afv0812《企業(yè)管理弊病覺察與診治》企業(yè)管理咨詢

企業(yè)管理咨詢

“不光送您一條魚，重要的是教會您釣魚的方法”。一、企業(yè)管理咨詢的概念

口企業(yè)管理咨詢的概念

企業(yè)管理咨詢，是由具有豐富經(jīng)營管理知識與經(jīng)驗的專家，深入到企業(yè)

現(xiàn)場，與企業(yè)管理人員密切配合，運用各類科學(xué)方法，找出經(jīng)營管理上存在

的要緊問題，進(jìn)行定量及定性分析，查明產(chǎn)生問題的原因，提出切實可行的

改善方案并指導(dǎo)實施，以謀求企業(yè)堅實進(jìn)展的一種改善企業(yè)經(jīng)營管理的服務(wù)

活動。其任務(wù)要緊有：一是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)或者推斷生產(chǎn)經(jīng)營管理上的要緊問題，

找出原因，制定切實可行的改善方案；二是指導(dǎo)改善方案的實施；三是傳授

經(jīng)營管理的理論與科學(xué)方法，培訓(xùn)企業(yè)各級管理干部，從根本上提高企業(yè)的

素養(yǎng)。

英國的L?厄威克說：“作為顧問，真正唯一值得去做的工作是教育一

一教會客戶及其下屬人員自己能進(jìn)行更好的管理”。

“不光是送給您一條魚，重要的是教會您釣魚的方法”。

企業(yè)管理咨詢是一項科學(xué)性很強同時具有制造性勞動的工作，這對擔(dān)負(fù)

咨詢的人員在思想、作風(fēng)、學(xué)歷、知識、能力以至體質(zhì)、精力方面的要求都

是很高的。

□咨詢顧問的素養(yǎng)

根據(jù)美國咨詢公司的經(jīng)驗，對咨詢顧問要緊素養(yǎng)的要求，能夠概括為十

四項：

(1)身體健康。

(2)通曉職業(yè)規(guī)范與禮儀。

(3)舉止穩(wěn)重。

(4)有自信心。

(5)講求效率，有干勁。

(6)正直，可信賴。

(7)有獨立工作能力，不屈從他人的觀點，能根據(jù)自己的能力與經(jīng)驗作

出推斷。

(8)機(jī)智。

(9)英明善斷，有正確的評價能力。

(10)有高度的分析與解決疑難問題的能力。

(11)富有發(fā)現(xiàn)新事物的觀察能力與制造性的想象力。

(12)有交際本領(lǐng)，能正確懂得與處理人事關(guān)系；善于同意他人提出的

新觀點、新建議；能夠贏得信任與尊敬，能夠說服別人同意意見并參與解決

問題。

（13）有口頭表述、寫作及圖解說明能力。

（14）心理方面成熟，冷靜客觀地采取行動，不易受外界的影響而偏離

正確的方向。

口咨詢顧問的道德準(zhǔn)則

中國企業(yè)管理咨詢公司在頒發(fā)企業(yè)管理咨詢顧問資格時，對咨詢顧問的

道德準(zhǔn)則提出下列十條：

（1）堅持四項基本原則，嚴(yán)格遵守黨與國家的有關(guān)方針、政策、法令。

（2）格守獨立、公正、客觀的立場。

（3）堅持社會效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

（4）一切推斷基干事實。

（5）我們的服務(wù)不僅要為企業(yè)解決問題，更要著眼于提高企業(yè)管理水

平。

（6）為委托者恪守秘密。

（7）不做因保護(hù)委托者的利益而損害第三者的事。

（8）不同意力不勝任的委托。

（9）不做詆毀同行的事。

（10）除事先商定的報酬外，不同意其他額外酬金。

咨詢顧問應(yīng)掌握的知識范圍較廣，要緊有咨詢工作的專業(yè)知識、調(diào)查與

解決問題的技法、思想交流與改革的能力、管理理論與實踐。口咨詢顧問應(yīng)

掌握的基礎(chǔ)知識

1.咨詢工作的專業(yè)知識要緊包含：

（1）咨詢工作的性質(zhì)、目的與歷史；

（2）咨詢公司的專業(yè)、職責(zé)、組織與管理；

（3）咨詢的類型，有關(guān)咨詢的術(shù)語Y

（4）咨詢顧問的基本任務(wù)與特點；

（5）各類咨詢職務(wù)之間的關(guān)系；

（6）咨詢顧問與受咨詢企業(yè)之間的關(guān)系；

（7）工作及行為準(zhǔn)則；

（8）咨詢公司的行政及財務(wù)管理。

2.調(diào)查與解決問題的技法

要緊包含：

（1）解決問題的系統(tǒng)方法；

（2）熟悉企業(yè)組織現(xiàn)狀，鑒別問題；

（3）計劃與安排工作任務(wù)；

（4）掌握事實的方法與技巧，工作研究、會談與其他技法；

（5）調(diào)查、分析事實的方法與技巧；

（6）形成可供選擇的方案，論證可取得的效益；

（7）提出解決問題的建議、全面辦法；

（8）設(shè)計工作制度與程序、管理體制；

（9）制定實施方案的具體措施，培訓(xùn)受咨詢企業(yè)的人員；

（10）提出繼續(xù)服務(wù)的措施。

3.思想交流與改革

（1）介紹行為科學(xué)，企業(yè)內(nèi)思想交流與改革方面的發(fā)現(xiàn)；

(2)進(jìn)行口頭交流，傾聽具有實效的陳述，有目的地找有關(guān)人員交談;

(3)領(lǐng)導(dǎo)與掌握小組會議，熟悉問題；

(4)進(jìn)行書面通訊，利用信息與傳遞的工具，撰寫報告；

(5)提出實行改革的戰(zhàn)略與策略。

4.管理理論與實踐

(1)經(jīng)濟(jì)、社會、市場與其他環(huán)境對管理的影響；

(2)管理職責(zé)與管理機(jī)構(gòu)；

(3)綜合管理；

(4)財務(wù)管理；

(5)銷售管理；

(6)生產(chǎn)與供應(yīng)管理：

(7)研究與開發(fā)管理；

(8)人事管理；

(9)應(yīng)用于管理的定量技術(shù)；

(10)資料管理；

(11)管理信息系統(tǒng)與計算機(jī)在管理中的運用。

二、企業(yè)管理素養(yǎng)統(tǒng)計分析法

企業(yè)管理素養(yǎng)統(tǒng)計分析是一種評價企業(yè)管理素養(yǎng)高低的方法。企業(yè)管理

素養(yǎng)是一個質(zhì)的概念，表現(xiàn)為企業(yè)為了實現(xiàn)自身目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的具體條件，

使用科學(xué)方法探求最有效的組織形式、管理手段、管理方法與經(jīng)營方案，以

達(dá)到用最小的投入取得最大經(jīng)濟(jì)效果的條件、能力與成果。企業(yè)管理素養(yǎng)也

是一個相對的概念，由于隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，衡量企業(yè)管理素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是

不斷變化提高的。

由于企業(yè)管理素養(yǎng)的高低不僅表現(xiàn)在管理過程中，而且表現(xiàn)在管理成果

上，因此評價企業(yè)管理素養(yǎng)應(yīng)從兩個方面進(jìn)行統(tǒng)計分析。

口企業(yè)管理過程的統(tǒng)計分析

要緊分析企業(yè)是否能根據(jù)自身條件把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果全面地、綜合

地運用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中。在企業(yè)經(jīng)營管理中，可利用的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

非常廣泛，使用電子計算機(jī)、運籌學(xué)、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代技術(shù)手段與科學(xué)方法，

進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)處理、信息加工與經(jīng)營管理決策與對生產(chǎn)過程進(jìn)行的最有

效的操縱與調(diào)節(jié)，實現(xiàn)生產(chǎn)指揮現(xiàn)代化，產(chǎn)銷一體化，管理組織系統(tǒng)化，管

理方法定量化，管理手段現(xiàn)代化等。對企業(yè)管理過程可從下列四個方面進(jìn)行

分析評價：

1.管理組織的合理化

要緊分析企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)能否達(dá)到指揮統(tǒng)一，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)平衡，精

干高效與富有彈性的要求。

2.管理方法的現(xiàn)代化

要緊分析企業(yè)使用現(xiàn)代管理方法增強管理科學(xué)性的程度。如使用數(shù)學(xué)模

型(包含用線性規(guī)劃模型、概率模型、存貸模型、網(wǎng)絡(luò)模型等)解決生產(chǎn)經(jīng)

營管理問題的廣度與深度。

3.管理手段現(xiàn)代化

分析使用電子計算機(jī)等現(xiàn)代管理工具進(jìn)行管理決策與使管理工作達(dá)到準(zhǔn)

確、及時、高效的普遍程度。

4.管理人員的素養(yǎng)水平

管理人員的素養(yǎng)包含身體素養(yǎng)、思想素養(yǎng)與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，可通過管理人員

平均受教育年限，管理人員的平均技術(shù)等級與管理人員的平均繼續(xù)教育年

限等指標(biāo)來反映。其計算方法如下：

（1）管理人員平均受教育年限。計算公式為：

式中E一一管理人員平均受教育年限（年）；

Ji=——第i個學(xué)齡構(gòu)成員與受教育年限（年）；

Xi一一第i個學(xué)齡組的人數(shù)。

（2）管理人員平均技術(shù)等級。計算公式為：

式中T一一管理人員平均技術(shù)等級;

i——第i級管理人員數(shù);

i——第i級管理人員技術(shù)等級數(shù)。

（3）管理人員平均同意繼續(xù)教育（包含培訓(xùn)、進(jìn)修、輪訓(xùn)等）年限。計

算公式為：

C=

W

1Z

式中c——管理人員平均同意繼續(xù)教育年限；

pi一一第i構(gòu)成員同意繼續(xù)教育年數(shù)（年）；

Zi——第i組的人數(shù)；

Wt一一企業(yè)管理人員總數(shù)。

這項指標(biāo)也可改用管理人員平均同意繼續(xù)教育頻率，即同意培訓(xùn)、輪訓(xùn)

或者進(jìn)修學(xué)習(xí)的管理人員數(shù)占管理人員總數(shù)的百分比表示。

口企業(yè)管理成果統(tǒng)計分析

企業(yè)管理素養(yǎng)的高低不僅表達(dá)在管理過程中，更表達(dá)在管理成果上。對

管理成果可設(shè)多種指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計分析。要緊指標(biāo)有：產(chǎn)品的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益，

企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步速度，使用新技術(shù)帶來的成本降低額，技術(shù)進(jìn)步對凈產(chǎn)值的

奉獻(xiàn)量，設(shè)備完好率，要緊產(chǎn)品原材料消耗量，要緊產(chǎn)品能源消耗量，標(biāo)準(zhǔn)

化水平，全員勞動生產(chǎn)率，定額流淌資金周轉(zhuǎn)率，人均利稅率，產(chǎn)品合格率,

產(chǎn)品質(zhì)量等級結(jié)構(gòu)指標(biāo)（等級品率、平均等級、等級系數(shù)），安全指標(biāo)（千

人重傷率、千人死亡率）等。每個企業(yè)都能夠參照上述指標(biāo)體系，對企業(yè)的

管理成果進(jìn)行定量分析，然后分別與國際、國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平對

比，即可評定本企業(yè)管理素養(yǎng)的高低。

三、企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計法

企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計是指運用系統(tǒng)的觀點與方法，對企業(yè)管理系統(tǒng)的目

標(biāo)、功能、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理制度與方法等所進(jìn)行的一系列設(shè)計活

動。其目的在于有效地利用各類資源，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置從而使企業(yè)

目標(biāo)與外部環(huán)境、內(nèi)在條件保持動態(tài)平衡，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

□基本原理

企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計是一項綜合性的管理技術(shù)，它集現(xiàn)代管理理論、系統(tǒng)

論與電子計算機(jī)技術(shù)于一體，在對被設(shè)計企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，按照

生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)管理與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，進(jìn)行整個企業(yè)的系統(tǒng)

設(shè)計，繼而揭示其經(jīng)營管理的內(nèi)在規(guī)律性，科學(xué)地規(guī)劃企業(yè)經(jīng)營管理的全局,

有效、協(xié)調(diào)地應(yīng)用各類現(xiàn)代管理方法，從整體上提高企業(yè)的綜合能力與管理

水平。

口企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計的要緊內(nèi)容

企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計包含企業(yè)管理系統(tǒng)的整體設(shè)計與局部設(shè)計，即包含企

業(yè)內(nèi)部各管理層次（廠級、分廠、車間、工段、班組）管理系統(tǒng)的設(shè)計與企

業(yè)各職能部門（如計劃、營銷、質(zhì)量、勞動人事、財務(wù)、科技開發(fā)、生產(chǎn)組

織、物資供應(yīng)等）管理子系統(tǒng)的設(shè)計。各管理層次因其管理目標(biāo)與功能的不

同，其管理子系統(tǒng)的構(gòu)成與側(cè)重點也存有差異，但其設(shè)計思想與設(shè)計要素、

步驟基本上是一致的。

1.企業(yè)生產(chǎn)管理子系統(tǒng)設(shè)計

它是在對企業(yè)進(jìn)行企業(yè)調(diào)查與系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略與

經(jīng)營目標(biāo)，運用現(xiàn)代管理科學(xué)原理、方法與手段，對企業(yè)生產(chǎn)活動過程的計

戈k組織、協(xié)調(diào)、操縱、指揮等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化組合，以建立其管理工作

體系的設(shè)計工作。要緊包含：企業(yè)類型及其環(huán)境的調(diào)查分析；于系統(tǒng)目標(biāo)的

確定；于系統(tǒng)功能設(shè)計及其管理組織設(shè)計等。

2.企業(yè)技術(shù)開發(fā)管理子系統(tǒng)設(shè)計

企業(yè)技術(shù)開發(fā)包含資源開發(fā)，產(chǎn)品開發(fā)，工藝開發(fā)，生產(chǎn)、管理、服務(wù)

技術(shù)開發(fā)等內(nèi)容。是一項具有制造性、探索性的活動。由于企業(yè)技術(shù)開發(fā)的

任務(wù)、內(nèi)容與類型的不一致，其子系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)具有較大的靈活性與多樣性,

要有階段性的工作評價，要善于捕捉有進(jìn)展前途的機(jī)遇。

3.營銷管理子系統(tǒng)設(shè)計

是指通過對企業(yè)經(jīng)營方針、目標(biāo)與經(jīng)營環(huán)境條件的分析，設(shè)計企業(yè)營銷

管理子系統(tǒng)的目標(biāo)、功能、業(yè)務(wù)流程、管理制度與方法的一系列活動。其目

標(biāo)設(shè)計是以企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與經(jīng)營戰(zhàn)略為根據(jù)，具體確定企業(yè)的市場面與目

標(biāo)市場，產(chǎn)品的銷量，新產(chǎn)品的品種開發(fā)與市場投放時間，新老產(chǎn)品的市場

占有率與覆蓋率，銷售利潤與銷售成本等等。其功能與業(yè)務(wù)內(nèi)容的設(shè)計要緊

包含：確定市場研究的內(nèi)容與進(jìn)行市場調(diào)查與預(yù)測的程序、方法；明確企

業(yè)的營銷決策，決定市場營銷組合中的產(chǎn)品品種組合、價格策略、廣告宣傳

策略、人員推銷、銷售渠道與儲運方法等等；確定銷售活動計劃文件的編制

方法與要求；制定銷售業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；確定營銷管理的工作業(yè)務(wù)流程。

4.物資管理子系統(tǒng)設(shè)計

指為企業(yè)物資供應(yīng)活動建立管理工作體系的一系列設(shè)計活動。包含確定

物資管理的體制、內(nèi)容、程序與方法，建立有關(guān)的規(guī)章制度與管理組織機(jī)構(gòu)

等。

5.財務(wù)管理子系統(tǒng)設(shè)計

指為科學(xué)地計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、操縱企業(yè)的財務(wù)活動，正確地處

理企業(yè)各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立健全企業(yè)財務(wù)管理工作體系而進(jìn)行的設(shè)計工

作，包含系統(tǒng)目標(biāo)與功能設(shè)計，系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、業(yè)務(wù)流程設(shè)計、工作標(biāo)

準(zhǔn)設(shè)計，信息接口設(shè)計與內(nèi)部操縱制度設(shè)計等方面。建立企業(yè)財務(wù)管理子

系統(tǒng)的目標(biāo)在于使企業(yè)堅持正確的經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營決策；管好用

好企業(yè)的各項資金，提高資金利用率；搞好成本管理，不斷降低產(chǎn)品成本、

增加企業(yè)盈利；合理分配企業(yè)收益，正確處理國家、企業(yè)與職工三者間的利

益關(guān)系；明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，實行財務(wù)監(jiān)督，保護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。其功能設(shè)計包含事

前預(yù)測、參與決策；編制計劃、預(yù)算；資金運動全過程操縱；組織全面經(jīng)濟(jì)

核算；經(jīng)濟(jì)活動分析；會計信息處理等。其組織結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)與企業(yè)規(guī)模、組

織形式與管理要求相習(xí)慣，并能確保系統(tǒng)目標(biāo)與功能的實現(xiàn)，其中包含對財

務(wù)管理層級、管理機(jī)構(gòu)、管理崗位及其職責(zé)關(guān)系的設(shè)計。

6.勞動人事管理子系統(tǒng)設(shè)計

指對企業(yè)勞動人事管理的目標(biāo)、功能、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)、管理方法

與制度等所進(jìn)行的系統(tǒng)設(shè)計。其目標(biāo)設(shè)計在于：合理利用人力資源，保證企

業(yè)經(jīng)營管理總目標(biāo)的實現(xiàn)；處理好積存與消費的關(guān)系，貫徹按勞分配原則；

搞好安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)；按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與自身進(jìn)展要求，不斷提高職

工隊伍素養(yǎng)等等。其功能設(shè)計在于根據(jù)企業(yè)總體進(jìn)展規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測并編制

人才與人力需求進(jìn)展規(guī)劃；合理設(shè)置井適時調(diào)整企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，合理定員：

制定職工培訓(xùn)教育計劃，提高職工隊伍素養(yǎng)等等。

7.經(jīng)營決策與計劃子系統(tǒng)設(shè)計

指通過對企業(yè)外部環(huán)境、內(nèi)部條件與企業(yè)目標(biāo)的系統(tǒng)分析，對企業(yè)經(jīng)營

決策與計劃管理子系統(tǒng)的目標(biāo)、功能、組織體系、管理內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、管

理制度與方法等所進(jìn)行的系統(tǒng)設(shè)計。

8.質(zhì)量管理子系統(tǒng)設(shè)計

指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各階段質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量操縱的方法與

工具與質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)等所進(jìn)行的系統(tǒng)設(shè)計。

9.車間管理子系統(tǒng)設(shè)計

指對車間管理的目標(biāo)與功能、各項管理業(yè)務(wù)流程與方法、車間管理機(jī)構(gòu)

與各類管理制度所進(jìn)行的系統(tǒng)設(shè)計。

口企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計的通常步驟

企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計通常通過系統(tǒng)分析、系統(tǒng)初步設(shè)計、系統(tǒng)全面設(shè)計、

系統(tǒng)實施、系統(tǒng)評價、系統(tǒng)調(diào)整更新等步驟。

1.系統(tǒng)分析

包含企業(yè)目標(biāo)分析與企業(yè)環(huán)境分析二大方面，旨在為企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計

提供必要的信息。

(1)企業(yè)目標(biāo)分析。企業(yè)目標(biāo)是由其社會奉獻(xiàn)目標(biāo)、企業(yè)利益目標(biāo)、市

場目標(biāo)、自身進(jìn)展目標(biāo)、企業(yè)素養(yǎng)與管理工作效率目標(biāo)等構(gòu)成的目標(biāo)群。在

明確企業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合對企業(yè)的環(huán)境分析，預(yù)測企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)程

度，并以此作為設(shè)計管理系統(tǒng)目標(biāo)的參數(shù)。

(2)企業(yè)環(huán)境分析。企業(yè)環(huán)境包含內(nèi)在環(huán)境與外部環(huán)境兩個方面。其分

析目的旨在明確企業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境的依存關(guān)系，通過定性與定量描述，為設(shè)計

管理系統(tǒng)提供重要參量。其分析方法是管理系統(tǒng)工程的方法等。①企業(yè)內(nèi)在

環(huán)境分析。要緊指對企業(yè)系統(tǒng)本身素養(yǎng)狀況(如技術(shù)裝備水平、人員素養(yǎng)水

準(zhǔn)、管理基礎(chǔ)工作狀況、生產(chǎn)規(guī)模與類型等)的分析。②企業(yè)外部環(huán)境分析。

指對企業(yè)賴以存在又游離于企業(yè)之外的因素系統(tǒng)的分析，大致由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、

政治環(huán)境、人文環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等四個方面構(gòu)成。

2.企業(yè)管理系統(tǒng)初步設(shè)計

要緊包含企業(yè)管理系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計、功能設(shè)計與整體結(jié)構(gòu)設(shè)計三方面的

內(nèi)容。

(1)企業(yè)管理系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計。指對企業(yè)管理系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的工作目

標(biāo)所進(jìn)行的設(shè)計。它是企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計的首要問題。①企業(yè)管理系統(tǒng)的目

標(biāo)。即企業(yè)系統(tǒng)在一定時期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的成果，通常包含社會奉獻(xiàn)目標(biāo)、市

場目標(biāo)、企業(yè)進(jìn)展目標(biāo)、企業(yè)利益目標(biāo)、企業(yè)素養(yǎng)與管理工作效率目標(biāo)等5

個方面，它是確定企業(yè)管理系統(tǒng)功能、任務(wù)、機(jī)構(gòu)、管理方式方法的根據(jù)。

企業(yè)管理的全部活動均應(yīng)圍繞企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行，并服從于企業(yè)目標(biāo)的需要。②

設(shè)計原則。企業(yè)管理系統(tǒng)目標(biāo)設(shè)計并不存在一成不變的模式，各個企業(yè)應(yīng)立

足于自身的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行設(shè)計。企業(yè)管理系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計，應(yīng)貫徹總體目標(biāo)、

中間目標(biāo)、具體目標(biāo)間應(yīng)相互協(xié)調(diào)的一致性原則；既要突出重點目標(biāo)，又要

注意目標(biāo)群完整的關(guān)鍵性與全面性原則；盡可能使目標(biāo)數(shù)量化、具體化，達(dá)

成質(zhì)與量有機(jī)統(tǒng)一的定量化原則；應(yīng)變原則，即要求企業(yè)管理系統(tǒng)的目標(biāo)應(yīng)

能隨著環(huán)境條件的變化而適時加以修正調(diào)整。

(2)企業(yè)管理系統(tǒng)的功能設(shè)計。指在企業(yè)目標(biāo)設(shè)計的基礎(chǔ)上，以保證企

業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)為中心，綜合運用現(xiàn)代科學(xué)理論與方法對企業(yè)管理的功能系統(tǒng)

所進(jìn)行的設(shè)計。它包含企業(yè)管理系統(tǒng)本身的功能設(shè)計與企業(yè)管理系統(tǒng)功能設(shè)

計評價兩個方面。通過功能設(shè)計，為進(jìn)行企業(yè)管理系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)初步設(shè)計與

子系統(tǒng)設(shè)計提供了根據(jù)。①企業(yè)管理系統(tǒng)功能設(shè)計。包含企業(yè)管理系統(tǒng)功能

分析、功能分類與功能整理等內(nèi)容。功能分析指根據(jù)企業(yè)管理系統(tǒng)目標(biāo)的

要求與企業(yè)經(jīng)營環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，運用系統(tǒng)工程的功能分析方法，

確定企業(yè)管理系統(tǒng)的功能構(gòu)成。其分析程序是：企業(yè)管理系統(tǒng)的特性分析一

業(yè)務(wù)分析(畫出業(yè)務(wù)流程圖)一確定企業(yè)管理系統(tǒng)的功能構(gòu)成。其常用的分

析方法有：系統(tǒng)理論與方法、分組分析法、經(jīng)驗分析法、有關(guān)樹法、要素分

析法等。功能分類指對已確定的各項企業(yè)管理系統(tǒng)功能按照一定的標(biāo)志進(jìn)行

分類：按功能的重要程度，可分為支持性功能、輔助性功能、保證性功能以

及儲備性功能；按專業(yè)分工，可分為決策、營銷、生產(chǎn)、質(zhì)量操縱、財務(wù)、

人事等功能；按企業(yè)管理的過程，可分為計劃、組織、協(xié)調(diào)、操縱等功能。

功能整理是在功能分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)的觀點與功能之間目的與手段的

邏輯關(guān)系，將全部企業(yè)管理系統(tǒng)的功能整理成若干個既相互獨立又相互聯(lián)系

的功能子系統(tǒng)，并確定它們問的邊界條件與相互關(guān)系，為劃分企業(yè)管理系統(tǒng)

的層次與組織結(jié)構(gòu)提供根據(jù)。其整理原則是：以發(fā)揮系統(tǒng)的最佳綜合效益為

目的，按照“功能一結(jié)構(gòu)”相對應(yīng)的原則進(jìn)行組合；主次分開原則，即通過

功能分類與合成，要能區(qū)分出基本管理功能、輔助管理功能與管理功能的

層次，為在系統(tǒng)運行時實行重點管理打下基礎(chǔ)；習(xí)慣環(huán)境原則，即要求整理

的結(jié)果能融合于企業(yè)環(huán)境的大系統(tǒng)中，習(xí)慣環(huán)境的約束，同時在企業(yè)環(huán)境變

化時，具有一定的應(yīng)變能力。②企業(yè)管理系統(tǒng)功能設(shè)計評價。即根據(jù)評價標(biāo)

準(zhǔn)對設(shè)計的企業(yè)管理系統(tǒng)功能進(jìn)行評價，檢驗所設(shè)計功能對企業(yè)管理系統(tǒng)目

標(biāo)的保證程度及共經(jīng)濟(jì)性。其評價標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理系統(tǒng)的目標(biāo)群相一致。常

用的評價方法有：矩陣技術(shù)、效益一一成本分析法、技術(shù)評定方法等。

(3)企業(yè)管理系統(tǒng)整體設(shè)計。即對企業(yè)管理系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的設(shè)計，它在

企業(yè)管理系統(tǒng)功能設(shè)計之后、各子系統(tǒng)設(shè)計之前進(jìn)行，并在備子系統(tǒng)設(shè)計過

程中逐步調(diào)整、修改與完善。其內(nèi)容包含：①選擇管理系統(tǒng)功能的載體形式。

即選擇企業(yè)的管理組織形式與結(jié)構(gòu)類型。要緊應(yīng)考慮下列因素：選用的組織

形式對實現(xiàn)企業(yè)管理系統(tǒng)功能的保證程度及其對行業(yè)特點的習(xí)慣性；生產(chǎn)規(guī)

模與生產(chǎn)類型；生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)雜程度與專業(yè)化水平；企業(yè)的地域分布；企業(yè)

管理人員的素養(yǎng)。②劃分管理子系統(tǒng)，設(shè)計子系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系。管理子

系統(tǒng)的劃分根據(jù)于企業(yè)管理的功能系統(tǒng)，其目的在于保證企業(yè)管理總體功能

及各項局部功能的實現(xiàn)。其劃分原則要緊有：各子系統(tǒng)所對應(yīng)的管理功能、

管理目標(biāo)與職責(zé)務(wù)必明確、貼切；整個企業(yè)管理系統(tǒng)由各管理子系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)

成，確保企業(yè)管理系統(tǒng)的各項功能不遺漏，并盡量減少重疊與交叉，有利于

各子系統(tǒng)之間的橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系。設(shè)計各管理子系統(tǒng)間的有機(jī)聯(lián)系，即設(shè)計各

管理子系統(tǒng)間的物流與信息流，應(yīng)結(jié)合各子系統(tǒng)全面設(shè)計階段的內(nèi)容交叉進(jìn)

行。其設(shè)計原則要緊有：逐一考慮每一管理子系統(tǒng)模塊輸入、處理、輸出及

可能存在的反饋；管理系統(tǒng)總體應(yīng)靈敏有效，出現(xiàn)問題時能由各有關(guān)管理子

系統(tǒng)及時加以解決；應(yīng)使各管理子系統(tǒng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一；有利于管理子系統(tǒng)間的協(xié)

調(diào)，避免相互干擾。③設(shè)置管理層次。要緊應(yīng)考慮企業(yè)的規(guī)模與管理功能結(jié)

構(gòu)的要求、企業(yè)管理人員的素養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營的變動性、企業(yè)的地域分布情況

等。④設(shè)計企業(yè)管理組織總體初步框架結(jié)構(gòu)。包含經(jīng)營決策層組織機(jī)構(gòu)的設(shè)

計；生產(chǎn)指揮組織系統(tǒng)的設(shè)計；職能或者參謀組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計。

口企業(yè)管理系統(tǒng)全面設(shè)計

(1)對整體結(jié)構(gòu)設(shè)計方案中各于系統(tǒng)的目標(biāo)與功能，進(jìn)行具體的分析設(shè)

計，并結(jié)合各子系統(tǒng)的管理業(yè)務(wù)活動性質(zhì)與特點，設(shè)計各項管理業(yè)務(wù)流程的

具體內(nèi)容與工作步驟，繼而確定滿足子系統(tǒng)要求的管理組織機(jī)構(gòu)與管理方

法。

(2)對各于系統(tǒng)之間的功能互補與邏輯結(jié)構(gòu)關(guān)系、各項管理業(yè)務(wù)活動的

交叉、管理方法與工具的配合及管理信息的共享等問題，在子系統(tǒng)設(shè)計過程

中邊設(shè)計邊進(jìn)行平衡處理，或者待子系統(tǒng)內(nèi)容初步設(shè)計完畢再進(jìn)行集中協(xié)調(diào)，

或者前兩種方式結(jié)合運用。

(3)按照信息管理理論與方法，設(shè)計企業(yè)管理系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)、管理方

法與手段。

(4)在選定整體結(jié)構(gòu)設(shè)計的基礎(chǔ)上，結(jié)合各子系統(tǒng)的設(shè)計內(nèi)容，分析確

認(rèn)企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確規(guī)定各機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限與機(jī)構(gòu)之間的

聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上，以企業(yè)的人力資源分析參量為根據(jù)，設(shè)置管理崗位工

作的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。

口企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計方案的試運行、修改及正式實施

在完成企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計方案至付諸實施之間有一個試運行時期。通過

試運行，以便找出管理系統(tǒng)設(shè)計方案中與企業(yè)技術(shù)要求與實際生產(chǎn)經(jīng)營活動

不相習(xí)慣的地方，并及時加以修正。同時，也使管理人員有一個習(xí)慣新的工

作方式的過程。其要緊內(nèi)容與步驟如下：①擬訂系統(tǒng)的實施計劃，以確保實

施工作的有序進(jìn)行。②建立系統(tǒng)實施組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)系統(tǒng)實施方案，將

各方面人員組織好，安排各項任務(wù)并按不一致特點協(xié)調(diào)，以便有條不紊地工作,

保質(zhì)保量地按時提交一個能有效運行的新系統(tǒng)。③設(shè)備的購置、安裝與調(diào)試。

設(shè)備要緊指計算機(jī)硬件系統(tǒng)及其有關(guān)設(shè)備與系統(tǒng)軟件。④應(yīng)用軟件的購置、

編寫、測試與聯(lián)調(diào)。首先是購置作為目標(biāo)系統(tǒng)管理基礎(chǔ)的什么現(xiàn)代管理方法

或者模型的軟件包，然后是建立數(shù)據(jù)庫，設(shè)計模塊程序，測試程序，實現(xiàn)購置

軟件包與自行設(shè)計的數(shù)據(jù)庫與模塊程序的連接與聯(lián)調(diào)。⑤人員培訓(xùn)。⑥設(shè)計

方案的試運行、修改完善、鑒定與移交。

口企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計方案的評價

對企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計過程各階段設(shè)計成果所進(jìn)行的評價，既包含對企業(yè)

管理系統(tǒng)的初步設(shè)計、全面設(shè)計階段所產(chǎn)生的設(shè)計方案的階段評價，又包含

對企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計正式投入運行一定時期后的運行效果所進(jìn)行的最終評

價。

1.評價內(nèi)容。

(1)企業(yè)管理系統(tǒng)性能評價。要緊包含下列幾方面：系統(tǒng)可靠性，指對

意外事故的承受能力，要緊是查錯、糾錯、容錯能力；系統(tǒng)的工作效率，指

系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)的速度；系統(tǒng)的完整性，指系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與系統(tǒng)目標(biāo)的一

致性：系統(tǒng)的工作質(zhì)量，指系統(tǒng)能夠提供信息的準(zhǔn)確程度及輸出功能質(zhì)量與

使用方便程度；系統(tǒng)的效益，包含直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益、社會效益；

系統(tǒng)的習(xí)慣性，指同意被修改與保護(hù)的難易程度，要緊是指對系統(tǒng)軟件的改

錯、改進(jìn)與擴(kuò)充的方便程度。其中，系統(tǒng)的習(xí)慣性是系統(tǒng)設(shè)計性能評價的中

心指標(biāo)。要使系統(tǒng)具有高度的習(xí)慣性，就務(wù)必實現(xiàn)系統(tǒng)功能模塊化及數(shù)據(jù)存

貯模型化。

（2）企業(yè)管理系統(tǒng)效果評價。要緊包含各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果、

產(chǎn)品競爭能力、企業(yè)信譽、企業(yè)管理面貌、企業(yè)資源利用程度等。由于不一致

企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計評價項目的選擇與組合各有側(cè)重，就需要依各評價項目的

重要程度賦以相應(yīng)的權(quán)數(shù)。各評價項目的實際權(quán)數(shù)，可通過簡單比較法、系

統(tǒng)展開法、線性規(guī)劃法等優(yōu)化方法，由有關(guān)專家與有經(jīng)驗的管理人員集體討

論確定。

2.評價方法。

常用的評價方法有：①直觀推斷型評價法。即直接根據(jù)評價人員對評價

項目的評分，推斷企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計方案及其運行效果的優(yōu)劣。②經(jīng)濟(jì)型評

價法。即以各類價值形式預(yù)測企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計方案及其運行的社會經(jīng)濟(jì)效

益。③價值樹法。利用決策樹進(jìn)行系統(tǒng)目標(biāo)的價值分析，推斷企業(yè)管理系統(tǒng)

設(shè)計方案及其運行效果的優(yōu)劣。④標(biāo)準(zhǔn)評價表法。將所有的評價項目與評價

標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)評價表中列出，對各設(shè)計方案分別進(jìn)行單項評價，然后根據(jù)綜合

得分評定優(yōu)劣。

口企業(yè)管理系統(tǒng)調(diào)整更新設(shè)計

由于管理系統(tǒng)的環(huán)境、條件或者構(gòu)成因素發(fā)生重大變化，系統(tǒng)的原有功能

發(fā)生重大改變，而原有系統(tǒng)又不能依靠儲備功能進(jìn)行調(diào)節(jié)時，對原企業(yè)管理

系統(tǒng)所進(jìn)行的調(diào)整或者更新設(shè)計。具體來說，企業(yè)管理系統(tǒng)的調(diào)整更新設(shè)計是

由于企業(yè)組織形式的變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)換，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大或者

縮小，企業(yè)產(chǎn)品制造工藝的重大變革，企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代或者結(jié)構(gòu)類型的調(diào)整,

企業(yè)外部環(huán)境的變化，先進(jìn)管理技術(shù)方法或者工具的使用與企業(yè)職工素養(yǎng)提

高等因素所導(dǎo)致的企業(yè)管理系統(tǒng)目標(biāo)改變，管理系統(tǒng)功能出現(xiàn)不足或者剩余，

管理組織機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置不再習(xí)慣管理職能的需要，與管理的方法、手段

與制度不合理、不配套等；在企業(yè)管理系統(tǒng)超出其原設(shè)計的有效適用期限，

或者原設(shè)計本身存在缺陷時，亦需要對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整或者更新設(shè)計。

四、企業(yè)管理咨詢實施方案指導(dǎo)方法

企業(yè)管理咨詢實施方案指導(dǎo)方法是執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)最后階段的工作方法。

假如咨詢建議被采納，委托企業(yè)要求咨詢?nèi)藛T繼續(xù)留在企業(yè)提供實施指導(dǎo)，

咨詢?nèi)藛T就可參與實施方案的指導(dǎo)工作。

□基本原理

方案實施指導(dǎo)是以人的積極性為基礎(chǔ)，以整體優(yōu)化為原則，使用指導(dǎo)與

培訓(xùn)相結(jié)合的方法，應(yīng)用行為科學(xué)的管理知識與工程項目的管理技術(shù)，促使

企業(yè)解決自身的問題，即促使企業(yè)的自我改善。

口改善方案的實施

實施改善方案的主體是企業(yè)，因此要在企業(yè)充分懂得之后，抓住最有利

時機(jī)，從最易見效的項目開始幫助企業(yè)落實改善方案。具體方法是：

(1)明確實施組織。改善方案的實施，首先要明確其負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)部門，

包含組織專題小組等。咨詢?nèi)藛T在與有關(guān)部門充分交換意見，統(tǒng)一認(rèn)識的基

礎(chǔ)上，可向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)推薦實施改善方案的人選。改善方案如屬于探索性目標(biāo)

或者者涉及部門較多，就不一定按原有組織實施，可組織實施方案的專題小組。

明確實施組織是實現(xiàn)方案的手段，選擇組織形式一定要有利于方案的實施。

(2)宣傳交流與確立協(xié)作關(guān)系。實施方案要緊靠人的積極性與工作干

勁。但是，實施方案時由于職工的態(tài)度與能力的制約，他們一時難以懂得改

善方案及事實上施意義。因此，在方案的實施前，通過宣傳與信息溝通，有計

戈人有準(zhǔn)備地向有關(guān)人員及時宣傳改善的必要性，說明改善方案的內(nèi)容，實

施目標(biāo)及預(yù)期效果，充分制造實施環(huán)境或者氣氛，得到大家的懂得、支持與協(xié)

作，這是在實施方案階段最基本的工作。

(3)制定具體的實施計劃。要有改善方案的全面設(shè)計；編制實施進(jìn)度計

戈小對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。改善方案實施前，一定要結(jié)合企業(yè)的實際，擬定

實施具體方案，用甘特圖等工程項目的管理技術(shù)明確實施項目、實施進(jìn)度，

實施負(fù)責(zé)人與定期報告事項。實施改善方案，要重新培訓(xùn)管理人員，使他們

掌握新方案所涉及到的新知識、新技術(shù)，不斷提高解決問題的能力。

(4)實施操縱與方案修正。實施方案應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制，執(zhí)行定期報告與

及時檢查制度，加強有關(guān)部門之間的信息交流，關(guān)于實施進(jìn)程的延誤與實施

過程中產(chǎn)生的新問題，要迅速分析原因，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境條件的變化及時采取

措施或者者調(diào)整方案，以保證實施方案的可行性。

□實施結(jié)果的鑒定

實施方案的最后階段，要進(jìn)行總結(jié)、鑒定實施結(jié)果、檢查選定課題的準(zhǔn)

確性、制定方案的正確性與實施方案是否有力、迅速，并把改善結(jié)果納入

到新標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的規(guī)章制度中去，以防止舊問題重復(fù)發(fā)生。具體做法有：主

要有：

①實施計劃編制方法，要緊有計劃評審法與甘特圖。②交流協(xié)調(diào)工作方

法。是在實施方案前，同有關(guān)人員進(jìn)行意見交流，說明方案的內(nèi)容、實施目

標(biāo)與預(yù)期效果，使他們正確懂得、充分同意改善方案，鼓勵與協(xié)調(diào)大家參與

實施方案活動。③人員導(dǎo)向變革方法。是以人為中心，先引進(jìn)或者學(xué)習(xí)新知識,

而后改變個人態(tài)度、行為、從而改變?nèi)后w行為，使有關(guān)人員共同參與變革的

方法。④組織導(dǎo)向變革方法。即以組織結(jié)構(gòu)為中心，憑借組織的改變，強制

組織成員直接從事所希望的新行為，學(xué)習(xí)新的知識，從而改變其態(tài)度，自覺

參與變革、強化個人與群體行為。當(dāng)一個組織呈現(xiàn)出需要變革的征兆后，變

革單位假如希望在短期內(nèi)立即加以改革，使用組織導(dǎo)向變革是較有效的方

法。

口實施效果評估方法

要緊有：直接效果的評估方法；間接效果的評估方法與總體評估方法。

直接效果的評估方法是用經(jīng)濟(jì)效益的大小，定量地評估咨詢效果。間接效果

的評估方法用提高企業(yè)管理素養(yǎng)的幅度，定性地評估咨詢效果。

口應(yīng)用領(lǐng)域

實施指導(dǎo)方法可用于改善方案、專題項目、合理化建議的組織實施工作，

其中咨詢效果的評估方法不僅用來評估方案實施成果，也可用于改善項目或者

改善方案的效果預(yù)測。

五、企業(yè)管理咨詢基本方法

口企業(yè)管理咨詢基本方法

企業(yè)管理咨詢基本方法是咨詢?nèi)藛T幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基本

方法。它是由企業(yè)管理咨詢的工作階段、具體步驟、常用技法等綜合而成的

咨詢活動標(biāo)準(zhǔn)模式如表L1所示。

咨詢業(yè)起源于英國，遠(yuǎn)在1800年工業(yè)化進(jìn)展初期就有了咨詢業(yè)。但就管

理咨詢作為一項社會職業(yè)而言，最初出現(xiàn)于美國，是從1895年泰勒作“效率”

顧問工程師開始的。后來傳播到歐洲與日本。20世紀(jì)40年代往常，管理咨

詢服務(wù)領(lǐng)域要緊限于生產(chǎn)部門的作業(yè)測定、方法研究、生產(chǎn)過程的合理化、

會計業(yè)務(wù)與人員管理等方面。第二次大戰(zhàn)以后，隨著社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的

進(jìn)展，特別是隨著運籌學(xué)、系統(tǒng)工程、決策技術(shù)與計算技術(shù)在生產(chǎn)與經(jīng)營方

面的應(yīng)用，企業(yè)管理咨詢服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛，已擴(kuò)展到市場營銷、經(jīng)營戰(zhàn)

略、經(jīng)營規(guī)劃、組織開發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計等企業(yè)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域。與此同時，

管理咨詢的技術(shù)與方法也有了相應(yīng)的進(jìn)展，不僅運用時間測定、方法研究等

傳統(tǒng)管理技術(shù)，還廣泛應(yīng)用運籌學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、社會心理學(xué)、電子計算機(jī)

技術(shù)等現(xiàn)代化管理方法，形成了企業(yè)管理咨詢活動基本模式，使企業(yè)管理咨

詢的服務(wù)質(zhì)量與社會地位不斷得到提高。

企業(yè)管理咨詢，經(jīng)歷了幾個進(jìn)展階段，到目前為止，在歐美、日本社會

中已成為一個十分興旺的行業(yè)。在美國、管理咨詢不僅幫助企業(yè)解決管理上

存在的具體問題，而且對整個管理方式的變革、推進(jìn)管理現(xiàn)代化都起了十分

重要作用。美國的各類管理咨詢公司有1.2萬個，其中大公司約有三四百個。

日本管理咨詢事業(yè)，要緊是第二次世界大戰(zhàn)以后進(jìn)展起來的。日本政府把提

供管理咨詢服務(wù)作為扶持中、小企業(yè)進(jìn)展的一項重要政策，50年代初期相繼

頒發(fā)了《中小企業(yè)診斷實施基本綱要》及《中小企業(yè)指導(dǎo)法》，對管理咨詢

給予了法律保證。日本的企業(yè)診斷是以中央與地方的政府診斷機(jī)關(guān)及半官方

事業(yè)團(tuán)體為主，并有大量的民間組織作為補充力量。小咨詢公司要緊對中小

企業(yè)的管理提供通常性咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)；大咨詢公司對大型企業(yè)管理提供

企業(yè)診斷與調(diào)研活動等服務(wù)；為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的騰飛進(jìn)展起到了重要的作

用。現(xiàn)在，日本從事管理咨詢業(yè)的人員總數(shù)約為6萬人，其中專職人員為3.7

萬人。

在英國、法國、德國，管理咨詢事業(yè)也很盛行，各有特點。歐美，日本

的管理咨詢事業(yè)在國內(nèi)外都享有很高的聲譽與社會地位，近些年來，許多咨

詢機(jī)構(gòu)廣泛地開展了國際咨詢活動，國際合作咨詢活動也開始進(jìn)展。國外大

多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)在組織上不隸屬于政府或者有關(guān)企事業(yè)部門，也不受其約束與控

制，咨詢?nèi)藛T憑借自身的專業(yè)知識與職業(yè)準(zhǔn)則為企業(yè)提供獨立、公正、客觀

的服務(wù)；咨詢業(yè)通常不以盈利為要緊目的；咨詢課題大部分是帶有應(yīng)用或者開

發(fā)研究性質(zhì)的內(nèi)容，為客戶提供的是具有商品屬性的智力成果與知識產(chǎn)品；

他們除了同意公司、企業(yè)的委托之外，常常同意政府部門或者國際機(jī)構(gòu)的委托

任務(wù)，得到政府與有關(guān)機(jī)構(gòu)的資助與支持；大小公司共存，充分發(fā)揮各自的

優(yōu)勢與特長；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化咨詢業(yè)不斷調(diào)整其服務(wù)內(nèi)容與經(jīng)營方

式，使咨詢業(yè)得到新的進(jìn)展機(jī)會；他們建立了咨詢協(xié)會、聯(lián)合會，制定了咨

詢業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使咨詢業(yè)構(gòu)成了自己的行業(yè)系統(tǒng)。

我國管理咨詢是改革開放的直接產(chǎn)物，1980年開始從國外引進(jìn)。近二十

年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下，通過廣大咨詢?nèi)藛T的艱難創(chuàng)業(yè)與努力探

索，我國管理咨詢事業(yè)，由點到面，從小變大，已建立了一支具有一定的理

論知識與實踐經(jīng)驗的咨詢隊伍，使管理咨詢這一智力服務(wù)的新興事業(yè)在我國

得到進(jìn)展。一套具有中國特色的企業(yè)管理咨詢的制度與方法，正在逐步形成。

表1.1企業(yè)管理咨詢基本方法

咨詢

階段

咨詢步驟常用技法工人要點

咨

詢

洽

談

咨詢委托

鑒定合同

面談法?同意通過咨詢可見效果企業(yè)

的委托，不同意力所不能及的

任務(wù)

?通過合同明確咨詢的目的、

要求與雙方責(zé)任、義務(wù)

咨

詢

準(zhǔn)

備

編制咨詢組

擬定日程

創(chuàng)造咨詢環(huán)境

搜集行業(yè)資料

資料初步分析

?橫截面（截面）分析

?經(jīng)營分析

?各類圖解法

?制造咨詢環(huán)境防止咨詢組進(jìn)

廠后，孤軍作戰(zhàn)

?搜集行業(yè)動向、統(tǒng)計資料、

市場銷售與同行業(yè)兄弟企業(yè)

的財務(wù)指標(biāo)，并通過資料分析

初步熟悉行業(yè)情況與企業(yè)地

位；用咨詢委托書所提供的數(shù)

據(jù)分析企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)與業(yè)績，

防止打無準(zhǔn)備之仗

綜

合

調(diào)

查

發(fā)現(xiàn)問題

選定課題

?觀察法、面談法、資

料分析法、調(diào)查法

?假設(shè)論證法

?問題分類法（宏觀法

與微觀法）

?課題評價方法

?課題要符合于企業(yè)的要求與

實際，不能選擇當(dāng)前辦不到的

課題

?選題要突出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效

益的要緊問題

詳

細(xì)

分

析

搜集與分析資

料明確問題結(jié)

構(gòu)發(fā)現(xiàn)改進(jìn)項

目深入調(diào)查查

明原因

?分析綜合方法

?邏輯樹、假說論證法

?各類統(tǒng)計方法

?各類圖解方法

?對比分析法、因素分

析法

?集體創(chuàng)新構(gòu)思技法

?原因展開法

?用事實說明問題，明確問題

的全貌，查明原因要追根到底

?搜集資料不偏不倚，要考慮

把問題擱置會帶來的影響

制

定

方

案

設(shè)定改善目標(biāo)

構(gòu)思改進(jìn)方案

評價選定改進(jìn)

方案擬定實施

計劃

?感度分析

?功能展開法

?集體創(chuàng)新構(gòu)思技法

?改善原則ECRS、

5W1H表

?效果預(yù)測、優(yōu)化技術(shù)

計劃評審技術(shù)(PERT)

?方案一定要符合企業(yè)方針目

標(biāo)的要求；從方個方案中優(yōu)選

最滿意的方案；分析實施方案

會帶來的影響與可能出現(xiàn)的

問題，研究其措施

?考慮實施方案所要求的人、

財、物等必要條件

實

施

指

導(dǎo)

實施方案鑒定

結(jié)果?交流協(xié)調(diào)的工作方法

?發(fā)揮集體制造性技法

?各類圖解示

?抓住有利時機(jī)實施方案，充

分交流協(xié)調(diào)，得到各方支持，

實施過程中加強互通情報與

信息反潰

?鑒定結(jié)果，要檢查掌握問題

是否充分，制定方案是否正

確，實施方案是否有力迅速

?鞏固成果，防止問題再發(fā)生

□基本原理

管理咨詢基本方法是以系統(tǒng)方法論為根據(jù)，把咨詢工作分為咨詢階段、

咨詢步驟與咨詢技法。咨詢階段是按咨詢活動的時間而排列的工作順序，把

整個咨詢服務(wù)活動劃分為咨詢洽談、咨詢準(zhǔn)備、綜合調(diào)查、專題調(diào)查、制定

改善方案、實施指導(dǎo)等幾個工作階段。咨詢步驟是指在每一個工作階段按咨

詢活動的思維過程，劃分為若干個具體步驟。比如，系統(tǒng)調(diào)查、系統(tǒng)分析、

系統(tǒng)優(yōu)化等。咨詢技法是為完成各階段、各步驟任務(wù)，對咨詢對象所提供的

資料，進(jìn)行收集、整理、歸納、加工分析的技術(shù)與方法。

口管理咨詢基本方法的要緊內(nèi)容

1.咨詢洽談

咨詢洽談分為兩個步驟：咨詢委托與簽定合同。咨詢機(jī)構(gòu)收到咨詢委托

書后，與委托企業(yè)進(jìn)行咨詢洽談，決定是否承接企業(yè)的咨詢委托。假如推斷

委托企業(yè)通過咨詢能夠見效果，而且委托任務(wù)是咨詢機(jī)構(gòu)能力所及范圍內(nèi)的

課題，則咨詢機(jī)構(gòu)與委托企業(yè)簽定企業(yè)管理咨詢合同，確定咨詢的目的、要

求與雙方責(zé)任、義務(wù)。

2.咨詢準(zhǔn)備

咨詢?nèi)蝿?wù)確定后，要做好咨詢準(zhǔn)備。咨詢準(zhǔn)備分為四個步驟：成立咨詢

組（含擬定日程）；制造咨詢環(huán)境；收集行業(yè)資料；資料初步分析。制造咨

詢環(huán)境與條件，防止咨詢組進(jìn)廠后孤軍作戰(zhàn)。通過對行業(yè)資料與企業(yè)資料進(jìn)

行初步分析，熟悉行業(yè)與企業(yè)情況充分做好咨詢準(zhǔn)備工作，防止打無準(zhǔn)備之

仗。

3.綜合調(diào)查

綜合調(diào)查分為兩個步驟：發(fā)現(xiàn)問題與選定課題。選定課題要符合企業(yè)的

要求與實際，不宜選擇當(dāng)前不易實現(xiàn)的課題；選定課題要突出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)

效益的要緊問題。

4.專題調(diào)查

專題調(diào)查分為兩大步驟：全面分析與制定方案。其中，全面分析又可分

為四個步驟：收集與分析資料；明確問題結(jié)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)改進(jìn)項目；深入調(diào)查、

查明原因。全面分析要用事實說明問題，明確問題的全貌，查明原因要追根

到底；收集資料不偏不倚，并要考慮把問題擱置會帶來的影響。制定方案也

可分為四個步驟：設(shè)定改善目標(biāo)；構(gòu)思改進(jìn)方案；評價選定改善方案；擬定

實施計劃。改善方案一定要符合企業(yè)方針目標(biāo)的要求，從多個方案中優(yōu)選最

滿意的方案；分析估計實施方案中帶來的影響與可能出現(xiàn)的問題，并研究措

施；選定方案時要考慮實施方案所要求的人、財、物等必要條件。

5.實施指導(dǎo)

實施指導(dǎo)分為兩大步驟：實施方案與鑒定成果。實施方案要抓住有利時

機(jī)，在實施之前應(yīng)充分進(jìn)行信息交流、協(xié)調(diào)聯(lián)系，以得到各方支持；在實施

過程中加強互通情報與信息反饋；鑒定成果，要檢查掌握問題是否充分，制

定方案是否正確，實施方案是否有力；鑒定成果后要鞏固成果防止問題再發(fā)

生。

口管理咨詢基本方法的應(yīng)用規(guī)則

在管理咨詢服務(wù)活動中，咨詢的具體方法隨著問題的性質(zhì)、咨詢內(nèi)容、

咨詢?nèi)蝿?wù)、咨詢?nèi)藛T不一致而有所差別。管理咨詢基本方法的應(yīng)用規(guī)則是：

1.解決不一致性質(zhì)的問題采取不一致的方法

企業(yè)管理咨詢，就是協(xié)助企業(yè)提出問題，解決問題。所謂問題，是指目

標(biāo)與現(xiàn)狀之間的差距。因此，隨著目標(biāo)的性質(zhì)不一致，問題的類型也不一樣。

通常有三種類型：①以作業(yè)層為主的業(yè)務(wù)上的問題；②以管理層為主的管理

上的問題；③以經(jīng)營層為主的經(jīng)營決策方面問題。業(yè)務(wù)上的問題通常是由于

原先良好的狀態(tài)發(fā)生惡化，使已給定目標(biāo)（包含計劃、定額、標(biāo)準(zhǔn)）與現(xiàn)狀

之間產(chǎn)生差距，這種差距稱之目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)型問題。這類問題是比較容易掌握的，

其咨詢方法以追究原因，解決問題為主，要把很大的注意力集中在對過去情

況的分析上，從中尋找使原先良好狀態(tài)發(fā)生惡化的內(nèi)外諸因素。管理上的問

題通常是由于企業(yè)重新設(shè)定了目標(biāo)，設(shè)定目標(biāo)與現(xiàn)狀之間產(chǎn)生了差距，這種

差距稱之目標(biāo)設(shè)定型問題。咨詢方法以追求目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題為主，咨詢中不

僅對歷史資料進(jìn)行分析，而且更要緊的是把本企業(yè)與同行業(yè)企業(yè)分類對比，

從中發(fā)現(xiàn)改善課題，并為引用先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗或者新的管理方法，分析企

業(yè)是否具有必要的條件。經(jīng)營決策方面的問題通常是由于企業(yè)根據(jù)對外部環(huán)

境的預(yù)測重新探索進(jìn)展目標(biāo)，探索性目標(biāo)與現(xiàn)狀之間產(chǎn)生了差距，這種差距

稱之目標(biāo)探索型問題。咨詢方法以探索目標(biāo)，開拓進(jìn)展機(jī)會為主，咨詢?nèi)藛T

需要在創(chuàng)新上下功夫，務(wù)必提出創(chuàng)新的措施來解決問題。這種分類方法是相

對比較而言，應(yīng)以某一類問題占主導(dǎo)地位為根據(jù)，來選擇咨詢的具體方法。

2.咨詢不一致內(nèi)容采取不一致咨詢方法

企業(yè)管理咨詢按咨詢內(nèi)容可分為綜合咨詢、專業(yè)咨詢與專題咨詢。綜合

咨詢是從企業(yè)整體出發(fā)，重點解決全局性問題的咨詢。因此，咨詢中把注意

力集中于對外部環(huán)境、企業(yè)方針目標(biāo)、產(chǎn)品市場、資源能力、管理組織、領(lǐng)

導(dǎo)班子、經(jīng)濟(jì)效益等方面的分析。專業(yè)咨詢是按管理職能分析與解決各類管

理上存在的問題。可分為生產(chǎn)管理咨詢、質(zhì)量管理咨詢、設(shè)備管理咨詢、物

質(zhì)管理咨詢、技術(shù)管理咨詢、勞動人事管理咨詢、財務(wù)管理咨詢、銷售管理

咨詢等等。這類咨詢，問題具體，重點突出，各類專業(yè)咨詢都具有各自的特

點。專題咨詢是對特定的關(guān)鍵性課題，如產(chǎn)品調(diào)整、設(shè)備投資等所進(jìn)行的咨

詢。這種咨詢，問題明確內(nèi)容集中，改善方案只限于解決課題的范圍。

另外，咨詢?nèi)藛T在調(diào)查中各有自己的專長與特殊的調(diào)查方式。有的人是

從分析財務(wù)數(shù)據(jù)入手，由于這些數(shù)據(jù)最能綜合地反映出企業(yè)的經(jīng)營水平與成

果。有的咨詢?nèi)藛T從調(diào)查生產(chǎn)方面入手，他們認(rèn)為到車間現(xiàn)場巡視一次就可

以看到許多問題。還有的咨詢?nèi)藛T，先從外部環(huán)境分析企業(yè)的地位與作用入

手，然后再轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營狀況作進(jìn)一步的調(diào)查分析。這些作法

只只是是著手點不一致，但最終的調(diào)查結(jié)果，務(wù)必是對企業(yè)的全面分析與推斷。

口應(yīng)用領(lǐng)域

企業(yè)管理咨詢基本方法適用于對工業(yè)企業(yè)的咨詢服務(wù)，其他如交通、運

輸?shù)刃袨槠髽I(yè)能夠比照應(yīng)用。在管理咨詢服務(wù)活動中，由于咨詢服務(wù)的種類、

課題、人員不一致，特別是由于委托企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況各不相同，咨詢方法

不可能千篇一律。但就解決問題的最基本的思路而言，則大同小異。因此，

都要參照管理咨詢的基本方法，靈活而富有制造性地去運用。

口有用案例

某燈泡廠泡殼制成率低，近三年指標(biāo)逐年下降，開始出現(xiàn)急劇惡化的勢

頭。因此，企業(yè)委托咨詢機(jī)構(gòu)對該廠提高泡殼制成率的問題進(jìn)行專題咨詢。

咨詢組織承接咨詢?nèi)蝿?wù)后，根據(jù)企業(yè)要求與咨詢目的，應(yīng)用管理咨詢基本方

法擬定了咨詢程序。進(jìn)廠后，咨詢組按預(yù)定程序與方法進(jìn)行了咨詢服務(wù)活動。

1.初步調(diào)查

使用觀察法、面談法、資料分析法概括地熟悉企業(yè)現(xiàn)狀，重點熟悉泡殼

制成率的狀況，從中發(fā)現(xiàn)問題。

(1)發(fā)現(xiàn)問題。由表1.2可知，該廠泡殼制成率與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，

差距很大，1991年比同行低11.6%。該廠實際制成率與計劃指標(biāo)相比，已連

續(xù)兩年未達(dá)到指標(biāo)，1991年實際指標(biāo)比計劃低1.6%。假如按咨詢組到現(xiàn)場

觀測所得數(shù)據(jù)計算，該企業(yè)泡殼制成率僅為40.6%見表1.3,比先進(jìn)企業(yè)低

39.4%,比計劃低29.4%o咨詢組為了深入調(diào)查問題，設(shè)計了綜合調(diào)查表見

表1.4與吹制不良現(xiàn)象調(diào)查表見表1.5,并用這些調(diào)查表進(jìn)行了現(xiàn)場觀測。

從觀測結(jié)果看，影響泡殼制成率的要緊因素有：管理、設(shè)備、操作、配料、

環(huán)境等五大因素，詳見表1.4。從不良品分類來看，不成型、熱切不良、冒

頂是要緊因素，占不良品總數(shù)的71%,詳見表1.50從14日至16日三天平

均制成率(觀測值)與生熟料配比以照看，制成率與生熟料配比可能有有關(guān)

關(guān)系。經(jīng)有關(guān)分析可知，確有相當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)關(guān)系，見表1.5。

表1.2泡殼制成率一覽表

廠實際完成差距

與計劃比與先進(jìn)比

類

別

項

目

r

標(biāo)

準(zhǔn)

國內(nèi)

先進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)

1989

年

1990

年

1991

年1989

年

1990

年

1991

年

198

9年

1991

年

1991

年

制成

率(%)

708071.368.868.41.3—

1.2

1.6

8.7

11.2

11.6

表1.3泡殼制成率調(diào)查表

機(jī)號泡殼規(guī)格操作者良品數(shù)不良品數(shù)總計制成率（％）

1#E80甲12730543229.8

2#E60乙30222652857.2

3#E600

合計683879147940.6

表1.4綜合調(diào)查表

序

號

調(diào)查內(nèi)容對象要緊問題原因

1泡殼制成

同機(jī)、同

操作者，

不同時

間測定

8：30?9：45時，測定三臺

吹泡機(jī)制成率為82.8%；14：

30?15：30時，測定三臺吹

泡機(jī)制成率為77.06%,比上午

下降5.74$%

操作者疲勞，環(huán)境與噪音

的影響

2泡殼制成

同機(jī)不

同班，不

同操作

者測定

14日測定制成率43.73%；15

日測定制成率為77.06機(jī)16日

定制成率45.8%

管理不善，操作者的技術(shù)

水平低，責(zé)任心不強

3泡殼制成

率

設(shè)備良

好不同

程度的

測定

2#機(jī)設(shè)備良好，平均制成率為

69.1%；1#設(shè)備不良，平均制成

率為49.9%

設(shè)備發(fā)生故障與維修差

4泡殼制成

率

同一個

車間開

會動員

前后

動員前吹泡平均制成率為

43.7%,經(jīng)開會動員后再進(jìn)行現(xiàn)

場觀測制成率提高為82.9%

領(lǐng)導(dǎo)意識、管理狀況與職

工工作態(tài)度與制成率關(guān)

系很大

5泡殼制成

率

按不同

的生熟

料配比，

觀測制

成率

14日、15、日16日三天平均

制成率分別為40.6%,77.7%、

45.8%

制成率與生熟料配比可

能有有關(guān)，14、15、16