0.01g,最大稱量≥120g17GB13590-2006鋼渣硅酸鹽水泥中6.2、GB10238-2015中4.1.3表2等勃氏透氣儀進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗18天平分度值:≤0.001g,最大稱量≥120g19不溶物、燒失量、三氧化硫、氧化鎂、氯離子、堿含量GB175-2007通用硅酸鹽水泥中7.1、7.2等天平分度值:≤0.0001g,進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗20不溶物、燒失量、三氧化硫、氧化鎂GB175-2007通用硅酸鹽水泥中7.1等高溫爐(熱電偶)可控溫度≤1000℃,控溫點相對誤差±1%進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗21比表面積、化學分析制樣GB175-2007通用7.2、GB13590-2006鋼渣硅酸鹽水泥中6.2等電熱鼓風干燥箱可控溫度≤300℃,控溫點相對誤差±1%進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗22流動度GB175-2007通用硅酸鹽水泥第7.3.3款等水泥膠砂流動度測定儀（跳桌）落距10mm±0.2mm進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗23流動度GB175-2007通用硅酸鹽水泥第7.3.3款等游標卡尺精度0.02mm，量程≥300mm進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗24不溶物、燒失量、三氧化硫、氧化鎂、氯離子、堿含量等GB175-2007通用硅酸鹽水泥中7.1、7.2等化學分析用玻璃器皿進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗25強度GB/T21372-2008硅酸鹽水泥熟料中4.2.3等化驗室統一小磨500mm×500mm，48r/min，球配正確進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗26通用水泥、特種水泥氯離子GB175-2007通用硅酸鹽水泥中7.1、GB/T23933-2009鎂渣硅酸鹽水泥中7.1、GB/T201-2015鋁酸鹽水泥中6.1等氯離子測定裝置進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗27特種水泥：白色硅酸鹽水泥白度GB/T2015-2017白色硅酸鹽水泥中7.5白度計最大誤差應不超過0.5出廠檢驗28特種水泥：彩色硅酸鹽水泥色差JC/T870-2012彩色硅酸鹽水泥中6.6光譜光度計或光電積分類測色儀出廠檢驗29特種水泥：道路硅酸鹽水泥、鋼渣道路水泥耐磨性GB/T13693-2005道路硅酸鹽水泥中6.8、GB/T25029-2010鋼渣道路水泥中6.5水泥膠砂耐磨試驗機負荷誤差不超過±1%出廠檢驗30水泥膠砂耐磨試模150mm×150mm×30mm出廠檢驗31水泥膠砂振動臺振幅0.75mm±0.02mm32干縮率GB/T13693-2005道路硅酸鹽水泥中6.7、GB/T25029-2010鋼渣道路水泥中6.4干縮養護箱溫度20℃±3℃,相對濕50%±4%出廠檢驗33比長儀百分表分度值為0.01mm出廠檢驗34水泥膠砂干縮試模25mm×25mm×280mm出廠檢驗35特種水泥：中熱硅酸鹽水泥、低熱硅酸鹽水泥、低熱微膨脹水泥，低熱鋼渣硅酸鹽水泥，核電工程用硅酸鹽水泥水化熱GB/T200-2017中熱硅酸鹽水泥、低熱硅酸鹽水泥中7.7、GB/T2938-2008低熱微膨脹水泥中6.6、JC/T1082-2008低熱鋼渣硅酸鹽水泥中6.7、GB/T31545-2015核電工程用硅酸鹽水泥中6.11溶解熱測定儀恒溫水槽20℃±0.1℃出廠檢驗36量熱溫度計（貝克曼溫度計）分度值0.01℃，量程14℃~20℃（最大差示值5℃～6℃，分度值0.01℃）出廠檢驗37恒溫水槽20℃±0.1℃出廠檢驗38熱量計2套溫度計0-50℃，分度值0.1℃出廠檢驗39特種水泥：油井水泥游離液含量GB/T10238-2015油井水泥中4.1.3表2常壓稠化儀控制精度±2℃,轉速150r/min±15r/min出廠檢驗40稠化時間GB/T10238-2015油井水泥中4.1.3表2增壓稠化儀控制精度±2℃,轉速150r/min±15r/min,壓力±1.7Mpa出廠檢驗41抗壓強度GB/T10238-2015油井水泥中4.1.3表2常壓養護箱高壓養護釜常壓養護箱60℃±2℃,38℃±2℃,27℃±3℃；高壓養護釜溫度±2℃壓力20.7MPa±3.45MPa出廠檢驗42游離液含量、抗壓強度、稠化時間GB/T10238-2015油井水泥中4.1.3表2恒速攪拌器低速4000±200r/min，高速12000±500r/min出廠檢驗43特種水泥：自應力鐵鋁酸鹽水泥自由膨脹率JC/T437-2010自應力鐵鋁酸鹽水泥中6.1表1自應力水泥試模40mm×40mm×160mm（兩端帶孔）出廠檢驗44自應力值JC/T437-2010自應力鐵鋁酸鹽水泥中6.2表2限制鋼絲骨架鋼絲直徑5mm出廠檢驗45特種水泥：明礬石膨脹水泥限制膨脹率JC/T311-2004明礬石膨脹水泥中7.5限制鋼絲骨架鋼絲直徑4mm出廠檢驗46JC/T311-2004明礬石膨脹水泥中7.5比長儀千分表分度值0.001mm出廠檢驗47特種水泥：海工硅酸鹽水泥抗氯離子滲透性GB/T31289-2014海工硅酸鹽水泥中6.2.5水泥氯離子擴散膠砂試模100mm×100mm×50mm出廠檢驗48GB/T31289-2014海工硅酸鹽水泥中6.2.5真空飽鹽設備維持0.08MPa負壓出廠檢驗49GB/T31289-2014海工硅酸鹽水泥中6.2.5水泥氯離子擴散系數測定裝置直流穩壓電源0～10V，精確到±0.1V；測量電流范圍0mA～300mA，精確到±1mA出廠檢驗50特種水泥：超細硅酸鹽水泥粒徑GB/T35161-2017超細硅酸鹽水泥中6.2.3激光粒度分析儀量程1.0μm～100μm出廠檢驗51特種水泥：免壓蒸管樁硅酸鹽水泥蒸養強度GB/T34189-2017免壓蒸管樁硅酸鹽水泥中6.2.4

表1蒸汽養護箱溫度精度±2℃，相對濕度大于90%出廠檢驗52特種水泥：道路基層用緩凝硅酸鹽水泥，低熱微膨脹水泥，硫鋁酸鹽水泥，硫鋁酸鈣改性硅酸鹽水泥，復合硫鋁酸鹽水泥線膨脹率GB/T35162-2017道路基層用緩凝硅酸鹽水泥中7.2.4，GB/T2938-2008低熱微膨脹水泥中7.5，GB/T20472-2006硫鋁酸鹽水泥中6.1表1，JC/T1099-2009硫鋁酸鈣改性硅酸鹽水泥中6.6，JC/T2152-2012復合硫鋁酸鹽水泥中6.5比長儀百分表分度值為0.01mm出廠檢驗水泥膨脹試模25mm×25mm×280mm出廠檢驗注：本表為企業應具備的檢驗設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能性能精度要求。第八條 企業申請發證、延續、許可范圍變更（關鍵設備變更、企業生產地址遷移、增生產場點、增生產線、增產品單元、特種水泥單元增產品品種等）應當及時向所在地省級工業產品生產許可證主管部門或其委托的下級生產許可證主管部門提出申請，并按照本實施細則規定接受實地核查，符合條件的，頒（換）發生產許可證證書。企業應在實地核查前做好準備，根據本細則要求和實際情況填寫下列資料，并于實地核查前按照企業核查時準備書面材料清單（附件3）準備好如下材料：企業生產水泥產品主要工藝流程圖(見附件3-1)；企業生產水泥產品生產設施和檢驗設施表(見附件3-2)；企業生產水泥產品生產場所示意圖(見附件3-3)；企業生產水泥產品生產設備表(見附件3-4)；企業生產水泥產品檢驗設備表(見附件3-5)；企業生產水泥產品原材料明細表(見附件3-6)；關鍵崗位專業技術人員表(見附件3-7)；產品技術文件和工藝文件清單(見附件3-8)；水泥企業生產線、關鍵設備確認表（見附件3-9）。企業獲證后在辦理延續（免實地核查）、名稱變更、補領、許可范圍變更中通用水泥單元產品強度升降級、減少產品、減少生產場點和（或）減少生產線且原生產類型（水泥廠、熟料廠、粉磨站，配制廠）不變等情形無需進行實地核查，企業除了向企業所在地省級工業產品生產許可證主管部門或其委托的下級生產許可證主管部門提交申請外，也需填寫并提交水泥企業生產線、關鍵設備確認表（附件3-9）。附件3-1企業生產水泥產品主要工藝流程圖企業申請填寫內容產品單元工藝流程圖（企業填寫）以框圖+箭頭方式表述企業生產該產品的實際工藝流程、并以“★”在相應的框圖上表示關鍵工序、質量控制點。現場核查后填寫內容審查組核查確認經核查，該企業生產產品上述生產工藝流程描述與實際相符，企業對關鍵工序、質量控制點進行了識別和控制，審查組予以確認。注：1.如果產品單元生產工藝不同，則應分別繪制；2.如果企業采用非典型工藝生產，則應提交采用非典型工藝的說明，明示所采用的工藝流程、設備工裝、加工制作方法等情況，陳述與典型工藝的主要差異（如有）。附件3-2企業生產水泥產品生產設施和檢驗設施表序號產品單元生產和檢驗設施名稱設施特征及用途描述（如原輔材料儲存、配料、均化設施；半成品、成品儲存設施等）（包含對應本細則表3-2，滿足其要求等情況說明）注：企業多場所的應按照場所分別填寫。

附件3-3企業生產水泥產品生產場所示意圖生產地址（生產場所示意圖，應標明其相鄰特征道路、建筑物或單位方位、距離等）注：企業多場所的應按照場所分別繪制。附件3-4企業生產水泥產品生產設備表序號產品單元生產設備、工藝裝備名稱規格型號數量使用場所生產廠家生產日期購置日期注：1、企業多場所的應按照場所分別填寫，并在備注中注明生產場所