運動會運營服務應急保障預案

目錄

第一節應急救援預案.........................................................2

第二節運動員或裁判員傷病應急預案.............................6

第三節運動員與工作人員、服務處人員發生沖突應急預

案..........................................................................................7

第四節服務處人員在開賽前未能按時到崗應急預案.....9

第五節運動員、教練員打罵裁判員應急預案...............10

第六節運動員過激行為影響比賽進行應急預案...........11

第七節運動員、教練員席位出現不當橫幅應急預案...13

第八節工作人員傷病應急預案.......................................14

第九節運動員、裁判員集體遲到應急預案...................15

第十節場地、器材損毀或故障應急預案.......................17

第十一節觀眾滋事影響比賽正常進行應急預案...........18

第十二節惡劣天氣影響比賽應急預案...........................20

第十三節比賽場區出現違法違規的示威或宣傳應急預

案........................................................................................21

第十四節斷電事故應急預案...........................................22

第十五節比賽場區、運動員傷亡事故應急預案...........23

第十六節發現可疑爆炸物或恐怖威脅應急預案...........24

第十七節地震、火災應急預案.......................................26

1

第一節應急救援預案

為使參加活動人員能夠得到及時、安全、有效的醫療服

務，保障活動的順利進行，最大程度地減少人員傷亡和健康

危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，特制

定本預案。

一、保障內容

1.運動會會場醫療點保障

2.運動會會場急救車保障

3.運動會會場急救院內保障

二、組織領導

（一）成立XXXX運動會比賽期間醫療救援保障工作領

導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

（二）成立現場醫療協調小組：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

（三）成立醫療救援小組：

組長：XXX

2

成員：XXXXXXXXX

三、運動會全程保障安排

（一）醫療點保障

1.按上級部門要求共設4個醫療保障點，每個點配備醫

生1名、護士3名。

2.醫療點物品配備

（1）每個點標準配備：AED1臺、急救箱（包）1只、

聽診器1只、血壓計1臺、體溫表1個、冰袋10袋、創可

貼100張、一次無菌手套10雙、氧氣枕1只（沖滿氧氣）、

一次性吸氧鼻導管10副、補液鹽10袋、藿香正氣水5盒、

速效救心丸1盒、50%葡萄糖1盒、小袋裝無菌敷料10袋、

紗布繃帶5卷。

（2）增配物品：其他急救藥品。

3.工作要求

（1）每個醫療點設組長，負責組織實施醫療點的賽事

救治工作。

（2）每個醫療點確定AED操作人員1名，由護士擔任，

負責該區域的急救任務和通訊聯絡工作。

（3）各醫療點、AED人員必須服從指揮部實際調動，不

得擅自離崗。

（二）救護車保障

1.救護車分布。根據醫療保障任務需要和賽道實際特點，

現場安排1輛救護車，負責比賽期間的急救保障任務。隨車

3

配備醫生2名、護士2名、駕駛員1名。院內120車整裝待

命。

2.救護車物品配備

擔架1臺、AED1臺、急救箱（包）1只、聽診器1只、

血壓計1臺、體溫表1個、冰袋10袋、創可貼100張、一

次無菌手套10雙、氧氣枕1只（沖滿氧氣）、一次性吸氧

鼻導管10副、補液鹽10袋、藿香正氣水5盒、速效救心丸

1盒、50%葡萄糖1盒、小袋裝無菌敷料10袋、紗布繃帶5

卷。

3.工作要求

（1）確定組長1名，由醫生擔任，負責開展急救保障

任務。

（2）確定1名AED操作人員和1名通訊人員，由隨車

護士擔任。隨車護士同時要做好急救登記工作。

（3）必須服從指揮部的現場調度。

四、現場搶救、轉送、報告及撤離

1.隨各個比賽進行，各保障人員、保障車輛如遇有病員，

根據院前急救的實際情況，實施積極的對癥處理，同時第一

時間向急救指揮部報告。

2.多個傷員救護車不夠而不能全部及時轉運時，按輕、

重、緩、急的原則處理和轉送，必要時由急救指揮部調派其

他急救車輛支援。

3.救護車主要承擔重癥病人的轉運急救，對一些腳扭傷、

4

皮膚擦傷的輕癥患者，給予常規對癥處理后，先安排受傷運

動員在賽道邊休息，待醫療保障任務完成后送醫院進行進一

步處理。

4.救護車駕駛員應選擇最便捷的途徑開往醫院。

5.所有賽道上醫療保障人員必須等收容車過后確認沒有

受傷人群，請示指揮部同意后才能撤離崗位。

五、院內保障

現場危重病人經急救處置后，按照指揮部命令迅速送往

醫院治療。醫療開通急救綠色通道。

六、信息溝通

1.在接警、救治、轉送過程中如遇有關比賽的異常情況

時各組組長應及時向急救指揮部匯報，由急救指揮部協調處

理，嚴禁擅作主張自行處理。

2.病人送達醫院前急救車車上人員必須先和醫院的責任

人聯系，告知將送達病人的情況和應急的準備等事項。

七、紀律要求

（一）參加醫療救治的人員，必須服從指揮和調遣，做

到令行禁止。相關科室和人員要各司其職，通力協作，嚴守

紀律，保證醫療救治工作有序進行。

（二）現場急救人員按現場醫療衛生救援指揮部指定的

科室轉送病人，任何臨床科室不得以任何理由拒診、拒收傷

5

病員。

第二節運動員或裁判員傷病應急預案

事件名稱運動員或裁判員傷病主要負責人

上報流程服務處主管-醫療衛生人員-服務醫療衛生人員

處-組委會

場景描述比賽期間，運動員或裁判員意外

傷病

預案依據依據單項體育組織項目規定及處

理慣例

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

依據規則及工作

程序采取措施，

對運動員或裁判

員進行替換，確

保比賽繼續進行

通知醫療人員對醫療衛生人員急救設施

運動員或裁判員

進行急救

醫療人員現場處醫療衛生人員交通保障處救護車

理后決定是否送服務處人員組委會車輛

6

往醫院。如需送

回駐地，由服務

處人員通知上級

協調交通業務

服務處主管將有

關情況報告組委

會。

第三節運動員與工作人員、服務處人員發生沖突應急

預案

事件名稱運動員與工作人員、服務處人員主要負責人

發生沖突

上報流程服務處主管-服務處人員-組委服務處人員、安保人員、公安

會人員

場景描述運動員因各種原因與工作人員、

服務處人員發生沖突

預案依據依據單項體育組織項目規定及

處理慣例

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處主管應服務處人員安全保衛人員

迅速控制局面，

7

通知服務處人

員、服務處主管

了解情況查明

原因，如事態嚴

重請安保人員

介入控制事態

發展。

如有人員受傷，醫療衛生人員急救設施

服務處主管立

即通知醫療人

員對有關人員

進行救治

醫療人員現場醫療衛生人員交通保障處救護車

處理后決定是組委會車輛

否送醫院或回

駐地

服務處主管與運動隊

運動隊及時溝

通，通告處理步

驟，安撫運動隊

情緒

主管將有關情

況報告組委會

8

第四節服務處人員在開賽前未能按時到崗應急預案

事件名稱服務處人員在開賽前未能按時到主要負責人

崗

上報流程相關部門主管-服務處-組委會服務處人員、安保人員、公安

場景描述服務處人員在比賽開始前，未能按人員

時到崗

預案依據服務處人員工作預案

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

相關部門主管立即服務處人員

聯系服務處人員工工作處

作處，同時將情況

上報

在服務處人員未到服務處人員

達場館時，請服務工作處

處主管緊急抽調服

務處人員臨時代

班，各業務主管到

重要崗位代崗

相關部門主管將事

件處理情況上報

主管將有關情況報

告組委會

9

第五節運動員、教練員打罵裁判員應急預案

事件名稱運動員、教練員打罵裁判員主要負責人

上報流程競賽服務處主管--組委會安保人員、公安人員、

場景描述運動員或教練員對比賽判罰不滿，進而發展醫療衛生人員

成為打罵裁判員

預案依據依據單項體育組織項目規定及工作程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

由裁判長及時處理，盡量平裁判長

息事態。由技術代表依據有

關規則及工作程序對運動

員、教練員進行處理

如運動員、教練員不服從處安全保衛人

理，并將事態嚴重化，比賽員

場區主管請安保人員介入控

制事態發展

如有人員受傷，比賽場區主醫療衛生人急救設施

管及時通知醫療人員，對有員

關人員進行救治，現場處理

后決定是否送往醫院

如有受傷人員需要送回駐地服務處人救護車

或醫院，比賽場區主管協調員組委會車

交通及交通工具輛

主管將有關情況報告組委會

10

第六節運動員過激行為影響比賽進行應急預案

事件名稱運動員過激行為影響比賽進主要負責人

行

上報流程競賽服務處主管--組委會醫療衛生人員、安保人員、公安

人員

場景描述比賽時，運動員因不滿對方

運動員或對觀眾有意見等原

因，將物品扔向對方或觀眾，

進而引發騷亂，影響比賽正

常進行

預案依據依據單項體育組織項目規定

及工作程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

由裁判長依據裁判長

規則及工作程

序采取措施，

對有關運動員

進行警告、直

至取消比賽資

格

11

由服務處主管服務處主管

依據單項體育

組織有關規則

及工作程序對

事件進行調查

和處理

如有人員受醫療衛生人急救設施

傷，比賽場區員

主管及時通知

醫療人員，對

有關人員進行

救治，現場處

理后決定是否

送往醫院

如有受傷人員服務處人員救護車

需要送回駐地組委會車輛

或醫院，比賽

場區主管協調

交通及交通工

具

主管將有關情

況報告組委會

12

第七節運動員、教練員席位出現不當橫幅應急預案

事件名稱運動員、裁判員席位出現不當橫幅主要負責人

上報流程服務處人員-組委會安保人員、公安人員

場景描述比賽期間，運動員、教練員席位出

現不當橫幅，影響比賽正常進行

預案依據依據單項體育組織有關政策及工作

程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處人員上前勸安全保衛人員

阻，同時上報，如

對方不顧勸阻，請

求安保人員予以制

止

與運動隊及時溝通運動隊

如屬有關人員無理服務處主管運動隊

取鬧，服務處人員

向服務處主管通報

有關情況。由服務

處主管向有關運動

隊進行交涉

主管將有關情況報

告組委會

13

第八節工作人員傷病應急預案

事件名稱部門工作人員傷病主要負責人

上報流程各部門-組委會醫療衛生人員

場景描述比賽期間，部門工作人員因傷病影

響工作

預案依據部門工作規范

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

通知上報辦公室、辦公室醫療衛生人員

主管，查清病情，

傷情，采取相應措

施

按各部門預定的各服務部門

工作機制，根據缺

失崗位，由相關負

責人對各部門人

員進行工作兼崗

安排

各服務部門主管各服務部門

根據人員缺失時

間的長短，對工作

進行相應的調整

主管將有關情況辦公室

報告組委會

14

第九節運動員、裁判員集體遲到應急預案

事件名稱運動員、裁判員集體比賽遲到主要負責人

上報流程服務處人員-服務處主管-組委會服務處

場景描述由于各種原因，運動員、裁判員

集體遲到，不能按時比賽

預案依據依據單項體育組織有關規則及工

作程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處主管聯體育展示音樂

系，用廣播說明或體育展示活

比賽推遲原因，動等

播放事先準備好

的音樂、活動等，

安撫觀眾情緒

服務處主管聯系組委會

上級部門，盡快

查明遲到原因，

如屬運動員、裁

判員自身原因，

15

由服務處主管依

據單項體育組織

有關規則及工作

程序處理

經確認是由于交

通阻塞，交通車

無法按時間到達

而造成遲到，賽

會官員商討重新

設定比賽時間

主管立即通知相各服務部門

關部門告知比賽

推遲原因，各部

門主管通知各個

崗位做好應對措

施

主管將有關情況

報告組委會

16

第十節場地、器材損毀或故障應急預案

事件名稱場地、器材損毀或故障主要負責人

上報流程服務處人員-組委會服務處人員

場景描述比賽期間，場地器材損毀或故障，影響

比賽正常進行

預案依據依據單項體育組織有關規則及工作程

序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處人員立即報告相服務處人員備用器材

關部門和主管，并準備

啟動備用器材

由裁判長決定是否啟用

備用器材，并及時將情

況報服務處主管

如需啟用備用器材，由

服務處人員聯系服務處

主管，再由服務處主管

進行更換

由裁判長決定比賽是否

繼續進行，并及時通報

服務處主管

主管將有關情況報告組

委會

17

第十一節觀眾滋事影響比賽正常進行應急預案

事件名稱觀眾滋事影響比賽正常進行主要負責人

上報流程安全保衛人員-組委會安全保衛人員

服務處人員

場景描述比賽期間，因各種原因引起現場醫療衛生人員

觀眾騷亂、向場內亂扔雜物或有

觀眾進入比賽場區，影響比賽進

行

預案依據依據單項體育組織有關規則及工

作程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

如觀眾區發生情安全保衛人員服務處

況影響比賽。安服務處人員

保、觀眾服務人醫療衛生人員

員立即介入，控

制和平息事態發

展，上報服務處

主管，如有人員

受傷醫療人員進

入事發區處理傷

18

員。事態平息后

立即恢復比賽

如發生向比賽場安全保衛人員服務處

區內投擲各類物服務處人員

品導致比賽中醫療衛生人員

斷，安保、觀眾

服務人員立即介

入，控制和平息

事態發展，上報

服務處主管，如

有人員受傷醫療

人員進入事發區

處理傷員。通知

保潔人員進入比

賽場區迅速清理

如觀眾進入比賽

場區影響比賽，

比賽服務處主

管、安保人員立

即介入，現場控

制事態發展

主管將有關情況

報告組委會

19

第十二節惡劣天氣影響比賽應急預案

事件名稱惡劣天氣影響比賽主要負責人

上報流程服務處主管-組委會服務處人員

場景描述賽前因惡劣天氣或不預知因素，不

能按時比賽

預案依據依據單項體育組織有關規則及工作

程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

由單項體育組織根

據規則及工作程序

提出比賽推遲或延

期，并告知主管

如確定比賽推遲或運動隊

延期，競賽部門相

關主管通知各運動

隊

服務處主管將比賽各服務部門

推遲或延期的決定

通知各服務部門做

好應對措施

主管將有關情況第

一時間報告組委會

20

第十三節比賽場區出現違法違規的示威或宣傳應急

預案

事件名稱比賽場區出現違法違規的示威或宣傳主要負責人

上報流程服務處人員-安全保衛人員-組委會安保人員

場景描述比賽或頒獎期間，比賽場區出現違法違公安人員

規的示威或宣傳

預案依據依據單項體育組織有關規則及工作程

序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

由確定是否違背有關規安全保衛人服務處

定，事發區域就近服務員

處人員首先取下或覆蓋

宣傳物，立即通知安保

人員控制現場和當事人

并上報主管

如需要比賽推遲，由單各服務部門

項體育組織有關規則及

工作程序執行。主管通

知各服務單位做好應對

措施

主管將有關情況第一時

間報告組委會

21

第十四節斷電事故應急預案

事件名稱斷電事故主要負責人

上報流程服務處人員-服務處主管-組委會服務處人員

場景描述比賽期間，由于供電或電路故障影響安保人員

比賽進行，造成比賽中斷公安人員

預案依據依據有關規則及場館相關部門工作

程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處人員迅速了服務處人員各服務部門

解故障原因，將有關

情況報告主管。裁判

長依據單項體育組

織有關規則及工作

程序采取措施

安保人員、服務處主服務處人員各服務部門

管，維護管轄區域秩

序

故障排除后，由確認

比賽器材正常運轉

達到比賽要求，并決

定比賽開始時間

主管將有關情況第

一時間報告組委會

22

第十五節比賽場區、運動員傷亡事故應急預案

事件名稱比賽場區、運動員準備區傷亡主要負責人

事故

上報流程服務處人員-醫療衛生人員-組醫療衛生人員

委會

場景描述比賽期間，運動員、裁判員、

教練員出現意外傷亡事件，影

響比賽

預案依據以人為本迅速處理

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

事件發生后服醫療衛生人員服務處各服務啟動現場急救

務處人員立即部門預案

向主管報告。

迅速通知醫療

人員到場組織

施救

競賽各服務部服務處各服務

門主管維護現部門

場秩序，避免

人群圍觀

主管將有關情

況第一時間報

告組委會

23