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文檔簡介
趙洪斌一、三個基本事實:1、胡潤百富榜說明了什么?2、此次宏觀調控所采取的基本政策和措施3、為什么房價還在上漲?二、房地產有泡沫么?1、房價是否過高?2、是否有投機行為?3、房屋空置問題4.土地開發和出讓問題三、房地產經濟的利弊分析1、房地產經濟的帶動作用2、房地產經濟的脆弱性3、此次房地產調控的原因和發展4、不斷拉大的貧富差距5.國際經驗和教訓四、此次宏觀調控的政策走勢1、此次宏觀調控的基本目標和原則2、通貨膨脹會很快降臨么?3、必要的行政手段4、房價會下降么?這八條意見為:一、高度重視穩定住房價格;二、切實負起穩定住房價格的責任:房價提高到政治高度,建立政府負責制,省政府負總責,對住房價格上漲過快,控制不力要追究有關責任人責任;三、大力調整住房供應結構,調整用地供應結構,增加普通商品房和經濟住房土地供應,并督促建設;四、嚴格控制被動性住房需求,主要是控制拆遷數量;五、正確引導居民合理消費需求;六、全面監測房地產市場運行;七、積極貫徹調控住房供求的各項政策措施;八、認真組織對穩定住房價格工作的督促檢查。八條意見言簡意賅,從房價、土地供應、供應結構、拆遷、消費觀點、市場監測、檢查等多方面切入,雖涉及問題較多但提綱挈領,目標高度一致——那就是穩住房價。中國社會科學院經濟研究所所長劉樹成在《五次宏觀調控力推中國經濟》中指出,改革開放以來,中國政府根據經濟運行態勢和體制環境不同,共進行了五次緊縮型的宏觀調控,時間段分別是:1979-1981年、1985-1986年、1989-1990年、1993年下半年-1996年、2003年下半年開始的第五次宏觀調控(此前,1998-2002年為擴張型的宏觀調控)。與前四次宏觀調控相比,第五次宏觀調控針對的不是經濟增長率已經超過11%的“大起”,而是為了防止經濟出現“大起”,防止“大起”導致“大落”;第五次宏觀調控對于過熱的部分行業來說,是及時的調控;而對于整個經濟運行的全局來說,則是見勢快、動手早、未雨綢繆、防患于未然的主動調整。第五次宏觀調控,一因針對的不是全面過熱和已經嚴重的通貨膨脹,而是見勢快、動手早、防患于未然的調控;二因市場經濟下利益主體多元化,中央政府與各級地方政府、宏觀調控部門與其他部門、中央銀行與商業銀行及證券公司、過熱行業與非過熱行業、上游產業與下游產業、國有企業與民營企業、大型企業與中小型企業、沿海與內地,以及高中低收入者之間,形成了復雜的利益格局,各有不同的利益和聲音。所以,在經濟形勢的判斷上和怎樣進行宏觀調控上,經濟界展開了一場二十多年來最為激烈的爭論。
2006年11月07日東方網從5月17日推出“國六條”的國務院常務會議到10月17日專門聽取房地產市場調控措施落實情況的國務院會議,整整5個月,國務院仍基本維持“原判”:少數城市住房價格上漲過快;結構調整的任務還十分艱巨;房地產市場秩序仍需進一步規范。國家發改委和國家統計局的數據提供了佐證:2006年三季度,全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.7%,同比漲幅較高的主要城市包括:深圳12.3%,北京10.9%,廈門10%,成都8.9%,呼和浩特8.4%和廣州8.3%等;下降的城市只有2個,分別是:上海2.3%,丹東0.1%。歷史證明,完全的自由是有危險的。從宏觀經濟層面講,有資本主義的周期性大蕭條,從房地產的行業層面講,有日本香港的泡沫帶來的危機,都足以為鑒。在所有的房地產行業引發的宏觀經濟危機中,日本是最為令人悸的。20世紀80年代,日本央行寬松的貨幣政策并沒有刺激實經濟走強,富裕的資金卻流入了資產市場,催生了日本房地產股市的資產泡沫。尤其是日本樓市創下了史上罕見的房地產泡1991年,這個國家的房地產資產總和達18萬億美元,相當于美年GDP的4倍。為了防止泡沫導致經濟“空心化”,從1989年5開始,日本央行在13個月內連續5次上調利率。1990年8月時,貼現率高達6%。央行緊縮貨幣引發了日本股市和樓市毀滅性災難。房價狂跌,投資者為了彌補樓市投資的損失,拋售股票,觸發樓市和股市齊跌,直至引發全國性的金融危機,致使日本經濟遭受重創。普通購房者成為樓市災難最大的受害者,成千上萬的人在人生最大的一次購買中被套牢,至今還在償還巨額購房貸款。此后,日本內需嚴重不足引發了通貨緊縮,經濟持續衰退,直到近年方顯起色。房地產業的地位和作用決定了它被列為調控的重點。“國民經濟對房地產的倚重是事實,但調控并非為倚重不倚重為標準。在行業體系尚未健全之前,利用宏觀調控手段來調節和控制行業的過熱是非常必要的。”曹遠征說,“但歸根到底,宏觀調控也是為房地產調控機制的健全爭取時間。”圖片:2006年1月25日市人代會舉行了首場新聞發布會,來自北京市6個委辦局的負責人分別向記者介紹了去年北京市發展改革、三農問題、工業結構調整、國有資產監管等情況。市發改委主任丁向陽成了記者提問的焦點,新聞發布會一結束就被記者包圍。他離開時開玩笑說:“別人是焦點,我現在快變成焦炭了。”“我敢保證,可以負責任地講,今年北京房價不會有太大問題。”北京市人大代表、市發改委主任丁向陽在市人代會舉行的首場新聞發布會上說。這一聲音,無疑打破了近期有關北京房價會大漲的傳言。在回答記者關于北京將實行最嚴格的土地管理等政策和措施是否會影響北京的房地產,導致房價上漲問題時,丁向陽給予否定回答。他說,2004年本市進行了土地政策調整,主要是農轉用地的指標越來越緊。但有一個指標相對寬松,就是已有的建設用地,政府可以自主調控,必要時進行適當調整。這是發改委調控房價的一招殺手锏。對于2005年房價是否會因為土地政策的調整而上漲,丁向陽比較肯定地說,2005年甚至一直到2008年前,北京房地產價格不會大幅上漲。他表示,前段時間市發改委專門對此進行了調查研究,發現盡管2004年土地政策進行了調整,但用于房地產開發的土地儲存總量卻呈增加趨勢,同比增加幅度高達100%以上;對房地產土地的投資不但沒有減少,相反以90%至100%的比例增加。“無論是實物量的增長還是投資的增長,都不會影響2005年房地產。”他強調。丁向陽隨后向記者亮出了發改委調控房價的另一殺手锏:存量房。他表示,北京現有2.2億平方米的存量房,北京在存量房市場方面的開發程度不高,使得調控房地產走
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