加工業論文范文張運芳西南大學食品學院重慶徐洲貴州大學生命科學學院貴州貴陽摘要隨著我國經濟的發展,肉制品加工業在國民經濟中占據了重要的地位。闡述了我國肉制品加工業的現狀,分析了我國肉制品加工業存在的問題,并提出了相應的解決措施,最后展望了我國肉制品加工業的發展趨勢。關鍵詞肉制品現狀解決措施發展趨勢PresentsituationanddevelopmenttrendofmeatprocessingindustryinChinaAbstractWiththedevelopmentofChina’seconomy,themeatprocessingindustryplayedanimportantroleinthena2tionaleconomy.Thepresentsituation,problemsandcorrespondingsolvingmeasuresandthedevelopmenttrendofChina’smeatprocessingindustrywereelaboratedinthispaper.Keywordsmeatproducts;presentsituation;solvingmeasures;developmenttrend隨著國民經濟的發展,我國的肉類供給已經形成了以市場消費為主導的總體格局,部分肉制品還出口到日本、東南亞等國家和地區,肉制品加工業在國民經濟中占據了十分重要的地位。同時,我國肉制品加工業也存在著許多問題和不足,加入世貿組織后,我國肉制品加工又面臨著全球市場一體化的巨大挑戰,肉制品加工業發展的主要矛盾已經由加工能力不足,轉化為加工質量不高,這也是制約我國肉制品加工業發展的重要因素,因而宏觀掌握我國肉制品加工業的現狀和發展趨勢是十分必要的[1]。1我國肉制品加工業的現狀1.1肉制品的加工現狀我國是目前世界上肉類生產的第一大國,也是肉類產品消費總量最多的國家。我國的肉類制品大體上可以分為兩類:一類是具有中國傳統風味的中式肉制品,如金華火腿、德州扒雞、廣式臘腸、南京板鴨、道口燒雞等500多個名產品;另一類是附帶__的西式肉制品,如香腸、火腿類、培根類、肉糕類、肉凍類等[2]。據有關統計資料顯示,目前我國擁有肉類屠宰加工企業3825個,擁有固定資產近700億元,從業人員近600萬人,其中固定資產在1000萬元以上的有350多家,出口注冊企業200多家,獲出口經營權的39家,工業產值超過20億元的已有6家以上。從產品種類上看,我國目前的低溫制品與發酵肉制品產量極低,冷卻肉與分割肉產量占肉類總產量的比例太小,而高溫高壓處理加工產品占我國肉制品產量50%以上,而且其中的80%為手工作坊產品[3]。我國的肉類加工業在近幾年經歷了從冷凍肉到熱鮮肉,再到冷卻肉的發展軌跡,其中速凍方便肉類食品發展迅速,成為維持許多肉類食品加工企業新的經濟支柱,傳統肉制品逐步走向現代化,西式肉制品發展迅速。目前許多加工企業已經廣泛采用干燥成熟和殺菌防腐處理等高新技術,開發出了低溫肉制品和保健肉制品,并且占據了一定的市場份額[4]。1.2肉制品加工業的技術現狀目前我國肉制品加工業已經形成了一套集畜牧收購,屠宰加工,肉制品加工,肉品衛生檢驗,冷凍儲藏,冷凍運輸,批發零售于一體,并且遍布城鄉的完整功能配套體系。肉制品加工設備和冷藏技術不斷向機械化、標準化和自動化發展,并成功試制出了懸掛運輸機、搖燙機、剝皮機、打毛機和分割機等屠宰機械,目前正致力于高新技術的研究,如采用多針頭鹽水注射加快腌制技術、冷凍干燥技術、滲透壓干燥技術、微波干燥技術等。雖然我國肉類加工業取得了很大的進步,但由于我國高新技術的應用研究起步較晚,而發達國家市場分析與前景MEATINDUSTRYxx年第7期總第327期5的一些技術已經臻于完善,我國在加工生產集中度、工藝設備、加工產品的質量等方面還存在明顯的差距。如挪威的MATFORSK公司在發酵香腸的生產工藝中,添加經過修飾的絲氨酸蛋白分解酶,在不降低產品品質的前提下,將發酵香腸的干燥和成熟時間減少了30%;Nestle公司的研究結果顯示,在鹽水注射以前,用0.2MPa個大氣壓高壓處理豬的臀腿肉,可將肉的出品率提高0.7%～1.2%;日本的Fuji-chiku公司將火腿片真空包裝后在20℃,0.25MPa大氣壓下處理3h,產品多汁,嫩度提高,而產品的細菌總數得到了降低。與這些肉類生產強國相比,我國的肉類加工高新技術還有待進一步提高[5]。2我國肉制品加工業的問題和解決措施2.1肉制品加工中存在的問題我國是世界上最大的肉類生產國,但肉類制品的加工能力遠比不上西方發達國家,產品大多都是初加工產品,而精深加工的肉制品卻很少。這主要是由于我國的肉制品在生產加工中存在著肉制品質量低、加工附加值偏低等問題,嚴重制約了我國肉制品的發展。(1)加工水平低,產品單一。我國的肉制品消費主要以原料或初級產品為主,加工轉化率目前僅有3%～4%,遠遠低于發達國家加工轉化率30%～40%的水平。高新技術在我國肉制品加工業的應用還很薄弱,目前我國的肉制品品種僅有500多種,且80%的肉制品由手工作坊生產,而其中的高溫肉制品和發酵肉制品質量極低,許多具有中國傳統風味的名優品種沒有得到開發和推廣,此外,我國的特殊肉制品如低脂肪、低膽固醇、低糖類保健功能的肉制品在國內鮮有生產,因此無法顧及到特殊人群的特殊需要[2]。(2)產品質量低,方便欠佳。目前我國肉制品加工企業的管理體制,質量監督體制,企業的產品標準不夠完善,而加工工藝水平低下,導致了肉制品的質量不高,肉類制品普遍表現出肉蛋白質含量低,脂肪含水量高,風味差,貨架期短等缺陷。此外,我國的肉制品中可直接用于烹調的半成品、預制品的比例小,規格少,消費者購買后食用和攜帶頗不方便。(3)產品結構不合理。我國肉制品在產品結構上,中式肉制品生產的比重下降,目前還不到20%,而西式肉制品生產比重高達80%,部分地區生產的西式產品已達到了90%。這不得不歸咎于我國肉類生產在引進國外先進設備和技術的同時,盲目的擴大西式肉制品的生產,而忽視了具有中國傳統風味的中式肉制品的生產,這不僅不能滿足人們的需求,而且也極大地制約了傳統風味肉制品的發展,由此可見我國肉制品生產的結構還有待于進一步調整。(4)市場管理疲軟。由于我國熟肉制品市場的管理機制不完善,法制不健全,執法不嚴和經營者素質差等因素,使大量不合衛生要求的病死畜禽肉流入熟肉制品市場,嚴重危害了人體健康。此外,由于熟肉制品的加工工藝相對簡單,使得個體戶、小型企業紛紛參與其中,這些企業的加工技術落后,人員素質低,容易造成管理上的失控,使熟肉制品難以健康發展[5]。2.2改善我國肉制品加工業的措施(1)發展多品種、高質量的肉制品。目前我國肉類生產企業規模較小,生產水平低下,與國外的先進技術和設備相比,還存在很大的差距。因此在肉制品的生產中,應加大科技投入,引進先進設備,采用超微粉碎技術、冷凍干燥技術、無菌包裝技術等高新技術手段和生產工藝,擴大生產能力,提高技術水平和勞動生產率,將傳統技藝與現代技術結合起來,生產出品種豐富和質量較高的肉制品,以滿足不同消費層次的需要不失為一條可行的改進措施[6]。(2)兼顧傳統和西式肉制品。我國傳統的肉制品歷史悠久,具有鮮明的民族特色和文化內涵,品種豐富多彩,長期為東方民族習慣食用,是我國的重要組成部分。與西式肉制品相比,傳統肉制品具有色、香、味、形俱佳的特點,深受大眾歡迎,因此,在肉制品加工方面應以中式制品為主。同時,隨著人們消費形式的多元化,我國也應適當發展如培根類、色拉米香腸類、波馬火腿類、肉糕類等西式低溫肉制品。(3)加強安全肉生產。安全肉制品是肉類產業發展的重大戰略問題,特別是在肉類產品的衛生質量上,與發達國家相比我國還存在較大的差距,如藥物殘留的檢測,直接影響到肉類產品在國際市場上的形象和出口;畜禽飼料生產管理不嚴,造成肉類產xx年第7期總第327期MEATINDUSTRY市場分析與前景6品中有害物質殘留過量,這些問題嚴重制約著我國肉制品的質量。因此,規范和加強肉類制品的質量管理,調整養殖結構,控制藥物殘留,才能促進肉類產業向著安全可靠的方向進一步發展[7]。(4)建立現代化質量管理體系。建立現代化的肉品衛生質量管理體系,積極推廣HACCP、ISO9000等國際先進的質量管理方法,嚴格按相關的標準進行肉制品生產,是提高我國肉制品的質量和競爭力的有效措施。3我國肉制品的發展趨勢3.1發展低溫肉制品相對于高溫肉制品而言,低溫肉制品具有更好的風味和更高的營養價值。冷卻肉是低溫肉制品的一種,又稱冷鮮肉、冰鮮肉,是指動物屠宰后將衛生檢驗合格的動物胴體迅速冷卻到肉類冰點以上,并在此溫度下,對動物胴體進行加工、貯運和銷售的肉類。冷卻肉具有營養、衛生、安全、鮮嫩的特點,從而體現出比熱鮮肉、冷凍肉具有更多的優越性,因此冷卻肉得到消費者的青睞,并成為肉制品市場消費的熱點,由此可見低溫肉制品是肉制品的一種發展趨勢。3.2大力開發保健肉制品隨著經濟社會的發展和生活水平的提高,人們愈來愈注重飲食與健康的關系,對具有高品質和功能性兼具的食品的需求也逐漸增大,低脂肪、低鹽、低糖、高蛋白質的“三低一高”肉制品的發展前景廣闊;功能性肉制品如低膽固醇肉制品、低硝酸鹽肉制品、含膳食纖維肉制品、復合功能肉制品等,具有調節人體生理功能,又有營養功能和感官功能,能滿足特殊消費人群的需要,市場需求量龐大。保健型肉制品如兒童生長增智型、中老年營養保健型、運動員保健型、女士保健型等保健肉制品的開發和應用,將越來越受到人們的歡迎,這也是肉制品加工業的一種發展趨勢[8]。3.3發展重組肉制品和休閑肉制品我國是目前世界上第一肉類生產大國,也是肉類產品消費總量最多的國家。但我國肉類制品和深加工產品的總量僅占肉類總量的4%,而國外發達國家則占到了40%～70%,這說明我國肉制品深加工方面還存在很大的不足,同時也具有很大的發展潛力。在肉制品加工中,由于加工工藝及品質上的原因,無法將剔骨肉或碎肉完全利用,但如果將其經谷氨酰胺轉氨酶的作用,則可以完全被利用,并且恢復或達到與普通肉類相同的功能性質。因此利用這項技術發展重組肉的生產,可節約原料,降低產品的成本,并提高肉制品附加值和加工率,此外休閑肉制品也是肉制品加工業的發展趨勢[9]。4結束語隨著經濟的進一步發展,人民生活水平的提高以及購買力的增強,我國肉類制品的生產和消費將持續增長。在市場消費日趨增長的大好形式下,從宏觀上規范和加強我國肉類制品的質量管理,兼顧傳統和西式肉制品,采用高新技術生產出多品種、高質量的安全肉制品,同時大力開發保健肉制品和低溫肉制品,將促進我國肉制品向多樣化、營養化、方便化的方向發展,也必將促使我國的肉類加工及其制品跨入國際先進行列。參考文獻1郭紅蕾.肉類工業發展現狀及趨勢分析[J].肉類工業,xx,(3):4～62姜媛媛,劉兆慶等.我國肉制品的生產加工與發展趨勢[J].肉類工業,xx,(10):40～423馬愛進等.我國畜產品加工業的現狀及國內外發展趨勢[J].肉類工業,xx,(9):36～394鐘昔陽,姜紹通.我國畜產品加工現狀與發展趨勢[J].中國禽業導刊,xx,(13):14～155李應彪等.我國畜產品加工工業的技術現狀與方向[J].食品與營養,xx,(3):23～246張志勝,李蘭會等.我國畜產品加工業的現狀與對策[J].肉類工業,xx,(11):39～417林雋楷.我國肉制品加工業大有發展空間[J].肉類工業,xx,(1):10～138王仲禮.功能保健肉制品的開發方向及種類[J].肉類工業,xx,(7):43～449馬儷珍,梁海燕.重組肉制品的研究進展[J].肉類工業,xx,(5):28～31(xx203206)市場分析與前景MEATINDUSTRYxx年第7期總第327期內容提要陜西省漢中市寧強縣陽平關鎮地處秦嶺南坡米倉山與大巴山交界處，屬于中山區，由于受地理環境的制約，與平原地區相比經濟社會發展相對較慢，城鎮建設的規劃也相對落后。怎樣使陽平關鎮能快速發展起來，合理的規劃直接關系到本鎮經濟的發展和社會的進步以及本地區的未來發展方向。在對本鎮進行實地調查后發現：本鎮的現有規劃存在不夠全面、不夠科學、規劃實施困難等問題。所以我針對陽平關鎮規劃建設中存在的問題進行了初步研究，對這些問題的解決方法進行了探索，結合3年來所學的專業知識，對陽平關鎮如何制定全面合理的發展規劃、如何對本鎮的建設規劃進行科學的編制、如何加強規劃的實施等問題進行了初步的論證，并提出了一些相應的不成熟的意見和建議。論文提綱一、引言?????????????????????????????????????????????3二、陽平關鎮概況?????????????????????????????????????3三、陽平關鎮的規劃與建設現狀?????????????????????????4四、陽平關鎮的規劃與建設中存在的問題?????????????????6（一）、城鎮發展規劃中，盲目追求經濟效益，缺乏科學、全面的整體規劃???????????????????????????????????????????????6（二）、規劃編制不科學，城鎮管理工作不到位????????????6（三）、規劃缺乏該鎮的特色與個性??????????????????????7（四）、基礎設施的規劃建設不足，小城鎮基礎設施不配套，整體功能較弱???????????????????????????????????????????????7（五）、規劃的彈性把握不當，可行性不高；規劃的建設實施困難???????????????????????????????????????????????????????8五、陽平關鎮城鎮規劃與建設的對策和建議???????????????9（一）編制全面的整體規劃?????????????????????????????9（二）對該鎮的發展規劃進行科學的編制，建管并重???????11（三）突出規劃的個性與特色???????????????????????????13（四）規劃中應遵循可持續發展，環境優先的原則?????????13（五）充分利用該鎮的旅游資源，發展旅游產業，將該鎮建設成生態旅游城鎮?????????????????????????????????????????????14（六）把握規劃的彈性，提高規劃的可行性，加強規劃的實施力度??????????????????????????????????????????????????????14對陽平關鎮的城鎮規劃與建設的思考一、引言小城鎮建設直接關系到我國的城市化進程，關系到社會主義新農村建設的大局。從黨的十五屆__提出“小城鎮、大戰略”以來，我國的小城鎮建設取得了很大成績，目前城鎮化水平已進入城鎮化發展進程中的加速發展階段。對小城鎮進行合理的規劃建設將有利于促進城鎮各項功能的充分發揮，促進城鎮的和諧和長遠發展。城鎮的合理規劃建設可以帶動周邊農村地區經濟的發展，還可以促進本區域經濟和社會的和諧發展。在這樣的新形勢下，規劃設計單位，應該如何確立小城鎮的發展方向，從哪些方面來著眼規劃建設小城鎮，才能為城鄉經濟建設創造適宜的空間載體以進一步推動__的發展？帶著這個問題，結合三年來所學知識，本人對陽平關鎮的小城鎮規劃與建設進行了考察，對其中所存在的一些問題談點自己的看法和建議。二、陽平關鎮概況寧強縣陽平關鎮位于陜西省西南角，南連，西接秦嶺橫亙于北，巴山綿延于南，是個南北交匯、襟隴帶蜀、“八山一水一分田”的中山區鎮，總面積110.58平方公里；轄12個行政村83個村民小組，總人口7.63萬人，其中城鎮人口1.53萬人；該鎮人口以漢族為主，有回、滿、壯、白等11個少數民族；耕地2.04萬畝，其中水田0.29萬畝，人均耕地1.48畝。陽平關鎮境內礦藏資源豐富，金屬和非金屬礦藏31種，礦石量896.67萬噸，潛在價值達5.12萬億。陽平關鎮雖然有較豐富的資源，但由于自然條件惡劣、經濟貧困、地理位置偏僻且處于三省交界處，所以各種資金和技術難以進入，致使該鎮__發展緩慢。目前，陽平關鎮城區共分為三個部分，即老街區、火車站區、三道河區。老街區由于特殊的地理位置條件，形成了川、陜、甘物資交流的集散地。建國后，寶成鐵路、陽安鐵路的建成，使得陽平關鎮又成了寶成鐵路和陽安鐵路的三叉路口，物流業的發展促使了火車站片區的發展，這也是陽平關鎮目前發展最快的地區；三道河區是該鎮的工業聚集區，它形成于建國后，是原陽平關鎮的關隘。隨著經濟的不斷發展，人口的不斷增加，陽平關鎮的建設規模不斷擴大，但是在發展過程中忽視了規劃對城鎮的指導作用，不合理的城鎮規劃使城鎮的發展建設出現了許多的問題。三、陽平關鎮的規劃與建設現狀陽平關鎮早期的發展由于缺乏規劃，各種產業布局不合理，發展不協調。如：從火車站到鎮政府的公路附近修建了許多房屋，這些房屋都沒有進行合理規劃，布局混亂。由于道路兩旁又都是優質的農田，在這里建房造成了耕地資源被大量擠占。在城市規劃理論中，等級公路穿過城鎮是不合理的。但是該鎮的規劃卻將陽廣公路(陽平關到廣平)從該鎮的中心經過，商業、服務業等設施多集中在公路兩側，行人密集，交通擁擠，給該鎮今后的發展規劃、布局帶來了很大的困難。居民的居住舒適度和生活質量都受到很大影響。火車站片區由于鐵路運輸業的發展而迅速崛起，但是由于受到地形的限制（背山臨江），無法進一步擴展，生產區和生活區交織在一起，使這里十分擁擠，不利于該區工業的規模效應的發揮。2000年鎮土管所對該鎮的主要三大片區進行了規劃。對于老街區，除下街外都將原有的老建筑拆除，統一修建了六層的商住兩用樓房，第一層做商鋪用，二到六樓則作為商品房出售。該片區的規劃共用地1.4平方公里，這樣規劃有利于集約利用土地，但是由于大量拆除了建于民國時的老式木結構式民居，使得該鎮具有典型地方特色的民居被毀，泯滅了該鎮的建筑風格和文化特色，走了千篇一律的高樓化的城鎮發展道路，缺乏自身的特色及對本區特有文化的保護。火車站片區，規劃了倉庫區、商業區和建材加工區。但是由于這片區域本身土地資源缺少，加之一些__原因，使得該區各種用地的統一規劃改造建設不能很好的執行，形成了有規劃卻無法完全實現的尷尬局面，規劃沒有很好的起到指導建設的作用。三道河區則是該鎮主要的工業區，許多鄉鎮企業都分布在這里，工業聚集較好。對本區進行規劃時主要是對各類產業進行布局的調整。在這里規劃了鋅礦冶煉工業區、建材加工區和其他的鄉鎮工業區域，但規劃中忽視了該片區位于主城區（老街區）的三道河上游，沒有考慮到工業對生態的影響。大量工業廢水排入了三道河中，嚴重污染了該河的生態環境，也對下游居民區的用水安全造成了威脅。從陽平關鎮已經實施的規劃來看，僅僅只是對歷史上已經形成的功能區進行規劃而未從全鎮的大局著眼對不合理的布局進行調整。這樣做，不僅解決不了歷史遺留問題，而且還會引發新的問題，是一種短視行為。四、陽平關鎮的規劃與建設中存在的問題縱觀陽平關鎮的規劃與建設，我認為至少存在以下幾方面的問題：（一）、城鎮發展規劃中，盲目追求經濟效益，缺乏科學、全面的整體規劃陽平關鎮出于追求短期經濟效益的目的沿路線狀發展，造成城鎮用地結構松散，這種布局短期內可能對發展該鎮經濟起積極作用。但從長期來看，這種布局往往是一方面造成公路分割城市，致使城市統一協調的配套設施不便形成，各項公共配套設施無法發揮應有的功能，城市居民正常的工作和生活受到影響；另一方面，城市內人流、物流頻繁地穿越公路對公路交通造成嚴重干憂。由于歷史原因和當地豐富的礦產資源，陽平關鎮成為了當地的物流集散地，工礦企業也比較多，受先生產、再生活原則的影響，生產用地超前于生活用地拓展，出現工業包圍城市的格局，有的工業用地甚至占據了城區的中心位置，限制了城市合理、有序、協調發展。（二）、規劃編制不科學，城鎮管理工作不到位。在該鎮現有規劃中，對各產業、各項設施的規劃都只是對已有的生產區域或生活區域進行劃區，并未對不科學的生產、生活布局進行調整，例如：三道河工業區規劃在該鎮的嘉陵江上游區，對下游造成了一定的污染；在老街區拆除了大量的特色建筑以多層商住兩用樓房代替，而這種規劃建設與該鎮居民的實際購買能力有很大的差距，造成已經建成的多半住房閑置。陽平關鎮的規劃部分脫離實際，人口規模偏大，過分追求高城鎮化率，在規劃期內擬將該鎮的城鎮人口從現在的1.53萬人發展到2.3萬人，城鎮面積由現在的2.3平方公里擴展到4.1平方公里。但是就該鎮的經濟發展狀況和建設資金能力來看，要實現上述規劃的人口和城區發展目標是不太現實的。片面追求高城鎮化率，不切實際地擴大小城鎮人口的發展規模，使小城鎮用地規模和相應的設施標準過高，造成了不合理與浪費，也給城鎮管理工作帶來了不小的壓力。目前由于資金短缺，攤子鋪的太大，造成管理機構、管理隊伍不健全，跟不上城鎮發展的速度，致使已批準規劃的執行情況較差，對不按規劃使用土地和進行建設的現象查處不力。（三）、規劃缺乏該鎮的特色與個性。在該鎮的建設和發展上，對于老街區，除下街外都將原有的老建筑拆除，統一樣式的修建六層的商住兩用樓房，第一層做商鋪用，二到六樓則作為商品房出售。這樣使得規劃區內的建筑風格和布局方式都走了千篇一律的高樓化道路和棋盤式的布局方式，缺乏自身的文化和建筑特色。（四）、基礎設施的規劃建設不足，小城鎮基礎設施不配套，整體功能較弱。在陽平關鎮現有的規劃建設中，基礎設施嚴重不足，鎮內沒有一處居民進行文化活動的公共場所；各種電力電信網線不規范和老化；自來水管道的鋪設，沒有統一的規劃布局而且是不合理的沿路埋設，水管常常被壓裂，使得許多街區常常停水，給居民的生活帶來了不便，維修時又破壞了公路。在該鎮現有的三個主要的城鎮區中沒有生活和生產垃圾的回收處理設施，生活生產垃圾沒有處理就直接倒入了旁邊的嘉陵江、三道河和韓家河中，導致了兩岸的生態系統和河流生態系統遭到了嚴重破壞。（五）、規劃的彈性把握不當，可行性不高；規劃的建設實施困難。城鎮規劃是對城鎮未來的發展進行的調配和安排，它具有一定的超前性。實施時必須要以城鎮發展的實際情況來不斷的調整規劃的各項指標。陽平關鎮在規劃時，由于缺乏對該鎮的社會、經濟狀況的全面調查和合理分析，規劃中沒有把握好規劃彈性，規劃編制中沒有研究規劃實施的具體社會條件和自然條件，沒有結合該鎮的__基礎，使得該鎮的規劃可行性不高，實施困難。在該鎮的規劃中往往強調了規劃的目標，而對于在規劃期發展建設中出現的具體問題沒有合適的彈性把握，只是死搬硬套規劃指標。比如：對于該鎮的人口發展規模，要看在規劃期內該鎮基礎行業發展需要多少勞動力，可以提供多少的就業崗位，該鎮的基礎設施可以最大程度的服務多少人來決定，不應該強行規定規劃期城鎮人口發展數量，這樣規劃的彈性就太小，對于規劃的實施是不利的。由于在規劃的編制過程中對該鎮的具體社會和經濟條件基礎分析不足，使得該鎮的規劃可行性不高。例如：由于土地市場不健全，使得規劃中要用的土地沒有辦法及時的供給，導致規劃實施滯后。在該鎮規劃化區內既有國有土地又有集體土地，由于各種土地的使用權年限不一，地上建筑物老舊不一，而健全的土地流轉機制沒有建立起來、征地的補償體制不完善，使得土地的使用權無法正常流轉，直接影響到規劃的實施狀況。綜上所述，以上的問題和不足，已經制約了陽平關鎮小城鎮的進一步發展，必須引起重視，認真加以解決。五、陽平關鎮城鎮規劃與建設的對策和建議要解決陽平關鎮在規劃與建設中所存在的問題，我認為在規劃過程中應堅持將該鎮的經濟、社會、生態三種效益進行調整，以達到最佳組合，取得最佳建設效果，促進本地全面的發展；應樹立以人為本的觀念，在規劃工業區的布局時要以不影響居民區和商業區的環境質量為前提，選擇該鎮最具有優勢的，最能促進該鎮長遠發展的產業進行優先規劃發展。另一方面，在整體規劃時應該對該鎮的社會、經濟、生態、自然資源等全面的分析基礎上進行長期規劃（以10年為宜），未來發展的余地應該留足，各類土地要集約利用，最大限度的提高土地的利用效率。具體措施如下：（一）編制全面的整體規劃對于該鎮不應該只制定短期的城鎮發展規劃，而應該制定可以促進該鎮城鎮發展的、長期的整體規劃，這個規劃應該對周邊的農村發展也具有指導和拉動作用，這樣才可以用科學的規劃來帶動全鎮的經濟和社會發展，為該鎮的城鎮發展建設提供經濟支持。具體應該把握以下幾方面：1、在編制全面的整體規劃時要高起點定位。小城鎮建設必須面向國際化、面向未來，科學定位，高起點規劃。首先，這是政策的要求。把小城鎮建設作為農村深化改革、加快發展的戰略措施來抓，這是中央和地方各項相關政策得以落實的前提。其次，這是發展的要求。社會在發展、時代在進步、城鄉一體化進程在加快，我們的規劃工作也要發展，要提高，首先是定位的提高，這是一切工作的前提。最后，這是技術的要求。隨著全國小城鎮建設工作的全面展開，越來越要求人們從思想上引起足夠的重視，只有高起點定位，才能高起點規劃。居住在小城鎮的人們對自己的工作和生活環境提出了越來越高的要求，同時居住在大城市的人們也希望到充滿陽光和新鮮空氣的小城鎮去居住、休閑、度假。這樣，小城鎮在充分發揮它接近大自然的優勢的同時，還要提供與大城市一樣的城市基礎設施，來滿足人們的不同需求。因此，小城鎮的建設不能停留在原先的水平，必須提升到一個新的檔次和高度。針對陽平關鎮面貌陳舊、過于擁擠的特點，應當改變傳統的純“技術規劃”，樹立“經濟規劃和生態環境規劃”意識，注重同市場經濟相匹配的城鎮新功能。2、樹立全局觀，協調區域間的發展只有將該鎮的規劃納入漢中市全市的規劃發展全局來考慮，與全市區域規劃協調起來，作到取長補短，優勢互補才可以為該鎮的發展提供更廣闊的空間，可以確保該鎮集中有限的資金發展自己的特色產業，避免重復浪費。該鎮具有豐富的磷礦資源和金礦資源，還有傳統的黑木耳、天麻的種植和科研優勢（有一個黑木耳研究所和天麻研究所），可以結合該鎮的各類資源優勢來重點發展磷肥加工業、金礦開采業，作為該鎮的優勢支柱產業規劃發展。可以借助科研優勢，以天麻和黑木耳的種植和加工業來發展該鎮獨具特色的綠色產業。這樣，既可以協調周邊區域間經濟的發展，也可以體現自己的特色優勢。（二）對該鎮的發展規劃進行科學的編制，建管并重1、加強對該鎮建設的規劃指導。應該從規劃的編制開始，將規劃交給有相關資格的單位來進行規范的實際調查和科學編制，并且依法對規劃編制的各個環節進行監督，以保證該鎮規劃的科學性、連續性、特色性和可操作性，不能憑政府或者領導的個人意愿來亂規劃，大搞面子工程，對不科學的規劃要追究編制者的責任。應維護規劃的嚴肅性，對規劃的實施管理一定要嚴格，規劃需要調整的，要按照程序進行審批。嚴格按規劃進行建設。該鎮各區應因地制宜，堅持實事求是的原則，分步實施，要建一片，成一片，提高投資效益，不得盲目拉大城鎮框架。同時，要嚴格規劃執法，對不遵守規劃的建設行為一定要認真查處。2、加快小城鎮基礎設施建設。小城鎮的道路、給排水、電力、通訊、市場、對外交通要優先發展，園林綠化要和道路建設同步進行，供氣、供熱和污水治理等要統籌規劃，力爭同步配套建設。要抓住國家對農村電網改造、加快公路、通訊等基礎設施建設，增加資金投入的機遇，加快該鎮基礎設施建設步伐。公路部門對過鎮公路要加大資金投入，按照城市道路的標準，同時修建排水、交通護欄、綠化等設施。應該規劃建立垃圾處理場，對各種垃圾進行分類處理，以減少垃圾對環境的污染破壞；對各種管線和自來水管道進行統一的規劃布設，不應該布設在交通道路下面，這樣可以減少不合理的布設對交通的影響，減少對基礎設施資源的破壞。對已經合理規劃的基礎設施的建設應該在資金和技術上優先給予支持，來保證基礎設施的建設。要搞好鎮政府、司法機構、商貿中心以及旅游點等重點建設，樹立小城鎮整體形象。這樣就可以充分發揮陽平關鎮對周邊農村的輻射帶動作用。３、搞好小城鎮住宅建設，建設舒適優美的人居環境。住宅建設應統籌資金，統一征用土地，并按統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的原則進行建設。要貫徹“緊湊、合理、適用、安全”和節約用地的原則，提倡建多層單元公寓和商業住宅樓房。主要街道還要特別重視居住環境和街景設計。建筑從一開始就要嚴格要求，不求高大但求各具特色、新穎別致。在居住區還應規劃建設公共娛樂場所和文化設施，應該將該鎮的居住區進行單獨的規劃成片，形成居住小區，這樣有利于改善居民的人居環境，同時也可以排除居民對工業區和商業貿易區的干擾，改善生產和投資環境。４、加強小城鎮管理，大力開展創“三優”活動。“三分建設、七分管理”，應從治理臟、亂、差入手，全面加強城鎮管理，著力創造優美環境、優良秩序，搞好優質服務，提高城鎮文明程度。要加強城鎮意識的教育，發揮人民群眾建設管理城鎮的積極性。制定加強陽平關鎮管理的規章制度，形成一套完整的城鎮管理規范，把陽平關鎮管理納入法制化軌道。（三）突出規劃的個性與特色在規劃建設過程中，應該充分的把握本地的特色文化，立足于其歷史根源，并將這些合乎習俗和象征性的特征外化為創造的新形式，反映當今社會的價值觀、文化和生活方式。對特色的建筑要在保護的基礎上進行新的建設發展。使得該鎮在充分發展的同時又有自身的特色，如：加強對特色文化——羌文化與漢文化交融而形成的特殊文化的保護和規劃建設；對具有地方特色的陜南民居進行合理的建設和保護。可規劃__分本地特色建筑街區，吸引游客，為該鎮旅游業的發展奠定基礎。（四）規劃中應遵循可持續發展，環境優先的原則城鎮規劃中作好環境規劃至關重要。目前，保護環境和資源已經成為世界各國的共識，在該鎮的規劃中要把生態環境建設列為主要內容，要對該鎮的社會、經濟、生態等資源進行充分的調查和分析，確定既可以充分發揮各類資源的效益，又能促進該鎮社會、經濟、生態協調發展的規劃建設方向。對特殊易破壞的自然資源進行保護性的研究和規劃建設。利用先進技術手段和接近大自然的優勢，建設生態型小城鎮。在規劃建設時，首先要大力保護現有的生態環境，以減災防災，建構和優化環境，進行生態性開發，建設公眾化、景觀化的活動場所、廣場和綠地。以環境工程學為指導，結合地域特點、周邊可利用的環境條件，立足于長遠的戰略目標，實現可持續發展的目標，如：規劃建立嘉陵江區域的生態公園。其次要考慮能源的節約利用。資源緊缺、能源昂貴是不爭的事實。人、建筑、自然和諧統一的規劃設計目標也是對我們提出的更高的要求。最后要減少污染，把可持續性發展的研究作為規劃建設的重點。在建設中，盡量考慮利用天然潔凈能源(如太陽能)，減少環境污染。對那些給周邊環境帶來嚴重污染的企業要加強監督管理，該整治的整治，該處罰的處罰，該搬遷的搬遷，尤其是河流上游的企業。（五）充分利用該鎮的旅游資源，發展旅游產業，將該鎮建設成生態旅游城鎮在該鎮的周圍有大量極具有開發價值的旅游景點。陽平關鎮地處國家重點風景名勝區“劍門蜀道”的東端，峰巒崔巍，洞壑瑰奇，飛流噴雪，林木蔥郁，備秦巴之景觀，容歷史于一瞬。有三國名將趙云駐扎軍隊的“子龍山”，有陸游題詩的“龍門洞”，古時入川險道“金牛峽、五丁關、西秦第一關”遺跡猶存；諸葛亮經此而“七出歧山”北伐，唐明皇越此而奔蜀。歷代名人騷客對陽平關鎮寫下了不朽的詩篇。紅軍長征時留下許多石刻標語和其他珍貴的革命文物，是革命傳統教育不可多得的教科書。此外還有得天獨厚的一江二河的水資源優勢，可以建立親水文化公園，建設生態旅游公園和濕地保護公園。所以陽平關鎮向生態旅游城鎮規劃發展的潛力巨大。（六）把握規劃的彈性，提高規劃的可行性，加強規劃的實施力度規劃應該把握合理的彈性，應有充分的靈活性。制定前應該充分的分析該鎮的發展制約因素和有利因素，來準確的分析出該鎮未來10年最大可能規模和最小可能規模，及其各產業的預期所占比重，以此作為該鎮未來規劃建設內容的彈性把握尺度。應該建立健全土地使用權流轉市場,依法規范土地市場；將土地的使用權出讓過程公開化、透明化；提高征用土地的補償標準，以解決規劃建設中的土地問題。對于資金不足問題應該調整近期規劃，降低規劃建設的資金需求量，同時進行資金籌集方法的調整，建立多種融資渠道，依法將各種社會資金吸收到該鎮的規劃建設中來。對于社會資金，政府應保證做到既能實現規劃目標，又能讓投資者受益。對在本規劃期內沒有太好的實際操作性，無法實施的規劃內容應該堅決的刪除，對那些符合當地實際，切實可行的規劃內容則應加大實施力度，建立相關管理隊伍和相關制度，確保規劃的落實。總之，對陽平關鎮來說，科學規劃可以將該鎮的可持續發展與本區域的整體發展協調起來，做到既能充分促進該鎮經濟、社會發展，又可以與本區域自然資源、生態平衡的和諧發展，各級、各部門應當加以高度重視。__：《寧強縣縣志》《陽平關鎮城鎮規劃建設綱要》《四大軟肋凸現我國西部小城鎮規劃之痛》陳懷錄教授撰寫《土地利用規劃學》王萬茂主編對陽平關鎮的城鎮規劃與建設的思考供應與需求是研究物流服務市場的重要因素，通過認識其中的影響因素運行規律對實現物流服務市場的供求相對平衡有積極的意義，本文認為，認識物流服務市場的供求現狀，使用經濟學理論、競爭理論、物流業固有特性三個分析方法進行物流服務市場供求關系研究，對揭示我國物流服務市場的運行有一定的引導作用。[關鍵詞]物流服務市場；供應；需求；經濟學；競爭理論0引言自物流概念引入我國以來，經歷了以大量物流基礎理論引入為標志的學者關注與研究時期、以企業家探索傳統物流如何向現代物流轉變的企業推動時期、以中央政府及地方政府出臺相關物流政策的政府關注及扶持時期以及以政府、企業在科研單位、物流組織協會等指導下開展企業經營、政策制定為標志的學、企、政三方相結合時期幾個階段。隨著我國經濟發展與市場經濟體制的建立，物流產業應運而生,且其對行業發展的特殊作用也倍受關注。傳統儲運業（如中郵、中鐵等）、制造業（如海爾、TCL等）或經營物流業務，或轉變為物流專營企業，最終形成初具規模的物流服務市場。在物流服務市場中，供求關系影響因素的研究對物流業的健康發展有積極的意義。通過分析物流服務市場供求關系的影響因素的作用及特征，可以針對各因素在行業內的映射范圍進行宏觀與微觀的調整，保證供求穩定，進而實現螺旋式推進。進行供求關系的分析，還可以指導物流服務供應方提前對相關因素的影響做好準備，科學制定經營策略，合理投資物流供應設施；指導物流服務需求方認清物流服務市場形勢，科學選擇物流服務方式，理解突發的供求不足的內在本質及應對策略，科學制定方針、政策，以保證影響服務市場的供求相對平衡。1服務市場供求關系現狀1.1概述筆者把物流業按物流系統功能要素定義為由倉儲業、交通運輸業、包裝業、郵政業、流通加工業、裝卸搬運業、市內配送業、物流信息業等構成的綜合產業。它作為第三產業而存在，具備服務特性。參考經濟學對市場的一般定義，筆者對物流服務市場的定義是：由提供物流服務供應方與服務需求方相互交易而產生的一系列行為群體，供應與需求是人們在市場上相互交易的兩個關鍵因素，對于一個物流服務市場來說，需求的產生是一種派生需求，伴隨著__活動的需要而產生，而物流服務供應者則是為滿足需求而出現，可以說，__活動中所需要的物資、信息及服務的時間與空間位移是導致物流服務市場形成的動力源。1.2物流服務市場供求分析在進行物流服務市場供求因素分析前，先進行物流服務市場的供求現狀分析，并得出一些結論，為分析奠定基礎.以下的分析參考了第五次中國物流市場調查分析報告及NortheasternUniversity/AenturexxAnnual3plUserandProviderSurveys.(美國東北大學及埃森哲xx年度第三方物流用戶及供應商調查報告)中的數據和圖表，為簡化分析,本論文僅取幾個典型指標進行分析。1.2.1供應問題分析現有物流服務供應主要存在以下問題：(1)供應企業規模普遍偏小，功能單一，建立在此基礎上的第三方物流企業服務水平難以保證。從第五次中國物流市場調查報告的數據來看，企業規模在500人以上的企業占全部樣本企業的11%左右，而且大多為國有企業，100-300人的企業在32%左右，大部分企業規模在500人以下，仍以中小物流企業為主。(2)物流服務設施過量（主要是低端的物流設施，如：普通貨物運輸車輛、普通庫房）與旺盛的物流需求（主要是高端需求，如：立體自動化倉庫、現代分揀設備、高層貨架、冷藏庫、冷凍庫、保溫庫等）之間存在矛盾，普通設備的利用率不高，過剩現象嚴重，現代化、技術含量高的新型設施缺乏。根據對第五次物流服務市場調查數據的統計分析可以發現,大部分物流供給企業的設施集中在平庫房、簡易庫、貨場等傳統倉儲設施上，而對新型的保溫庫、冷藏庫、冷凍庫保有量不足。調查結果顯示，在擁有庫房的企業中，大約66%的物流與儲運企業的庫房利用率在85%以上，有21%的企業庫房利用率在70-85%，有10%的企業庫房利用率在50-70%，也有3%的物流企業庫房利用率在50%以下。(3)物流信息化水平仍需提高。我國物流企業最近幾年對物流信息化建設納入了議事日程,物流企業擁有信息系統的比例達到77%，但是信息系統的智能化、自動化程度不高，信息系統實現的功能大多比較單一，能夠實現物流作業全程信息化管理的企業不多。(4)供給企業提供的物流服務形式比較單一，主要集中在干線運輸、包裝、傳統的倉儲服務上，以下為中美物流企業提供物流服務形式的比較：圖1我國物流企業未來1-3年計劃向客戶提供的物流服務項目圖圖2美國第三方物流企業提供的物流服務項目圖從中美兩國物流企業能夠提供的物流服務項目可以看出我國物流服務項目比較單一、大多集中在傳統物流服務上，缺乏創新及個性化服務項目。服務項目大多較寬泛，沒有進行有效細分。1.2.2需求問題分析現有物流服務需求主要存在以下問題：(1)由于我國企業重生產、輕流通的經營意識，導致目前采用第三方物流的比例相對發達國家較低（以美國為例,見下圖3），企業使用第三方服務比例不高。從調查的情況來看,工業企業原料物流執行主體中,第三方物流比例僅為19%,企業生產制造企業成品物流執行主體全部使用第三方比例為18%,部分使用比例為55%,而商貿企業物流執行主體相對較高,為27%.與發達國家相比,我國第三方物流還應有一個跨越式的發展.圖3美國企業第三方物流服務使用比例調查圖(2)由于我國經濟從由勞動密集型向技術密集型轉化，第一、二產業向第三產業推移，物流的價值得到企業界的重視，導致了大量的物流需求量出現，特別是對第三方物流的需求這幾年穩步上升，由于我國物流基礎設施，特別是道路、鐵路線等基礎設施的不足，直接導致了物流流通通道不暢，影響需求的疏導。另外由于我國企業對物流本身認識不足，理解不深，出現了本來一些非理性的物流需求量。使總需求呈現虛高的現象。(3)物流需求呈現不平衡現象嚴重，主要體現在三個方面：一、沿海和內地、東部和西部地理需求上的差異，即沿海需求量相對較大，而內地需求相對較少。二、行業差異，流通商貿業、汽車制造業等行業物流需求強勁，而一些傳統服裝、機電行業物流需求不足。三、商業體制差異，表現在國有企業和外資企業由于體制不同，對物流的需求存在差異。1.2.3供需分析物流服務市場供需現狀一個最重要的特征即供求的失衡，這種失衡可歸結為以下四個原因：行業體制和制度缺失：我國的行業之間是相互分割、缺乏溝通與聯系的，這對需要交通運輸、包裝、裝卸搬運、流通加工、倉儲業等相互配合，達到總體最優的物流業來說，并不是利好的。拿交通運輸業來說，航空運輸、鐵路運輸、公路運輸分屬不同部門進行管理，分別制定自己行業的中長期規劃，不進行統一總體協調，導致重復建設，浪費資源，不能把最有用的資金用到最需要的線路建設上，不利于物流供應設施對需求的滿足。物流理念的認識程度：由于物流概念引入我國還不到30年，物流熱也才是近5年的事情，所以很多企業對物流的深刻理解和認識還有待時日，一些傳統的經營理念仍占據著企業決策者的頭腦，這對于物流供需的平衡有直接的影響。市場化程度：我國目前還不是市場化十分完善的國家，許多經濟體系還存在內部問題，這對于要求市場化程度很高的服務市場的供求來說是一個挑戰，物流市場上經常出現的交易黑幕、壟斷經營是不利于物流服務市場的供需雙方的，也不利于供需平衡的實現。物流本土化程度不夠和物流引入我國時間短也是導致我國物流服務市場供求關系不穩定的原因之一,由于物流引入時間短,物流發展水平不高,導致物流服務市場的成熟度不夠,容易受其它因素影響.另外,參與物流服務的企業大多為跨國企業,他們雖然物流作業質量高,但是易水土不服,有些物流服務不適合我國國情,影響物流服務市場供應的提供。2物流服務市場供求關系重要性分析供求關系是市場主要的經濟關系，必須尋求物流服務市場的平衡模式才能促進行業持續穩固發展。研究物流服務市場供求關系的影響因素也就是為了解決物流供需的平衡問題。通過分析現狀，了解物流供求雙方的一般影響因素，從而針對性的采取措施調節各因素，盡量保證供求相對穩定。研究物流服務市場供求關系重要性體現在以下三個方面：一、供有求依，可以通過了解物流需求的影響因素，并在此基礎上進行物流需求預測分析，為物流服務市場供應提供支持。二、求有供依，可改進供應條件來刺激正常物流需求，進而刺激經濟市場發展。三、供求平衡，通過進行需求預測了解需求，同時調整非理性需求和改進供應來滿足供求的相對平衡，在影響因素對供求平衡產生影響時，調整供求的中間支撐點來實現供求的再次平衡。3物流服務市場供需因素分析對物流服務市場的供求因素進行分析，可以由三種理論分別進行，也可以進行兩種以上的理論分析，進行綜合，最后得出供決策執行的結論。以下分別介紹三種常用的分析方法：3.1經濟學分析法根據經濟學一般原理，為了便于分析物流服務市場的供求因素，本文把物流服務市場定義為完全競爭市場，即存在大量的物流服務供應商與需求商，以致每個人對市場的價格影響均收效甚微。在這樣一個市場中，物流服務市場的供求雙方受以下幾個因素影響：(1)替代服務與互補服務替代服務是指一種服務價格上升引起另一種服務的需求增加的兩種服務，而互補服務是一種服務的價格上升引起另一種物品需求減少的兩種服務。例如，鐵路運輸價格上升引起公路運輸需求增加，這就是一種替代服務。(2)市場容量表示物流服務市場容納物流服務供求的大小，一旦一個物流服務容量很大，對于輕微的影響，延遲時間就比較長，波動反應也不大。(3)預期對未來供求關系的事前感知。一般物流服務需求方，感覺到未來的供應會增加時，就會事先控制自己的需求，得到比較低的服務成本。反之也一樣。(4)政策法規政府頒布的與物流相關的政策、法規、條例等文件，對物流服務市場的供求有直接的影響，有些法規會暫時型的壓制某些方面的物流供求，但是長期來說，對服務市場的規范化是有幫助的。比如說：我國前段時間進行的治理超載問題，雖然短期內對公路服務的供應有壓制，但是由于以前的物流服務的供求雙方關系是扭曲的，改變這種扭曲的現狀，必然導致短期物流服務供應的不足。有些法規會改變物流服務供求雙方的力量對比，比如：相關政策鼓勵傳統儲運企業向現代物流企業轉變，這將極大的提高物流服務的供應，提高物流服務需求方的議價能力。(5)進出門檻物流服務供應的進出門檻，對于物流服務的供求關系有直接的影響，進出門檻主要包括技術門檻、資金門檻、政策門檻三個方面。現代物流服務是資金與技術密集型產業，要想進入高端的物流服務市場，需要先進的網絡通訊技