Page1第3課時國家行政機關學問目標1．知道國家行政機關的性質、設立、職權。2．國務院是我國最高行政機關。3．行政機關依法行政。實力目標1．提高對國家行政機關的設立、職權的相識。2．對依法行政有初步相識和了解。情感、看法與價值觀1．增加依法行政觀念。2．養成負責隨意識和觀念。重點1．國家行政機關的性質、設立、職權。2．對依法行政及權力制約和監督的理解。難點1．對國家行政機關的職權的相識。2．對行政權的制約和監督做法的相識。老師打算：不同行政機關工作人員辦公情景幻燈片；細心備課。學生打算：了解行政機關有哪些，預習新課。一、故事導入，場景激趣展示三組國家行政機關部門圖片，讓學生了解行政部門之多，分工之細。圖片一：工商行政管理部門，特征是有12315這一工商服務電話。圖片二：中國稅務部門，特征是代表國家收稅，有國徽標記。圖片三：公安部門，有交通警察，警徽標記。老師小結：工商、稅務、警察這些部門歸誰領導和管理呢？這就是我們這節課要學習和了解的內容。二、問題導讀，新知研討(一)國家權力機關的執行機關1．行政機關的含義及組成請學生閱讀教材第83頁，思索：什么是行政機關？它是怎樣組成的？老師總結：行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾供應服務，它們又相互協作，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的實力和水平。【學問拓展】以中心人民政府即國務院為例，展示其組成部門：國務院組成部門外交部發展改革委教化部科技部工業和信息化部公安部國防部民政部財政部人力資源社會保障部國土資源部環境愛護部住房城鄉建設部交通運輸部水利部農業部商務部文化部人民銀行國務院直屬特設機構國資委國務院直屬機構海關總署稅務總局工商總局體育總局平安監管總局食品藥品監管總局統計局林業局學問產權局旅游局宗教局國務院辦事機構港澳辦國務院直屬事業單位地震局氣象局銀監會證監會保監會自然科學基金會國務院部委管理的國家局信訪局糧食局能源局煙草局海洋局測繪地信局鐵路局民用航空局郵政局文物局中醫藥局老師總結：地方國家行政機關同中心對比，管轄部門少多了。不管是國家行政機關還是地方各級國家行政機關，這些部門只是分工不同，它們分別在各自職權范圍內為人民群眾供應服務，它們又相互協作，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的實力和水平。2．行政機關的性質【過渡語】行政機關的含義、組成弄清晰后，我們再來看一下，行政機關與人大這樣的權力機關是什么樣的關系呢？它們的職責是什么呢？(1)國家權力機關的執行機關老師支配學生閱讀教材第84頁最上面的“探究與共享”，思索并回答問題：市政府與市人大之間是什么關系？老師總結：國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和確定。(2)對人大及其常委會負責、對人民負責老師總結：①各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。②人民是國家的主子，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。行政機關必需一心一意為人民服務，努力建設人民滿足的服務型政府。(二)行政機關的職權1．職權范圍依據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教化、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、支配生育等行政工作。【學問拓展】縣級以上地方各級政府機構分為地方政府行政機構和事業單位。縣級以上地方各級政府行政機構，各地不盡一樣，主要有辦公廳(室)、組成部門、直屬機構、直屬特設機構、部門管理機構和派出機關等。地方各級人民政府組成部門，有很多是統一設置、上下對口的，如發展和改革、教化、科技、民族事務、公安、民政、司法、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、商務、文化、衛生、人口和支配生育、水利、農業、審計、環境愛護、工業和信息化等機構，有的沒有要求上下統一，或是因地制宜設置，或分開設置。非組成部門主要有辦公廳或辦公室(有的地方作為組成部門)、直屬特設機構、直屬機構、部門管理機構等。有很多是統一設置、上下對口的，如直屬特設機構國有資產監督管理委員會，但只在省級和設區的市的人民政府中設置；又如，直屬機構中的地稅、工商、質監、廣播電視、新聞出版、體育、統計、平安生產、旅游等，是統一設置的；也有的沒有要求上下統一，而是因地制宜設置，如學問產權局只在省、自治區、直轄市政府以及專利管理工作量大又有實際處理實力的設區的市的政府中設置(也有的作為事業單位)。另外，地方各級人民政府沒有像國務院行政機構那樣設置辦事機構，相關事務由直屬機構或組成部門管理，如外事、僑務、法制等。2．層級不同，職權不同國務院，即中心人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。3．行使職權詳細要求(1)依法行政詳細要求：行政機關必需嚴格遵照憲法和法律行使職權。行政機關要堅持法定職責必需為、法無授權不行為，勇于負責、敢于擔當，堅決訂正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。(2)加強監督和制約①緣由：為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。②詳細要求：行政機關的職權由行政機關工作人員詳細實施。他們要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。【學問拓展】對行政權的監督體系：三、課堂小結本節課我們重點學習和相識行政機關的性質和職權，行政機關是國家權力機關的執行機關，行政機關必需嚴格遵照憲法和法律行使職權。同時為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必需加強對行政機關行政權進行監督和制約。行政機關的職權由行政機關工作人員詳細實施。他們要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失