《數據資源類產品評估規范》

團體標準編制說明

一、標準工作簡況

1.任務來源

本《數據資源類產品評估規范》團體標準，由山東省數據和

信息技術應用創新協會公示批準該團體標準立項，技術歸口單位

為山東省數據和信息技術應用創新協會。

2.協作單位

《數據資源類產品評估規范》由青島市大數據發展促進會標

準委員會提供協作支持，同步協作批準立項。

3.項目背景

2020年3月，中共中央、國務院公布了《關于構建更加完

善的要素市場化配置體制機制的意見》，數據作為一種新型生產

要素寫入文件，文件分類提出了土地、勞動力、資本、技術、數

據五個要素領域改革的方向，明確了完善要素市場化配置的具體

舉措，強調要加快培育數據要素市場。2022年12月，中共中央、

國務院又公布了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用

的意見》，為加快構建數據基礎制度，激活數據要素潛能，做強

做優做大數字經濟，提出指導意見和努力方向，文件明確了要建

立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的

產權運行機制，保護經加工、分析等形成數據或數據衍生產品的

經營權，依法依規規范數據處理者許可他人使用數據或數據衍生

產品的權利，支持第三方機構、中介服務組織加強數據采集和質

量評估標準制定，推動數據產品標準化，鼓勵公共數據按照“原

始數據不出域、數據可用不可見”的要求，以模型、核驗等產品

和服務等形式向社會提供，推動數據合規高效流通使用、賦能實

體經濟。

為進一步推動完善數據要素市場建設，打造一批數據高價值

轉化和具有典型示范作用的數據產品，鼓勵數據要素型企業加大

對數據產品的投入力度，滿足地方鼓勵數據要素產業發展政策落

地的支撐需要，山東省數據和信息技術應用創新協會經廣泛調

研，依據國家數據生產要素配置和數據產業的相關文件精神，特

組織制訂本評估標準。

4.研編過程

《數據資源類產品評估規范》于2023年10月獲得山東省數

據和信息技術應用創新協會批準立項，同月，聯合山東賽迪國軟

數據產業有限責任公司、賽迪國軟計算機科學技術研究院等單位

人員共同組成研編工作組，并全面開展調研工作，經討多方論形

成主導意見，并完成《數據資源類產品評估規范》起草工作。

二、標準編制原則和主要內容

1.編制原則

《數據資源類產品評估規范》遵循以下原則進行研究編制：

一是規范性原則。本標準的制定嚴格按《中華人民共和國標

準化法》《團體標準管理規定》（國標委聯〔2019〕1號）等規

定要求進行編制。

二是科學性原則。本標準的制定以科學的方法和技術為基

礎，合理確定評估要求，符合數據要素政策導向和發展趨勢，確

保標準的科學性和可靠性。

三是可操作性原則。本標準的目標是落地可執行，必須保障

標準含義明確，既利于引導被評估企業產品參考執行，也方便評

估機構理解操作。

2.主要內容

本標準規定了數據資源類產品（數據產品）的總則要求、生

產要求、文檔要求、評估要求、評估機構要求以及監督要求。本

標準適用于數據資源類產品（數據產品）的評估及監督活動。主

要章節包括：

1范圍

2規范性引用文件

3術語和定義

4總則

5數據資源類產品（數據產品）要求

5.1數據集產品

5.2數據展現產品

5.3數據分析產品

5.4數據服務產品

6數據資源類產品（數據產品）評估

6.1評估要求

6.2評估實施要求

6.3評估結果

7評估機構

8監督要求

參考文獻

三、標準涉及專利等知識產權情況及預期的效果

《數據資源類產品評估規范》團體標準不涉及具體專利等知

識產權問題。

本標準是在國家《關于構建更加完善的要素市場化配置體制

機制的意見》《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的

意見》等文件精神指引下，編制單位經廣泛調研，依據國家數據

生產要素配置和數據產業發展導向，為進一步推動完善數據要素

市場建設，打造一批數據高價值轉化和具有典型示范作用的數據

產品，鼓勵數據要素型企業加大對數據產品的投入力度，滿足地

方鼓勵數據要素產業發展政策落地的支撐需要，經廣泛調研，依

據國家數據生產要素配置和數據產業的相關文件精神，特組織制

訂本評估標準。本標準基于大數據發展趨勢和數據生產要素特

點，對數據產品及數據資源類產品的分類、生產、文檔、評估、

評估機構以及監督提出了規范性要求，為從事數據產品研究、應

用的企業提供了數據產品管理規范，為推進數據要素產業發展提

供了支撐依據，有利于發揮行業自律和示范作用，促進數據要素

產業持續健康快速發展。

四、標準采用國際標準和國外先進標準的程度及與國際、國

外同類標準水平對比情況

本標準未采用國內、國外標準。

研究編制過程中未查到國際、國外同類標準。

五、與有關的現行法律、法規和強制性國家標準的關系

本標準符合現行國家法律法規。

研究編制過程中未查到同類或相關強制性國家標準。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

研究編制過程無重大分歧意見。

七、標準作為地方標準、行業標準或國家標準的建議

本標準系國內類似標準的首次公開，標準發布后，可向社會

進行廣泛宣傳，建議在區域、行業試點后進一步全國推廣，進一

步做好通用性、科學性修訂，升級成為地方標準、行業標準或國

家標準。

八、貫徹團體標準的要求和措施建議

本標準正式發布施行后，建議相關評估機構采用時應進一步

明確評估流程和評估細則，建議政府部門等加大采信力度，鼓勵

數據資源類產品生產流通。

九、其他應予說明的事項

無。