大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案

一、提高冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

（一）強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸一體化運(yùn)作

依托骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心，大力發(fā)展公路冷鏈

專線運(yùn)輸、干線運(yùn)輸。試點(diǎn)開行鐵路冷鏈班列，推動(dòng)糧食、牛奶、凍

肉等品類通過鐵路運(yùn)輸，提升鐵路冷鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模。探索開通荔枝等特

色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈航空綠色通道和高鐵冷鏈專列。推動(dòng)冷鏈物流干線運(yùn)輸

與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同，構(gòu)建干支線運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)

作的區(qū)域冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)

鼓勵(lì)國家骨干冷鏈物流基地完善吊裝、平移等換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)施

設(shè)備，加強(qiáng)自動(dòng)化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)港

口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設(shè)和升級改造，重點(diǎn)推進(jìn)廣州大田、

深圳平湖南、江門北站鐵路貨場建設(shè)，發(fā)展冷鏈集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)。鼓

勵(lì)現(xiàn)有多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺拓展完善冷鏈物流服務(wù)功能，培育冷鏈

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。提升中老、中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，增強(qiáng)國際

冷鏈聯(lián)運(yùn)組織能力。積極推動(dòng)湛江參與西部陸海新通道公鐵海聯(lián)運(yùn)冷

鏈物流業(yè)務(wù)。依托廣州白云、深圳寶安、珠海金灣、揭陽潮汕、湛江

吳川等樞紐機(jī)場，大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈

物流，加強(qiáng)冷鏈卡車航班建設(shè)。支持廣州、深圳打造國際冷鏈物流門

戶樞紐。

（三）推動(dòng)冷鏈車輛通行更加便利

鼓勵(lì)各地市加快統(tǒng)一城市配送冷藏車輛標(biāo)志標(biāo)識，對統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)

識的冷鏈城市配送車輛，以及需在限行區(qū)域通行的新能源、民生保障

冷鏈運(yùn)輸車輛，優(yōu)先發(fā)放通行許可。探索實(shí)施城市配送車輛分時(shí)、錯(cuò)

時(shí)、分類通行和停放措施，合理規(guī)劃設(shè)置中心城區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、

大型公共活動(dòng)場地等區(qū)域?qū)Ｓ眯敦泩龅睾偷缆贩秶鷥?nèi)配送車輛的臨時(shí)

停車泊位，在不影響正常交通的前提下允許冷鏈運(yùn)輸車輛進(jìn)行不超過

30分鐘的停靠裝卸作業(yè)。

二、構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

（一）構(gòu)建7+N+X冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

圍繞7個(gè)國家骨干冷鏈物流基地，依托廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷

鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)以及具備條件的冷鏈物流設(shè)施，規(guī)劃布局若干

省級產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施，推動(dòng)構(gòu)建以國家骨干冷

鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心為重要節(jié)點(diǎn)、兩端冷鏈物流設(shè)

施力末端網(wǎng)點(diǎn)的干支倉配一體、產(chǎn)銷協(xié)同的現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（二）加快冷鏈物流重要節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)

支持廣州、深圳、汕頭、江門、湛江、茂名做好國家骨干冷鏈物

流基地建設(shè)和申報(bào)工作，支持多個(gè)承載城市以聯(lián)合體形式在城市群內(nèi)

部或沿國家冷鏈物流骨干通道開展合作共建Q推進(jìn)全省產(chǎn)銷冷鏈集配

中心布局建設(shè)工作，積極鼓勵(lì)具備條件的產(chǎn)銷冷鏈集配中心城市申請

納入國家骨干冷鏈物流基地承載城市。引導(dǎo)國家物流樞紐強(qiáng)化冷鏈物

流設(shè)施建設(shè)。聚焦最先一公里和最后一公里冷鏈物流設(shè)施短板，加強(qiáng)

兩端冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

（三）強(qiáng)化冷鏈物流設(shè)施互聯(lián)互通

引導(dǎo)冷鏈物流骨干基地、集配中心、末端設(shè)施加強(qiáng)功能對接和業(yè)

務(wù)聯(lián)通，推進(jìn)干支線物流和末端配送協(xié)同運(yùn)作。加強(qiáng)與國家四橫四縱

冷鏈物流骨干通道、全國供銷公共型冷鏈物流網(wǎng)融合銜接，支持省供

銷合作社牽頭建設(shè)華南片區(qū)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)，鼓勵(lì)骨干基地

和集配中心擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)陸腹地的范圍和能力。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)菜籃

子生產(chǎn)基地和配送中心建設(shè)，暢通內(nèi)陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品入粵通道，提升港

澳通關(guān)效率，強(qiáng)化面向港澳中轉(zhuǎn)、供應(yīng)能力。

三、大力培育冷鏈物流骨干企業(yè)

（一）支持冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)

在冷鏈物流領(lǐng)域探索推行一照多址，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)

展。積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，重點(diǎn)培育以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為

支撐，連接主要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域供應(yīng)鏈企業(yè)。圍繞冷鏈細(xì)分領(lǐng)域、特

定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細(xì)化服務(wù)能力。

鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓

展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升市場集中度。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名冷徒物流企業(yè)和

具有冷鏈資源整合能力的大型企業(yè)。推動(dòng)冷鏈物流平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展,

提升冷鏈物流組織化、規(guī)模化運(yùn)營能力。

（二）提升冷鏈物流企業(yè)國際競爭力

推動(dòng)龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，

強(qiáng)化境內(nèi)外冷鏈物流、采購分銷等網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，帶動(dòng)上下游企業(yè)共同打

造具有影響力的冷鏈?zhǔn)称菲放疲由炜缇畴娚獭⒔灰捉Y(jié)算等服務(wù)，提

升國際供應(yīng)鏈管理能力和國際競爭力。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)

等協(xié)同出海，圍繞全球肉類、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極布局境

外冷鏈物流設(shè)施，依托遠(yuǎn)洋海運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、國際貨運(yùn)航空

等開展國際冷錐物流運(yùn)作。

四、大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)

鼓勵(lì)國家骨干冷鏈物流基地完善吊裝、平移等換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)施

設(shè)備，加強(qiáng)自動(dòng)化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)港

口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設(shè)和升級改造，重點(diǎn)推進(jìn)廣州大田、

深圳平湖南、江門北站鐵路貨場建設(shè)，發(fā)展冷鏈集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)。鼓

勵(lì)現(xiàn)有多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺拓展完善冷鏈物流服務(wù)功能，培育冷鏈

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。提升中老、中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，增強(qiáng)國際

冷鏈聯(lián)運(yùn)組織能力。積極推動(dòng)湛江參與西部陸海新通道公鐵海聯(lián)運(yùn)冷

鏈物流業(yè)務(wù)。依托廣州白云、深圳寶安、珠海金灣、揭陽潮汕、湛江

吳川等樞紐機(jī)場，大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈

物流，加強(qiáng)冷鏈卡車航班建設(shè)。支持廣州、深圳打造國際冷鏈物流門

戶樞紐。

五、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實(shí)力穩(wěn)居全國前列。一是設(shè)

施設(shè)備更加完善。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈裝備提升，冷庫

庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快是設(shè)申報(bào)國家骨干冷

鏈物流基地，力爭實(shí)現(xiàn)4—5個(gè)國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建

設(shè)名單。產(chǎn)地預(yù)冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設(shè)施短板基本補(bǔ)齊，設(shè)

施裝備網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供

銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。二是服務(wù)能力更加優(yōu)質(zhì)。

專業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率

分別達(dá)到85%、30%,85%,綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率

逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)徒聯(lián)動(dòng)整合加強(qiáng),

冷鏈新業(yè)態(tài)新模式.更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場規(guī)模持

續(xù)擴(kuò)大，全國百強(qiáng)和星級冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明顯增力口，龍頭企業(yè)綜合

競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是監(jiān)管體系更加健