大學醫學院附屬第一醫院

2023-2024年度西點制作食材配送服務（重新采購）

公開招標采購文件

目錄

第一章招標公告...................................3

第二章投標人須知.................................6

第三章評標辦法..................................23

第四章招標內容及需求............................28

第五章合同主要條款..............................38

第六章投標文件格式..............................45

—2—

第一章招標公告

項目概況

浙江大學醫學院附屬第一醫院2023-2024年度西點制作食材配送服務（重新

采購）招標項目的潛在投標人應在獲取（下載）招標文件，并于2023年9月14

日9時00分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號重新采購）

項目名稱：2023-2024年度西點制作食材配送服務（重新采購）

采購方式：公開招標

預算金額（元）：1300000.00

最高限價（元）：1210000.00

采購需求：

標項一：

標項名稱：2023-2024年度西點制作食材配送服務（重新采購）

數量：1

單位：項

預算金額（元）：1300000.00

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：浙江大學醫學院附屬第一醫

院2023-2024年度西點制作食材配送服務，包括合同履行期限內各院區食堂的

西點制作食材配送服務。

備注：本項目不允許進口。

合同履行期限：當乙方的供貨累計價款達到預算控制價130萬元時，合同履

行完畢。

本項目（是）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被

3—

執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：；。

3.本項目的特定資格要求：根據《中華人民共和國食品安全法》的規定，供

應商具有有效的食品經營許可證或食品生產許可證或銷售預包裝食品備案證明。

三、獲取招標文件

1.時間：/至202?年9月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）。

2.地點（網址）：

3.方式：（1）線上獲取（登錄政府采購云平臺一項目采購一獲取采購

文件一申請，審核通過后可下載招標文件）。本次招標不提供紙質版招標文件。

（2）供應商獲取招標文件前應通過浙江政府采購網“浙江政府采購供應商信息

登記管理系統”進行信息登記，獲得線上政府采購活動操作權限。（3）招標公

告所附招標文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標

文件申請并下載了招標文件后才被視為合法獲取了招標文件，否則其投標將被拒

絕。

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2023年9月14H9時00分（北京時間）

2.投標地點（網址）：（1）“電子加密投標文件”:https://www.zcygov.cn

在線投標；（2）“電子備份投標文件”，郵寄地址：3.開標時間：2023年9

月14日9時00分（北京時間）

4.開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發布之E起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質

的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采

購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致

41

的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境

的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓

勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；

鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。

質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務

網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿

之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，

對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購

人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作

出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部投

訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：（1）供應商對采購文件的質疑應以書面形式一次性提出。（2）

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加

同一合同項下的投標。（3）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監

理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項

目不收取投標保證金。（5）本項目執行促進中小企業發展（監獄企業、殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業）。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系。

5—

第二章投標人須知

前附表

序號名稱內容

1項目名稱2023-2024年度西點制作食材配送服務（重新采購）

浙江大學醫學院附屬第一醫院2023-2024年度西點制作食材配

送服務，包括合同履行期限內各院區食堂的西點制作食材配送

服務。

采購內容

2數量：1項。

及數量

供貨地點：浙江大學醫學院附屬第一醫院慶春院區、總部一期、

之江院區、城站院區、大學路院區、下沙后勤基地，以及采購

人指定地點。

預算金額：1300000.00元

預算金額/

3▲投標報價A最高限價：1210000.00元。投標報價B最高限

最高限價

價為99%（即：折扣率W99%）。

4公告媒體浙江政府采購網(http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/)

電子交

5政府采購云平臺（）

易平臺

1.本項目應以人民幣報價。

2.無論采購結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的

全部費用。

3.投標人填報投標報價A和投標報價B

（1）投標報價A指：“投標報價明細表”中的序號1-130各

6投標報價

類品種合價的合計值作為投標報價A價格分的計算基礎，數量

為參考數量，最終按實結算。

（2）投標報價B指：不在投標報價明細表中的品種，以農貿

市場前一個月25日調研價為基準價的折扣率。

4.投標單價為貨到采購人指定地點的價格，包括貨物費、運輸

6-

費、配送費、檢驗驗收費、稅金、合理的利潤、風險費用、以

及履行本項目合同需要發生的或供應商認為可能發生的所有

成本費用。

5.結算時，有中標單價的按中標單價進行結算，沒有中標單價

的，在農貿市場前一個月25日調研價的基礎上，按優惠后的

折扣率進行結算。

6.數量按采購人確定的供貨數量進行結算。

注：上述的農貿市場調研價均指杭州近江農產品貿易市場、浙

江鳳起農副產品交易市場或茅廊巷農貿市場調研價。

當乙方的供貨累計價款達到預算控制價130萬元時，合

同履行完畢。

合同簽訂后，按采購人的要求定期或不定期按需供貨，

合同履行期

7如有緊急需求，需按采購人要求隨時供貨。

限

備注：如在合同執行階段，中標人提供的貨物質量及服務

與投標文件所承諾的不符，采購人有權終止合同，并由中標人

承擔相關責任。

現場考察/□組織（詳細內容）

8

標前答疑會（3不組織

日提供（詳細內容）

樣品提交要求詳細內容詳見第四章“招標內容及需求”。

9樣品中標人提供的樣品將由采購人保管、封存。

▲未提供樣品或提供的樣品不齊全的，其投標文件無效。

□不提供

□要求（詳細內容）

10演示

國不要求

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容

招標文

11的，應當在投標截止日殳天前以書面形式（紙質）要求召標采

件澄清

購單位作出書面（紙質）澄清。

投標文件投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部

12

的組成分組成。

7

1、“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶

端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的

投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本

投標文件招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云

13

的編制電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

2、“電子備份投標文件”：

（1）”電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同

時生成的數據電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件

14采用電子簽章。

的簽章：

1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成

功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行

打印投標文件接收回執。

2、”電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

投標文件

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

15的包裝、密

（3）“電子備份投標文件”應在投標截止時間前以郵寄或送

封和遞交

達方式遞交。

（4）“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注

投標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章

（詳見第六章投標文件格式）。沒有密封包裝或者逾期

送達至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份

投標文件”將不予接收。

3、“投標報價明細表"（EXCEL格式）的密封、包裝和遞交：

8—

（1）供應商須遞交“投標報價明細表”。

（2）“投標報價明細表”存入U盤（一份）。

（3）“投標報價明細表”應在投標截止時間前以郵寄或送達

方式遞交。

（4）“投標報價明細表”應當密封包裝，并在包裝上標注投

標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章（詳

見第六章投標文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達

至浙江省國際技術設備招標有限公司的“投標報價明細

表”將不予接收。

注：“電子備份投標文件”和“投標報價明細表"（EXCEL格

式）需要分別存入不同的U盤，分別密封、包裝。

1、投標截止時間：2023年9月14rl9時00分（北京時間）

投標截止

2、投標地址：

16時間和投

（1）“電子加密投標文件”：政府采購云平臺在線投標。

標地址

（2）“電子備份投標文件”：郵寄地址：

開標時間：2023年9月14FI9時00分（北京時間）

開標時間

17開標地址：https:〃www.zcygov.cn

和地址

投標人在線參加開標。

1、采購組織機構按照采購文件規定的時間通過電子交易平臺

組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。

2、開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子

加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接

到解密通知后組分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的

在線解密。

18開標

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”

已按時解密的，“電子備份投標文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”

無法按時解密的，如投標供應商按規定遞交“電子備份投

標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操

作規范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。

9—

上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子

加密投標文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常運

行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購

云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規定

遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。

5、投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文

件”而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平

臺”的，投標無效。

19評標辦法綜合評分法

投標文件

2090天

有效期

21進口□允許

G3不允許

□強制采購節能產品

22節能產品□優先采購節能產品

口不適用

環境標口優先采購環境標志產品

23

志產品口不適用

1）本次采購為非專門面向中小企業預留采購份額的采購項目。

2）本采購文件所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依

法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企

業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或

者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

促進中小3）本次采購標的為服務，對應的中小企業劃分標準所屬行業

24

企業發展是:批發業。（規模標準：從業人員200人以下或營業收入40000

萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員20人及以上，

且營業收入5000萬元及以上的為中型企業；從業人員5人及

以上，且營業收入1000萬元及以上的為小型企業；從業人員5

人以下或營業收入1000萬元以下的為微型企業）

4）以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為小微企

10—

業的，聯合體視同小微企業。

5）符合中小企業劃分標準的個體工商戶，視同中小企業。

6）參加本次采購活動的供應商提供的貨物全部由小微企業制

造的，其報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

7）本項目接受大中型企業與小微企業組成聯合體。對于聯合

協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，其

報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體的

小微企業與聯合體內其他企業之間存在直接控股、管理關系

的，不享受價格扣除優惠政策。

8）本項目允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包。對

于分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%

以上的，其報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接

受分包的小微企業與分包企業之間存在直接控股、管理關系

的，不享受價格扣除優惠政策。

9）提供的貨物全部由小微企業制造（包括聯合體內的小微企

業和接受分包的小微企業）的，供應商應當出具《中小企業聲

明函》。

10）殘疾人福利件單位視同小微企業.享受小微企業同等的價

格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘

疾人福利性單位聲明函》。

11）監獄企業視同小微企業，享受小微企業同等的價格扣除。

監獄企業參加政府采購活動時，應當出具省級以上監獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）提供的屬于監獄企業

的證明文件.

金額：人民幣壹萬叁仟元整。

25履約保證金

遞交時間：中標人收到中標通知書后向采購人遞交。

1、本項目代理服務費參照計價格【2002】1980號文收費標準

的80%向中標供應商收取，以預算金額為計算基數，分段

26代理服務費

計算累積匯總。

投標人應當S中標公告發布之口起5個工作n內一次性向

采購代理機構支付代理服務費，并在投標文件中出具代理服務

費支付承諾書（格式見第六章）。

2、代理服務費支付：

①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現金

②代理服務費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3、增值稅發票開票資料：單位名稱、稅

號（統一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯系電

話。

27解釋權木招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

注意事項：投標人如需在開標現場完成傳輸、解密等事宜，請

28其他

自行攜帶筆記本電腦及CA數字證書保障解密成功。

12

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履

約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。

2.投標人：系指按招標文件規定合法獲取了招標文件并向招標采購單位提交

投標文件的單位或個人，也稱作供應商。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人

授權代表。

4.聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加投標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同。

7.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料利材料。

8.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的運輸、保管、儲存、交貨、配

送及其他與本次供貨有關的及其他類似義務。

9.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.系指實質性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

投標人代表參加開標活動時應當攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定

代表人，投標文件應當提供法定代表人出具的授權委托書（格式見第六章）。

（五）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（六）聯合體投標

以聯合體形式進行投標的，參加聯合體的供應商均應當具備政府采購法第二

十二條規定的條件，并應當在投標文件中提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的

13—

工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事

項對采購人承擔連帶責任。

聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資

質等級較低的供應商確定資質等級。

以聯合體形式參加投標的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另

外組成聯合體參加本項目的投標。

（七）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分

非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。如投標文件中未載

明分包內容的，視為無分包內容，中標后不得分包。

（A）特別說明：

1.本次招標采用電子交易方式。

2.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌

或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、

品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動:

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現上述規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可

以待上述情形消除后維續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進

行。

（九）質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害

14

的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式（紙

質）向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對采購人、采購代理機構的質疑

答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作HI答復的，可以在答

復期滿后十五個工作E內向同級采購監管部門投訴。

供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日（公告期限屆

滿之日后獲取招標文件的為招標公告期限屆滿之日）。

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。

（3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

2.質疑、投訴應當采用書面形式（紙質），質疑書、投訴書均應明確闡述招標

文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關

事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成：

1.招標公告

2.投標人須知

3.評標辦法

4.采購內容及需求

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）

（二）投標人的風險

1.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電

子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府

采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應商

未按規定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回；在“政府采購云

平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購云平臺”

的，視為投標文件撤回。

2.投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文

件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。

15

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有表述不清晰、前后矛盾等內

容的，投標人可以在投標截止日天前以書面形式要求招標采購單位澄清。招

標采購單位對已發出的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影響投標文件

編制的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指

定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件

收受人。

2.招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含

問題來源的答復書面逍知所有合法獲取了招標文件的投標人；除書面答復以外

的其他澄清方式及澄清內容均無效。

3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標

文件的澄清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為

準。

4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發布。

三、投標文件

（一）投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。

▲1.資格證明文件（投標文件中必須提供證明材料，否則資格審查不予通

過）：

（1）投標人資格承諾函（格式見第六章）；

（2）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；

（3）《食品經營許可證》或《食品生產許可證》或銷售預包裝食品備案證

明；

注：（如有聯合體投標、分包的內容，則在投標文件中提供聯合協議、分

包意向協議，格式見第六章（允許供應商完善及修改））

?1、聯合協議（如為聯合體投標）；

-2、分包意向協議（如有分包）。

2.商務技術文件：

（1）投標聲明函［格式見第六章）；

（2）法定代表人授權委托后（格式見第六章，可以不提供）；

16—

（3）中小企業聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或由省級以上監獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企'業的證明文件。

（4）商務響應表（格式見第六章）；

（5）技術響應表（格式見第六章）；針對“第四章采購內容及需求”中的

的點對點響應情況；

（6）同類項目業績證明材料：合同協議書；

（7）質量管理體系認證證書；

（8）技術文件：

1）“投標報價產品（不體現報價）”表

2）供應商所供貨物的質量保證方案及食品安全措施；

3）承諾在合同簽訂期內確保按時交付（包括針對采購人定期分批供貨的特

殊情況），針對按時交付承諾擬定的配送流程時間安排計劃；

4）針對醫院特殊環境下的貨物配送方案，滿足采購人的配送要求，配送運

輸環節科學規范，配送及時，貨物完整；

5）整個供貨配送系統的人員配備（包括經驗、能力等），與服務相適應的

長期固定的服務機構和人員、確保服務滿足采購要求的措施；

6）倉儲場地的規范性：如儲存、周轉等場地安排；貨品安全檢測及管理、

貨物分類分區、倉儲管理等講行評分：提供倉儲場所圖片、衛生狀況圖片。

7）涉及本次采購范圍內的低溫產品的配送方案（包括配送設備、配送時間

安排等）；

8）投標人承諾有專職清點人員，且每次到貨均有清點人員現場清點貨物；

9）出現產品質量問題退換貨承諾及質量問題引起不良后果的處理措施、承

諾；

10）臨時物資的緊急供應承諾，以及產品的備貨方案及配送措施；

11）突發事件（天氣、交通、重大事件等因素）時的應急預案及響應的承諾

措施；

（9）供應商認為需要提供的其他技術資料。

3.報價文件：

（1）投標函（格式見第六章）；

（2）開標一覽表（格式見第六章）；

17

（3）投標報價明細表（格式見第六章）：

（4）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；

（5）代理服務費支付承諾書。

（二）投標文件的語言及計量

1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標文件視同未提供。

2投標計量單位，招標文件己有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位;

招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按電子交易平臺有關格式填寫。

2.報價要求具體詳見“第二章投標人須知前附表”。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標

無效。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起四天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

視為才效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和

答復均以書面（紙質）形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標

文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履吁完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的編制

1、“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標

文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政

府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

2、“電子名份投標文件”：

18—

（1）“電子備份沒標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據

電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（六）投標文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標文件的包裝、密封和遞交

1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至

“政府采購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件

接收回執。

2、”電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標文件”應當在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交。

（4）“電子備投標應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注項目編號、采

購項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章（詳見第六章投標文件格式）。沒有密

封包裝或者逾期送達至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文

件”將不予接收。

（八）投標文件的修改和撤回

1、供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。

2、補充或者修改沒標文件的，應當先行撤回原投標文件，補充、修改后重

新上傳遞交。

3、投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。

四、開標

（一）開標形式

1、采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織

在線開標，所有供應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

19—

1、開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

2、采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織

開標，所有供應商均應當準時在線參加。供應商自行承擔因不參加在線開標而產

生的不利后果。

（三）開標流程

1、開標第一階段

（1）向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供

應商代表應當在接到解密通知后血分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在

線解密。投標供應商在規定的時間內無法完成“電子加密投標文件”解密的，如

投標供應商按規定遞交“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府

采購云平臺”操作規范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上

傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效;

在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子各份投標文件”無法上傳至“政

府采購云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規定遞交“電子備份

投標文件”的，視為投標文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務技術文件。

（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應商進行符合性審查、商務

技術評審：

2、開標第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進入開標第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應商名單及導致無效的原因；公布有效

供應商的名單及其資信商務得分、技術得分。

（3）開啟有效供應商的《報價文件》，系統形成開標記錄。

（4）價格評審。價格評審結束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應商

名單。

五、評標

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應

當為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之

—*O

20—

（二）評標程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文

件、項目書而說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、

數量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方

法、評審依據、評審標準等。

3.招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件

不符合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了

實質性響應。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進

入下一階段的評審。

5.評審人員按招標文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投

標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計

算復核。

7.評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。

評標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規定外，

應當作廢標處理。

（三）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會

的澄清內容及投標人的澄清、說明或者補正均通過電子交易平臺交換數據電文。

評標委員會發出澄清內容后，供應商應當在政采云上的規定的時間內提交澄

清說明或補正，否則視為供應商放棄答復，并自行承擔因此而產生的不利后果。

澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（四）錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修王錯誤的原則如下：

1.電子交易平臺生成的開標記錄表內容與投標文件中相應內容不一致的，以

電子交易平臺生成的開標記錄表為準（出現萬元或元單位錯誤時，經供應商澄清

21

后以合理的報價為準）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并

修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以總價金額為準，并修改單價。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。評標委員會應當通

過電子交易平臺要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。投

標人不接受修正或在政采云上的規定的時間內不予確認的，其投標無效。

（五）評標原則和評標辦法

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向

外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常

進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性

審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最

高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評審小組投票，確

定票數多的投標人獲得中標人推薦資格，確定一個投標人獲得中標人推薦資格，

其他同品牌投標人不作為中標候選人。

本項目不適用。

3.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第三章

《評標辦法》。

六、定標

（一）確定中標人

1.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式（紙質）

發出《中標通知書》和《招標結果通知書》，并同時在相關網站上發布中標公告。

七、合同授予

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購

合同。

2.中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。

22

第三章評標辦法

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等

有關法律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于浙江大學I矢學院附屬第一醫院20牝-2024年度西點制作食材配

送服務（重新采購）的評標O

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分阻分、商務技術分

紇分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由

高到低順序排列.得分相同的.由評標委員會投票確定排列C評分過程中采用四

舍五入法，并保留小數2位。除財政部門另有規定外，評標委員會推薦得分排列

前之名的投標人為中標候選人。

技術、資信及商務分二評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員

數

投標人評標綜合得分=價格分+技術分+商務分

二、資格審查

招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符

合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

三、符合性審查

評標委員會對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文

件作出了實質性響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術評估、

綜合比較與評價。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投

標成為有效投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯:，應

當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改

或者補正投標文件必須通過電子交易平臺進行，并應在中標結果公告之前查核原

件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。

1.在商務、技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效:

（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同

23—

時參加同一合同項下投標的;

（2）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的

供應商，再參加本采購項目的其他采購活動的；

（3）投標文件未按招標文件要求蓋章的；

（4）未提供投標聲明函或填寫項目不齊全的；

（5）投標有效期不滿足招標文件要求的；

（6）招標文件不接受聯合體投標而采用聯合體投標的；

（7）未提供或未如實提供投標貨物的商務、技術參數，或者投標文件標明的

商務、技術響應與事實不符或虛假投標的；

（8）未響應招標文件標注的實質性要求的；

（9）未提供樣品或提供的樣品不齊全的；

（10）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（11）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（12）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

（13）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（14）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人

的；

（15）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異的：

（16）不同投標人的投標文件相互混裝的；

（17）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

2.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標將被視為無效：

（1）投標文件未按招標文件要求蓋章的；

（2）報價超過招標文件中規定的最高限價的；

（3）投標報價具有選擇性的；

（4）不接受按招標文件規定的修正錯誤原則修正后的報價的；

（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，且投標人不能證明其報價合理性，有可能影響產品質量或者不能誠信履約

的；

（6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

四、評審內容及標準

—24—

（一）商務、技術部分（阻分）

序

評分項目評分內容分值

號

投標人具有質量管理體系認證證書且在有效期內

11分

的，得1分。

供應商自2020年1月1日（以合同協議書簽訂時

資信及商間為準）以來具有同類項目業績的，每提供一個業

務

績證明材料得1分，最多得3分。

23分

同類項目業績指：合同約定的供貨期在12個月及

以上且配送內容包括西點制作食材供貨業績。

證明材料：提供合同協議書。

供應商提供的產品、規格、參數與“第四章招

標內容及需求”中“六、配送內容一覽表”的符合

性遂行評分：完全滿足“六、配送內容一覽表”要

3產品響應求的得20分；每提供1項不符合招標要求的產品20分

扣2分，本項分值扣完為止。

根據“投標報價產品（不體現報價）”表及投標人

提供的相應材料進行評審。

供應商所供貨物的質量保證方案及食品安全措施：

質量保證方案及食品安全措施完全滿足項目實施

43分

的，得3分；部分滿足項目實施的，得2分；不滿

足項目實施的，不得分。

服務方案供應商承諾在合同簽訂期內確保按時交付（包括針

對采購人定期分批供貨的特殊情況），針對按時交

5付承諾擬定的配送流程時間安排計戈小按時交貨方3分

案及計劃完全滿足項目實施的，得3分；部分滿足

項目實施的，得2分；不滿足項目實施的，不得分。

25

供應商提供針對醫院特殊環境下的貨物配送方案，

滿足采購人的配送要求，配送運輸環節科學規范，

配送及時，貨物完整。

63分

貨物配送方案完全滿足項目實施的，得3分；部分

滿足項目實施的，得2分；不滿足項目實施的，不

得分。

根據整個供貨配送系統的人員配備（包括經驗、能

力等），與服務相適應的長期固定的服務機構和人

73分

員（1.5分）、確保服務滿足采購要求的措施（1.5

分）等進行評分。

供應商倉儲場地的規范性：如儲存、周轉等場地安

排：貨品安全檢測及管理、貨物分類分區、倉儲管

82分

理等進行評分。

注：提供倉儲場所圖片、衛生狀況圖片。

涉及本次采購范圍內的低溫產品的配送方案（包括

配送設備、配送時間安排等）：低溫產品配送方案

93分

完全滿足項目實施的，得3分；部分滿足項目實施

的，得2分；不滿足項目實施的，不得分。

投標人承諾有專職清點人員，且每次到貨均有清點

102分

人員現場清點貨物的，得2分。

出現產品質量問題退換貨承諾及質量問題引起不

售后服務良后果的處理措施、承諾。售后服務方案完全滿足

113分

方案項目實施的，得3分；部分滿足項目實施的，得2

分；不滿足項目實施的，不得分。

臨時物資的緊急供應承諾，以及產品的備貨方案及

122分

特殊情況配送措施。

應急方案突發事件（天氣、交通、重大事件等因素）時的應

132分

急預案及響應的承諾措施。