光伏電站收益分配及運(yùn)維管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈村級(jí)光伏扶貧電站

收益分配管理辦法〉的通知》（X1XXXX）XX號(hào)）、《國家能源

局、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈光伏扶貧電站管理辦法〉的通知》

（X（XXXX）XX號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于有序推進(jìn)全省光

伏扶貧工作的指導(dǎo)意見》（X政辦發(fā)（XXXX）XX號(hào)）、《省扶貧

辦關(guān)于印發(fā)〈X省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施辦法〉的通知》

（X政扶發(fā)［XXXX）X號(hào)）、《X省能源局關(guān)于印發(fā)〈X省村級(jí)光

伏扶貧電站運(yùn)維管理工作要點(diǎn)〉的通知》（X能源監(jiān)管（XXXX）

XX號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱村級(jí)光伏扶貧電站，是指主要使用各級(jí)

財(cái)政扶貧資金，以及對(duì)口協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)等資金形成

的村級(jí)光伏電站。包括村級(jí)光伏扶貧電站和多村聯(lián)建光伏扶貧電

站，且納入國家光伏扶貧計(jì)劃，并列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、

國家能源局、國務(wù)院扶貧辦四部門聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼

目錄的電站。

第二章建設(shè)管理

第三條村級(jí)光伏扶貧電站實(shí)行計(jì)劃管理，未納入國家光伏

扶貧建設(shè)規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目，不得擅自開工建設(shè)。建設(shè)規(guī)模按幫扶

的貧困戶數(shù)量每戶不超過X千瓦配置。

第四條村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)可采取單村建設(shè)和多村聯(lián)

建兩種形式。單村建設(shè)電站獨(dú)立核算建設(shè)、管理費(fèi)用。多村聯(lián)建

電站由聯(lián)建村均攤項(xiàng)目成本費(fèi)（含施工前準(zhǔn)備工作費(fèi)用）和項(xiàng)目

建成后的運(yùn)營、維護(hù)、管理費(fèi)用。

第五條村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體（其中多村聯(lián)

建村光伏電站資產(chǎn)按比例確權(quán)到各村集體）。

第三章收益分配

第六條收益分配范圍包括納入全縣光伏扶貧建設(shè)干劃的

所有村級(jí)光伏扶貧電站，按照列入國家光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄的

順序統(tǒng)籌安排、分批次、分項(xiàng)目核算兌現(xiàn)。

第七條村級(jí)光伏扶貧電站經(jīng)營收入包括售電收入、國家可

再生能源補(bǔ)貼、上網(wǎng)電量省級(jí)補(bǔ)貼等。

第八條村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)營管理成本包括運(yùn)維檢修費(fèi)、

稅費(fèi)、專用變壓器電費(fèi)、應(yīng)急處置費(fèi)、計(jì)提的設(shè)備維修備用金、

管護(hù)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、土地租金及其他合理支出等。

第九條村級(jí)光伏扶貧電站收益為電站經(jīng)營收入總額扣減

電站運(yùn)營成本后的凈收益。凈收益核算年度為上年X月X日至

次年的X月XX日。

第十條村級(jí)光伏扶貧電站凈收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，主要用

于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼扶貧等。

公益崗位扶貧。根據(jù)各村公益事業(yè)管理實(shí)際需要，合理設(shè)置

崗位，主要包括保潔員、治安員、護(hù)路員、護(hù)林員、管水員、護(hù)

河員、護(hù)理員、調(diào)解員、鄉(xiāng)村文明宣傳員、公益設(shè)施看護(hù)員等。

公益崗位從事人員必須是建檔立卡貧困戶，優(yōu)先安排易地扶貧搬

遷人口或弱勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力貧困人口，特別是收入不達(dá)標(biāo)的貧

困戶優(yōu)先考慮，通過力所能及的勞動(dòng)獲取收益。因人定崗、以崗

定薪，戶均年收益XXXX元左右。

小型公益事業(yè)扶貧主要用于維護(hù)易地搬遷安置點(diǎn)公共設(shè)施、

村組道路、飲水設(shè)施、排灌溝渠、扶貧產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施以及其他臨

時(shí)性小型公益事業(yè)支出。

獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼扶貧主要用于鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富等獎(jiǎng)

勵(lì)和社會(huì)保障、教育助學(xué)等補(bǔ)貼。

第十一條村級(jí)光優(yōu)扶貧電站收益分配應(yīng)堅(jiān)持“對(duì)扶貧對(duì)象

精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理和公開透明”的原則制定年度分配方案。各

村委會(huì)制定和調(diào)整村級(jí)光伏扶貧電站收益分配方案，執(zhí)行“三議

兩公開”議事制度：村委會(huì)提議、村“兩委會(huì)”審議、村民（代表）

會(huì)議決議，做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

第十二條收益分配工作流程：

X.制訂方案。村委會(huì)負(fù)責(zé)制定村級(jí)光伏扶貧電站收益分配

方案，要有村主任簽名蓋章、村“兩委會(huì)”審議，要有會(huì)議簽到表、

會(huì)議記錄、有效表決結(jié)果等資料。

的專業(yè)運(yùn)維公司負(fù)責(zé)。運(yùn)維公司依據(jù)電站運(yùn)營維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

《X省村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理工作要點(diǎn)》制定《運(yùn)營維護(hù)檢

修規(guī)程》，報(bào)縣扶貧辦和X公司備案；負(fù)責(zé)村級(jí)光伏扶貧電站

的設(shè)備專業(yè)巡查、設(shè)備檢查檢測(cè)、設(shè)備更新更換、電站看護(hù)人員

技術(shù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理和電站電網(wǎng)接入工程等專業(yè)檢修運(yùn)維工

作。每月至少巡查一次，并做好巡查臺(tái)賬記錄。電站發(fā)生故障后,

須在XX小時(shí)內(nèi)排除。

第十四條村級(jí)光伏扶貧電站日常看護(hù)包括安全巡護(hù)、除

草、光伏板清掃和清洗等，單村建設(shè)電站由各村委會(huì)負(fù)責(zé)，多村

聯(lián)建電站由運(yùn)維公司負(fù)責(zé)。

第五章資金管理

第十五條縣政府指定X公司負(fù)責(zé)村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電

收入結(jié)轉(zhuǎn)工作c供電公司按季度將燃煤標(biāo)桿電價(jià)對(duì)應(yīng)售電收入結(jié)

轉(zhuǎn)到X公司專戶，X公司在扣除運(yùn)營管理成本后撥付到光伏扶

貧受益村賬戶。光伏發(fā)電國家可再生能源補(bǔ)貼、上網(wǎng)電量省級(jí)補(bǔ)

貼于第二年一季度前結(jié)轉(zhuǎn)到X公司專戶，再撥付到光優(yōu)扶貧受

益村賬戶。

第十六條村級(jí)光伏扶貧電站收益資金實(shí)行專戶管理，專款

專用，確保資金安全。各村建立村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)和收益分

配賬簿和科目，分村建立臺(tái)賬。

第十七條村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)營成本以年度實(shí)際發(fā)生額

核算，費(fèi)用支出和資金撥付按程序?qū)徟?/p>

第六章責(zé)任分工

第十八條縣發(fā)改局負(fù)責(zé)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目備案、建設(shè)指

標(biāo)爭(zhēng)取等工作，監(jiān)督X公司做好村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)和運(yùn)維

管理等工作。會(huì)同縣扶貧辦做好村級(jí)光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估工

作。

第十九條縣扶貧辦負(fù)責(zé)按照光伏扶貧政策要求，組織鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村篩選建檔立卡貧困戶光伏扶貧受益名單，做好光伏扶貧受

益對(duì)象更新、收入分配方案審核備案等工作，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好

全國光伏扶貧電站信息系統(tǒng)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作。

第二十條縣供電公司根據(jù)村級(jí)光伏扶貧電站的實(shí)際上

網(wǎng)發(fā)電量及時(shí)結(jié)算發(fā)電收入；保障村級(jí)光伏扶貧電站優(yōu)先調(diào)度

與全額消納，優(yōu)先電站接網(wǎng)工程納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃；

負(fù)責(zé)電站的發(fā)電量統(tǒng)計(jì)、電費(fèi)收入結(jié)算、電站發(fā)電效益統(tǒng)計(jì)和

分析。

第二十一條X公司負(fù)責(zé)村級(jí)光優(yōu)電站建設(shè)和運(yùn)維監(jiān)管，加

強(qiáng)對(duì)運(yùn)維公司績(jī)效考核，統(tǒng)籌設(shè)備檢修維護(hù)和安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)村

級(jí)光伏扶貧電站營業(yè)收入結(jié)算和運(yùn)營成本核算等工作。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）負(fù)責(zé)村級(jí)光伏電站收益分配方

案審批和公益崗位管理，監(jiān)督年度收益分配方案實(shí)施和公益崗位

考核兌現(xiàn)；指導(dǎo)村級(jí)光伏扶貧電站收益資金財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)資

金使用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)督和檢查。

第二十三條各村委會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)村級(jí)光優(yōu)扶貧收益分配

方案制定、受益對(duì)象確定、受益資金分配，并根據(jù)分配計(jì)劃對(duì)年

度實(shí)際發(fā)電收益進(jìn)行分配，并在年底公示收益分配使用結(jié)果。履

行村級(jí)光伏扶貧電站屬地管護(hù)和安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七章監(jiān)督管理

第二十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）負(fù)責(zé)將村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)

和收益分配等相關(guān)信息納入全國扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)光

伏扶貧子系統(tǒng)管理，供電公司、X公司負(fù)責(zé)按年度將電站是設(shè)進(jìn)

度、發(fā)電量、補(bǔ)貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息錄入光伏扶貧系

統(tǒng)，接受扶貧部門動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第二十五條縣審計(jì)局將村級(jí)光伏扶貧收益資金使用納入

審計(jì)范圍，縣發(fā)改局、扶貧辦、財(cái)政局每年開展光伏扶貧收益分

配及運(yùn)維管理成效督辦檢查，對(duì)違反本辦法行為和違規(guī)違紀(jì)問題

督促整改并進(jìn)行問責(zé)。

第二十六條本辦法由縣扶貧辦、發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布

之日起實(shí)施。

附件：X.—鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一年度光伏扶貧電站收益分配方案

X.全縣村級(jí)光伏扶貧公益崗位計(jì)劃表

X.光伏扶貧公益崗位合同書

X.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村年度村級(jí)光伏扶貧公益崗位

設(shè)置統(tǒng)計(jì)表

附件X

―鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村一年度村級(jí)光伏扶貧電站收益

分配方案（參考模板）

根據(jù)《縣扶貧辦關(guān)于印發(fā)X縣光伏扶貧電站收益分配辦法

管理辦法（試行）的通知》文件精神，本著公開公平公正的原則，

結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。

一、分配依據(jù)

村級(jí)光伏扶貧電站收益分配方案嚴(yán)格按照《縣扶貧辦關(guān)于印

發(fā)X縣光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）的通知》等文件精

神執(zhí)行。

二、分配原則

堅(jiān)持公開公平公正的原則，村級(jí)光伏扶貧電站屬于村集體經(jīng)

濟(jì)，確保收益惠及我村集體和建檔立卡貧困戶，主要用于開展公

益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等，杜絕簡(jiǎn)單發(fā)

錢發(fā)物，防止政策養(yǎng)懶漢，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

三、收益分配

（一）收入：年度光伏扶貧電站收益—元，扣除電站用

地年流轉(zhuǎn)費(fèi)—元后，本村村級(jí)光伏扶貧電站凈收益—元。

（二）支出：總支出元（根據(jù)本村情況設(shè)定）

X.公益崗位扶貧—人，年報(bào)酬元（占XXX%）：

保潔員—人,年報(bào)酬元；治安員—人,年報(bào)酬元;

護(hù)路員人，年報(bào)酬元；護(hù)林員人,年報(bào)酬元;

管水員—人,年報(bào)酬元；護(hù)河員—人，年報(bào)酬元；

護(hù)理員—人,年報(bào)酬元；調(diào)解員―人，年報(bào)酬元；

鄉(xiāng)村文明宣傳員—人，年報(bào)酬元；公益設(shè)施看護(hù)員—人,

年報(bào)酬元；其他、、等等。

X.小型公益事業(yè)扶貧—元（占%）：維護(hù)易地搬遷

安置點(diǎn)公共設(shè)施處元；村組道路公里

元；維護(hù)飲水設(shè)施處元；灌溉水渠公里—

元；配套扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施處元；其他、等等。

X.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧—元（占%）：鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng)勵(lì)

元；發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)元；脫貧致富獎(jiǎng)勵(lì)元；社會(huì)保障

補(bǔ)助元；教育助學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)元；其他、等等。

（三）收入結(jié)余：元。

（四）監(jiān)管：村委會(huì)負(fù)責(zé)每年對(duì)本村村級(jí)光伏扶貧電站收益分

配進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

四、分配程序

村委會(huì)每年制定收益分配使用方案，村民代表大會(huì)表決通

過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批報(bào)縣扶貧辦備案后公示，村委會(huì)組織實(shí)施

年底公告使用結(jié)果。

五、附則

本方案由鄉(xiāng)村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村民委員會(huì)

年月日

附件X

光伏扶貧公益崗位合同書

甲方：

乙方：身份證：

根據(jù)《X縣村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）》文

件精神，結(jié)合本村實(shí)際，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，自愿簽訂本合同

并承諾共同遵守本合同所列條款。

一、聘用期限

第一條本合同期限壹年。自年月日起至年月

日止，期滿后自然終止。

二、工作內(nèi)容

第二條乙方同意并服從甲方公益崗位工作安排，主要職責(zé):

第三條乙方工作應(yīng)按甲方要求達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)，服從甲方工

作考核，末位淘汰。

三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

第四條乙方認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)，自覺遵守工作紀(jì)律。

第五條甲方為乙方提供必要的崗位工作條件。乙方自行負(fù)

責(zé)交通、安全等責(zé)任。

第六條甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

第七條甲方按元/月支付勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，每半年發(fā)

放考核發(fā)放一次。

五、保險(xiǎn)待遇

第八條甲方為乙方辦理崗位意外傷害保險(xiǎn)（保險(xiǎn)費(fèi)元，

保險(xiǎn)金額萬元）O

六、勞動(dòng)紀(jì)律

第九條甲方根據(jù)工作需要，制定相應(yīng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制

度。乙方違反甲方指定的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，甲方有權(quán)進(jìn)行處

理，直至解除本合同。

第十條乙方應(yīng)自覺遵守甲方規(guī)定的相關(guān)規(guī)章制度和勞動(dòng)

紀(jì)律，遵守職業(yè)道德。積極參加甲方業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。

七、本合同的變更、解除、終止

第十一條有下列情形之一的，甲乙雙方應(yīng)變更本合同并及

時(shí)簽訂變更合同。

（一）甲乙雙方協(xié)商一致的；

（二）訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合

同無法履行或無履行必要的；

（三）訂立本合同所依據(jù)的法律法規(guī)和國家政策發(fā)生變化的；

第十二條乙方有下列情形之一的，甲方可提前解除本合同。

（一）通過其他途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的；

（二）將本崗轉(zhuǎn)包他人，自己享受俁險(xiǎn)待遇的；

（三）嚴(yán)重違反甲方制定的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（四）嚴(yán)重失職，給甲方造成重大損失或者重大社會(huì)負(fù)面影響的；

（五）依法被追究刑事責(zé)任的。

第十三條乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)提前三十日以

書面形式通知乙方解除本合同。

（一）乙方患病或非因工負(fù)傷，累計(jì)超過XX天不能堅(jiān)持正常

工作的；

（二）乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)仍不能勝任工作的；

（三）本合同訂立所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合

同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商未能變更本合同內(nèi)容、簽訂新合同的。

八、合同爭(zhēng)議處理

第十四條甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解

決。協(xié)商不成，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定程序解決。

第十五條本合同未盡事宜，凡屬國家有關(guān)規(guī)定的，