ICS65.020.99CCSB00DB3311麗水市市場監督管理局發布IDB3311/T2020—156 12規范性引用文件 13術語和定義 14總體要求 15權證辦理 15.1受理 15.2審核 25.3記錄 25.4公告 25.5發證 26抵押登記辦理 26.1受理 26.2審核 36.3審批 36.4變更和注銷 37檔案管理 37.1保存 47.2銷毀 4附錄A（資料性）林地經營權證申請表樣式 5附錄B（資料性）林地經營權證臺賬 7附錄C（資料性）林地經營權申請登記公告 8附錄D（資料性）他項權證樣式 9附錄E（資料性）林地經營權抵押登記臺賬樣式 DB3311/T2020—156本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由麗水市金融服務中心提出，由麗水市自然資源和規劃局歸口。本文件起草單位：麗水市金融服務中心、中國人民銀行麗水市中心支行、杭州簡臻標準技術有限公司、麗水市自然資源和規劃局、麗水市生態林業發展中心。本文件主要起草人：殷斯霞、梁艷華、張彥博、吳瑋、袁青、吳可越、葉銀龍、陳俊威、童紅衛、官王飛、張金龍。本文件為首次發布。1DB3311/T2020—156林地經營權辦證與抵押登記工作規范本文件規定了林地經營權辦證與抵押登記工作的術語和定義、總體要求、權證辦理、抵押登記辦理、檔案管理等內容。本文件適用于林地經營權辦證與抵押登記工作。2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1林地經營權集體所有和國家所有依法由農民集體使用的林地（包括集體經濟組織統一經營的林地、家庭承包林地、自留山林地、其他方式承包的林地）流轉后的經營權。3.2林地經營權證林地流轉受讓方合法獲得林地經營權的有效憑證。3.3宗地流轉林地界限封閉的地塊。4總體要求4.1建立與林地經營權辦證、抵押登記相配套的工作制度。4.2抵押登記工作全過程應客觀、公正，維護相關方的合法權益。5權證辦理5.1受理2DB3311/T2020—1565.1.1經林地使用人同意且林地經營權流轉期限在五年以上的，流轉受讓方可向自然資源主管部門提出申請。5.1.2流轉受讓方提出申請時應提供以下材料：a)申請審批表，樣式見附錄A；b)流轉雙方申請人的有效身份證明原件及復印件；c)流轉合同原件及復印件；d)申請登記宗地林權證或不動產證原件及復印件；e)申請登記山場公示情況證明；f)申請登記的宗地附圖、基本信息和宗地四至界址；g)申請人委托他人代為申請的，應提供載明委托事項和委托權限的委托書及代理人有效身份證5.1.3屬集體統管山流轉的，除5.1.2所需材料外，還應提供以下材料：a)本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意流轉的材料；b)森林資源資產評估報告；c)招標、拍賣或公開協商過程中形成的重要材料；d)流轉給集體經濟組織以外的單位或個人的鄉（鎮）人民政府批準的材料。5.1.4提供材料齊全的，應當場予以受理。5.1.5提供材料有缺失的，應一次性告知所需補正的材料及補正期限。5.2審核5.2.1應對申請材料進行合規性審核。5.2.2應對辦證范圍進行審核，屬于以下情形的，不予辦證。a)依照不動產登記暫行條例的相關規定，可以辦理不動產轉移登記的；b)權屬不清或有爭議糾紛的；c)林權已抵押的；d)林權被司法機關依法查處或者凍結的；e)不符合有關法律法規政策規定流轉的。5.2.3經審核不符合要求的，應予以一次性告知不可辦證原因。5.3記錄經審核符合要求的申請，應記載林地經營權證臺賬，樣式見附錄B。5.4公告5.4.1應對符合要求的申請進行公告，期限為30天，內容見附錄C。5.4.2公告期內，應對有關利害關系人提出的異議進行調查核實，并于30日內給予書面答復。5.5發證5.5.1公告無異議且符合發證要求的，應自公告結束之日起7個工作日內予以發證。5.5.2公告后不符合發證要求的，應以書面形式告知不予發證原因。6抵押登記辦理6.1受理3DB3311/T2020—1566.1.1申請人應向自然資源主管部門提出申請。6.1.2提出申請時應提供以下材料：a)抵押登記申請表；b)申請人的身份證明原件及復印件；c)林地使用權人及發包方的書面同意材料；d)主債權債務合同和抵押合同原件；e)林地經營權證原件。6.1.3提供材料齊全的，應予以受理。6.1.4提供材料缺失的，應一次性告知所需補正的材料及補正期限。6.2審核6.2.1應對申請資料進行合規性審核。6.2.2應對抵押物是否重復登記進行審核。6.2.3應對抵押物的抵押期限進行審核。6.2.4經審核不符合要求的，應一次性告知并說明原因。6.3審批6.3.1經審核符合抵押登記條件的，應在受理登記申請材料后7個工作日內辦理完畢登記手續，并核發他項權證，樣式見附錄D。6.3.2應建立抵押登記備案制度和臺賬，臺賬樣式見附錄E。6.4變更和注銷6.4.1當出現以下情形時，抵押人可持林地經營權證、抵押登記證明、變更協議等相關證明材料申請辦理抵押變更登記手續。a)抵押人、抵押權人的姓名或名稱變更的；b)證書錯、漏記載或污損、破損、遺失等申請更換或補辦的；c)主債權數額變更的；d)債務履行期限變更的；e)抵押擔保范圍變更的；f)持人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或行政機關生效的決定涉及林地經營權證的變更情形6.4.2當出現以下情形時，抵押人可持林地經營權證、抵押登記證明、抵押權人出具的書面證明、抵押權消滅的材料等申請辦理抵押登記注銷手續。a)主債權消滅的；b)林地滅失，征占用等申請注銷的；c)抵押權已經實現的；d)抵押權人放棄抵押權的；e)法律、行政法規規定抵押權消滅的其他情形。6.4.3對符合變更或注銷要求的，應予以辦理。6.4.4對不符合變更或注銷要求的，應一次性告知并說明原因。7檔案管理4DB3311/T2020—1567.1保存7.1.1應對原始材料進行整理、歸檔，裝訂保存。7.1.2應有符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護要求的場所，存放檔案材料。7.1.3宜對檔案材料進行數字化處理，包含案卷整理、資料掃描、圖像處理、圖像存儲、數據掛接、數據關聯、數據驗收、數據備份、異地保存。電子檔案應進行備份，并定期進行檢驗。7.2銷毀7.2.1已有電子檔案，且抵押登記已注銷并滿5年的，紙質檔案可銷毀。7.2.2應建立紙質檔案銷毀清冊，記錄被銷毀的紙質檔案名稱、數量、時間、地點、負責銷毀以及監督銷毀人員。5DB3311/T2020—156（資料性）林地經營權證申請表樣式表A.1給出了林地經營權申請表樣式。表A.1林地經營權證申請表(第1頁/共2頁)年東南西北6DB3311/T2020—156表A.1林地經營權證申請表(第2頁/共2頁)7DB3311/T2020—156（資料性）林地經營權證臺賬表B.1給出了林地經營權證臺賬內容。表B.1林地經營權證臺賬方方名人東南西北8DB3311/T2020—156林地經營權申請登記公告林地經營權申請登記公告編號：**村******浙江******（法人代表）流轉受讓**鎮***村***組集體位于***的林地（林權證號用于林業生產經營，要求對受讓林地進行林地經營權證發證。經對申請材料的審核，現進行林地經營權申請發證公告，公示時間30日，如無異議，將報請縣（市、區）人民政府依法核發《浙江省林地經營權證》。現將有關內容公示如下：年東南西北請廣大群眾進行監督，如發現申請登記的內容與實際不符或有異議，可以書面形式告知縣（市、區）自然資源主管部門，提出意見和建議。公示單位（章）年月日9(資料性)他項權證樣式圖D.1、D.2分別給出了他項權證封面和內容的樣式。浙江省林業局印制圖D.1他項權證封面樣式浙林他字()第號根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國擔保項權人的合法權益，對申請人申請登記的本證所列范圍內的他項權利，經審查屬實，特發此證。發證機關(蓋