目錄

十

(1-6)

制度

考核

準化

產標

全生

六1.安

)

(7-14

計劃

工作

準化

全標

績2.安

20)

(15-

建設

準化

善標

3.完

25)

(21-

生產

安全

改進

強和

效4.加

-32)

知(26

系通

全體

設安

5.建

-76)

系(33

理體

設管

化建

全標準

考6.安

核

與

持

續

改

進

安全生產標準化實施情況綜合考評制度

1.范圍

本標準規定了安全生產標準化績效考核要求。

本標準適用于公司各部門。

2.引用文件

公司《安全生產獎懲制度》

公司《各項安全生產管理制度》

《生產安全事故報告和調查處理條例》2007.04.09國務院令第439

號

3.術語和定義

3.1績效

部門根據安全方針和目標，在控制和消除安全風險方面所取得的可

測量的結果。

3.2安全標準化績效

安全生產責任制、規章制度和操作規程達到和保持規定標準的執行質

量。

4.運行控制

4.1文件與資料

4.1.1明確績效考核運行中的重要崗位以及這些崗位所需的文件，確

保文件現行有效。

4.1.2文件和資料應便于使用和獲取。緊急情況下，應確保操作人員

及其他有關人員能及時獲得有效的可控制程序和作業指導書等。

4.1.3安全標準化績效考核制度應便于理解，定期評審，必要時予以

修改。

4.1.4文件和資料應傳達到公司內相關人員或受其影響的人員。

4.1.5應建立現行有效并需控制的文件與資料發放清單，并能防止誤

用。

4.2記錄

記錄應填寫完整、清晰，標識明確，并確定保存期，存放安全，便于

查閱。

4.3完善與改進

4.3.1針對考核中糾正與預防措施的要求，應制定具體的實施方案并

予以保持。

4.3.2持續改進績效考核制度，不斷降低、控制或消除各類安全風險

和危害。

5.績效考核評

5.1本標準中的考核內容，各部門安全作業計劃書和安全生產標準化

程序要求，按月定期進行考核，扣分累積，年終算出各部門實際得分。

5.2年終安全考核按100分計，其中事故考核占50%,日常安全管理

占50%,90分以上為優秀，85?89分為良好，80分?84分為合格，

80分以下（不含80分）為不合格。年終安全考核為優秀的部門方具

備評選先進的資格；考核不合格的部門領導，年終績效考評將受到一

定影響。

5.3在日常安全考核中，無人身傷害、火災、爆炸事故，并在年終安

全考核為良好（含良好）以上的部門，給予安全獎勵。

5.4在全年生產作業中，輕傷事故率沒有超標，但發生一起直接經濟

損失在500元以上的安全生產事故，且年終安全考核為合格（含合格）

以下的部門，不給予安全獎勵。

5.5在全年生產作業中，輕傷事故率超標的部門，年終不給予安全獎

勵。

5.6在全年生產作業中，發生重傷及以上的人身傷害事故或發生一次

直接經濟損失在10000元以上的安全生產事故，對部門和主要責任者

按照公司有關規定予以經濟處罰和行政處分。

5.7嚴格執行國家《生產安全事故報告和調查處理條例》，在生產作

業中發生的人身傷害或火災、爆炸事故，必須立即報告安全管理處室

和主管領導，并做好傷員的搶救和事故現場的保護作業。對隱瞞不報、

有意拖延不報、漏報、不按規定及時上報或不保護事故現場的，對發

生事故部門和主要責任者按照公司有關規定予以經濟處罰和行政處

分。

5.8結合部門的作業特點，凡發生事故可能性較大的部門，根據作業

情況和操作頻率，確定不同的作業危險程度系數，在年終安全獎勵時,

根據考核分數、部門人數及危險系數，經安委會決定獎勵金額。

作業危險程度系數見附表A.1。

安全標準化績效考核指標見附表A.2o

表A.1作業危險程度系數表

部門危險系數

1辦公室

1.0

財務部1.0

門衛1.3

說明危險系數L0按其作業安全環

境劃分為可預見設置值。

表A.2安全標準化績效考核指標表

序額定考核實際

考核內容打分標準

號分數范圍得分

1主管重視、制定并履條款及目標明確，責任落實,7各部

行安全職責，安全目公司精神傳達。一項未達到門

標明確，安全作業全扣1分，二項及以上未達到

員參與制。扣全分。

2安全作業自查、整改。以文字材料為準，一項沒有5各部

扣2分，兩項沒有扣全分。門

3安全作業開展情況。各部門日常的安全管理，是5各部

否履行安全職責，一般的扣門

「2分，差的扣全分。

4全員安全教育每半年發現未經培訓上崗者1人次5各部

至少一次，有關崗位扣2分，全員安全教育沒有門

人全員全部經培訓、文字記錄的每次扣1分。

考核上崗。

5重大、較大的生產作按要求開展安全性評審或落6生產

業應進行安全性評實有關安全規定的得滿分，技術

審，并落實相應安全一次未做到扣2分，兩次未部

措施。做到扣6分。

6生產現場的組織管理對文明生產、現場管理的組7各部

織，進行檢查、考核，評定門

差的扣2分-4分，混亂的扣

全分。

7有無“三違”和違反生產作業時，發生違章指揮15生產

安全管理制度的行1人次扣3分，不按規程、技術

為。規定操作等，1人次扣2分,部

未辦理危險作業申請1次扣

3分。未經批準在危險區域

動火操作1次扣5分，下班

后，未關門、窗、水、電，

一次扣2分。

8經營性道路運輸管理各類經營性運輸貨物未辦理15生產

是否按公司安全管理出入庫手續一次扣3分，未技術

制度執行。按規定存放一次扣2分。部

9在生產作業中發生人指標內輕傷1人次扣10分，35各部

身傷害事故。超標1人次加倍扣分，重傷門

以上事故一票否決。

安全標準化的工作計劃

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》

進一步規范和推進本企業安全生產標準化工作的規范化、科學化，按

照“統一領導、落實責任、分級管理、全員參與、持續改進”的原則,

有效的預防和遏制各類安全事故的發生，保障員工人身健康安全和公

司財產安全，根據公司《安全生產責任制度》要求，結合公司安全生

產管理工作的實際情況，現完善2015年安全生產的工作計劃和措施。

1.工作目標

本著“化整為零、分類實施、逐步推進、整體提高”的原則，通

過開展安全生產標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產標準化

管理，實現安全組織管理標準化、制度管理標準化、基礎性管理標準

化、現場管理標準化、檔案管理標準化、安全作業標準化。全年杜絕

社會性災害事故，無死亡事故、多人急性中毒事故，無重大火災、爆

炸事故，無重大環境污染事故，無重大工藝、設備、誤操作事故。在

崗員工安全教育培訓課時224小時、員工安全教育考試合格率100%、

新員工安全培訓考試合格率100%、轉崗、復工安全培訓合格率100%、

生產作業員工培訓上崗合格率100%、員工安全教育培訓檔案建檔率

100%、排除隱患整改合格率100%,在2017年底，達到公司安全標準

化評審驗收要求。

2.主要措施

2.1明確安全標準化工作，落實安全標準化管理責任，努力實現零

事故目標。

2.1.1督促檢查各級管理人員和員工要在思想上高度重視，充分認識

開展安全生產標準化建設的重要性和必要性，并積極參與到標準化建

設中，認真落實好安全生產標準化各項工作。

2.1.2嚴格執行各項工作程序，把握工作重點，加強生產過程的監控、

監督，規范各級管理人員和員工隊伍管理，認真搞好安全生產標準化

的宣傳、學習的工作，強化規章制度的管理和落實，從思想上真正有

所提高。

2.1.3健全和完善公司、車間、班組三級安全生產管理網絡，加強對

安全生產工作的領導。明確全年安全生產目標，采取有力措施，將安

全生產責任逐級落實到每一位員工，形成縱向分級管理、橫向分工負

責、職責明晰的安全管理責任體系。

2.1.4進一步完善各崗位安全職責，分解落實標準化工作主體責任，

將標準化工作目標逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務、工作責

任落實到部門、車隊、個人。與各車隊簽訂“安全生產責任狀”、“安

全駕駛不違章責任狀”及承諾書，監督檢查各崗位責任落實情況，做

到責任明確，考核過硬，層層落實安全職責。

2.1.5全員參加公司組織的道路貨運防護、救護器材、應急演練技能

培訓，以及駕駛員規范和安全教育培訓和考核，力爭全員學習培訓考

試合格率100%o

2.1.6公司安排組織有關安全生產活動，提高全員安全生產意識，遏

制安全生產事故的發生。

2.1.7各部門、車隊要嚴格落實國家法律法規及上級安全生產要求，

按時召開安全會議，及時開展安全教育，堅持每周、崗位員工班前、

班中、班后開展安全檢查，查找安全隱患、分析安全形勢、解決安全

問題、落實整改措施。有針對性地開展安全標準化管理工作。

2.1.8組織安全管理人員參加公司組織的安全管理人員資格證復審再

教育、取證培訓工作，做到持證上崗。

2.2.定期對生產現場進行檢查，采取有效措施，做好安全檢查工作，

及時消除事故隱患。

2.2.1做好日常、周、月、季節性、專業性的安全檢查工作，定專人、

定措施、定期限按時完成隱患整改任務，并做好復查、跟蹤、考核和

記錄。

2.2.2有針對性得對員工和公司車隊車輛安全設施、公司安全設施、

消防器材等進行檢查整改治理。

2.3實施全過程風險管理，完善風險評價組織，加強作業活動的危險

因素辨識和風險評價，切實落實各項風險控制措施，確保作業活動的

風險在可承受的范圍內。

2.3.1各部門、車隊要定期對所管轄的區域內的儀表、設備、安全配

備、GPS設備等進行檢修維護作業活動進行風險分析，找出危險源，

對照公司安全管理規程及有關法律法規、制度制定防范措施，并認真

組織實施。

2.3.2利用學習、安全工作會議以及安全生產教育培訓課程、“年度

安全生產月”及“安全生產競賽”等形式，開展危險源辨識和分析活

動，制定安全預防措施，做好安全文明生產交底工作。

2.4.按照安全標準化的要求，定期開展各類安全培訓教育工作，抓好

員工安全教育培訓，營造安全和諧的安全生產氛圍。

2.4.1加強安全生產法律法規知識宣傳，認真組織各種安全法律和操

作規程的培訓學習。

2.4.2積極開展有關安全生產各種形式活動，充分利用公司安全活動、

車隊安全活動、崗位練兵等形式宣傳安全知識，以達到安全生產工作

能夠深入人心的目的。

2.4.3做好各崗位員工經常崗位練兵、培訓學習的工作。

2.4.4做好新進、轉崗、復工人員的安全教育培訓工作。

2.4.5組織員工參加公司舉辦的消防、急救等應急預案的演練活動，

提高全員對事故的應急救援處置能力。

2.4.6加強反“三違”、“習慣性違章”等知識的宣傳教育，加大現場

反違章的監督、檢查、考核力度。

2.5.健全完善安全生產規章制度，逐步推行安全生產規范化、崗位操

作標準化、駕駛員操作標準化、生產設備設施精細化管理。

2.5.1組織進行年度適用法律法規及其他要求、安全生產管理制度、

操作技術規程、應急預案的符合性評審。

2.5.2加大對各類安全隱患整改項目的管理，做到有計劃、有落實、

有檢查、有跟蹤、有復查、有反饋、有獎懲考核。

2.5.3按照安全設施標準化要求，完善生產現場對安全設備、設施防

護罩、聯鎖裝置、防護欄、安全警示標志的專項檢查、維護。

2.5.5做好安全風險分析工作。加強環境因素、危險源識別和適用的

法律法規及其他要求崗位培訓，年度適用的法律法規及其他要求，安

全生產管理制度操作技術規程、應急預案的符合性評審管理工作。

2.6抓好消防安全管理工作

2.6.1根據工作重點要求，明確重點防火部位和區域，進一步加強動

火作業的管理。

2.6.2定期進行消防器材及安全防護用具、火災報警系統裝置檢查，

做好檢查、維護、校驗、和檢定工作。

2.6.3健全和完善國內公司消防隊伍組織，積極開展消防安全應急演

練活動，提高員工隊伍防火應急自救的能力。

2.7加強安全合格班組建設的達標管理工作。安全合格班組達標管理

考核驗收后的評級、評星實行動態考核管理，不搞終身制。對各崗位

班組開展創建安全合格班組活動，進行持續的指導、監督、檢查、按

期完成創建目標。

3.實施計劃

為按時、按質、按量、有序的開展2017年安全標準化管理工作，

實現安全生產目標、指標，現將2017年主要安全生產標準化工作計

劃如下：

五月份

1.組織開展春節前安全生產大檢查工作，確保春節期間生產安全。

2.布置2017年度安全標準化工作，與各部門、車隊、駕駛員簽訂“安

全責任狀”。

3.組織各部門、車隊根據公司的工作目標、指標、工作計劃，分解編

制本部門、車隊、個人的安全標準化工作目標、指標、計劃，并制定

管理方案，嚴格執行。

4.完成其他臨時性安全標準化工作。

六月份

1.組織相關職能人員指導合格班組的創建工作。

2.組織開展春季安全大檢查。

3.完成其他臨時性安全標準化工作。

七月份

1.組織進行春季安全、消防、職業衛生綜合檢查。

2.組織車隊駕駛人員進行安全操作技術規程、交通法律法規安全教育

培訓、安全技術和特種設備操作人員的培訓學習考試。

3.對公司各部門、車隊內識別的環境因素清單和危害因素清單進行審

核，匯總形成公司環境因素清單和危害因素清單，并審核重要環境因

素監測措施的有效性，上報有關部門。

4.總結一季度安全標準化工作，對一季度安全環保責任狀進行考核。

八月份

1.一季度安全標準化內審不符合項進行整改及跟蹤驗證。

2.完成員工安全教育考試成績上檔。

3.組織安全大檢查，確保假日期間的安全生產。

4.組織開展進入雨季前防雨防汛的專項安全檢查，確保雨季期間變配

室、安全設施、設備線路和輸電線路、架空線路、用電設備的安、穩、

長、滿、優運行。

5.完成其他臨時性安全標準化工作。

①根據公司的安全教育情況，組織在職公司中層管理人員、專職安全

管理人員參加公司舉辦的安全法律法規培訓。

②組織開展完成對各車間生產設備的專項安全檢查。

③對各類安全設備、設施防護罩、聯鎖裝置、防護欄等進行專項檢查。

④完成其他臨時性安全標準化工作。

九月份

1.組織開展端午節前、夏季安全大檢查活動。

2.總結二季度安全標準化工作，組織各部門、車隊開展二季度安全標

準化考核。

3.組織全公司員工體檢。

4.完成其他臨時性安全標準化工作。

十月份

1.二季度安全標準化內審不符合項整改跟蹤驗證。

2.開展安全專項治理檢查活動，切實做好各項安全工作。

3.完成其他臨時性安全標準化工作

十一月份

1.組織開展雙節前安全大檢查，確保節日期間安全生產。

2.對公司安全生產月活動情況進行總結。

3.總結三季度安全標準化工作，組織各部門、車間開展三季度安全生

產標準化考核

4.完成其他臨時性安全標準化工作。

十二月份

1.總結四季度安全標準化工作，組織各部門、車間開展四季度安全標

準化考核。

2.做好安全標準化工作總結，擬定2018年度安全標準化工作計劃。

3.組織做好年度安全生產、安全行車先進集體、個人總結評比工作。

4.組織開展“元旦節”前安全大檢查，確保假日期間的安全生產。

5.組織有關職能人員檢查班組應準備的臺帳和相關材料文件，接受公

司的考評驗收。

6.完成其他臨時性安全標準化工作。

青州市鼎盛運輸有限公司

2017年1月1日

進一步完善安全生產標準化建設工作

計劃和提出保障措施

進一步規范和推進企業安全生產標準化工作的規范化、科學化，

按照“統一領導、落實責任、分級管理、全員參與、持續改進”的原

則，有效的預防和遏制各類安全事故的發生，保障員工人身健康安全

和公司財產安全，確保車輛安全、穩定運行。根據公司《安全生產責

任制度》要求，結合安全生產管理工作的實際情況，現擬定2015年

安全生產工作計劃和措施。

一、工作目標

本著“化整為零、分類實施、逐步推進、整體提高”的原則，通

過開展安全生產標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產標準化

管理，實現安全組織管理標準化、制度管理標準化、基礎性管理標準

化、現場管理標準化、檔案管理標準化、安全作業標準化。全年杜絕

社會性災害事故，無傷亡、無重大火災事故。在崗員工安全教育培訓

課時與24小時、從業人員安全教育考試合格率100%、安全教育培訓

檔案建檔率100%、排除隱患整改合格率100%,爭取在2015年底，達

到安全標準化評審驗收要求。

二、主要措施

1.明確安全標準化工作，落實安全標準化管理責任，夯實安全工

作基礎，努力實現零事故目標。

2.督促檢查管理人員和員工要在思想上高度重視，充分認識開展

安全生產標準化建設的重要性和必要性，并積極參與到標準化建設

中，認真落實好安全生產標準化各項工作。

3.嚴格執行各項工作程序，把握工作重點，加強生產過程的監

控、監督，規范管理人員和員工隊伍管理，認真搞好安全生產標準化

的宣傳、學習的工作，強化規章制度的管理和落實，從思想上真正有

所提高。

4.健全和完善公司安全生產管理網絡，加強對安全生產工作的

領導。明確全年安全生產目標，采取有力措施，將安全生產責任逐級

落實到每一位員工，形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的

安全管理責任體系。

5.進一步完善各崗位安全職責，分解落實標準化工作主體責任,

將標準化工作目標逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務、工作責

任落實到各個崗位。與職工和從業人員簽訂“安全責任狀”、“消防安

全目標管理責任狀”及承諾書，監督檢查崗位責任落實情況，做到責

任明確，考核過硬，層層落實安全職責。

6.公司安排組織有關安全生產活動，提高全員安全生產意識，

遏制安全生產事故的發生。

7.嚴格落實國家法律法規及上級安全會議、安全文件要求，按

時召開安全會議，及時開展安全教育，堅持每月開展安全檢查，查找

安全隱患、分析安全形勢、解決安全問題、落實整改措施。有針對性

地開展安全標準化管理工作。

8.組織安全管理人員參加公司組織的安全管理人員資格證復審

再教育、取證培訓工作，做到持證上崗。

9.做好日常、季節性、專業性的安全檢查工作，定專人、定措施、

定期限按時完成隱患整改任務，并做好復查、跟蹤、考核和記錄。

10.按照安全標準化的要求，定期開展各類安全培訓教育工作，

抓好員工安全教育培訓，營造安全和諧的安全生產氛圍。

11.組織員工參加公司舉辦的消防、急救等應急預案的演練活

動，提高全員對事故的應急救援處置能力。

三、實施計劃

為按時、按質、按量、有序的開展2017年安全標準化管理工作,

實現安全生產目標、指標，現將2017年主要安全生產標準化工作計

劃如下：

一月份

1.組織開展春節前安全生產大檢查工作，確保春節期間生產安

全。

2.召開2017年四季度安全工作會議，總結2017年度安全標準化

工作，布置2017年度安全標準化工作。討論研究公司2017年度

安全標準化目標、指標、工作計劃、安全責任狀，與職工和從業

人員簽訂“安全責任狀”。

3.根據公司的工作目標、指標、工作計劃，制定管理方案，嚴格

執行。

4.完成其他臨時性安全標準化工作。

二月份

1.組織開展安全大檢查。

2.完成其他臨時性安全標準化工作。

三月份

1.組織進行安全、消防、職業衛生綜合檢查。

2.總結一季度安全標準化工作。

3.完成其他臨時性安全標準化工作。

四月份

1.一季度安全標準化不符合項整改跟蹤驗證。

2.組織開展“清明”、“五一”節前安全大檢查，確保假日期間的

安全生產。

3.組織開展進入雨季前防雨防汛的專項安全檢查，確保雨季期間

安全運行。

4.完成其他臨時性安全標準化工作。

五月份

L根據公司的安全教育情況，組織在職公司管理人員、專職安全

管理人員參加舉辦的安全法律法規培訓I。

2.組織開展安全專項安全檢查。

3.完成其他臨時性安全標準化工作。

六月份

1.組織協調開展好“安全生產月”系列活動，以活動為契機，夯

實安全管理基礎。

2.組織開展夏季安全大檢查活動。

3.總結二季度安全標準化工作，

4.開展應急預案演練。

5.組織公司職工和從業人員體檢。

6.完成其他臨時性安全標準化工作。

七月份

1.對公司安全生產月活動情況進行總結。

2.組織安排7、8、9三個高溫季節衛生保健工作，保障員工人身

安全和健康。

3.開展安全專項治理檢查活動，切實做好各項安全工作。

4.完成其他臨時性安全標準化工作。

八月份

1.組織職工和從業人員對正確使用消防、防護器材的掌握情況。

2.完成其他臨時性安全標準化工作。

九月份

1.組織開展雙節前安全大檢查，確保節日期間安全生產。

2.開展安全活動。

3.總結三季度安全標準化工作。

4.完成其他臨時性安全標準化工作。

十月份

1.組織進行年度適用法律法規及其他要求、安全生產管理制度、

應急預案的符合性評審。

2.組織職工和從業人員參加公司年度消防安全培訓。

3.完成其他臨時性安全標準化工。

十一月份

1.組織學習《中華人民共和國消防法》有關條款摘錄的崗位練兵

活動，結合“n.9消防日”進行消防安全知識的宣傳，組織相關

活動。

2.組織開展冬季安全大檢查，對消防器材和安全用具進行專項檢

查。

3.完成其他臨時性安全標準化工作。

十二月份

1.總結四季度安全標準化工作。

2.做好安全標準化工作總結，擬定2017年度安全標準化工作計

劃。

3.組織開展“兩節”前安全大檢查，確保假日期間的安全生產。

4.完成其他臨時性安全標準化工作。

青州市鼎盛運輸有限公司

2017年1月1日

加強和持續改進安全生產工作的措施

一、充分認識開展安全標準化活動的目的和意義，增強工作的

責任感和緊迫感，黨中央國務院、省、市政府都高度重視企業安全生

產標準化建設，對推進安全生產標準化提出了明確的要求。開展安全

生產標準化建設，是落實企業安全生產主體責任的有效途徑，是實現

安全生產長治久安的重要手段，是強化企業安全生產基礎工作的長效

制度。實施企業安全生產標準化的精神實質，既是企業通過建立健全

安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程，徹底排查治理隱患

過程；也是建立預防機制、規范生產行為、使各生產環節符合有關安

全生產法律法規和標準規范要求的過程；更是推進全員、全方位、全

過程安全管理，確保人、機、物、環處于良好的生產狀態，實現安全

生產最高目標的過程。同時，也要清醒地認識到，開展安全生產標準

化是一項系統工程，也是一項持續改進、不斷完善、持之以恒的具體

工作。完成安全標準化創建任務，不僅需要有關企業加快對標、達標

步伐；更需要各級有關管理部門加強指導、跟蹤督辦，需要企業全員

有深刻的認識，切實增強責任感和緊迫感，高度重視，加強領導，把

安全生產標準化建設擺在重要的工作位置，加快推進安全生產標準化

建設工作進程。

二、采取有效措施，加強安全標準化工作的全面推進

（一）學習先進，切實加強對標準化建設工作的領導

事實證明，切實推進安全標準化工作，能夠使企業容貌、設備設

施，到管理制度、員工的安全意識和操作行為，煥然一新。要做到這

一點，最關鍵、最重要、最直接、最有效的經驗，就是企業的領導要

認識程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企業領導高

度重視，加大安全投入；沒有主要領導的督辦和指導，就不會有企業

安全標準化創建工作的高標準；沒有主要領導親自掛帥、直接指揮，

就不會有達到較好的創建速度和效果。要充分學習在安全標準化建設

工作取得突出成績的寶貴經驗，并把經驗，轉化為本企業業推進安全

標準化建設的實際行動。集中精力抓隱患問題整改、抓對標達標，確

保全面完成安全生產標準化創建任務。

（二）堅定信心，加快推進安全標準化建設工作

在安全標準化建設上，通過持續工作，行業內基礎較差的的許多

企業已經走到了前列，特別是一些老國有企業，通過努力，也跨進了

安全標準化企業行業。同時，也證明了實現安全標準化，不是望塵莫

及、高不可攀的。只要堅定信心、下定決心，正確理解和把握安全標

準化的深刻內涵，把安全標準化工作當作提升企業管理水平的內在需

要，盡快消化、領會先進企業的創建經驗，修訂、完善本單位安全生

產標準化建設實施方案，明確安全標準化建設工作的時間表，落實達

標的具體措施。要采取主要領導掛帥指揮、并提供必要條件，分管領

導具體組織實施，部門有效指導督辦，車間班組積極落實達標工作。

各單位的有關部門進一步加大推進力度，安全標準化創建任務，就一

定能夠如期完成目標。

（三）堅持標準，努力打造出一批本質安全型企業

開展安全標準化工作，需要有明確的標準。國家陸續出臺了各種

行業企業安全生產標準化評定標準。這些標準和細則是開展安全標準

化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。工作中，要堅持精、細、實抓安

全，既要提高員工的安全意識，又要調動他們主動參與安全生產標準

化建設的積極性，真正使企業逐步形成安全生產崗崗有標準、人人有

規范、處處有監督、事事有考核的安全生產規范性管理，增強企業抓

好安全工作的號召力、執行力、服從力和落實力。作為煙草企業，要

在主管部門的督促下，不斷提高工作的積極性、主動性和創造性，做

好自查自糾，及時發現問題、及時整改隱患，推動此項工作順利開展。

要通過安全生產標準化建設，實現本質安全，促進企業更好更快、又

好又快發展。

（四）持之以恒，用安全標準化實現企業長治久安

安全標準化是企業一以貫之的工作方針和制度，必須長期堅持，

一抓到底。只要有企業存在，就必須有安全標準；只要有生產經營活

動，就必須堅持安全標準化。近年來的實踐證明，安全標準化是企業

實現安全生產的必然選擇，必須長抓不懈。國家對安全生產工作要求

的內容和標準，只會越來越細、越來越嚴、越來越高。煙草企業要以

嚴肅的工作態度、嚴謹的工作作風、嚴格的工作制度、嚴密的工作部

署，把安全標準貫穿到企業生產經營的全過程中，貫穿到企業改革發

展的始終。企業的安全管理部門，要在安全監管部門和具有安全監管

職責的部門的指導下，不斷切實轉變工作作風，在增強服務意識，積

極參與和指導企業安全生產標準化建設的同時，要依法進一步加強企

業安全監管，努力實現從人治，向法治轉變；從被動防范，向源頭管

理轉變；從突擊活動，向抓好日常管理轉變；從事后查處，向強化基

礎轉變。通過持之以恒抓安全標準化建設，不斷夯實安全基礎，全面

提高企業的安全生產管理水平，實現長治久安。

三、要認清形勢，著力推進安全監管的相關工作

總體看，運輸行業前三個季度安全生產形勢比較穩定，但同時

也存在以下問題：一是安全生產責任制在一些部門和單位還沒有得到

真正落實，日常監管力度需要增加，隱患排查治理不深入。二是安全

生產監管隊伍建設發展不夠平衡。主要表現在專業人員少，人數相對

不足等。三是個別單位對安全標準化創建工作重視程度不夠，推進落

實力度亟待加強。四是國慶節已經過去，即將年終歲尾，有部分建設

工程處于收尾階段，這一時段的安全生產工作，必須給予高度重視。

為此，要做好以下幾點工作：

（一）要從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產工作的極端

重要性。現在正值實現年初姜成康局長提出的“卷煙上水平”這一偉

大目標的關鍵時期，切實做好安全生產工作，是深入貫徹落實科學發

展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟社會全面、協調、可持續發

展的重要任務，是保障人民群眾生命財產安全、進一步促進社會和諧

穩定的必然要求，是實現全面建設小康社會目標、加快改革開放和現

代化進程的重要保障。各單位必須從全局和戰略的高度，充分認識安

全生產工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的

理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。

（二）做好今后一個時期的安全生產工作。各單位要切實增強做

好國慶節后至兩節期間的安全生產工作的責任感和主動性，繼續嚴格

落實安全生產責任，主要負責人要親自部署，要把安全責任落實到每

個環節、每個崗位和每個人員。各單位要結合安全生產大檢查工作，

組織力量深入生產一線，深入基層，深入安全生產的重點部位和薄弱

環節，加強督促檢查，加強領導帶班、值班值守工作，嚴防發生生產

安全事故。

（三）強力推進安全生產大檢查和隱患排查治理活動。各個企業

要成立聯合檢查組，廣泛深入地開展一次拉網式排查，對本單位的安

全隱患要切實做到胸中有數。對重大安全隱患要及時制定治理方案，

加大隱患治理資金的投入。同時，企業的安全監管部門要切實負起責

任來，認真組織開展大檢查和隱患排查治理活動。檢查工作中要做到

“三結合”，即一是檢查與隱患排查治理相結合，對檢查和隱患排查

中發現的隱患，必須責令存在隱患的單位采取落實資金、落實責任人、

落實整改時間、落實整改措施、落實應急預案等“五落實”要求進行

整改，做到既診斷又下藥；二是檢查和隱患排查與“打非”相結合，

對檢查和隱患排查中發現的非法違法生產經營建設行為，要堅持“四

嚴”的原則和“四個一律”的要求，進行嚴厲打擊和問責；三是檢查

和隱患排查治理與達標創建工作相結合，通過檢查和隱患排查治理，

進一步發現問題、整改隱患、完善安全生產條件，有效促進達標工作。

（四）強力推進安全生產管理隊伍建設。企業的安全管理部門是本

單位的安全生產執法隊伍，必須嚴格按照國家安全生產的相關法律法

規，配齊配強工作人員，確保安全管理人員夠用、管用、能用，關鍵

時期能夠拉得出、打得贏、用得上。

（五）嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。近年來，煙

草企業不斷進行技術改造，異地建廠項目較多。在這方面，必須嚴格

執行安全設施“三同時制度”。實行建設項目安全設施“三同時”制

度是安全生產標準化的一項具體標準，是有效防止建設項目設計、建

設缺陷的有效手段，具有非常重要的現實意義。要真正落實企業安全

生產主體責任，正確履行“三同時”工作的義務，主動執行和做好“三

同時”工作，防患于未然，不斷提高企業本質安全的程度。企業安全

管理部門要結合“打非”工作，對企業所有建設項目認真進行梳理，

對未履行建設項目“三同時”而開工建設的，要立即責令其停止建設,

并按有關要求進行上限處罰。

四、要進一步強化安全生產應急工作。

事實證明，健全應急組織、修訂應急預案、組織應急培訓、開展

應急演練、進行經常性應急管理檢查，對遏制重特大生產安全事故、

減少人員和財產損失具有十分重要的作用。因此，要積極推動應急預

案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作，把加強應

急救援建設作為安全發展必不可少的基礎性保障，而且只能加強、不

能削弱，必須完成每年的演練計劃。

總之，安全生產標準化工作是一項長期而艱巨的任務，要通過企

業安全標準化標準，實行更加嚴格的企業安全管理,實施更加有力的

監督管理，采取更加過硬管用的措施，使企業的安全生產標準化建設

取得顯著成效，使安全生產基礎性工作扎實有效，積極為企業社會安

全發展營造和諧氛圍，努力為行業安全生產形勢持續穩定好轉。

關于建設安全管理體系的通知

各科室、部門：

一、為了加強公司管理工作，認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、

政策、遵守國家法律、法規、組織落實各項安全管理制度措施。

二、建立安全管理制度和安全管理操作規程，抓好管理工作。不定時

上路對公司車輛的安全檢查和駕駛員的資格檢查。

三、各科室負責人，嚴格按照上級主管部門的要求及公司規定，認真

做好本職工作，把安全生產牢記在心，凡發現隱患必須及時向公司領

導報告。

四、安全搶險小組、流動保障組、事故調查組、善后處理組，各小組

建立好臺帳，每月向公司辦公室報送每月安全隱患報表。

五、加強對公司從業人員的安全知識和法律知識的培訓教養工作。

1.公司“一崗雙責”制度

為進一步加強安全生產管理工作，全面落實公司各級各部門應急

管理責任，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產管理工作

格局，最大限度地減少安全性事件發生及其造成的損失，實行安全生

產管理“一崗雙責”制度。

2.從業人員安全學習教育制度為切實加強從業人員的安全學習教育

培訓工作，把安全工作、安全利益有機結合起來，從而提高全員安全

意識，特制定本制度。

3.經理安全責任制度

4.副經理安全責任制度

5.安全科科長職責

6.安全員職責

7.事故統計報告制度

8.安全科職責

9.安全生產經費的保障制度

10.車輛技術檔案管理制度

11.安全生產管理人員及從業人員聘用制度

12.安全生產操作規程制度

13.安全生產文書檔案管理制度

14.車輛保險和從業人員保險制度

15.駕駛員的聘用制度

16.從業人員安全例會制度

17.駕駛員管理制度

18.安全生產監督檢查及隱患排查和整改制度

19.安全生產崗位職責

20.重大事故的處理規定制度

21.安全目標考核、獎懲制度

22.安全生產經費提取使用制度

23.駕駛員安全操作規程

24.冬、夏季安全行車操作規程

25.安全科會議制度

26.物流公司消防管理應急預案

27.物流公司道路貨物運輸經營有關交通事故、自然災害和其他突發

事件的道路運輸應急預案

28.物流公司安全事故應急機構圖

29.物流公司安全生產管理網絡圖

根據公司制定的上述一系列規章制度，確保公司安全生產形成長

效機制。

青州市鼎盛運輸有限公司

2017年1月8日

安全長效機制實施辦法

1.工作現狀評價

根據貨物運輸行業安全生產的實際和各專業標準的要求，編制符

合貨物運輸行業生產實際和管理要求的公司各項規章制度，各單位、

各部門按照公司規章制度的要求，定期組織一次全方位的安全大檢

查。檢查內容包括：裝貨、線路、運營、卸貨、實時安全檢查、消防

檢查等各專業現場管理規章制度等。檢查覆蓋率要達到100%。通過

檢查，客觀反映各單位的安全管理現狀。將檢查問題專人負責，分類

匯總，歸檔整理。

2.策劃

2.1確立安全目標根據公司安全總體安排和工作現狀評價結果，各單

位、各部門要制定年度、季度和月度安全貨物運營安全目標。

2.2制定安全質檢查標準實施辦法。根據確立的安全質量標準化目標,

各單位、各部門要制定相應的安全檢查標準實施辦法，對保證目標實

現做出明確、具體和詳細的規定。

2.3實施與運行

2.3.1建立健全安全檢查規章制度。各單位、各部門必須建立健全安

全質量標準化檢查、評比、考核和獎懲制度。認真組織檢查和評比，

召開考核會議進行嚴格獎懲。

2.3.2保障安全投入。各單位、各部門要根據安全目標和實施辦法要

求，切實保障安全設施、設備等方面的必要投入，為安全生產奠定堅

實的基礎。

2.3.3加強安全培訓。按照標準要求，制定詳細的安全質量標準化全

員培訓計劃，并保證資金，認真落實。使人人明白標準，做到上標準

崗，干標準活。

2.3.4完善安全管理基礎資料。各單位、各部門要按照標準要求，完

善安全管理基礎資料。內容包括：實時路線情況、報表、車輛安全技

術狀況、記錄、臺賬、規程、措施等。

2.3.5強化安全現場管理。按照安全質量標準、作業規程和技術操作

規程等的要求，強化車輛運營安全監督；搞好文明生產，確保各項工

作質量。

2.4檢查與考核

(1)按照績效考核要求，強化監督檢查。各單位、各部門要嚴

格對照標準、按照有關要求認真開展安全檢查。將檢查作為評價和推

動安全管理工作的重要手段。

(2)嚴格考核獎懲根據檢查結果，按照考核辦法要求，定期組織安

全考核，對有關單位和人員進行嚴格獎懲，保證安全管理工作的有效

進行。

2.5工作現狀再評價

通過對檢查問題篩選整理，分類匯總，認真分析，并與“工作現狀評

價”情況以及安全質量標準相對照，總結經驗，找出差距，掌握現狀,

為系統進人下一循環提供基礎依據。

3.安全質量標準化長效機制控制措施

3.1加強領導，明確責任。

3.1.1安全科負責全公司安全管理業務。組織制定安全管理規劃方案、

實施辦法，組織檢查驗收和考核獎懲，督促、指導各單位安全管理工

作順利開展。

3.1.2各基層單位根據本單位的實際，制定安全質量標準化各項管理

制度和實施細則，組織自檢和考核獎懲。

3.2健全安全質量標準化目標管理考核體系

各單位要強化目標管理，健全安全目標管理考核體系，通過嚴格獎

懲，保證各級安全目標得以實現。

3.2.1各部門要根據公司年度安全規劃目標，制定嚴格的目標獎懲辦

法，按季度進行考核。

3.2.2各單位安全質量標準化目標，制定本單位目標考核辦法，對月

度完成情況進行考核獎懲。

3.2.3安全目標考核獎懲要采用多種形式，運用經濟、行政等多種手

段，針對單位和各級負責人，重在突出主要負責人，將安全目標實現

情況與各級負責人。

3.3保障安全質量標準化投入

3.3.1按照安全管理年度規劃目標，對照標準尋找差距，結合實際，

制定安全生產和綜合治理及安全質量達標所需材料、設備、配件等物

資詳細計劃。

3.3.2在基礎裝備、基礎設施、基礎資料等基礎工作上給予財力傾

斜，優先安排。完善基礎裝備，保證裝備的安全性和適用性。完善基

礎設施，保證設施的可靠性。完善基礎資料，保證資料的規范性。

3.4加強安全培訓

堅持“以人為本”，在安全培訓上，要創新形式，豐富內容，注重實

效，提高人員素質，規范操作行為，實現安全生產。

3.4.1組織抓好職工的崗前培訓、重復培訓和新技術培訓。具備必要

的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌

握本崗位的安全操作技能，作到持證上崗。

建立安全管理長效機制，實現安全貨物運營本質安全，是企業自

身持續穩定發展的客觀要求，也是新形勢下建設和諧社會的客觀要

求。隨著貨運企業近年來安全管理水平的提高和貨物運輸安全監察力

度的加大，實現本質安全已經具有了一定的基礎條件。安全質量標準

化的建設和雙基工作的開展促進了貨物運輸的基礎工作。通過治理整

頓建設，各項規章制度的實施和安全大檢查、安全月，安全基礎管理

工作得到加強。安全長效機制的建設，必將使我公司貨物運輸的安全

水平穩固提高，有效控制事故的發生，達到杜絕重特大事故、一般事

故降到最低的理想水平，使道路貨物運輸安全生產，做到行業標桿，

為濰坊市的發展貢獻自己的一份力量。

青州市鼎盛運輸有限公司

2017年1月10日

青州市鼎盛運輸有限公司

安全標準化建設管理體系

目錄

第一部分安全組織管理標準化體系

第二部分安全管理的方針、目標、構架和領導責任體系

一、安全生產的方針

二、安全生產目標規劃

三、成立安全生產領導小組及職責分工

四、安全生產崗位結構

五、崗位主要職責

第三部分安全管理制度標準化體系

一、安全專題會議制度

二、安全檢查制度

三、隱患排查管理制度

四、道路交通事故管理制度

五、安全教育培訓制度

六、駕駛員管理制度

七、車輛安全管理制度

八、動態監控管理制度

九、安全生產考核辦法

十、機動車駕駛安全操作規程

十一、安全生產值班制度

十二、安全生產“一崗雙責”制度

十三、安全生產經費保障制度

第四部分安全基礎管理臺賬標準化

第五部分應急響應管理標準化體系

一、道路運輸事故應急處置預案

二、應急處置預案的培訓與演練

三、駕駛員的應急處置

第六部分安全管理體系的可持續改進

一、安全生產標準化績效評定管理制度

二、安全管理體系的可持續改進

青州市鼎盛運輸有限公司

2017年1月10日

第一部分安全組織管理標準化體系

為了進一步落實公司安全管理職責，根據“一崗雙責”的原則，

強化公司安全管理，建立和完善服務、環境和安全“三位一體”的管

理組織保障體系，落實安全管理責任，減少或杜絕種類安全事故的發

生，實現公司經濟發展目標，特制定安全組織體系管理標準。

第一條健全的安全管理組織體系。公司成立安全生產領導小組，

主要負責人任小組組長，副職領導任副組長，辦公室、安全科為成員

的領導小組，綜合、協調公司的安全工作。安全生產領導小組要切實

履行職責。

第二條建立安全監督管理工作機構。公司配備與安全管理相適應

的專職工作人員，把預防工作作為安全的第一要素，負責公司安全管

理工作,并組織開展安全檢查。

第三條建立和逐步加強應急響應體系。保證在需要的時候應急系

統正常工作。

第四條落實工作機構安全工作經費。保障安全管理工作所必需的

工作經費，將安全工作經費納入預算，落實預算工作經費，保證安全

管理活動有序開展。逐步改善安全工作機構的辦公條件。根據安全

工作機構基本的需要，逐步配置必要的工具、物品。

第五條建立可持續的管理體系，制定安全工作績效考核機構，使

公司進一步“科學、安全地發展”。

第二部分安全管理的方針、目標、構架和

領導責任體系

一、安全生產方針

緊緊圍繞“加強教育，強化責任，細化措施，安全發展，重在落

實”的主要內容，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生

產方針。堅持以人為本，以安全為中心的理念，以強化提高安全標準

化為主線，以完善安全環保基礎工作為手段，全面落實安全生產責任

制，充分發揮安全員的積極性，及時檢查和消除各種安全隱患和不安

全因素，杜絕各種安全事故發生，為公司的生產經營提供可靠的安全

保證。

二、公司安全生產目標規劃

1.至2017年底前，公司通過市交通運輸局安全生產標準化的驗

收考核。企業無重大安全、職業安生健康事故，人員輕傷和其它一般

安全事故率W0.5%0

2.至2018年底，企業無重大安全、職業安生健康事故，人員輕

傷和其它一般安全事故率WO.3%o

3.至2019年，企業無重大安全、職業安生健康事故，人員輕傷

和其它一般安全事故率W0.2%0

4.安全投入指標

10年內安全目標：

(1)無重大火災、工傷、交通事故，無影響社會穩定事件。

三、成立安全生產領導小組及職責分工

1.成立安全領導小組，設立安全科

為認真貫徹上級各部門的部署，落實開展各項的安全生產工作措

施，確實保證公司的安全生產工作方案的執行，公司成立安全生產領

導小組，設立專職安全人員和部門。

2.安全領導小組成員職責分工

安全領導小組主要職責：研究協調重大安全問題；對公司安全

生產工作進行統一領導、統一安排、統一部署；督促檢查員工、各車

車主、駕駛人員貫徹執行有關安全生產的決定及法律、法規和標準；

組織公司安全生產檢查，督查事故隱患整改；協助上級部門安全生產

事故的處理；組織開展安全工作經驗交流和安全生產（管理）考評工

作等。

安全生產第一責任人：全面主持公司安全生產的管理工作，組建

健全安全生產管理機構，安排部署和督促檢查建立各項工作制度，及

時召開安全生產工作會議、安全生產小組會例會，研究解決安全生產

工作中的突出問題；

安全生產負責人：協助實施公司安全生產的管理工作，協調安全

生產管理機構的健全，安排和督促檢查建立各項工作制度，及時召開

安全生產工作會議，研究解決安全生產工作