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第5章

連鎖特許經營的法規和

制度

本章內容：

I商業特許經營管理辦法

2國內貿易部連鎖店經營管理規范意見

3國家工商行政管理局，國內貿易部，關于連鎖店登記

管理有關問題的通知

4關于連鎖店經營專營商品有關問題的通知

5企業連鎖經營有關財務管理問題的暫行規定

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6關于連鎖經營企業增值稅納稅地點問題的通知

7國家工商行政管理局商標局商標使用許可合同備案

方法

8商標使用許可合同（示范文本）

9馳名商標認定和管理暫行規定

10國家知識產權經濟合同以及解決經濟糾紛的法律法

規

中華人民共和國經濟合同法

11中華人民共和國涉外經濟合同法

12中華人民共和國技術合同法

13中華人民共和國技術引進合同管理條例

14中華人民共和國技術引進合同管理條例施行細則

15中華人民共和國商標法

16中華人民共和國專利法

17中華人民共和國著作權法

18計算機軟件保護條例

19中華人民共和國反不正當競爭法

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20中華人民共和國擔保法

21中華人民共和國仲裁法

1商業特許經營管理辦法（試行）

（一九九七年十一月十四日國內貿易部發布）

第一條為規范特許經營行為，保護特許者與被特許者

雙方的合法權益。進一步推動連鎖經營的發展，制定本辦

法。

第二條特許經營是指特許者將自己所擁有的商標（包

括服務商標）、商號、產品、專利和專有技術、經營模式

等以特許經營合同的形式授予被特許者使用，被特許者

按合同規定，在特許者統一的業務模式下從事經營活動,

并向特許者支付修正應的費用。

第三條本辦法適用于在中華人民共和國境內從事商

業（包括餐飲業、服務業）特許經營活動的企業、個人或

其他經濟組織。

第四條開展特許經營必須遵照自愿、公平、有償、誠

信、規范的原則。

第五條特許經營的基本形式包括：

直接特許一一即特許者將經營權直接授予特許經營申

請者。獲得特許經營權的被特許者按照特許經營合同設

立特許網點,開展經營活動，不得再行轉讓特許權。

分特許（區域特許）一一即由特許者將在指定區域內的

獨家特許經營權授予被特許者，該被特許者可將特許經

營權再授予其他申請者，也可由自己在該地區開設特許

網點，從事經營活動。

第六條特許者必須具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）具有注冊商標、商號、產品、專利和獨特的、可傳

授的經營管

理技術或訣竅，并有一年以上良好的經營業績；

（三）具有一定的經營資源；

（四）具備向被特許者提供長期經營指導和服務的能力。

第七條被特許者必須具備下列條件：

（一）具有合法資格的法人或自然人；

（二）擁有必要的經營資源（資金、場地、人才等）；

（三）具有一定的經營管理能力。

第八條特許者的基本權力是：

（一）為確保特許體系的統一性和產品、服務質量的一致

性，特許者有權對被特許者的經營活動進行監督；

（二）有權向被特許者收取特許經營權費及各種服務費

用；

（三）對違反特許經營合同規定，侵犯特許者合法權益，毀

壞特許體系的行為，特許者有權終止被特許者的特

許經營資格。

第九條特許者的義務是：

（一）將特許經營權授予被特許者使用并提供代表該特許

體系的營業象征及經營手冊；

（二）提供開業前的教育和培訓；

（三）指導被特許者做好開店準備；

（四）提供長期的經營指導、培訓和合同規定的物品提供。

第十條被特許者的基本權利是：

（一）在合同約定的范圍內行使特許者所賦予的權利；

（二）獲行特許者所提供的經營技術及商業秘密；

（三）獲得特許者所提供的培訓和指導。

第十一條被特許者的義務是：

（一）嚴格按照合同規定的標準開展營叱活動；

（二）按合同約定按時支付特許權使用費及其他保種費

用；

（三）維護連鎖體系的名譽及統一形象；

（四）接受特許者的指導和監督。

第十二條特許者應在正式簽約至少十天前，以書面形

式向特許申請者提供真實的有關特許經營的基本信息

資料。這些資料至少應當包括：特許者的企業名稱，基本

情況，經營業績，所屬被特許者的

經營情況，已經實踐證明的特許網點投資預算表,特許經

營權費及各種費用的收取方法，提供各種物品及提供貨

物的條件和限制等。

特許經營申請者也應按特許者的要求如實提供有關自

己經營能力的資料，主要包括合法資格證明、資信證明、

產權證明等。

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第十三條從事特許經營活動，必須簽訂特許經營合同。

特許經營合同應當包括下列內容：

（一）特許經營授權許可的內容、范圍、期限、地域；

（二）雙方的基本權利和義務；

（三）對被特許者的培訓和指導；

（四）各科費用及其支付方式；

（五）條款:

（六）違約責任；

（七）合同的期限、變更、續約、終止及糾紛的處埋方式。

第十四條特許者可向被特許者收取下列費用：

加盟費：特許者將特許經營權授予被特許者時所收取的

一次性費用。

使用權：被特許者在使用特許經營權過程中按一定的標

準或比列向特許者定期支付的費用。

保證金：為確保被特許者履行特許經營合同，特許者可要

求被特許者交付一定的保證金，合同到期后保證金應退

還被特許者。

其他費用：特許者根據特許經營合同為被特許者提供相

關服務向被特許者收取的費用。

前款所要收取的費用種類及金額，雙方可根據實際情況

在特許合同中進行約定。

第十五條特許經營中涉及知識產權（專利、商標、計算

機軟件等）轉讓、許可的，應當按照國家有關政策法規執

行。

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特許經營合同執行過程中發生糾紛，按合同約定之法律

程序處理.

第十六條國務院商品流通主管部門是全國特許經營

的行政主管部門，負責起草有關特許經營的政策性法規

和發展規劃，承擔特許經營的管理、指導、規劃、協調職

能。

第十七條特許者開展經營活動時，應按本規定第十二

條所列材料

提交中國連鎖經營協會備案。中國連鎖經營協會的工作

是制定恃許經營的行規行約，開展行業自律，為特許雙方

提供相關服務，促進行業發展。

第十八條本辦法由國內貿易部負責解釋。

第十九條本辦法自發布之日起施行。

本章內容

2國內貿易部連鎖店經營管理規范意見

（內貿政體法字1997第24號）

第一條連鎖店指經營同類商品、使用統一商號的若干

門店，在同一總部的管理下,采取統一采購或授予特許權

等方式，實現規模效益的經營組織形式。

第二條連鎖店應由10個以上門店組成,實行規范化管

理泌須做到統一采購配送商品、統一經營管理規范、采

購同銷售分離。全部商品均應通過總部統一采購，部分商

品可根據物流合理和保質保鮮原則由提供商直接送貨

到門店，其余均由總部統一配送。

第三條連鎖店由總部、門店和配送中心組成。

（一）總部是連鎖店經營管理的核心泌須具備以下職能：

采購配送、對財務管理、質量管理、經營指導、市

場調研、商品開發、促銷策劃、教育培訓等。

（二）門店是連鎖店的基礎，主要職責是按照總部的指示

和服務規范要求,承擔日常銷售業務。

（三）配送中心是連鎖店的物流機構，承擔著各門店所需

商品的進貨、庫存、分貨、加工、集配、運輸、送

貨等任務。配送中心主要為本連鎖企業服務,也可面

向社會。

第四條連鎖店包括下列三種形式：

（一）直營連鎖。連鎖店的門店均由總部全資或控股開設,

在總部的直接領導下統一經營；

（二）自愿連鎖。連鎖店的門店均為獨立法人，各自的資產

所有權關系不變,在總部的指導下配合經營；

（三）特許連鎖（或稱加盟連鎖）。連鎖店的門店同總部簽

訂合同，取得使用總部商標、商號、經營技術及銷售

總部開發商品的特許權,經營權集中于總部。

（四）直營連鎖、自愿連鎖和特許連鎖這三種形式,可以在

一個連鎖企業相互交叉存在。

第五條連鎖經營的形式，可在超級市場、便利店、專門

店、綜合商場等多種業態中實行。

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第六條連鎖超級市場門店營業面積一般在500平方米

以上；經營商品以肉類、禽類、蔬菜、水果、水產品、

副食調料、糧油及其制品、日用百貨為主，其中經營肉類、

禽蛋、蔬菜、水果、水產品及糧油食品（包括上述商品的

活體、鮮品、凍品、半成品、熟制品形

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式等）的面積占全部營業面積的30%以上；開架自選售貨,

出口處集中收款。

第七條連鎖便利店經營商品以食品、速食品、飲料、

小百貨、副食調料、糧油制品為主；開架自選售貨為主，

營業時間在16小時以上。

第八條連鎖專業店主類商品及連帶商品占全部經營

品種的90%以上：以開架售貨為主。

第九條連鎖綜合商場門店營業面積一般在3000平方

米以上：經營商品以日用百貨、服裝、家用電器、食品

為主。

第十條連鎖超級市場、便利店和綜合商場必須使用電

子收款機,并逐步建立時點銷售（POS）和電子訂貨（EOS）

系統,完善商業綜合信息管理網絡（MIS）系統。連鎖超

級市場和綜合商場銷售的非鮮活類商品中，條形碼的使

用率（包括商店自制碼）要達到90%以上。

第十一條特許及自愿連鎖總部與門店簽定的合同，應

包括下列事項；授權使用總部商標、商號的內容：統一

采購、配送商品的內容；提供經營技術的內容；設立加

盟店地點及目標市場的內容；門店裝潢設計方面的內

容；促銷方面的內容；質量管理方面的內容；總部對門

店實行財務監控及收取加盟費、管理費等方面的內容；

公平競爭和保護知識產權的內容；合同的期限、更新與

解除的內容；對違反合同的行為進行處罰的內容等。

第十二條飲食業、服務業和生產資料銷售業的連鎖店，

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由行業主管部門參照三規范意見另行作出規定。

木章內容

3國家工商行政管理局，國內貿易部關于連鎖店登記

管理有關問題的通知（工商企字1997第147號）

為了促進連鎖店的健康發展,

現將連鎖店登記管理的有關

問題通知如下：

一設立的條件

（一）連鎖店應由總部、配送中心和若干個門店組成；

（二）統一采購配送商品，購銷分離，統一質量標準,實行規

范化經

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營管理:

（三）總部應具備企業法人條件，配送中心可以是總部內

設機構，單獨設立的配送中心應由總部控股；

（四）企業登記管理法律、法規規定的其他條件。

二連鎖的形式

由總部全資或控股設立的門店，在總部的直接管理下統

一經營。

由總部參股設立或與總部無資產關系的門店，通過與總

部簽訶合同,采取聯營的方式或者取得使用總部商標、字

號、經營技術及銷售總部商品的特許權，按照合同的約定

配合經營。

以上兩種連鎖形式，可以在一個連鎖店中配合存在。

三連鎖店的登記注冊

具備設立條件的連鎖店，由工商行政管理機關登記注冊；

未經登記注冊的,不得以“連鎖店”名義經營。

連鎖店的總部、配送中心和門店應向各自所在地工商行

政管理機關申請登記注冊，總部辦理企業法人登記或營

業登記。

四連鎖店申請登記注冊應向企業登記主管機關提交

的文件：

（一）能夠證明具有若干個門店的材料；

（二）總部關于設立其全資歷或控股的配送中心和門店的

決定，或者總部與其參股或無資產關系的門店簽訂的

連鎖經營合同;

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（三）企業登記法律、法規規定應當提交的其它文件、證

件。

連鎖經營合同應規定合同雙方的權利與義務，并包括下

列事項：授權使用總部商標字號的內容；統一采購、配

送商品的內容；提供經營技術的內容；門店裝潢設計

的內容：促銷的內容；質量管理的內容；總部對門店實

施財務監控及收取特許費的內容；公平競爭和保護知識

產權的內容；合同的期限、修改、解除以及違約責任的

內容等。

五連鎖店的名稱

配送中心及由總部全資或控股、參股設立的門店,其名稱

中可以使用總部名稱中的字號；與總部沒有資產關系的

門店，經總部同意，也可以使用總部名稱中的字號。

總部的名稱中，可以使用“連鎖”字樣；使用總部字號的

配送中心、門店的名稱也可以使用“連鎖”字樣。

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六總部設立全資或控股的配送中心和門店.持總部出

具的文件，直接到所設機構所在地工商行政管理機關申

請登記注冊,免予辦理核轉手續。

依《公司法》設立的連鎖店，應依照（公司法）和（公司登記

管理條冽）的規定辦理登記注冊。

七本通知自下發之日起執行。本通知下發前已經登記

注冊，但不符合上述要求的連鎖店,應當在1997年底以前

依本通知予以規范。

一九九七年五月二十日

本章內容

4關于連鎖店經營專營商品有關問題的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經

委）、商業（貿易）廳（局）、文化廳（局）、郵電局、工商局、

新聞出版局、煙草專賣局：

為進一步推動我國連鎖經營的健康發展，擴大經營商品

品種范圍，更好地體現為民、便民、利民的連鎖經營方針,

現就有關問題通知

如下：

各地有關部要從深化流通體制改革，更好地滿足人

民群眾日益增長的物質和文化生活需要的大局出發，在

專營商品經營方面積極采取措施，簡化手續，對具有一定

規模和實力且經營管理比較規范的連鎖店予以支持。

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二連鎖店辦理批準手續（或許可證）后，可以在主業經

營的基礎上，以便民為目的，經營書籍、報刊、音像制品,

代售郵票、信封、明信片，代辦公用電話等項業務。

三對于尚未取得某種專營商品資格的連鎖店，總部用

其門店均需辦理有關經營批準文件（或許可證），具體可

以由總部統一申請，審批機關在一個批件中予以辦理；

對于已經取得某種專營商品經營資格的連鎖店，其門店

不需要辦理同樣的經營批準文件（或許可證），但需持有

總部的相關商品經營批準文件（或許可證）

本章內容

5企業連鎖經營有關財務管理問題的暫行規定

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第一章總則

第一條為促進企業連鎖經營的健康、有序發展,規范和

加強企業連鎖經營財務管理，根據〈〈企業財務通則〉〉、

〈〈企業會計準則〉〉和〈〈商品流通企業財務制度〉〉等

有關分行業財務制度的有關規定，結合內貿部〈〈連鎖店

經營管理規范意見〉〉和連鎖企業特點，特制定本規定。

第二條本規定適用多種形式、各個行業的連鎖經營企

業，具體包括商業、糧食、物資、供銷社等系統的直營連

鎖（又稱正規連鎖）企業、特許連鎖（又稱加盟連鎖）企業和

自愿連鎖（又稱自由連鎖）企業等。

第三條企業應在實行連鎖經營后的一個月內，將連鎖

經營的實施方案報同級財政部門備案，各級財政部門應

加強對本地區企業連鎖經營財務管理的規范工作。

第四條連鎖企業的財務管理應遵照以下要求；

（一）連鎖企業應當按照（企業財務通則）、（企業會計準則）

和（商品流通企業財務制度）等有關分行業財務的規定,

全面系統地組織本企業的財務管理，及時向政府有關部

門報送財務報告,并向投資者、債權人等有關方面通報重

要的財務信息。

（二）連鎖企業應當根據內部經營管理的特點，按照不斷

提高經營管理水平的要求，建立適合企業經營特點的內

部財務管理制度。

（三）連鎖企業應當建立完整的財務監控體系。通過建立

制度監控、會計監控、實物監控和指標監控等方式，使總

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部及時掌握銷售、價格、存貨、納稅、資金等方面的信

息，了解各門店的外部或內部情況，并及時調整調控措

施o

（四）連鎖企業應當逐步實行財務會計電算化。

第二章直營連鎖財務管理

第五條直營連鎖，指各連鎖店同屬一個投資主體，經營

同類商品，或提供同樣服務，實行進貨、價格、配送、管

理、形象等方面的統一，總部對分店擁有全部的所有權和

經營權，統一核算，統負盈虧。

第六條直營連鎖財務管理實行統一核算制。同一地區

或城市的連鎖企業，實行“總部一分店”管理模式。跨地

區的連鎖商店，可在非總部所在地區或城市設置地區總

部，實行“總部一地區總部一門

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店”的管理模式,地區總部在總部監督下嚴格按總部有關

規定開展經營管理活動，并進行獨立核算,從而形成總部

和地區總部兩級管理體制。門店的所有帳目必須并入總

部或地區總部帳目，同時門店應根據管理的需要設置必

要的輔助帳目，并定期與總部或地區總部對帳。門店所有

的資產、負債和損益，都歸總部或地區總部統一核算。

第七條貨幣資金的管理。各門店經營和改造所需資金,

由總部或地區總部統一籌措，統一安排。各門店存入銀行

的款項，要及時通過銀行結算劃轉到總部或地區總部指

定帳戶，由總部或地區總部統一計劃調劑。總部和地區總

部對門店可建立備用金制度，門店不得

坐支貨款。

為加強總部、地區總部的資金融通和調度力度，總部或地

區總部在內部資金管理上,應通過建立內部資金調劑中

心，對門店實行統一開戶、統一結算、統一管理、統一調

度。

第八條存貨管理。除保鮮期短或鮮活商品外，總部和地

區總部要對所經營的商品進行統一采購、統一配送、統

一核算。總部對地區總部的商品配送,作為銷售處理。總

部或地區總部配送給各門店的商品，匕為內部移庫處理,

其計價可以采取成本加一定費用計價法、成本加一定比

例的毛利計價法、市場售價計價法和契約計價法。具體

采取哪種計價方式，主要應遵照便于管理、便于考核和調

動各方面積極性的要求。

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總部或地區總部所在城市的門店經營的保鮮期短或鮮

活商品,由總部統一采購、結算，直接配送到門店；不宜

統一配送的商品，由門店到總部或地區總部指定的生產

點取貨，或在總部或地區總部規定的渠道和價格浮動幅

度內由門店用備用金直接采購、按規定向總部或地區總

部報帳。

總部或地區總部對門店實行售價金額核算，進價數量控

制（不便保管的鮮活商品也可采取進價總金額控制），有

條件的企業應實行電算化管理，單品進價核算。門店每月

對商品進行盤點，建立實物負責制度。總部或地區總部要

核定商品損耗率,超額損耗部分，由總部或地區總部從門

店的薪水或獎金總額中扣除。門店要根據銷售情況和市

場需求，及時提出調整商品結構的建議，對接近保質期的

商

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品經常清理，以便總部或地區總部及時調換。

對低值易耗品等其他流動資產的管理，要明確總部和門

店的管理權限，實行分級管理。

第九條固定資產的管理。各門店的固定資產由總部或

地區總部按統一標準配置,折舊由總部或地區總部統一

提取。總部或地區總部統一管理固定資產的采購、調撥、

報廢等事宜，門店無權處置。

第十條門店要加強總部或地區總部配備給本店的固

定資產和低值易耗品的管埋，因管埋不善造成的固定資

產和低值易耗品丟失、毀

損、提前報廢等，其損失部分先由有關直接責任人賠償,

不足部分從該門店的薪水或獎金總額中扣除。

第十一條成本費用的管理。門店的費用由總部或地區

總部規定細目范圍及開支標準，不允許分店隨意擴大和

超標。總部、地區總部

管理人員的薪水按職責確定基本薪水，獎金額度根據盈

利情況具體確定，并按規定報有關部讓審核批準。各門店

單獨核算內部經營成果，對主要經濟指標（包括銷售收

入、成本毛利率、費用水平、商品周轉天數）實行量化管

理，納入考核體系。對門店人員，一般由總部或地區總部

根據企業薪水總額增長幅度低于本企業經濟效益增長

幅度的原貝人區別不同門店客觀條件的優劣，根據綜合指

標考核情況，在國家核定的薪水總額額度內，制定企業內

部的薪水分配方案。

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第十二條收入和利潤的管理。門店每日銷售款必須存

入總部或地區總部指定的銀行，并直接向總部或地區總

部報送銷售日報表、銷售流水收款單等。門店同時進行。

門店應根據庫存商品的質量、時限等，及時向總部或地區

總部提供實施商品折扣、折讓的意見。

總部或地區總部應根據內部經濟責任的要求，對各門店

的利潤分別進行明細核算，并通過配貨數量、銷貨數量、

存貨數量、售價金額和費用開支數額等對分店的利潤進

行監控,連鎖企業按規定繳納稅款后淇總部或地區總部

應嚴格按（商品流通企業財務制度）等規定，對稅后利潤

進行分配。

第十三條總部或地區總部應及時編報財務報告，實行

“總部一一地區總部“管理模式的，連鎖企業總部于年度

終了后還應編報合并會計報表。

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