煤礦安全管理制度一、目的

煤礦安全管理制度的目的在于建立一套完善的隱患排查治理體系，確保煤礦生產過程中的安全，預防各類事故的發生。通過明確責任、規范流程、強化監督，提高煤礦安全管理水平，保障員工生命安全和身體健康，降低企業安全生產風險，促進煤礦產業持續、穩定、健康發展。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內所有煤礦企業，包括煤礦生產企業、煤礦建設企業、煤礦設計企業等相關單位。無論企業規模大小、所有制形式，均應嚴格執行本制度，切實加強煤礦安全管理工作。

三、職責

1.企業主要負責人職責：企業主要負責人是煤礦安全生產第一責任人，應全面負責煤礦安全管理工作，確保安全生產投入，組織制定并實施安全生產規章制度，及時消除事故隱患。

2.安全管理部門職責：安全管理部門負責煤礦安全生產的日常管理工作，主要包括隱患排查、安全培訓、事故調查處理等。安全管理部門應建立健全安全生產責任制，確保各項安全生產措施落實到位。

3.生產部門職責：生產部門應嚴格按照安全生產規章制度進行生產，加強現場安全管理，確保生產過程中的安全。生產部門應定期組織安全生產檢查，及時發現并消除事故隱患。

4.技術部門職責：技術部門應負責煤礦安全生產的技術支持，為煤礦企業提供安全、可靠的技術方案。技術部門應定期對安全生產技術措施進行評估，確保技術方案的合理性和有效性。

5.員工職責：員工應嚴格遵守安全生產規章制度，積極參與安全生產培訓，提高安全生產意識。員工應主動發現并報告事故隱患，積極參與隱患整改。

6.各級政府部門職責：各級政府部門應加強對煤礦安全生產的監管，督促企業落實安全生產責任，確保煤礦安全生產形勢穩定。政府部門應定期對煤礦企業進行安全生產檢查，嚴厲打擊非法違法生產行為。

四、隱患排查范圍

煤礦隱患排查范圍應涵蓋煤礦生產、建設、設計等各個階段，具體包括以下幾個方面：

1.礦井開拓與建設：礦井開拓與建設過程中的隱患排查，包括井筒、巷道、硐室、采區等工程的安全設施、施工工藝、施工環境等方面的隱患。

2.礦井通風系統：礦井通風系統的隱患排查，包括通風設施、通風網絡、風量分配、通風效果等方面的隱患。

3.礦井安全監控系統：礦井安全監控系統的隱患排查，包括監控系統設備、傳感器、傳輸線路、數據處理等方面的隱患。

4.礦井供電系統：礦井供電系統的隱患排查，包括供電設施、線路、變壓器、配電柜等設備的安全運行隱患。

5.礦井運輸系統：礦井運輸系統的隱患排查，包括運輸設備、運輸線路、調度指揮等方面的隱患。

6.礦井災害防治：礦井災害防治的隱患排查，包括瓦斯防治、水害防治、火災防治、頂板管理等方面的隱患。

7.礦井安全管理：礦井安全管理的隱患排查，包括安全生產責任制、安全規章制度、安全培訓、應急預案等方面的隱患。

8.礦井作業環境：礦井作業環境的隱患排查，包括作業場所的空氣質量、溫度、濕度、照明等環境因素的安全隱患。

9.礦井設備設施：礦井設備設施的隱患排查，包括機械設備、電氣設備、安全防護設施等方面的隱患。

10.礦井人員行為：礦井人員行為的隱患排查，包括員工安全意識、操作技能、作業行為等方面的隱患。

11.應急管理：應急管理的隱患排查，包括應急預案制定、應急演練、應急救援物資儲備等方面的隱患。

12.礦井周邊環境：礦井周邊環境的隱患排查，包括地表塌陷、周邊水體、生態環境等方面的隱患。

煤礦企業應針對上述隱患排查范圍，制定詳細的排查計劃，確保隱患排查工作的全面性和深入性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對煤礦整體安全生產狀況進行全面、系統的檢查。綜合檢查通常由企業主要負責人組織，安全管理部門、生產部門、技術部門等相關部門參與，每年至少進行一次。檢查內容應包括礦井開拓與建設、通風系統、安全監控系統、供電系統、運輸系統、災害防治、安全管理、作業環境、設備設施、人員行為、應急管理等多個方面，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業檢查

專業檢查是指針對煤礦特定專業領域的安全生產狀況進行的檢查。專業檢查由相關專業部門或聘請的專業機構負責，根據煤礦安全生產需要，定期或不定期進行。專業檢查的范圍包括但不限于礦井通風、供電、運輸、災害防治等關鍵領域，以及重大設備設施的運行狀態，以確保專業領域內的安全隱患得到及時發現和治理。

（三）季節性檢查

季節性檢查是指根據季節變化對煤礦安全生產可能產生的影響進行的檢查。這種檢查主要針對季節性災害，如雨季可能引發的水害、冬季可能引發的凍結等。季節性檢查應在季節變化前進行，由安全管理部門組織，相關生產和技術部門配合，確保及時發現和解決季節性安全隱患。

（四）節假日檢查

節假日檢查是指在重要節假日前后對煤礦安全生產進行的檢查。由于節假日前后員工思想活躍、生產任務調整等因素，可能導致安全隱患增加。節假日檢查應由安全管理部門組織，相關生產和技術部門參與，確保節假日期間的安全生產。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指煤礦生產過程中進行的日常性安全檢查，由生產部門和安全管理部門共同負責，重點檢查生產現場的安全設施、設備運行狀態、員工操作行為等。定期檢查是指按照既定的時間表進行的檢查，通常包括周檢、月檢、季檢等，由安全管理部門組織，相關生產和技術部門配合，確保及時發現和整改安全隱患。日常檢查和定期檢查是煤礦安全生產的基礎性工作，對保障安全生產具有重要意義。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

長假期間，煤礦企業應特別重視工業安全檢查，以防止因假期期間人員松懈、設備停用再啟動等因素導致的安全事故。以下是長假期間工業安全檢查的主要內容：

1.設備安全檢查：對礦井內的主要生產設備進行全面的檢查，包括提升機、通風機、排水泵、皮帶輸送機等關鍵設備。檢查內容包括設備運行狀況、安全防護裝置的完整性、設備的維護保養記錄等。

2.電氣安全檢查：對礦井內的供電系統進行全面檢查，包括電纜、開關、變壓器、配電箱等電氣設備。檢查電氣設備的絕緣性能、接線的安全性、防雷和防靜電設施的有效性。

3.爆破物品管理：對長假期間爆破物品的儲存、運輸和使用進行嚴格檢查，確保爆破物品的安全管理符合規定，防止因不當操作引發的爆炸事故。

4.礦井通風系統檢查：檢查礦井通風系統的運行狀態，包括風機的運行效率、風量分配的合理性、通風網絡的安全性等，確保礦井內空氣質量達標，防止瓦斯積聚等危險情況。

5.安全防護設施檢查：對礦井內的安全防護設施進行檢查，包括安全出口、疏散通道、安全標志、防護欄桿等，確保安全防護設施完整、可靠。

6.應急設備檢查：檢查礦井內的應急設備，如消防設施、急救箱、通訊設備等，確保應急設備處于良好狀態，隨時應對可能出現的緊急情況。

7.人員安全意識檢查：對員工進行安全意識教育，確保員工在長假期間仍然保持高度的安全警惕性，遵守安全操作規程。

8.休假與值班安排：檢查長假期間的休假與值班安排，確保礦井有足夠的人員在崗，能夠及時處理安全生產中的各類問題。

長假期間的安全檢查應由企業主要負責人親自掛帥，安全管理部門具體組織實施，確保檢查工作的全面性和有效性。對于檢查中發現的問題，應立即采取措施整改，防止安全隱患的擴大。

（二）交通安全

長假期間，煤礦企業的交通安全同樣不容忽視，尤其是對于運輸車輛及駕駛員的安全管理。以下是長假期間交通安全檢查的主要內容：

1.車輛安全檢查：對煤礦企業所有運輸車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于車輛制動系統、輪胎、燈光、喇叭、安全帶等關鍵部件。確保所有車輛在長假期間運行前都經過嚴格的檢驗，符合安全標準。

2.駕駛員資質審查：對駕駛員的資質進行審查，確認其駕駛證、健康證明等文件的有效性，確保駕駛員具備合法的駕駛資格。

3.駕駛員安全教育：對駕駛員進行長假期間的安全教育，強調安全駕駛的重要性，提醒駕駛員遵守交通規則，避免疲勞駕駛和酒后駕駛。

4.運輸路線安全評估：對運輸路線進行安全評估，包括路線的通行條件、天氣情況、交通流量等，確保運輸路線的安全性和合理性。

5.應急預案檢查：檢查運輸車輛的應急預案，包括車輛故障應急處理、交通事故應急處理等，確保駕駛員能夠熟練掌握應急操作流程。

6.貨物裝載安全：對貨物的裝載進行檢查，確保貨物裝載穩固，不會在運輸過程中移位或脫落，避免因貨物裝載不當導致的交通事故。

7.車輛維護保養記錄：檢查車輛的維護保養記錄，確保車輛在長假前進行了必要的保養，避免因車輛故障導致的交通事故。

8.運輸調度管理：加強運輸調度的管理，合理安排運輸任務，避免駕駛員長時間連續駕駛，確保駕駛員有充足的休息時間。

9.監控系統檢查：對車輛監控系統進行檢查，確保監控系統正常運行，能夠實時監控車輛狀態和駕駛員行為。

10.安全防護裝備檢查：檢查車輛配備的安全防護裝備，如滅火器、急救包、反光背心、三角警告牌等，確保安全防護裝備齊全有效。

（三）環境保護安全

長假期間，煤礦企業環境保護安全的檢查至關重要，以防止因生產活動對環境造成不利影響。以下是長假期間環境保護安全檢查的主要內容：

1.環保設施檢查：對煤礦企業的環保設施進行全面檢查，包括污水處理設施、粉塵處理設施、噪音控制設施等，確保其正常運行并符合環保要求。

2.廢水排放監測：加強對廢水排放的監測，確保廢水處理達標后再排放，防止因處理設施故障或操作不當導致廢水超標排放。

3.廢氣排放監測：對廢氣排放進行監測，特別是對含有有害物質的廢氣處理設施進行檢查，確保廢氣排放符合環保標準。

4.固廢處理檢查：檢查固體廢物的收集、儲存、運輸和處理過程，確保固體廢物得到合理處理，不造成環境污染。

5.環境監測系統檢查：對環境監測系統進行檢查，確保監測設備正常運行，數據準確可靠，能夠及時發現環境異常情況。

6.環保應急預案檢查：檢查環保應急預案的制定和執行情況，確保在發生環境污染事件時能夠迅速采取有效措施。

7.生態保護檢查：對煤礦周邊的生態環境進行檢查，確保生產活動不會破壞生態平衡，如防止地表塌陷對周邊植被和生物多樣性的影響。

8.環保法規遵守情況檢查：檢查煤礦企業是否遵守國家和地方的環保法規，確保企業的生產活動不會違反環保法律法規。

9.環保意識教育：加強對員工的環保意識教育，提高員工對環境保護重要性的認識，鼓勵員工參與到環保工作中來。

10.環保設施維護保養：對環保設施進行定期維護保養，確保其在長假期間能夠穩定運行，不影響環保效果。

七、隱患排查分級

煤礦隱患排查分級是為了根據隱患的嚴重程度和可能造成的危害大小，實施有針對性的治理措施。隱患排查分級通常分為以下幾個級別：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的隱患。這類隱患應立即上報并優先處理。

2.較大隱患：可能導致較大人身傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的隱患。這類隱患應在短期內處理完畢。

3.一般隱患：可能導致一般人身傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的隱患。這類隱患應在規定的時間內完成整改。

4.小型隱患：對人身安全、財產安全、環境有一定影響，但不會造成嚴重后果的隱患。這類隱患應在日常維護中予以解決。

隱患的分級應依據隱患的性質、可能造成的影響范圍和嚴重程度，以及當前的技術條件和治理能力綜合判斷。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是確保煤礦安全生產的重要環節，以下是隱患排查管理的主要內容：

1.隱患排查計劃：制定詳細的隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查內容、排查人員等，確保排查工作的有序進行。

2.隱患排查記錄：建立隱患排查記錄制度，記錄每次排查的時間、地點、參與人員、發現的問題及處理措施等，以便跟蹤整改情況。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進行跟蹤管理，確保隱患整改措施得到落實，及時消除安全隱患。

4.隱患整改驗收：對整改后的隱患進行驗收，確認隱患是否得到有效治理，防止隱患死灰復燃。

5.隱患信息反饋：建立隱患信息反饋機制，確保隱患排查結果及時反饋給相關部門和責任人，促進隱患整改的及時性。

6.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查培訓，提高員工的安全意識和排查能力，確保隱患排查工作的有效性。

7.隱患排查獎勵與懲罰：建立隱患排查獎勵與懲罰制度，鼓勵員工發現和報告隱患，對不履行隱患排查職責的員工進行處罰。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查數據庫，實現隱患排查信息的管理、查詢、統計和分析，提高隱患排查工作效率。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

事故隱患排查報告和隱患建檔監控是煤礦安全生產管理的重要組成部分，具體內容包括：

1.隱患排查報告制度：煤礦企業應建立完善的隱患排查報告制度，明確報告程序、報告內容和報告時限。當發現事故隱患時，現場人員應立即上報，確保信息暢通無阻。

2.隱患報告內容：隱患報告應包括隱患的具體位置、性質、可能造成的危害、發現時間、發現人、已采取的臨時措施等信息，以及建議的處理措施。

3.隱患報告程序：隱患報告應遵循逐級上報的原則，從現場人員到班組長、安全管理人員，直至企業主要負責人。對于重大隱患，應立即啟動緊急報告程序。

4.隱患檔案建立：對排查出的隱患，應建立詳細的隱患檔案，檔案內容應包括隱患的發現、報告、評估、整改、驗收等全過程的信息。

5.隱患檔案管理：隱患檔案應實行集中管理，確保檔案的完整性和可追溯性。檔案應定期更新，反映隱患治理的最新進展。

6.隱患監控措施：對于正在治理的隱患，應采取相應的監控措施，包括現場監控、視頻監控、自動化監測系統等，確保隱患治理過程中的安全。

7.隱患整改情況反饋：隱患整改完成后，應將整改情況及時反饋給相關人員，并在隱患檔案中進行記錄，以便進行后續的跟蹤和評估。

8.隱患整改效果評估：對整改后的隱患進行效果評估，確保隱患得到有效治理。評估結果應記錄在隱患檔案中，作為隱患治理的依據。

9.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，建立隱患排查管理平臺，實現隱患的在線報告、跟蹤、整改、驗收和統計分析，提高隱患管理的效率。

10.隱患排查培訓與宣傳：定期對員工進行隱患排查和檔案管理的培訓，提高員工對隱患排查重要性的認識，增強員工參與隱患治理