《上海市地方標準化技術委員會管理辦法(征求意見稿)》編制說明_第1頁
《上海市地方標準化技術委員會管理辦法(征求意見稿)》編制說明_第2頁
《上海市地方標準化技術委員會管理辦法(征求意見稿)》編制說明_第3頁
《上海市地方標準化技術委員會管理辦法(征求意見稿)》編制說明_第4頁
《上海市地方標準化技術委員會管理辦法(征求意見稿)》編制說明_第5頁
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文檔簡介

《上海市地方標準化技術委員會管理一、背景情況地方標準制修訂是標準化行政主管部門的重要職責,地標委是地方標準制修訂的主要技術支撐。2019年6月,為配市地方標準管理辦法》的實施,我局啟動了《上海市地方標準化技術委員會管理辦法辦法》修訂工作,在全面梳理國家、本市標準化相關法律法規,學習借鑒國家、兄弟省市標委會管理辦法的經驗的基礎上,結合本市工作實踐,起草了《辦法》。并通過座談會、專家研討會等方式廣泛聽取有關行政管理部門、各區市場監管局、行業協會、地標委等單位意見,進行了修改完善。在《辦法》編制中,一是有效銜接《標準化法》《全國地方標準管理辦法》的需求;二是固化吸收地標委管理實踐中積累的經驗;三是以本市經濟體制和產業結構優化調整對地方標準管理模式不斷更新的需要為導向。在確保《辦法》內容與上位法律法規協調統一前提下,科學規劃地標委管理路徑、優化管理措施,使《辦法》成為地標委可操作、可執行的工作規則和依據。《辦法》共四章二十九條,主要內容如下:規定了地標委的定義,明確了市標準化行政主管部門、市有關行政管理部門的具體職責和地標委的工作職責。2.組織機構和工作制度規定了委員組成、委員限制、委員條件、秘書處承擔單位條件、會議制度和事項表決,以及培訓。明確了委員的組成范圍和限制,增強地標委委員構成的廣泛性和代表性。3.地標委組建、調整和換屆明確了地標委組建條件和程序、調整、換屆等規定。4.監督管理規定了地標委的日常監管、考核、舉報與投訴等方面的2020和2023年,我局在《辦法》實施首年和第4年,從“合法性、科學合理性、可執行性、實施效果”四個維度對《辦法》實施情況開展了評價,結論如下:《辦法》的相關規定與《標準化法》關于標準化技術委員會職責的規定、《上海市標準化條例》關于地標委規劃、組建、管理和工作職責的規定以及《上海市地方標準管理辦法》對地標委管理主體以及在地方標準制定、實施過程中承擔職責的規定一脈傳承、協調統一。2.科學合理性《辦法》在固化吸收本市地方標準全流程管理、地標委考核評估、技術審評機制等經驗和成果的基礎上,科學地規劃地標委管理路徑,明確管理職責,細化管理要求,適應本市標準化改革和本市經濟社會發展的最新要求,科學合理。3.可執行性我局于2020年和2023年兩次組織對《辦法》開展立法后評估,辦法執行情況符合預期,不存在重復、交叉,導致多頭管理的情況。4.實施效果《辦法》實施近5年來,本市地標委的行政管理監督職責得以加強、地標委履職能力不斷加強。《辦法》實施以來,本市先后組建了上海市信息安全標準化技術委員會、上海市人工智能標準化技術委員會等10家新的地標委,并依據考核結果和工作現狀撤銷了上海市紅木家具標準化技術委員會、上海市化工標準化技術委員會等8家工作處于長期停滯狀態的標委會,一定程度優化了本市地標委存在的結構性問題,更好的適應了本市經濟體制改革和產業發展的需要發展需要,提高了行政管路效能。此外,《辦法》細化了地標委在地方標準全流程管理中工作職責以及地標委日常管理要求,并明確了考核要求,很好地起到了“指揮棒”作用,各地標委工作積極性和工作質量逐年提升。

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