目錄

第一章總則...............................................2

一、編制目的..............................................2

二、指導思想和法律依據...................................2

三、適用范圍..............................................3

四、工程概況..............................................3

第二章組織機構及職責....................................4

一、項目組織機構.........................................4

第三章防高處墜落事故安全保證措施.......................7

第四章高處墜落事故的預防及其應急預案....................8

一、防止高處墜落事故的基本安全要求：.....................8

二、發生高處墜落事故應急預案：..........................9

三、事故報告和現場保護...................................11

四、應急響應中遵循的原則.................................12

五、重大事故報告及報警原則..............................13

六、應急救援值班表、相關聯系單位、設備及物資.............15

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防高處墜落事故應急預案

第一章總則

一、編制目的

為了切實加強施工現場防高處墜落事故工作管理，及時有效的采

取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《河南十建建設工程有限

公司XX項目工程施工現場防高處墜落事故應急預案》。

二、指導思想和法律依據

1、指導思想：施工期間的防高處墜落工作是建筑安全管理工作

的重要組成部分。工地一旦發生人員墜落事故極易造成人員傷亡。為

預防施工工地的墜落事故，加強應急救援管理工作。我們要以黨的“三

個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、以人為本”的方針，組織

全體員工認真學習法律法規知識，學習安全基礎知識及救援知識。用

講政治的高度來認識救援工作的重要性，增強員工的防止墜落事故的

安全意識。

2、法律依據：《安全生產法》第十七條規定：“生產經營單位的

主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產事故應急救援預案的

職責。”第三十三條規定：”生產經營單位對重大危險源應當制定應急

救援預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急

措施。”

《建設工程安全生產管理條例》第四十八條規定：施工單位應當

制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備

應急救援人員，配備必要的應急救器材、設備，并定期組織演練。第

四十九條規定：施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施

工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安

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全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編

制建設工程生產安全事故應急救援預案，程總承包單位和分包單位

按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，

配備救援器材、設備，并定期組織演練。

三、適用范圍

本預案適用于本項目部所屬XX項目施工現場的高處墜落事故。

四、工程概況

下載后工程概況自己編寫

第二章組織機構及職責

一、項目組織機構

為加強施工現場防高處墜落事故的組織領導和事故指揮，使防高

處墜落事故工作真正落到實處，項目部成立施工現場防高處墜落事故

應急領導小組。

組長：

副組長：

組員：

防高處墜落事故搶險辦公室設在辦公室，聯系電話：XXXX-

XXXXXX

地址：XX市XXXXX街XXXX建設工程有限公司工程項目部

二、職責

(-)組織構成

總指揮：

副總指揮：

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技術支持組：

現場搶險組：

物機保障組：

報警保護組：

醫療救護組：、

架子隊（工區負責人）：

（二）組織機構圖及職責

上一級應急領導小組

xX

xX

XX

現醫

場療

搶救

險護

組組

1、總指揮（XXX）

（1）、批準啟動應急預案，全面負責現場的指揮、協調及搶救工

作。

（2）、及時上報監理、業主、建委及安監局，確保事故信息及時、

準確的傳遞。

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（3）、視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫院求援。

（4）、組織技術支持組視察現場，分析險情，立即確定搶險設施

方案。

（5）、督促現場綜合保護組作好事故現場的警戒和保護，防止圍

觀和人為破壞事故現場。

（6）、督促物機保障組按技術支持組要求迅速運送應急物資至事

故現場。

（7）、指揮現場搶險組按照技術指導組確立的方案，迅速實施應

急搶險。

（8）、保障醫療救護組所需車輛，器具和救護資金。

（9）、協助處理事故善后事宜，并配合事故調查。

（10）、組織有關人員根據工程實際情況和演練所暴露出的預案

缺陷，不斷修訂完善應急救援預案。

2、副總指揮（XXX）

（1）、在總指揮領導下，協助總指揮開展各項工作。

（2）、根據總指揮的安排，對防高處墜落應急搶險工作進行具體

落實和監督。

3、技術支持組

（1）、根據事故現場情況及已編制的應急預案，及時制定搶險救

援方案。

（2）、通知現場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險，

并派人在現場進行技術指導。

（3）、參與對應急預案編制的修訂完善。

4、現場搶修組

（1）、負責對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員

傷亡。

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(2)、負責對危險區內化學品、電器設備的搶救轉移，防止危害

的蔓延。

(3)、按照技術搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不

安全狀態。

5、物機保障組

(1)、組織安排電工保證事故現場的安全用電和應急照明。

(2)、安排運輸應急物資的車輛趕到事故現場，對缺少的物料立

即聯系進場。

(3)、將應急物資及時運送到事故現場。

(4)、定期檢查應急的電機設備、物資儲備情況，抓好機電設備

維護、保養管理，保證應急設備、物資保持完好，對損壞和缺少的應

急物資要及時補充。

6、報警保護組

(1)、按總指揮的指示，負責內外聯系，同時派人到附近路口給

救援車輛引路。

(2)、組織保安關閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜

人員進行勸導離開。

(3)、負責事故現場的警戒，劃出警戒區域，嚴禁無關人員進入

事故現場。

(4)、對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為

防止其它人員向外發布不良信息，可請相關媒體通過正當渠道獲取信

息。

(5)、保護好事故現場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，

做好標記和記號，并做好影像資料。

(6)、當事故可能危及周邊建筑結構物和附近道路行人的安全時,

應及時通知相關人員，并組織工地附近的人員有序撤離。

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(7)、負責善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止

出現過激行為。

7、醫療救護組

(1)、負責對傷員進行現場急救，將傷員迅速及時的運送到附近

醫院進行救治。

(2)、負責應急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。

8、架子隊(工區)負責人

(1)、對應急救援預案進行學習培訓和演練工作。

(2)、抓好日常安全預防工作，采取有效措施確保安全。

(3)、在緊急情況下，根據現場應急需要，提供人、物、機，積

極投入到搶險中。

9、救援隊員

在應急救援小組領導下開展工作，服從救援領導小組和救援隊

長的調動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現場進行事故的

搶險(救)工作并協助保護好事故現場，在救援過程中要注意自身安

全防護。

第三章防高處墜落事故安全保證措施

1、組織保證：成立以項目經理為組長、項目安全部長為副組長、

組員由各部門負責人組成的防高處墜落事故安全領導小組，工區成立

相應事故小組，設專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工

作的落實，做到有組織、有計劃的進行預測，做好事故發生后的預備

方案。

2、制度保證：建立防高處墜落事故搶險安全責任制。根據項目

經理負總責，各級管理負相應責任的規定，全面建立并執行防高處墜

落事故安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂事故安全責

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任狀，形成一級保一級，層層抓落實的安全生產責任制度。

第四章高處墜落事故的預防及其應急預案

施工過程中，高處作業的機會比較多，經常在周邊臨空的高處進

行作業，施工條件差，危險因素多。多年來，高墜傷亡事故占全部事

故的比例較高，這種事情對社會影響較大，為避免發生高處墜落事故,

必須加強檢控管理。對職工進行預防高處墜落的安全技術知識教育,

使他們操作時，必須使用安全防護的用具。同時，在技術上采取有效

的防護措施。

一、防止高處墜落事故的基本安全要求：

①以預防墜落事故為目標，對于恐怕發生墜落事故等特定危險施工

的同時，在施工前，制訂防范措施，并應在日常安全檢查中加以確認。

②凡身體不適合從事高處作業的人員，不得從事高處作業。從事高

處作業的人員按規定進行體檢和定期體檢。

③嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進入施工現場。

④作業人員嚴禁互相打鬧，以免失足發生墜落事故。

⑤不得攀爬腳手架。

⑥進行懸空作業是，應有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。

⑦建筑物臨邊、基坑周邊等，必須設置1.2m高且能承受任何方向

的100N外力的臨時護欄，護欄圍密目式（200目）的安全網。

⑧邊長大于250mm的預留洞口，采用貫穿于混泥土板內的鋼筋構

成防護網，面用木板蓋板加砂漿封固，邊長大于1500mm的洞口，四

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周設置防護欄桿并圍密目式(2(X)0目)安全網，洞口下掛安全平網。

⑨各種架子達好后，項目經理必須組織架子工和使用的班組共同檢

查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是臺風暴雨后,

要檢查架子是否穩固，發現問題及時加固，確保使用安全。

⑩施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300—400mm,與地面角度成

60—70度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設專人扶梯。

二、發生高處墜落事故應急預案：

當發生高處墜落事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出面上

進行處理。

①發生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受

傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、

心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的

傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，

盡快送醫院進行搶救治療。

②出現顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉

向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折

者，應初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的

腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶

或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。

③發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，

用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上,

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以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者,

搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。

④發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾

板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經或血管。

固定方法：以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，用木板、竹

頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在

一起。

⑤遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭

低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施：

a）一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗

傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎。

b）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再

加包扎，來增強壓力而達到止血。

c）止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛

巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），

下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結扎時，在止血帶

與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25一0分鐘放松一次，每次放

松0.5—1分鐘。

@動用最快的交通工具或其它措施，及時把傷者送往鄰近醫院

搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、

血壓及傷口的情況。

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三、事故報告和現場保護

發生生產安全事故時，按照下列程序報告：

1、生產經營單位立即撥打報警電話，報告事故發生的時間、地

點和簡要情況，并隨時報告事故的后續情況；

2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發生事故的情況及時、

如實地的報告指揮部辦公室，并在24小時內寫出書面報告；

事故報告應包括以下內容：

1）、發生事故單位的概況；

2）、事故發生的原因、時間、地點以及事故現場情況；

3）、事故的簡要經過；

4）、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人

數）和初步估計的直接經濟損失；

5）、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6）、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。

7）、事故的報告單位、簽發人和時間。

3、應急辦公室立即按程序報告總指揮：

4、應急辦公室按照總指揮指示，應在1小時內將事故信息立即

報告工程所在地負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或

者其他有關部門。當為企業施工總承包的建設工程，在進一步了解事

故情況后，事故發生單位（工程項目經理部）必須配合企業安全生產

管理部及有關負責人在24小時內寫出書面報告，按上述所列程序和

部門逐級上報；當為公司分承包的建設工程，事故發生單位（工程項

目記錄部）應主動配合施工總承包單位做好事故報告工作。同時派人

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迅速趕赴現場，立即組織力量對事故現場實行嚴密保護，防止隨意挪

動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，進行事故現場的保

護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報給公安局或駐軍及武警

部隊，請求給予支援。

5、事故發生后，事故發生地單位嚴格保護事故現場，并迅速采

取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交

通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪

制事故現場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現場重

要痕跡、物證等。

四、應急響應中遵循的原則

1、緊急事故發生后，發現人或單位立即報警。

2、在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方

案立即自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同

時向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。

3、疏通事故發生現場道路，保證救援工作順利進行：疏散人群

到安全地帶。

4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身

安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。

5、截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。

6、設緊急聯絡員一名，負責緊急事物的聯絡工作，明確聯絡地

址和電話。

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7、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關

人員研究防止事故再次發生的對策。

五、重大事故報告及報警原則

1、工地現場任何人發現發生重大事故的，必須立即報告工地負

責人，工地負責人接到報告后，應立即通知監理、業主、地方安全生

產監督部門及有關部門、公司，并組織現場應急救援小組開展現場搶

救工作，如發生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報

120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司領導「

2、公司領導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援組趕赴

施工現場，組織指揮現場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人

員、發生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上

級主管部門以及政府有關部門。

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事故應急程序圖

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六、應急救援值班表、相關聯系單位、設備及物資

1、觸電應急值班人員名單及聯系電話

星期負責人值班人電話（負責/值班）

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

2、各相關單位聯系電話:

序號單位聯系電話備注

1XX市安全生產監督管理局

2XX市住房和城鄉建設委員會

3XX區公安分局

4XX區質量技術監督局

5XX區公安消防中隊

6XX區勞動和社會保障局

7XX區人民檢察院

8XXXX醫院

9XXXX醫院

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3、現場可隨時調用的疏散應急物資清單

豎井

序號物資名稱

單位規格型號數量

1警戒線米100

2交通疏導指揮棒