張掖市工業和信息化委員會

電子政務解決方案

XXXX公司

2016年5月

目錄

第一章項目背景..................................................................5

1.1背景....................................................................5

1.2建設要求及意義.........................................................5

1.2.1張掖市智慧工業姥設的要求.........................................5

1.2.2張掖市智慧工業是設的意義.........................................5

1.3建設目標................................................................6

第二章設計原則及設計思路.......................................................7

2.1系統建設思路............................................................7

2.1.1協同辦公系統......................................................7

2.1.2項目申報系統......................................................8

2.1.3企業數據上報系統..................................................8

2.1.4大數據分析平臺....................................................8

2.2項目建設原則............................................................9

2.2.1先進性和成熟性原則................................................9

2.2.2全面性原則........................................................9

2.2.3易用性原則........................................................9

2.2.4標準化原則.........................................................9

2.2.5可擴展性和開放性原則.............................................10

2.2.6可靠性原則.......................................................10

2.2.7信息安全原則....................................................11

第三章電子政務總體設計........................................................12

3.1設計思路.................................................................12

3.2設計綜述.................................................................12

3.2.1統一管理平臺....................................................14

3.2.2政務內部門戶....................................................15

3.2.3辦公自動化......................................................15

3.2.4信息報送.........................................................16

3.2.5消息提醒.........................................................16

3.2.6安全電子印章系統................................................16

3.2.7項目申報.........................................................16

3.3平臺部署環境...........................................................17

3.12.1軟件最佳環境...................................................17

3.12.2硬件最佳環境...................................................17

第四章應用軟件詳細設計........................................................19

4.1統一管理平臺...........................................................19

4.2政務內部門戶..........................................................20

4.2.1總體設計思路....................................................20

4.2.2內部門戶欄目設計...............................................20

4.3辦公自動化系統.........................................................21

4.3.1公文流轉........................................................21

4.3.2文檔管理........................................................38

4.3.3信息交流........................................................41

4.3.4個人辦公.........................................................43

4.3.5輔助辦公.........................................................47

4.3.6信息發布.........................................................53

4.4信息報送系統...........................................................55

4.5消息提醒...............................................................56

4.6安全電子簽章系統.......................................................58

4.6.1安全簽名印章系統功能列表........................................60

4.6.2安全簽名印章系統功能介紹........................................61

4.6.3手寫簽名功能.....................................................64

4.7項目申報系統...........................................................66

4.7.1項目申報流程管理.................................................67

4.7.2項目申報信息管理.................................................70

4.7.3項目申報綜合查詢.................................................71

4.7.4項目申報綜合統計.................................................72

4.7.5項目申報權限設置.................................................72

4.7.6大數據分析平臺...................................................73

4.7.7門戶采集，辦公系統錄入..........................................73

4.7.8辦公系統直接錄入.................................................73

4.7.9短信系統特色.....................................................74

4.8企業數據上報............................................................74

4.8.2上報類型管理....................................................75

4.8.2上報流程管理....................................................78

4.8.3上報數據管理....................................................79

4.8.4上報數據審核....................................................79

4.8.5上報數據分析....................................................80

4.9大數據監測平臺........................................................80

4.9.1大數據平臺核心..................................................81

4.9.2大數據架構圖....................................................81

4.9.3大數據功能描述..................................................82

第五章方案特色................................................................87

5.1功能特色...............................................................87

5.1.1B/S優勢........................................................87

5.1.2"框架+組件”設計理念............................................89

5.1.3全方位的流程定義................................................89

5.1.4全方位的系統管理................................................90

5.1.5與辦公軟件無縫集成..............................................90

5.1.6和內部門戶的無縫銜接............................................91

5.1.7表單界面自定義..................................................91

5.1.8生成版式文件...................................................92

5.1.9人性化定制服務.................................................92

5.1.10與工作流銜接的待辦事宜.........................................92

5.2安全特色...............................................................92

5.2.2嚴格的系統權限角色劃分..........................................92

5.2.3靈活的文檔管理機制...............................................92

5.2.4強大的組織機構管理...............................................92

5.2.5統一管理系統組件.................................................93

5.2.6可追溯的系統日志.................................................93

5.3產品特色..............................................................93

5.3.1客戶的積累和沉淀...............................................93

5.3.2服務承諾........................................................93

第六章項目的組織與實施........................................................94

6.1質量驗證服務......................................................94

6.2質量保證體系建立服務..............................................94

6.3長期收益..........................................................98

6.4我們的態度和決心.....................................................101

第七章項目的實施和推廣.......................................................102

7.1用戶的培訓...........................................................102

7.1.1培訓綱要.......................................................102

7.1.2技術培訓對象...................................................103

7.1.3技術培訓要求...................................................103

7.1.4技術培訓時間、地點與環境......................................104

7.1.5完成培訓目標的保證措施........................................104

7.2項目的推廣............................................................104

7.3項目的驗收............................................................106

第八章技術支持與服務.........................................................107

8.1定期回訪計劃..........................................................107

8.2遠程服務系統..........................................................107

8.3現場支持服務..........................................................109

8.4版本升級和更新服務...................................................109

8.5其他技術支持服務.....................................................109

第一章項目背景

1.1背景

張掖市工業和信息化委員會作為社會的管理與服務部門，掌握著大多數社會

信息資源，同時，工業信息委員會各部門所制定的標準和法規，更為其他部門提

供有力的保障，并對信息進行加工、存儲，向社會提供更多的信息和服務，以促

進經濟和社會的可持續發展，應該說，工業信息委員會信息化建設是整個社會信

息化的基礎。

隨著我國信息化進程的加快，行政部門的信息化已經成為推進城市經濟發

展、改善政務環境、加快省工業信息委員會職能轉變的重要手段和具體舉措，網

上電子政務的建設己成為工業信息委員會推動信息化建設的重要途徑。

信息化時代，最重要的內涵有兩點：一是運用信息技術打破省工業信息委員

會的界限，使人們可以從多種渠道取得工業信息委員會的信息和獲得工業信息委

員會的服務；二是省工業信息委員會各部門之間和工業信息委員會與社會之間通

過各種電子化渠道進行溝通，提高省工業信息委員會各部門的業務效率。

1.2建設要求及意義

1.2.1張掖市智慧工業建設的要求

一是建立能將省工業信息委員會所有部門連在一起，并建立綜合工作的安全

的政務內部網和中央數據庫；

二是提供滿足公務員網上辦公的服務，能夠從網上方便、安全地得到這些服

務，并實現內網信息門戶和辦公0A的信息交換。

L2.2張掖市智慧工業建設的意義

作為一項系統工程和知識創新工程，省工業信息委員會電子政務工程的實

施，將全面樹立省工業信息委員會在信息社會的嶄新形象，有利于降低辦公費用,

提高辦公效率，促進勤政、廉政建設，提高省工業信息委員會公務員的信息化水

平。

1.3建設目標

利用信息技術，提高省工業信息委員會整體工作的運行效率，使省工業信息

委員會的決策建立在及時、準確、可靠的信息基礎之上，以便更好地為社會與公

眾服務。

根據張掖市工業和信息化委員會目前網上辦公的需要，結合國家網上辦公的

發展大方向，我們本著立足于現實、放眼未來的指導思想，省工業信息委員會業

務需要歸納如下四個主要的方面：

1.辦公電子化：自動化辦公是綜合辦公系統建設的非常重要的一個內容，

通過辦公電子化，優化辦公流程，降低工作強度不僅極大的提高了各部門的辦事

效率，而且也方便了公眾同公務員的交流，塑造了全新形象C

2.資料電子化：服務于張掖市工業和信息化委員會的各種資料、檔案、數

據庫也應實現電子化。省工業信息委員會各部門積累的大量資料檔案具有很高的

應用價值，要充分挖掘其內在的潛力，為社會服務。發揮互聯網作為“第四媒體''

的優勢，提高工業信息委員會信息資源的利用率，降低宣傳成本，增強工業信息

委員會在信息社會的影響力，加快工業信息委員會的職能轉型。

3.溝通電子化：在網上建立起用戶各職能部門之間相互交流的信息橋梁，

有效提高各職能部門之間的工作效率，節約工作成本。同時也為公眾與張掖市工

業和信息化委員會各職能部門之間的交流提供方便，有利于樹立張掖市工業和信

息化委員會的新形象。

4.監督電子化：通過工業信息委員會公務的電子化，將政務辦公事務流程

向社會公開，讓公眾迅速了解辦事章程、各項政策法規，增加辦事的透明度，并

自覺接受公眾的監督。

第二章設計原則及設計思路

2.1系統建設思路

張掖市工業和信息化委員會電子政務是以省工業信息委員會公文流轉為核

心的，針對張掖市工業和信息化委員會的應用，我們將重點放到了解決工業信息

委員會內部文件收發、部門橫向縱向綜合辦公、內部即時交流溝通上，全面解決

單位內部信息發布、工作流轉、交流溝通等問題，提升工作效率。

支持產業集群協作的中小企業云制造服務平臺開發、系統構建及應用。我們

將采用集群方式進行部署，集群是由一些互相連接在一起的計算機構成的一個并

行或分布式系統。這些計算機一起，作并運行一系列共同的應用程序，同時，為

用戶和應用程序提供單一的系統映射。從外部來看，它們僅僅是一個系統，對外

提供統一的服務。集群內的計算機物理上通過電纜連接，程序上則通過集群軟件

連接。這些連接允許計算機使用故障應急與負載平衡功能，而故障應急與負載平

衡功能在單機上是不可能實現的。

服務器集群系統通俗地講就是把多臺服務器通過快速通信鏈路連接起來，從

外部看來，這些服務器就像一臺服務器在工作，而對內來說，外面來的負載通過

一定的機制動態地分配到這些節點機中去，從而達到超級服務器才有的高性能、

高可用。

張掖市工業和信息化委員會對于辦公系統的應用不僅僅是包含一些通用的

信息管理功能和維護功能。而是從表現層到應用構架上的一個整體的應用擴展。

主要包括以下幾個方面：

2,1.1協同辦公系統

建設全市工信系統“統一協同辦公系統”，實現全市工信系統無紙化辦

公、公文流轉、電子審批等功能，為工信系統提供便利的辦公條件，提升內部

工作效率。

2.L2項目申報系統

為全市搭建統一的企業項目申報系統，實現企業項目申報、審批、匯總，

企業通過項目申報系統，即可實時申報項目。管理部門可以對項目申報的流程

進行全流程透明管理，真正做到信息的互通、透明。

1.企業項目申報系統流程

1）工信委通過系統下發政府扶持政策通知企業，被通知目標企業是由數據

分析系統篩選，也可以是指定企業。

2）企業通過項目申報系統向縣區工信委（或直接上報至市工信委），在經市

工信委審批。

2.企業項目申報系統流程功能

政務大廳對于縣工信局、各企業流程均能做到流程監控，正真做到信息的互

通、透明；

為政府部門提供便利的辦公條件，提高工作效率；

對于企業，為他們提供互聯網上申報項目的服務。

2.1.3企業數據上報系統

基于“工業大數據”平臺，建設“企業數據上報系統”o根據管理部門的

要求，靈活定制各種上報數據表單，企業可按照管理部門的要求，按月、季

度、年度實時上報數據，企業實時上報數據經過濾、清洗后匯總到“工業大數

據”中心，與“大數據分析平臺”無縫融合，實現統一查詢、分析，為為全市

經濟運行決策提供數據支持。

2.1.4大數據分析平臺

對接工商局（獲取張掖市中小企業工商注冊數據）、稅務（獲取駐地企業繳

稅情況）、電力（獲取企業能耗）、統計部門（獲取企業備案在冊基數數據），從

而進行企業運行情況數據監測（新建用以替換現有數據監測平臺），并進行企業

按縣區、行業、單個企業屬性，月度、季度、年度動態分析展示生產經營、能耗、

政府扶持項目拉動，以圖表、對比趨勢圖等多維展示。

2.2項目建設原則

省工業信息委員會綜合辦公系統是一個復雜的系統工程，需要考慮各個方

面的因素，我們確定出如下設計原則。

2.2.1先進性和成熟性原則

整個應用系統體系為標準的三層架構，分為數據層、業務邏輯層和表

現層，系統體系結構采用了B/S(Browser/Server)結構。系統開發使用信

息技術主流的技術，如JSP,Domino8,WebService,XML,以及安全加密

技術SSL等。采用多層體系架構利開發工具、開發技術，便于將來新增系統

的應用擴展和應用整合。

2.2.2全面性原則

系統對用戶的業務的覆蓋面要廣，對工作中涉及的人、事、物進行全面的

管理，例如人事管理、會議管理、活動管理等等，充分發揮信息化的規模優勢,

滿足工業信息委員會管理諸多方面的功能需求，有效的促進工業信息委員會信

息化的改革進度。

2.2.3易用性原則

軟件的設計實現要充分考慮用戶的傳統業務流程、操作習慣，同時也要盡

可能的減少信息系統帶來的新的工作，減少用戶推行系統、維護系統的工作難

度及工作量。

2.2.4標準化原則

系統建設應遵循有關的國家、省標準規范，符合信息技術發展的目標和方

向，具有與其它系統良好的互聯性與擴展性。

保證系統的標準性包括基礎物理網絡的標準化和應用系統的標準化，網絡

的設計應遵循國家信息化建設的相關標準，并采用開放互連的體系結構的國際

標準，應用系統的標準化要引入業界開放的、標準化的技術體系（例如：LADP、

XML、肥bService等），除了為與其他部門的業務系統進行對連奠定基礎，也提

供給用戶擴展、整合的能力。

2.2.5可擴展性和開放性原則

在設計時，提供開放性好的技術方窠，各種接口滿足開放和可擴展的原則

方案提供的應用系統要在功能上、運行規模上、系統性能上都要具有良好的可

擴展性。功能上，應用系統要能夠適應用戶的業務變化需求，提供開放的再次

定制的能力；規模上，應用系統要能夠提供一種靈活的運行模式，在應用的規

模發生變化時，要能夠平滑的實現規模的擴充；性能上，應用系統要能夠適應

用戶規模的變化，便捷的實現性能的調整。對應用系統的可擴充性要求，基礎

物理網絡也要具有同樣的能力，第一是能夠適應網絡規模的擴充，第二是能夠

適應應用提升對系統性能的更高的要求。能夠讓用戶以較小的代價擴充現有網

絡設備的功能。具有良好擴充性的應用體系，可以有效地保護用戶的投資，實

現效益的最大化。

2.2.6可靠性原則

我們的系統必須為用戶提供7X24小時的高可靠性，可靠性是可用性的前提

保證，必須保障在意外情況下不中斷用戶的正常工作，本方案采用關鍵應用服務

器集群技術實現雙機熱備、負載均衡和實效轉移的功能，保證系統的高可靠性服

務。配合業務系統的需求，網絡系統的設計也必須具備較高的容錯能力。網絡的

可靠性通過設備可靠性和技術措施兩個層次的方式來解決。首先，要求所選擇的

網絡廠商產品性能要穩定可靠；第二，通過技術措施來保證網絡的可靠性。比如

采取中心雙交換機技術，采用部件冗余技術，采用鏈路通道技術等。

2.2.7信息安全原則

建立端對端的安全保證，實現分級的用戶管理，提供面向業務的權限分配

和訪問控制手段。結合省工業信息委員會的組織層次性比較強的特點，同一單

位的數據信息按照縱向組織體系進行劃分，平級匯總，形成數據的多維匯總和

查詢結構。操作員的編輯查詢受控于不同級別的權限配置，不同級別、不同部

門操作員按照所屬級別授予相應的編輯和查詢權限，充分保障國家機密信息的

安全性和個人信息的隱私性。

第三章電子政務總體設計

3.1設計思路

體系結構通常被稱為架構，指可以預制和可重構的框架結構。其主要的內涵

描述如下：對于體系結構定義是：“體系架構是以構件、構件之間的關系、構件

與環境之間的關系為內容的某一系統的基本組織結構以及知道上述內容設計與

演化的原理(principle)”。總體架構的設計思路主要側重于以下諸方面。

令重用：創建可重用用各種業務應用的服務能力；

?效率：通過組合現有服務，以快速創建新的服務和業務應用的能力，可

以集中精力于數據共享，而不是底層實現的能力；

。與技術的松耦合：獨立于服務的執行環境進行服務建模的能力，關注以

服務能夠收發的消息，而不需要考慮具體的技術實現。

令職責的劃分：可以令業務人員和技術人員分別關注業務問題和技術問

題，雙方通過服務協議進行協同。

。服務粒度：由于服務的訪問通常是遠程的，采用使用粗粒度的接口，而

相對較細粒度的服務接口在子系統的架構中進行考量。

令為確保共享數據以及業務流程流能夠準確反映業務的運營和戰略需求°

隴南市中小企業公共服務平臺網站在各類服務應用系統的設計、開發

和部署中，一是要保證創建服務時，處理服務所涉及的技術，確保服

務的描述與服務消費者的需要相一致；二是要能夠通過編輯業務邏

輯，利用原子服務組裝新的合成應用。

3.2設計綜述

多應用一體化

搭建張掖市工信委電子政務平臺，以WEB方式呈現，實現與各縣區工信局、

駐地企業的接入使用。平臺主要功能為網上項目申報、企業數據分析呈現。

工信委電子宮方建設綜述

工宿委當前備求定位

?主要實現?主要實現：

?政務電子協作統一電Mitt務階段?各圾那門網上協同工作

?完全實現區域之何信息共享?開展網上聯合辦公

?優化政府各部門資源?推廣網上政務工作

?提高應用效益?充分發庫信息社會大環境下的

?為社會提供凌ff力的推動作用區叵電號iK夯BH段政府部門主導作用

?主要實現：

?政府內甑的信息化

?建立無氟化辦公體京

港電引歐務階國?主要視

?應用信息化枝木優化辦公流程

?提高工作效率?門戶鶴的陞設

?主燙表現?建立西5府向社會傳達信

?內部大藺國應用辦公系統息的由口

?有效降低工作人員的工作強度政冏信唐公公他跖段?國立工信委互聯網新影舔

?提高了內加工作效率

工信委電孑政君建設綜誣

梟城整體規環

信息化加S體系的建設

?業務實B8標準

?技術實Bi標準

?信息交換與系S維合標格T知識管理、

?統一權限機制…電子政務整體應用的實現

多部門協同T作

?系統tr展及系u?合

?支持先蝌架構思想并聯審批與系統整合

?強大的技術支抬

*持續的實匐K第整體應用思想

小飛標整體娓劃與體現

/，統一內港辦公門戶

|綜合辦公平臺當前建設內容

,辦公OA

/公文傳諭系反數據庫不同C

/業務由it系狡

/信息報送&督交督辦

,郵件系統禮利量二：網絡母隨：軟件役施:

，相信平臺

信息中心網搭管理反備門戶網站

?目標

“實現信息網絡化網絡技術人員PC役備L信息化現狀

/辦公自動化6息詈理制度服務器

，信總管理一體化

其E網絡知!劃

“領導決策科學化

,內部流程想范化

,管理色融化

工信變電孑政君建設綜述

工信委嫁合辦公系統總體設計

服務器集群+磁盤陣列

3.2.1統一管理平臺

統一管理平臺是使我們省工業信息委員會綜合辦公系統的底層實現核心，他

采用組件加框架的實現方式，是對綜合辦公系統中所有模塊進行集中管理、顯示

的平臺。該平臺的基于柔性設計理念，不僅僅可以滿足工業信息委員會當前電子

政務建設的要求，而且今后的擴展應用可以象搭積木一樣通過統一管理平臺搭上

來。

統一管理平臺提供具體管理功能有

1）所有頁面元素可靈活沒置，并能夠在此基礎上生成二級頁面模塊，方便

用戶調整，可以根據自己的需求添加或刪除應用模塊。

2）用樹型結構表現省工業信息委員會上下層的組織結構，并提供增、刪、

改的功能，可以適應工業信息委員會組織結構的變化；同時可分配部門

管理員和部門負責人等角色信息供流程和權限調用。

3）提供注冊人員信息管理功能，在注冊人員信息的同時可以設置人員郵箱

空間的額度，實現對系統資源的有效合理利用。

利用角色的機制對系統各級權限分配所必需的參數，實現對各子系統用戶權

限的正確配置，可由用戶把人員根據實際的業務特點分類管理，也就是在組織機

構的基礎上把具有相同工作特點的人建立組，如XX項目組，方便用戶文件的流

轉以及各項業務流的協作。

3.2.2政務內部門戶

省工業信息委員會內部門戶主要服務于各廳級領導和公務員，同時省領導、

市領導或各上級、平級單位也可能通過VPN登上我們的綜合辦公專網查看工業

信息委員會建設情況。工業信息委員會內部門戶最重要是作用還是政務信息公

開、政策法規等信息的發布，對于省工業信息委員會內部應該或可能公開的所有

政務信息都可以通過內部門戶來實現，它有別于我們工業信息委員會信息網的

一點就是只能通過工業信息委員會內部門戶來訪問，有利于工業信息委員會內部

信息交流與溝通。

3.2.3辦公自動化

辦公自動化系統是以公文流轉為核心的辦公自動化系統，針對工業信息委員

會的應用，我們將重點放到了解決工業信息委員會內部文件收發、文化建設、部

門橫向縱向協同辦公、內部即時交流溝通上，全面解決工業信息委員會內部信息

發布、工作流轉、交流溝通等問題，提升工作效率。

針對省工業信息委員會的實際情況我們采用公文流轉和協同辦公的設計模

式，也就是說省工業信息委員會所有部門都采用一套管理平臺，采用該模式不僅

極大地降低了工業信息委員會的采購費用，而且能夠達到應用0A系統需要實現

的“收、發、辦、管''的要求，上一級的部門在需要時可以隨時落實、了解文件的

辦理情況。

目前對于省工業信息委員會而言辦公自動化系統主要解決的是單位內部公

文流轉審批過程，通過系統中為各部門、機構定制的專屬公文流程實現各自公文

內部審批流轉、傳輸。如：辦公室，從秘書起草、機要室劃定密級、副主任審稿、

主任審閱、核稿、復核文件、蓋章等一系列操作可跟據實際情況來進行選擇、定

制。同時，還有辦公自動化系統所常用的功能模塊，

3.2.4信息報送

政務信息報送系統是支持下級部門對上級部門重大決策的貫徹落實情況上

報全過程進行管理的信息系統。政務信息報送系統要具備重要會議精神、重大決

策部署的貫徹落實情況的搜集、整理和上傳功能。并實現對下級報送的政務信息

進行簽收、歸檔處理、統計匯總等管理功能。

3.2.5消息提醒

?短消息提醒

我們的短消息平臺為用戶提供了一個通過Web方式向用戶（移動MAS）發

送短消息的功能，提示用戶平臺相關的業務。

?平臺提醒

平臺支持的提醒如：公文流轉中的待辦事宜、行政審批、會議通知、日程提

醒等。

3.2.6安全電子印章系統

安全電子簽章系統是電子政務建設的一項重要內容，旨在解決工業信息委員

會公文在流轉及其傳輸過程的安全性和有效性。本方案提供的電子簽章系統采用

“硬件+軟件”的應用方式，電子密鑰與簽名、印章配套使用，密鑰安全認證與簽

章安全認證相結合，解決省工業信息委員會公文簽名和公文印章的安全性問題。

此外，本方案電子簽章系統同時支持與CA數字認證的標準接口，能夠實現與

CA數字證書的高效整合應用。

3.2.7項目申報

項目申報系統是支持政務、人大議案、政協提案及其他事項的催辦項目申報

等業務進行管理的信息系統。其主要功能包括對各種工作任務的安排、執行，對

交辦工作中的布置、安排、指派、反饋等環節進行統一管理。當辦理人完成指定

工作后，可以通過反饋表將工作完成的情況反饋給項目申報人，從而實現閉環的

項目申報管理，并提供查詢、統計功能，以及對項目申報事件在各個處理環節的

實時監控。

3.3平臺部署環境

按照目前張掖市工業和信息化委員會的用戶數量，考慮到辦公平臺未來幾年

的人員擴展，我們將按照最理想的用戶數量進行系統資源配置。我們對軟件環境

和硬件環境均制定了最佳配置策略，從而避免了過高或過低的成本浪費。具體配

置信息如下描述。

3.12.1軟件最佳環境

操作系統支持多種平臺，包括：

服務器MicrosoftWindowsNT4.0/2000/XP/2003JBMAS/400V4R2(DSD),Linux,

AIX,Solaris

MicrosoftWindows2000/XP/Win7

MicrosoftInternetExplorer6.0/7.0/8.0

客戶機

MicrosoftOffice2000MicrosoftOffice2003.MicrosoftOffice2007.WPS

系列

3.12.2硬件最佳環境

根據如上所述的用戶數量和應用產品版本等條件，系統服務器端可以運行在

PC服務器或小型機上，客戶機僅需要是普通的PC機，配置如下：

CPU：IntelXeon*55702.93GHz

內存：4G,推薦8G；

服務器

硬盤：2*146GB,推薦4*146GB；

網卡：1000M*2；

CPU：Intel2.0GHz以上；

客戶機內存：1G,推薦2G；

網卡：100M及以上；

根據以往的項目經驗，0A服務器需要有比較高的處理能力及接受客戶端并

發訪問，我們建議可以使用兩臺服務器做集群，這樣可以使系統提高關鍵應用的

可靠性，提高負載的可伸縮性。具體有2種方式：

1.利用現有的硬件、軟件來實現

張掖市工業和信息化委員會的服務器，最好配置有HBA卡和磁盤陣列,

集群軟件，可以利用原有軟、硬件來實現。

2.利用系統自帶集群技術來實現

系統群集是由兩個或更多個服務器組成的群組，它可以使用戶連續地訪

問數據、平衡服務器間的工作負載、提高服務器的性能以及在擴大規模時保

持性能。

第四章應用軟件詳細設計

4.1統一管理平臺

統一管理平臺的建設是為幫助省工業信息委員會辦公平臺管理員對辦公平

臺進行人員注冊、權限分配及信息資源的統一管理。

統一管理平臺主要包括以下幾個功能模塊：

模塊名稱功能描述

所有模決集中管理、顯示的平臺，體現“框架”+"組件''的設計思

想，所有頁面元素可靈活設置，并能夠在此基礎上生成二級頁面

模塊管理

模塊，方便用戶調整，適應各種需求的變化。用戶可以根據自己

的業務需求添加或刪除應用模塊

用樹型結構表現工業信息委員會上下層的組織結構，系統提供增

刪改的功能，可以適應工業信息委員會組織結構的變化，同時系

組織機構管理

統可以分配部門管理員和部門負責人等角色信息供流程和權限調

用

提供注冊人員信息管理功能，在注冊人員信息的同時可以設置人

人員信息管理

員郵箱空間的額度，實現對系統資源的有效合理利用

利用角色的機制對系統各級權限分配所必需的參數，實現對各子

權限管理

系統用尸權限的正確配置

可由用戶把人員根據實際的業務特點分類管理，也就是在組織機

群組管理構的基礎上把具有相同工作特點的人建立虛擬組織機構，如項目

組，方便用戶文件的流轉以及各項業務流的協作

日志管理記錄用戶進行的各類系統操作，以確保系統的安全使用

4.2政務內部門戶

4.2.1總體設計思路

a）省工業信息委員會內部門戶和辦公自動化系統緊密結合，一站式登錄的原

貝即在內部門戶系統中的注冊用戶登錄后，除獲得網站相應模塊的讀寫、

管理功能外，還可以通過內部門戶直接進入0A系統中進行流程操作。

b）省工業信息委員會內部門戶的建設采用專業的CMS系統（即內容管理平臺）

來搭建。采用CMS系統來搭建省工業信息委員會內部門戶的最大的優勢在

于降低日后內容維護工作的技術難度。內容管理人員可以不懂任何網頁制作

的技術，在OA系統中錄入一條數據庫條目即可由程序自動生成頁面。

c）通過分層打包，開發系統化的組件模塊。在同一組件模塊中進行縱向分層子

模塊設計，不同層子模塊之間以及同層子模塊之間通過規范的接口交互信

息；不同組件之間廣泛采用各種標準的開放接口交互資源、控制以及承載業

務等信息，軟件系統接口界面清晰，測試維護方便，極大地提高了系統的可

靠性和可擴充性。

4.2.2內部門戶欄目設計

省工業信息委員會內部門戶主要服務于張掖市工信委與各縣市工信局、本地

中小企業以及其他與工業信息委員會有密切管理隸屬的各類機構或人員，它主要

實現工業信息委員會內部信息的有效溝通，通過內部門戶來幫助工業信息委員會

領導以及公務員隨時方便地了解廳內事務情況、共享工業信息委員會的信息資

源、最大限度地利用工業信息委員會內部網絡將工業信息委員會內部的信息和資

源進行整合，建立起以開放、先進、消息傳遞、信息共享的平臺，來提高政務管

理效率。

主要建設的欄目包括（僅供參考，依具體實施過程中的修改意見為準）:

一級欄目二級欄目三汲欄目功能概述

主要顯示日常發布信息的查閱，如：今日報道、

首頁

廳內公告，建言獻策，特別關注.警員互動等

時政要聞

此頻道用以實時登載工業信息委員會內部訊息，

工作動態

警務報道通過該欄目，公務員可以方便快捷地了解工業信

工業信息委員

息委員會的最新內部公告、工作動態等。

會公告

大廳概況

政務大廳登載了工業信息委員會履行行政審批的

政務大廳服務指南

各項職能和服務指南。

審批項目

機關名錄用以發布工業信息委員會機關名錄信息

政策法規工業信息委員會內部政策法規發布平臺

警營文化工業信息委員會內部警營文化發布平臺

文件發布工業信息委員會內部重要發布查看平臺

政策解讀

工業信息委員會內部互動交流模塊，相對于政務

警員互動建言議政

BBS議論更慎行

意見征集

工業信息依法行政

委員會建職能轉變發布工業信息委員會建設規劃、等相關信息

設制度建設

每一個子系統可以通過內部網站進入所需的管理

各子系統軟件子系統，如公文流轉系統（具體實現要根據

入口實際情況分析，若需要接口，則管理軟件廠家必

需提供接口

4.3辦公自動化系統

4.3.1公文流轉

公文流轉子系統是省工業信息委員會辦公平臺的一個核心功能系統，此系統

為省工業信息委員會范圍內建立了一個統一的跨部門、跨地區的公文傳輸與交換

平臺.應用公文流轉子系統可以容易的實現全局范圍內工業信息委員會各部門的

“無紙化''辦公，利用系統平臺強大的工作流處理機制可以將公文處理流程在網絡

上完整的模擬出來，利用系統平臺穩定的郵件系統可以實現公文的在各個部門之

間的發送與接收。

由公文流轉子系統建立的跨部門、跨地區的公文傳輸與交換平臺為在全局范

圍內統一各級部門的公文流轉系統提供了可能。首先在本系統中可以定義跨部門

的公文審批流程，在進行公文審批的過程中，公文流轉系統會自動通過電子郵件

系統把公文送至相應部門的辦公系統進行審批，在審批結果返回后繼續進行流

轉。各個部門的辦公系統之間在需要公文交換時，不能直接進行連接，都必須通

過這個統一的公文傳輸交換平臺進行公文數據格式的轉換和傳輸，以確保公文格

式的統一規范和安全。

0設計流程向導ES3

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GE9定義流程基本■性

a公文管理

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