REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME城管局法律培訓(xùn)演講人：日期：目錄CONTENTSREPORT城管局法律概述行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)市政設(shè)施管理法律實(shí)務(wù)城市公用管理法律實(shí)務(wù)停車(chē)場(chǎng)管理法律實(shí)務(wù)重大案件查處與跨區(qū)域協(xié)作城管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與素質(zhì)提升01城管局法律概述REPORT貫徹實(shí)施有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護(hù)城市管理秩序。對(duì)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督和考核。行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。城管局職責(zé)與權(quán)力國(guó)家及地方有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)及規(guī)章，如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等。城管部門(mén)制定的規(guī)范性文件，如城管執(zhí)法規(guī)范、城管隊(duì)伍管理規(guī)定等。其他相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，如行政強(qiáng)制法、行政處罰法等。城管局法律依據(jù)及體系城管局法律適用原則城管執(zhí)法必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保執(zhí)法行為的合法性。城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保執(zhí)法行為的合理性。城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，確保執(zhí)法行為的程序正當(dāng)性。城管在行使權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。合法性原則合理性原則程序正當(dāng)原則權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則02行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)REPORT行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人采取的具體的直接影響其權(quán)利義務(wù)的行為。行政執(zhí)法具有主動(dòng)性、單方意志性、執(zhí)行性等特點(diǎn)，是行政管理活動(dòng)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，確保行政行為的合法性、合理性和公正性。行政執(zhí)法概念及特點(diǎn)行政執(zhí)法程序包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等階段。在行政執(zhí)法過(guò)程中，必須保障行政相對(duì)人的陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等合法權(quán)益。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，并嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范。行政執(zhí)法程序規(guī)范03在送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法定送達(dá)方式和時(shí)限要求，確保送達(dá)的合法性和有效性。01行政執(zhí)法文書(shū)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為的重要載體，應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作、準(zhǔn)確表達(dá)。02行政執(zhí)法文書(shū)包括處罰決定書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)等，必須依法送達(dá)行政相對(duì)人。行政執(zhí)法文書(shū)制作與送達(dá)03市政設(shè)施管理法律實(shí)務(wù)REPORT指由政府或其他社會(huì)組織提供的、給社會(huì)公眾使用的設(shè)備或建筑，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施。市政設(shè)施定義包括道路交通設(shè)施、供水排水設(shè)施、電力燃?xì)庠O(shè)施、通訊照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施等。市政設(shè)施分類市政設(shè)施概述及分類

市政設(shè)施管理相關(guān)法律法規(guī)國(guó)家法律法規(guī)如《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市供水條例》、《城市排水許可管理辦法》等。地方性法規(guī)和政府規(guī)章各地根據(jù)實(shí)際情況制定的市政設(shè)施管理相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。相關(guān)司法解釋及政策文件對(duì)市政設(shè)施管理法律法規(guī)的補(bǔ)充和解釋，以及政府發(fā)布的相關(guān)政策文件。立案調(diào)查取證審查決定執(zhí)行處理決定市政設(shè)施違法行為查處流程發(fā)現(xiàn)違法行為后，城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即立案，并進(jìn)行調(diào)查取證。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，包括責(zé)令改正、罰款、沒(méi)收違法所得等。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、詢問(wèn)筆錄、照片、視頻等。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行處理決定，如不履行，城管部門(mén)可以采取強(qiáng)制措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。04城市公用管理法律實(shí)務(wù)REPORT指為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和居民生活服務(wù)的各種公共設(shè)施，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。包括供水、供電、道路、橋梁、排水、污水處理、垃圾處理、園林綠化、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及公共交通、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施。城市公用概述及分類城市公用設(shè)施分類城市公用設(shè)施定義法律法規(guī)體系包括《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及地方性法規(guī)和規(guī)章。法律責(zé)任明確城市公用設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)中各方的法律責(zé)任，包括規(guī)劃、建設(shè)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)等單位的責(zé)任。城市公用管理相關(guān)法律法規(guī)查處程序包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確保查處過(guò)程合法、公正、透明。違法行為認(rèn)定依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)城市公用設(shè)施建設(shè)和使用中的違法行為進(jìn)行認(rèn)定，如擅自占用、挖掘城市道路，損壞城市公用設(shè)施等。處罰措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法采取警告、罰款、責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得等處罰措施，維護(hù)城市公用設(shè)施的正常運(yùn)行和市民的合法權(quán)益。城市公用違法行為查處流程05停車(chē)場(chǎng)管理法律實(shí)務(wù)REPORT指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位等。停車(chē)場(chǎng)定義根據(jù)停車(chē)場(chǎng)性質(zhì)、用途、管理方式等因素，可將停車(chē)場(chǎng)分為不同類型，如公共停車(chē)場(chǎng)、配建停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)等。停車(chē)場(chǎng)分類停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃需符合城市規(guī)劃和交通規(guī)劃要求，設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等原則。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)停車(chē)場(chǎng)概述及分類包括《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等，對(duì)停車(chē)場(chǎng)管理提出基本要求。國(guó)家法律法規(guī)各地根據(jù)實(shí)際情況制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章，如《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》等，對(duì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理進(jìn)行具體規(guī)定。地方性法規(guī)和政府規(guī)章如《城市停車(chē)規(guī)劃規(guī)范》、《停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》等，對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范停車(chē)場(chǎng)管理相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)違法行為進(jìn)行認(rèn)定，如違規(guī)停車(chē)、亂收費(fèi)等。違法行為認(rèn)定城管部門(mén)在查處停車(chē)場(chǎng)違法行為時(shí)，應(yīng)遵循法定程序，包括立案、調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出處罰決定等。執(zhí)法程序?qū)Σ閷?shí)的違法行為，依法采取相應(yīng)處罰措施，如罰款、責(zé)令改正、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證等。處罰措施當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。申訴與救濟(jì)途徑停車(chē)場(chǎng)違法行為查處流程06重大案件查處與跨區(qū)域協(xié)作REPORT重大案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)01明確重大案件的界定標(biāo)準(zhǔn)，如案件性質(zhì)、涉案金額、社會(huì)影響等因素。案件報(bào)告與立案程序02規(guī)范案件的報(bào)告、受理、立案等程序，確保案件得到及時(shí)處理。調(diào)查取證與審查批準(zhǔn)03強(qiáng)調(diào)調(diào)查取證的重要性，規(guī)范證據(jù)的收集、固定、保全等程序，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分。同時(shí)，明確審查批準(zhǔn)的程序和要求，防止濫用職權(quán)、徇私枉法。重大案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序加強(qiáng)不同地區(qū)城管部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，建立信息共享、案件協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。協(xié)作機(jī)制建立協(xié)作程序規(guī)范協(xié)作效果評(píng)估明確協(xié)作程序，如協(xié)作請(qǐng)求的提出、受理、回復(fù)等，確保協(xié)作順暢進(jìn)行。定期對(duì)協(xié)作效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善協(xié)作機(jī)制。030201跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制建立與運(yùn)作選取具有代表性的典型案例進(jìn)行深入分析，剖析案件特點(diǎn)、難點(diǎn)及處理方式。案例分析總結(jié)在案件處理過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為類似案件的處理提供借鑒和參考。經(jīng)驗(yàn)分享分析案件處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，汲取教訓(xùn)，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。教訓(xùn)汲取典型案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享07城管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與素質(zhì)提升REPORT明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成和職責(zé)范圍，確保城管監(jiān)察工作有序開(kāi)展。城管監(jiān)察隊(duì)伍的組建對(duì)城管監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行明確分工，包括市容環(huán)境監(jiān)察、城市規(guī)劃監(jiān)察、市政設(shè)施監(jiān)察等，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。職責(zé)劃分城管監(jiān)察隊(duì)伍組建及職責(zé)劃分選拔機(jī)制制定嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重候選人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì)，確保選拔出優(yōu)秀的城管監(jiān)察人員。培訓(xùn)機(jī)制建立完善的培訓(xùn)體系，包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，提高城管監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。城管監(jiān)察人員選拔與培訓(xùn)機(jī)制通過(guò)開(kāi)展主題教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流等方式，提高城管監(jiān)察人員的政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)思想政治教育強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施績(jī)效考核推進(jìn)信息化建設(shè)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高城管