JT45I 2 2 2 2 3 3 3 4本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定本文件是DBJT45/T061《交通運輸行業安全生產監督檢查工作指南》的第1部分，DBJT45/T061已本文件起草單位：廣西智慧交通安全咨詢有限公司、廣西壯族自治區交通運輸廳、廣西交通設計本文件主要起草人：李春來、陳梅、盧達聰、姚鳳金、趙振宇、王景哲、鄭屈、姚杰、覃淇鋒、劉衛、蔣峰、鐘和君、李政、王偉、賈曼月、阮學程、廖俊鋒、覃君軍、莫振輝、莫昕、黃惠欣、吳本文件主要審查人：李日昌、吳文羽、李琳、黃中文、林炳勇、楊忱、鐘明生、鐘許文、蘇永杰、為了推動廣西交通運輸行業安全生產監督檢查工作有序開展，有效實施分級分類監管，非常有必通過開展相關調查研究，建立行業安全生產監督檢查工作準則，規范工作流程與方法，提出分級分類要求，明確各項檢查內容和檢查依據，最終編制形成DBJT45/T061《交通運輸行業安全生產監督——第6部分：公路水運工程建設。目的在于為公路水運工程建設領域安全生產監督檢查工作提1第1部分：總則本文件界定了交通運輸行業安全生產監督檢查工作相關的術語和定義，確立了安全生產監督檢查總體原則，提供了安全生產監督檢查方式、內容、實施和材料管理的指導。本文件適用于廣西壯族自治區行政區域內交通運輸監督檢查單位對交通運輸(含道路運輸、城市客運、水路運輸、港口營運、公路水運工程建設、公路運營)生產經營單位及其生產經營活動實施的安全生產監督檢查工作。2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。交通運輸監督檢查單位transportationsupervisionandinspectionunit交通運輸主管部門及其負有安全生產監督檢查職責的直屬單位。交通運輸監督檢查單位派出的工作人員及受交通運輸監督檢查單位委托或聘請參與安全生產檢查的人員。4總體原則4.1監督檢查可分為綜合檢查、專項檢查和日常檢查。4.2交通運輸監督檢查單位對管轄范圍內的生產經營單位進行監督檢查，根據工作需要可延伸抽查下級單位管轄的生產經營單位。4.3監督檢查對象可分為重點檢查對象和一般檢查對象。交通運輸監督檢查單位宜結合上一年度監督檢查情況和轄區安全生產狀況確定本年度重點檢查對象，除重點檢查對象外，其他監督檢查對象均為一般檢查對象。4.4重點檢查對象可參照以下條件確定：——在交通運輸主管部門備案存在重大風險的；——近三年內發生過造成人員死亡生產安全責任事故的；——向交通運輸主管部門報告存在重大事故隱患且未消除的；——一年內多次因安全生產違法行為被處以行政處罰的；——其他需由交通運輸主管部門重點檢查的。24.5交通運輸監督檢查單位按照“統籌兼顧、分級分類、突出重點、提高效能、留有余地”的原則依法制定年度安全生產監督檢查計劃，計劃制定宜充分考慮本單位監督檢查人力資源、轄區安全生產規4.6年度安全生產監督檢查計劃宜對重點檢查對象進行全覆蓋并適當加強監督檢查力度，三年內均未4.7年度安全生產監督檢查計劃包括對象范圍、責任部門、時間、檢查類型、主要內容等，宜明確重4.8制定年度安全生產監督檢查計劃時，交通運輸監督檢查單位宜聽取下級直屬單位意見。當開展全4.9年度安全生產監督檢查計劃可根據上級工作部署進行動態調整。4.10交通運輸監督檢查單位可通過政府購買服務的方式委托第三方專業機構或聘請專家參與監督檢5監督檢查方式5.1監督檢查工作根據需要可采取明查、暗訪或其組合的方式進行。對被監督檢查單位可實施全面檢5.2交通運輸監督檢查單位可采取定期或不定期方式組織監督檢查。可通過走訪座談等方式收集相關線索或佐證材料，有條件時可采用信息化手段開展監督——檢查對象和范圍；——時間和行程安排；——行政文書樣式等。6.2.1監督檢查人員依法開展監督檢查工作，與監督檢查對象有利害關系或存在其他可能影響公正性6.2.2監督檢查人員在履行監督檢查職責，行使監督檢查權限時，可對檢查過程中發現的問題作出整36.2.3依據中華人民共和國安全生產法規定，在監督檢查中，負有安全生產監督管理職責的部門應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況。6.2.4監督檢查人員對檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況作出書面記錄，必要時宜輔以攝像、復制等手段保存證據。6.2.5監督檢查人員對被監督檢查單位的技術秘密和業務秘密予以保密，并確保監督檢查工作不影響生產經營單位的正常生產經營活動。6.3.1根據工作情況，監督檢查人員宜在監督檢查工作結束后進行監督檢查結論現場反饋或事后反饋。6.3.2監督檢查結論宜以推動落實為主。6.3.3監督檢查結論應事實清楚，證據充分，客觀公正。6.3.4監督檢查人員會同被監督檢查單位對檢查結果予以確認時，由監督檢查人員和被監督檢查單位的負責人簽字；被監督檢查單位的負責人拒絕簽字的，由監督檢查人員記錄在案，并向交通運輸主管部門報告。6.3.5監督檢查人員反饋的事故隱患，由生產經營單位立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，由交通運輸主管部門依據中華人民共和國安全生產法規定，作出責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備的決定。6.3.6依據中華人民共和國安全生產法規定，交通運輸主管部門對檢查中發現的安全生產違法行為應當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應給予行政處罰的，依照有關法律、行政法規的規定，在職權范圍內作出行政處罰決定。6.3.7監督檢查人員發現需由綜合行政執法部門或其他有關部門進行處理的安全問題，依據中華人民共和國安全生產法規定應當及時移送有關部門并形成記錄備查。6.3.8監督檢查人員可采取書面督查或實地督查方式督促落實整改情況。DBJT45/T061.7給出了交通運輸各領域安全生產監督檢查內容，交通運輸監督檢查單位可根據生產經營單位性質、生產經營規模、監督檢查類型和方式參照確定監督檢查內容。8.1交通運輸監督檢查單位履行監督檢查職責過程中按照有關程序和要求形成歸檔文件材料，材料可包括：——監督檢查計劃和方案；——檢查記錄表；——監督檢查相關證據(包括音像、物證、書證等);——