ICS13.020.01

CCSZ04

DB13

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB13/T1579—2021

代替DB13/T1579-2012

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則

Technicalguidelineforassessmentandacceptanceofcleanerproduction

audit

2021-01-21發(fā)布2021-02-21實(shí)施

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB13/T1579—2021

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收的原則、內(nèi)容、工作程序及要求。

本文件適用于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估和驗(yàn)收，自愿開展清潔生產(chǎn)審核的可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用

于本文件。

HJ469清潔生產(chǎn)審核指南制訂技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語(yǔ)和定義

HJ469界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

清潔生產(chǎn)cleanerproduction

指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利

用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物

的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

[來源：HJ469—2009，3.1]

3.2

清潔生產(chǎn)審核cleanerproductionaudit

按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出

減少有毒有害物料的使用和產(chǎn)生，降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可

行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

[來源：HJ469—2009，3.2]

3.3

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估assessmentofcleanerproductionaudit

企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案，在清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案可行性分析后，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審

核報(bào)告的規(guī)范性、清潔生產(chǎn)審核過程的真實(shí)性、清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案及實(shí)施計(jì)劃的合理性和可行性進(jìn)

行技術(shù)審查的過程。

3.4

清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收acceptanceofcleanerproductionaudit

在企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案后，對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的績(jī)效、清潔生

產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行綜合性評(píng)定，并做出結(jié)論性意見的過程。

3.5

無/低費(fèi)方案non/lowcostoption

無需投資/投資較少、容易在短期（如審核期間）內(nèi)見效的清潔生產(chǎn)方案。

1

DB13/T1579—2021

3.6

中/高費(fèi)方案medium/highcostoption

相對(duì)于無/低費(fèi)方案投資較大、績(jī)效較好的清潔生產(chǎn)方案。

4原則

4.1評(píng)估原則

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估應(yīng)遵守以下原則：

a)關(guān)注審核方向和審核重點(diǎn)選擇的正確性；

b)重視清潔生產(chǎn)審核過程的真實(shí)性、合規(guī)性和報(bào)告的規(guī)范性；

c)強(qiáng)調(diào)無/低費(fèi)方案的實(shí)效性和中/高費(fèi)方案及其實(shí)施計(jì)劃的合理性和技術(shù)可行性。

4.2驗(yàn)收原則

清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收應(yīng)遵守以下原則：

a)驗(yàn)證驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性；

b)復(fù)核中/高費(fèi)方案績(jī)效計(jì)算的合理性；

c)注重中/高費(fèi)方案的實(shí)效性；

d)突出清潔生產(chǎn)水平綜合性評(píng)定的科學(xué)性。

5內(nèi)容

5.1評(píng)估內(nèi)容

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)清潔生產(chǎn)審核過程是否真實(shí)，方法是否合理；清潔生產(chǎn)審核報(bào)告是否能如實(shí)客觀反映企業(yè)開

展清潔生產(chǎn)審核的基本情況等。審核方向和審核重點(diǎn)的選擇是否符合清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)

要求、區(qū)域清潔生產(chǎn)管理要求及所屬行業(yè)特征；清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的選擇是否反映了能源消

耗、資源消耗、廢物產(chǎn)生和污染物排放等方面存在的主要問題；

b)對(duì)企業(yè)污染物產(chǎn)生水平、排放濃度和總量，能耗、物耗水平，有毒有害物質(zhì)的使用和排放情

況的調(diào)查是否真實(shí)、準(zhǔn)確；清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置是否合理、科學(xué)、規(guī)范，是否符合清潔生產(chǎn)審

核目標(biāo)任務(wù)要求；企業(yè)清潔生產(chǎn)水平是否得到改善；

c)提出的清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案是否科學(xué)、合理，可行性是否論證全面，選定的清潔生產(chǎn)方案是

否能支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)“雙超”企業(yè)通過實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證，使企

業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)污染物濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染物排放量滿足總量要求；對(duì)“高耗能”

企業(yè)通過實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證，使企業(yè)滿足單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能

目標(biāo)；對(duì)“雙有”企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證，說明其能否替代或削減其有毒有

害原輔材料的使用和有毒有害污染物的排放。通過提出的清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施，是否能夠達(dá)

到清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)要求的清潔生產(chǎn)水平；

d)綜合評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐能力。

5.2驗(yàn)收內(nèi)容

清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)核實(shí)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施：驗(yàn)證無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案的落實(shí)情況和真實(shí)性；

2

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b)核實(shí)清潔生產(chǎn)績(jī)效：復(fù)核清潔生產(chǎn)方案績(jī)效計(jì)算的合理性；企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案后，對(duì)是

否實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核時(shí)設(shè)定的預(yù)期污染物減排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估；查證清潔生產(chǎn)中/

高費(fèi)方案的實(shí)際運(yùn)行效果；對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案前后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估；

c)確定清潔生產(chǎn)水平：確定清潔生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)企業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行評(píng)定；對(duì)照

清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)要求確認(rèn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)的完成情況。已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè)，利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平；未發(fā)布清潔生

產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè)，可以參照行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平定位或根

據(jù)企業(yè)近三年歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向?qū)Ρ日f明企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改進(jìn)情況；

d)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)情況。

6工作程序及要求

6.1評(píng)估工作程序及要求

6.1.1申請(qǐng)?jiān)u估條件

應(yīng)符合下列要求：

a)企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案，在清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案可行性分析后提請(qǐng)?jiān)u估；

b)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)依據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十一條規(guī)定，企業(yè)必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w、

企業(yè)官方網(wǎng)站或采取其他便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關(guān)信息；

c)在名單公布后兩個(gè)月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核；并應(yīng)按照省清潔生產(chǎn)主管部門時(shí)限要求完成本輪

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)；

d)企業(yè)在“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”按要求完成所有與評(píng)估過程和評(píng)估申請(qǐng)有關(guān)的

填報(bào)工作。

6.1.2申請(qǐng)?jiān)u估材料

由符合評(píng)估條件的企業(yè)向當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)主管部門提出書面評(píng)估申請(qǐng)，并通過“河北省強(qiáng)制性清潔

生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”上傳評(píng)估申請(qǐng)和相關(guān)資料，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行形式審查。

申請(qǐng)材料包括：

a)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表，評(píng)估申請(qǐng)表格式應(yīng)符合附錄A的規(guī)定；

b)《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》；

c)企業(yè)出具的節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)情況說明（加蓋企業(yè)公章）；

d)評(píng)估佐證資料，企業(yè)審核前的污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)）、企業(yè)排污許可證副本及執(zhí)行報(bào)告；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及“三同時(shí)”驗(yàn)收相關(guān)材料；

e)自行開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)或協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參照《清潔

生產(chǎn)審核辦法》第十五條、第十六條的要求提供相應(yīng)技術(shù)能力證明材料。

通過形式審查后，a、b、c申請(qǐng)材料按順序裝訂成冊(cè)，至少一式七份供評(píng)估會(huì)現(xiàn)場(chǎng)使用。

6.1.3形式審查

企業(yè)提交評(píng)估申請(qǐng)后，清潔生產(chǎn)主管部門應(yīng)通過“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”對(duì)提出

評(píng)估申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行逐級(jí)形式審查。形式審查合格的，在“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”確

認(rèn)，同時(shí)當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)主管部門應(yīng)以正式申請(qǐng)?jiān)u估文件逐級(jí)上報(bào)至負(fù)責(zé)組織評(píng)估的清潔生產(chǎn)主管部門。

形式審查不合格的，由相應(yīng)級(jí)別清潔生產(chǎn)主管部門在“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”中提出

意見，退回至企業(yè)，企業(yè)在時(shí)限內(nèi)可修改后重新上報(bào)。

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審查內(nèi)容包括：

a)上報(bào)審核評(píng)估的材料是否齊全，應(yīng)符合6.1.2的規(guī)定；

b)報(bào)告規(guī)范、完整，應(yīng)符合B.1的規(guī)定；

c)在規(guī)定日期內(nèi)，企業(yè)通過“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”提交與本輪清潔生產(chǎn)審核

評(píng)估過程和評(píng)估申請(qǐng)相關(guān)的資料。

6.1.4評(píng)估要求

負(fù)責(zé)組織評(píng)估的清潔生產(chǎn)主管部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍組織或委托相關(guān)單位成立評(píng)估專家組，評(píng)

估專家組原則上應(yīng)由清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能、環(huán)保及行業(yè)專家組成，且不少于3人。評(píng)估過程包括：

a)負(fù)責(zé)組織評(píng)估的清潔生產(chǎn)主管部門通過“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”將審核評(píng)估

任務(wù)分配給相關(guān)專家，專家對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告進(jìn)行預(yù)審，在預(yù)審過程中存在表C.1中

任何一項(xiàng)否決項(xiàng)的，退回至企業(yè)，企業(yè)在時(shí)限內(nèi)可修改后重新上報(bào)；

b)對(duì)于通過預(yù)審的企業(yè)，組成專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、質(zhì)詢；

c)專家組聽取企業(yè)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)匯報(bào)、核查佐證資料；

d)通過專家質(zhì)詢，經(jīng)專家組集體討論進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分要求應(yīng)符合表C.2的規(guī)定，同時(shí)形成書面

評(píng)估技術(shù)審查意見，意見要求應(yīng)符合附錄D的規(guī)定；

e)對(duì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)能力綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要求應(yīng)符合附錄E的規(guī)定。

6.1.5結(jié)果及反饋

6.1.5.1存在表C.2中任何一項(xiàng)否決項(xiàng)的，應(yīng)重新開展審核工作。

6.1.5.2清潔生產(chǎn)審核評(píng)估結(jié)果按評(píng)分等級(jí)進(jìn)行管理，專家組綜合打分總分低于70分的企業(yè)視為審

核技術(shù)質(zhì)量不符合要求，應(yīng)重新開展清潔生產(chǎn)審核工作；總分為70～90分的企業(yè)，需按專家意見補(bǔ)充

審核工作，完善審核報(bào)告，上報(bào)組織評(píng)估的清潔生產(chǎn)主管部門審查后，可依據(jù)方案實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)中/

高費(fèi)方案的實(shí)施；總分高于90分的企業(yè)，可依據(jù)方案實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)中/高費(fèi)方案的實(shí)施。根據(jù)評(píng)估技

術(shù)審查意見，企業(yè)應(yīng)將修改后的《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（加蓋企業(yè)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)公章）及其他所需

材料上傳至“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”。

6.1.5.3按照附錄E，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)打分情況分別判定為：優(yōu)秀（≥90分）、

良好（≥80～90分）、一般（≥70～80分）、較差（＜70分）；存在否決項(xiàng)的，直接判定為較差。

6.1.5.4按照管理權(quán)限，評(píng)估結(jié)果及技術(shù)審查意見由當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)主管部門反饋給企業(yè)，企業(yè)應(yīng)在清

潔生產(chǎn)審核過程中予以落實(shí)。同時(shí)，評(píng)估結(jié)果、技術(shù)審查意見和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力綜合評(píng)價(jià)表由

負(fù)責(zé)組織評(píng)估的清潔生產(chǎn)主管部門錄入“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”。

6.1.5.5企業(yè)應(yīng)將評(píng)估通過后的清潔生產(chǎn)方案信息匯總表和清潔生產(chǎn)水平對(duì)標(biāo)表錄入“河北省強(qiáng)制性

清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”，同時(shí)提交佐證的原始照片、資料等信息；清潔生產(chǎn)水平對(duì)標(biāo)表（示例）見

附錄F。

6.2驗(yàn)收工作程序及要求

6.2.1申請(qǐng)驗(yàn)收條件

應(yīng)符合下列要求：

通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)，全部完成無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案并中/高費(fèi)方案穩(wěn)定運(yùn)行且企

業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了運(yùn)行績(jī)效驗(yàn)證后，應(yīng)按照清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限要求向當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)主管部門提

出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，企業(yè)如有特殊情況應(yīng)向當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)主管部門提出書面延期驗(yàn)收申請(qǐng)（一般不超過

評(píng)估后兩年）。

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6.2.2申請(qǐng)驗(yàn)收材料

由符合驗(yàn)收條件的企業(yè)向當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)主管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并通過“河北省強(qiáng)制性清潔

生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”上傳驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)資料，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行形式審查。

企業(yè)應(yīng)將清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后的清潔生產(chǎn)方案信息匯總表和清潔生產(chǎn)水平對(duì)標(biāo)表錄入“河北省強(qiáng)

制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”，同時(shí)提交實(shí)施后的對(duì)照照片、資料等信息。

申請(qǐng)材料包括：

a)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表，驗(yàn)收申請(qǐng)表格式應(yīng)符合附錄G的規(guī)定；

b)《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

c)《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估技術(shù)審查意見》；

d)企業(yè)出具的節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)情況說明（加蓋企業(yè)公章）；

e)清潔生產(chǎn)方案信息匯總表（從“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”導(dǎo)出）；

f)清潔生產(chǎn)水平對(duì)標(biāo)表（從“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”導(dǎo)出）；

g)驗(yàn)收佐證資料：企業(yè)審核前后一年內(nèi)的污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告、

自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）、企業(yè)排污許可證副本及執(zhí)行報(bào)告；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及“三同時(shí)”驗(yàn)收相

關(guān)材料；實(shí)施中/高費(fèi)方案的證明材料；清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后績(jī)效佐證材料。

通過形式審查后，a、b、c、d、e、f申請(qǐng)材料按順序裝訂成冊(cè)，至少一式七份供驗(yàn)收會(huì)現(xiàn)場(chǎng)使用。

6.2.3形式審查

企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，清潔生產(chǎn)主管部門應(yīng)通過“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”對(duì)提出

驗(yàn)收申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行逐級(jí)形式審查。形式審查合格的，在“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”確

認(rèn)，同時(shí)當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)主管部門應(yīng)以正式申請(qǐng)驗(yàn)收文件逐級(jí)上報(bào)至負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)主管部門。

形式審查不合格的，由相應(yīng)級(jí)別清潔生產(chǎn)主管部門在“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”中提出

意見，退回至企業(yè)，企業(yè)在時(shí)限內(nèi)可修改后重新上報(bào)。

審查內(nèi)容包括：

a)報(bào)告規(guī)范、完整，應(yīng)符合附錄B.2的規(guī)定；

b)上報(bào)材料應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際及6.2.2的規(guī)定；

c)在規(guī)定日期內(nèi)，企業(yè)通過“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”提交與本輪清潔生產(chǎn)審核

驗(yàn)收過程和驗(yàn)收申請(qǐng)相關(guān)的資料。

6.2.4驗(yàn)收要求

6.2.4.1已通過評(píng)估的企業(yè)，由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)主管部門或委托相關(guān)單位成立驗(yàn)收專家組，

組織驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組原則上應(yīng)由清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能、環(huán)保及行業(yè)專家組成，且不少于3人。驗(yàn)收

程序包括現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、聽取匯報(bào)、材料審查、質(zhì)詢交流、形成驗(yàn)收意見等。

6.2.4.2對(duì)于生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、能耗和環(huán)境影響較小的企業(yè)，且清潔生產(chǎn)方案實(shí)施過程中無/低費(fèi)方案

和中/高費(fèi)方案無變化的，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，簡(jiǎn)化

驗(yàn)收程序包括材料審查、質(zhì)詢交流、形成驗(yàn)收意見，驗(yàn)收組成員原則上應(yīng)與評(píng)估組成員保持一致。

6.2.4.3評(píng)分要求應(yīng)符合附錄H的規(guī)定，驗(yàn)收意見要求應(yīng)符合附錄I的規(guī)定。根據(jù)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收

意見，企業(yè)應(yīng)將修改后的《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（加蓋企業(yè)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)公章）及其他所需材

料上傳至“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”。

6.2.4.4清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩種。驗(yàn)收不合格的或未按規(guī)定時(shí)限要求完成

驗(yàn)收的企業(yè)，應(yīng)重新開展清潔生產(chǎn)審核工作。

6.2.5結(jié)果及公示

5

DB13/T1579—2021

6.2.5.1依據(jù)附錄H綜合得分達(dá)到60分及以上的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為“合格”。

6.2.5.2存在表H.1中任何一項(xiàng)否決項(xiàng)的，其驗(yàn)收結(jié)果為“不合格”，應(yīng)重新開展審核工作。

6.2.5.3驗(yàn)收結(jié)果由省清潔生產(chǎn)主管部門在官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。同時(shí)，驗(yàn)收結(jié)果由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的

清潔生產(chǎn)主管部門錄入“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”。

6.2.5.4驗(yàn)收通過后，企業(yè)應(yīng)將清潔生產(chǎn)審核工作的相關(guān)資料整理歸檔、留存，并于15個(gè)工作日內(nèi)

報(bào)送負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)主管部門。清潔生產(chǎn)審核工作歸檔資料應(yīng)符合附錄J的規(guī)定。

6

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附錄A

（規(guī)范性）

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表

表A.1清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表

申請(qǐng)日期：年月日

企業(yè)名稱

（加蓋公章）

企業(yè)所在地

法定代表人/

聯(lián)系人聯(lián)系電話

實(shí)際負(fù)責(zé)人a

企業(yè)性質(zhì)所屬行業(yè)企業(yè)代碼

注冊(cè)資本主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬

（萬元）元）

企業(yè)主要產(chǎn)品

名單企業(yè)

審核輪次

“省級(jí)文號(hào)”

委托□咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在

咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)名

開展審核方式企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作量

稱

自審□(人日)

開始審核時(shí)間完成審核時(shí)間

雙超企業(yè)□

雙有企業(yè)：第一類b□第二類c□第三類d□第四類e□第五類f□

企業(yè)類型

高耗能企業(yè)□

其他企業(yè)□

企業(yè)提交的申請(qǐng)?jiān)u估資料是否齊全是□否□

企業(yè)是否完成了“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)”中要求的相關(guān)過程資料的上傳是□否□

a無法定代表人的應(yīng)填寫排污許可證載明的實(shí)際負(fù)責(zé)人。

b危險(xiǎn)廢物。包括列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定

的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

c劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)。

d含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質(zhì)。

e《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)。

f其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

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附錄B

（規(guī)范性）

報(bào)告編制要求

B.1清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制要求

B.1.1格式要求

格式應(yīng)滿足下列要求：

a)全文使用仿宋字體、小四號(hào)字、行距用最小值24磅、標(biāo)題文字要加粗；

b)一級(jí)標(biāo)題加粗黑體、三號(hào)、左對(duì)齊；次級(jí)標(biāo)題仿宋、四號(hào)、加粗；

c)圖、表、照片中的文字說明，應(yīng)用五號(hào)仿宋體字。

B.1.2內(nèi)容要求

依據(jù)HJ469—2009中的相關(guān)要求編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

B.1.3封面要求

應(yīng)統(tǒng)一清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的封面格式，封面格式要求見圖B.1～圖B.2。

封一：

××市××年第××批清潔生產(chǎn)審核

×××企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告

（評(píng)估版/評(píng)估修改版）

*申請(qǐng)?jiān)u估的審核報(bào)告標(biāo)注“評(píng)估版”，根據(jù)技術(shù)審查意見修改完善后的審核報(bào)告標(biāo)注“評(píng)估修改版”

企業(yè)名稱（蓋章）：

咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：

××××年××月

圖B.1清潔生產(chǎn)審核報(bào)告封面（封一）格式

8

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封二：

××市××年第××批清潔生產(chǎn)審核

×××企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告

（評(píng)估版/評(píng)估修改版）

審核單位：×××

單位負(fù)責(zé)人：×××

審核負(fù)責(zé)人：×××

主要參加人：××××××

××××××

××××××

××××××

××××××

咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：×××××××××

技術(shù)負(fù)責(zé)人：×××技術(shù)職稱：×××

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：×××技術(shù)職稱：×××

咨詢?nèi)藛T：×××技術(shù)職稱：×××

×××技術(shù)職稱：×××

×××技術(shù)職稱：×××

×××技術(shù)職稱：×××

報(bào)告編寫人：×××××××××

報(bào)告審核人：××××××

報(bào)告審批人：×××（企業(yè)負(fù)責(zé)人）

企業(yè)承諾（蓋章）：我們對(duì)本報(bào)告的真實(shí)性和完咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾（蓋章）：我們對(duì)本報(bào)告的真

整性負(fù)責(zé)。實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

圖B.2清潔生產(chǎn)審核報(bào)告封面（封二）格式

9

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B.2清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制要求

B.2.1格式要求

格式應(yīng)滿足下列要求：

a)全文使用仿宋字體、小四號(hào)字、行距用最小值24磅、標(biāo)題文字要加粗；

b)一級(jí)標(biāo)題加粗黑體、三號(hào)、左對(duì)齊；次級(jí)標(biāo)題仿宋、四號(hào)、加粗；

c)圖、表、照片中的文字說明，應(yīng)用五號(hào)仿宋體字。

B.2.2內(nèi)容要求

依據(jù)HJ469—2009中的相關(guān)要求編制清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

B.2.3封面要求

應(yīng)統(tǒng)一清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的封面格式，封面格式要求見圖B.3～圖B.4。

封一：

××市××年第××批清潔生產(chǎn)審核

×××企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

（驗(yàn)收版/備案版）

*申請(qǐng)驗(yàn)收的審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告標(biāo)注“驗(yàn)收版”，根據(jù)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收意見修改完善后的審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告標(biāo)

注“備案版”

企業(yè)名稱（蓋章）：

咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：

××××年××月

圖B.3清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告封面（封一）格式

10

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封二：

××市××年第××批清潔生產(chǎn)審核

×××企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

（驗(yàn)收版/備案版）

審核單位：×××

單位負(fù)責(zé)人：×××

審核負(fù)責(zé)人：×××

主要參加人：××××××

××××××

××××××

××××××

××××××

咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：×××××××××

技術(shù)負(fù)責(zé)人：×××技術(shù)職稱：×××

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：×××技術(shù)職稱：×××

咨詢?nèi)藛T：×××技術(shù)職稱：×××

技術(shù)職稱：×××

×××

×××技術(shù)職稱：×××

技術(shù)職稱：×××

×××

報(bào)告編寫人：×××××××××

報(bào)告審核人：××××××

報(bào)告審批人：×××（企業(yè)負(fù)責(zé)人）

企業(yè)承諾（蓋章）：我們對(duì)本報(bào)告的真實(shí)性和完咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾（蓋章）：我們對(duì)本報(bào)告的真

整性負(fù)責(zé)。實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

圖B.4清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告封面（封二）格式

11

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附錄C

（規(guī)范性）

清潔生產(chǎn)審核專家預(yù)審指標(biāo)表、評(píng)估評(píng)分表

表C.1《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》專家預(yù)審指標(biāo)表

預(yù)審企業(yè)名稱：咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：

指標(biāo)

否決項(xiàng)是否

類別

1．審核范圍內(nèi)存在違法未批先建情況，或強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)未進(jìn)行

□□

全面的節(jié)能環(huán)保法規(guī)政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)分析。

2．企業(yè)存在違法違規(guī)行為，在合規(guī)性分析中未審核出。□□

法規(guī)政策

3．存在技術(shù)裝備及產(chǎn)品不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；使用國(guó)家規(guī)定淘汰或者明

符合性□□

令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的，在審核過程中未審核出。

4．明顯不具備自行開展審核能力而自行開展審核的，或提供技術(shù)咨詢的咨

□□

詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

1.未開展清潔生產(chǎn)水平對(duì)標(biāo)、對(duì)標(biāo)出現(xiàn)重大失誤的或未做全面清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)

分析的；暫無清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系的選擇對(duì)標(biāo)企業(yè)不合理或?qū)?biāo)不全面□□

的。

2．存在審核方向和審核重點(diǎn)選擇錯(cuò)誤，目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理。□□

審核報(bào)告

3．審核過程或?qū)徍藞?bào)告存在數(shù)據(jù)或方案等弄虛作假問題，數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)

存在重大□□

誤，或報(bào)告編寫、數(shù)據(jù)核算存在影響審核績(jī)效和結(jié)論等嚴(yán)重問題。

質(zhì)量問題

4．未進(jìn)行與審核重點(diǎn)相關(guān)的、規(guī)范的物料平衡、水平衡、能源平衡、污染

□□

因子平衡等平衡實(shí)測(cè)，不能支撐審核重點(diǎn)問題分析、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和方案的提出。

5．存在清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案缺乏針對(duì)性，預(yù)期效果無法解決企業(yè)的主要問

□□

題或企業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平無法達(dá)到清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)要求的。

注：專家預(yù)審結(jié)果在相關(guān)□中劃“√”，若有說明請(qǐng)附后

專家簽字：日期：

12

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表C.2清潔生產(chǎn)審核評(píng)估評(píng)分表

評(píng)估企業(yè)名稱：日期：

類

指標(biāo)內(nèi)容否決項(xiàng)是否

別

1．審核范圍內(nèi)存在違法未批先建情況，或強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)未進(jìn)行全面的

□□

節(jié)能環(huán)保法規(guī)政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)分析。

2．企業(yè)存在違法違規(guī)行為，在合規(guī)性分析中未審核出。□□

法規(guī)、政策

3．存在技術(shù)裝備及產(chǎn)品不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；使用國(guó)家規(guī)定淘汰或者明令禁止

符合性□□

的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的，在審核過程中未審核出。

4．明顯不具備自行開展審核能力而自行開展審核的，或提供技術(shù)咨詢的咨詢服務(wù)

□□

評(píng)機(jī)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

估

1.未開展清潔生產(chǎn)水平對(duì)標(biāo)、對(duì)標(biāo)出現(xiàn)重大失誤的或未做全面清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)分析

的□□

基的；暫無清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系的選擇對(duì)標(biāo)企業(yè)不合理或?qū)?biāo)不全面的。

本2．存在審核方向和審核重點(diǎn)選擇錯(cuò)誤，目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理。□□

條

審核報(bào)告3．審核過程或?qū)徍藞?bào)告存在數(shù)據(jù)或方案等弄虛作假問題，數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤，或

件存在□□

報(bào)告編寫、數(shù)據(jù)核算存在影響審核績(jī)效和結(jié)論等嚴(yán)重問題。

重大質(zhì)量

問題4．未進(jìn)行與審核重點(diǎn)相關(guān)的、規(guī)范的物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平

□□

衡等平衡實(shí)測(cè)，不能支撐審核重點(diǎn)問題分析、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和方案的提出。

5．存在清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案缺乏針對(duì)性，預(yù)期效果無法解決企業(yè)的主要問題或企

□□

業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平無法達(dá)到清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)要求的。

注：若企業(yè)存在否決項(xiàng)中情形的，在是□中劃“√”

序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容基礎(chǔ)項(xiàng)分值得分

一、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告規(guī)范性評(píng)估

報(bào)告內(nèi)容框清潔生產(chǎn)審核報(bào)告符合《清潔生產(chǎn)審核指南制訂技術(shù)導(dǎo)則》附錄E的規(guī)定和《清潔

13

架符合性生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南》（2018年）的相關(guān)要求。

報(bào)告編寫邏

2體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)審核發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的思路和邏輯性。7

輯性

二、清潔生產(chǎn)審核過程真實(shí)性評(píng)估

企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持并參與。2

1審核準(zhǔn)備建立了清潔生產(chǎn)審核小組，制定了審核計(jì)劃。1

廣泛宣傳教育，實(shí)現(xiàn)全員參與。1

企業(yè)概況、生產(chǎn)狀況、工藝設(shè)備、資源能源、環(huán)境保護(hù)狀況、管理狀況等情況內(nèi)容齊

4

全，數(shù)據(jù)詳實(shí)。

現(xiàn)狀調(diào)查工藝流程圖、排污節(jié)點(diǎn)圖能夠體現(xiàn)主要原輔物料、水、能源及廢物的流入、流出和去

23

情況向，并進(jìn)行了全面合理的介紹和分析

對(duì)主要原輔材料、水和能源的總耗和單耗進(jìn)行了分析，并根據(jù)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4

或同行業(yè)水平進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)。

能夠從原輔材料（含能源）、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物

3

等八個(gè)方面全面合理地分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)排污現(xiàn)狀、水平和存在的問題。

企業(yè)問題客觀說明納入強(qiáng)制性審核的原因，污染物超標(biāo)或超總量情況，有毒有害物質(zhì)的使用和

32

分析情況排放情況。

能夠分析并發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)存的主要問題和清潔生產(chǎn)潛力。3

審核重點(diǎn)能夠?qū)⑽廴疚锍瑯?biāo)或有毒有害物質(zhì)使用或排放環(huán)節(jié)作為必要考慮因素。4

4

分析情況能夠著重考慮消耗大、公眾壓力大和有明顯清潔生產(chǎn)潛力的環(huán)節(jié)。2

13

DB13/T1579—2021

表C.2清潔生產(chǎn)審核評(píng)估評(píng)分表(續(xù))

序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容基礎(chǔ)項(xiàng)分值得分

能夠根據(jù)審核方向，針對(duì)審核重點(diǎn)，具有定量化、可操作、可追溯，時(shí)限明確等

6

特點(diǎn)。

清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)對(duì)于生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回

5

置情況收利用指標(biāo)及環(huán)境管理要求指標(biāo)設(shè)置至少達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)III級(jí)基準(zhǔn)

5

值的目標(biāo)；雙有企業(yè)滿足審核任務(wù)目標(biāo)要求；有區(qū)域或?qū)徍四繕?biāo)任務(wù)要求的，目

標(biāo)設(shè)置滿足區(qū)域或?qū)徍四繕?biāo)任務(wù)要求。

能涵蓋審核重點(diǎn)的工藝資料、原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料、廢棄物資料、同行

審核重點(diǎn)資料的3

6業(yè)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)等。

準(zhǔn)備情況

審核重點(diǎn)的詳細(xì)工藝流程圖或工藝設(shè)備流程圖符合實(shí)際流程。3

審核重點(diǎn)輸入輸準(zhǔn)備工作完善，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)時(shí)間和周期等明確，監(jiān)測(cè)方法符合相關(guān)

74

出物流實(shí)測(cè)情況要求，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)詳實(shí)可信。

審核重點(diǎn)物料平準(zhǔn)確建立了重點(diǎn)物料、能源、水和污染因子等平衡圖，針對(duì)平衡結(jié)果進(jìn)行了系統(tǒng)

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衡分析情況的追蹤分析，闡述清晰。

審核重點(diǎn)雙超、雙

結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，能從影響生產(chǎn)過程的八個(gè)方面深入分析，能夠找出審核重點(diǎn)

有、高耗能、廢棄

9物料流失或資源、能源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，分析物料流失和資源浪費(fèi)原因，6

物產(chǎn)生原因分析

提出解決方案。

情況

三、清潔生產(chǎn)方案可行性的評(píng)估

無/低費(fèi)方案能夠遵循邊審核邊產(chǎn)生邊實(shí)施原則基本完成，并能夠現(xiàn)場(chǎng)舉證，如落

無/低費(fèi)方案的實(shí)3

1實(shí)措施、制度、照片、資金使用賬目等可查證資料。

施

對(duì)實(shí)施的無／低費(fèi)方案進(jìn)行了全面、有效的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)計(jì)。3

中/高費(fèi)方案的產(chǎn)中/高費(fèi)方案針對(duì)性強(qiáng)，與清潔生產(chǎn)目標(biāo)一致，能解決企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的雙超、

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