泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購采購文件福建云鋒招標有限公司地址：福建省泉州市區溫陵南路178號二樓電話：（0595）22988718PAGE2FUJIANYUNFENGAGENCYPROCURECO.,LTD公示稿采購編號：YFCG201303044采購項目：泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購目錄TOC\o"1-3"投標人須知前附表 4第一部分投標邀請書 51.投標邀請書 62.泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購一覽表 8第二部分泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購需求與技術商務應答內容 19第一章商務要求 20一、投標人的工作范圍 20二.供貨范圍 24三、報價要求 24四、交貨、安裝期限、交貨地點 24五.貨款結算 24七、商務條款響應要求 25第二章技術要求 26第三章技術與商務應答內容 78第三部分投標人須知 79Ａ說明 80Ｂ采購文件 81Ｃ投標文件的編寫 82Ｄ投標文件的遞交 84Ｅ開標、評標和定標 85Ｆ授予合同 94第四部分泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購合同主要內容 96第五部分附件—投標文件格式 105開標一覽表 107投標報價表 112技術商務應答書 113供貨明細表 114貨物規格技術參數偏離表 115商務條款偏離表 116投標人參與本項目投標須提供的資格證明文件 117投標人的資格聲明 118中小企業聲明函 119法人委托授權書 121代理服務費承諾書 122版權聲明 123投標人須知前附表序號項目約定內容1采購項目泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購2貨物交貨地點采購人指定的安裝地點3采購方式公開招標4采購內容詳見文件第二部分泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購需求技術與商務內容5交貨時間2013年12月1日前6價格與費用包含中標供應商將貨物送至采購人安裝地點，負責安裝調試且驗收合格并提供免費售后服務的價格及其他相關費用。7對投標人的資格要求詳見文件第三部分投標人須知8投標保證金人民幣伍拾萬元整。由投標人開戶銀行以電匯或轉帳方式提交，不收現金、現金繳款或匯票。9制作投標文件數量正本1份，副本7份10中標供應商產生方法綜合評分法11履約保證金人民幣貳佰萬元整12遞交投標文件截止時間2013年4月日9:00時(北京時間)13遞交投標文件地點福建云鋒招標有限公司二樓開標大廳14開標時間2013年4月日9:00時(北京時間)15預算審核價本項目的預算審核價為人民幣元整（￥：元）；投標報價超過預算審核價的，為無效投標。16采購人泉州市公安局17行政監督部門泉州市政府采購辦18注意事項注：本采購文件共123頁，請投標人領取采購文件時自行核對，如發現缺、損等情況，自領取采購文件之日起二日內向福建云鋒招標有限公司提出，否則，由此造成的一切后果由投標人自負。第一部分投標邀請書1.投標邀請書福建云鋒招標有限公司（采購代理機構）受泉州市公安局（采購人）的委托對泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購項目進行公開招標采購，現邀請符合資格條件的投標人前來投標。1、采購編號：YFCG2013030442、采購方式：公開招標3、采購項目名稱、數量、服務及交貨期：詳見泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購一覽表4、接受邀請參加投標的投標人請于即日起，直接從泉州市政府采購網（/）下載采購文件。采購文件每份人民幣50元，投標人在遞交投標文件時向福建云鋒招標有限公司繳納。5、投標人條件5.1具有本次采購項目經營權的獨立企業法人。5.2具有中華人民共和國工業和信息化部或原信息產業部頒發的有效的計算機信息系統集成企業資質一級資質。5.3獲得保密局頒發的涉及國家秘密的信息系統集成甲級資質（涉密資質的使用范圍應覆蓋項目所在地）。5.4具有安防工程企業一級資質。5.5具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。5.6具有履行合同所必需的設備及軟件和專業技術能力。5.7有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.8參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。5.9法律、行政法規規定的其他條件。5.10本項目不接受聯合體方式投標。6、遞交投標文件截止時間：2013年4月日9:00時(北京時間),不符合《采購文件》的規定或逾期收到的投標文件恕不接受。7、開標時間：2013年4月日9:00時(北京時間)8、遞交投標文件地點及開標地點：福建云鋒招標有限公司（地址：泉州市區溫陵路南段178號二樓）。9、報名地點：福建云鋒招標有限公司。10、采購人聯系人：吳警官聯系電話：1890595181811、根據《中華人民共和國政府采購法》第五十二條規定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑（口頭質疑不予接受）。供應商在本公告發布之日起七個工作日后提出的質疑，公司將不予受理。地址：福建省泉州市區溫陵路南段178號二樓E-mail:YFCG2988718@163.com郵編：362000電話：(0595)22988718、28131778傳真：(0595)22195078聯系人：李先生、林先生開戶行：興業銀行泉州分行營業部帳號：152300100100077663收款人：福建云鋒招標有限公司福建云鋒招標有限公司二O一三年三月日2.泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購一覽表采購編號：YFCG201303044合同號：1序號貨物名稱主要性能指標數量單位品目號a:前端監控設備及施工1槍機130萬像素高清網絡槍式攝像機詳見第二部分第二章技術要求403臺2200萬像素高清網絡槍式攝像機詳見第二部分第二章技術要求3630臺3球機130萬像素高清網絡球型攝像機詳見第二部分第二章技術要求100臺4200萬像素高清網絡球型攝像機詳見第二部分第二章技術要求908臺5制高點監控200萬像素制高點監控詳見第二部分第二章技術要求1套6補光設備LED補光燈常亮式LED補光燈，26W，六米桿上照射距離11-15米，看8米寬區域里的行人細節，或照射距離25-30米看1.5條車道捕捉車牌和車型2000臺7常亮式LED補光燈，48W，六米桿上照射15-27米，看2條車道捕捉車牌和車型，或30度無燈治安路口監控2000臺8頻閃LED補光燈，25米距離處照射8-11米寬度500臺9金屬桿件壁裝挑臂臂長1-2m，含安裝所需的所有配件200根10圓柱直桿柱高3m，桿上帶避雷針，并包含法蘭連接、螺栓、螺母、墊圈等立桿安裝所需的所有配件100根11倒L形八角桿柱高4.5m，臂長2-4m，桿上帶避雷針，并包含法蘭連接、螺栓、螺母、墊圈等立桿安裝所需的所有配件100根12柱高6.5m，臂長2-4m，桿上帶避雷針，并包含法蘭連接、螺栓、螺母、墊圈等立桿安裝所需的所有配件100根13柱高6.5m，臂長5-8m，桿上帶避雷針，并包含法蘭連接、螺栓、螺母、墊圈等立桿安裝所需的所有配件100根14柱高8.5m，臂長2-4m，桿上帶避雷針，并包含法蘭連接、螺栓、螺母、墊圈等立桿安裝所需的所有配件100根15柱高8.5m，臂長5-8m，桿上帶避雷針，并包含法蘭連接、螺栓、螺母、墊圈等立桿安裝所需的所有配件100根16桿件基礎根據現場實地勘察，并依照施工設計圖紙進行施工澆筑，包括：水泥C25、地籠、桿件接地等內容【基礎尺寸不小于：600mm*600mm*800mm】600個17管道鋪設根據現場實地勘察，依照施工設計圖紙進行施工，并做好管道檢查井(取電距離超過150m的，根據工程量另計費用)2400項18破路根據現場實地勘察，并依照施工設計圖紙進行施工(取電距離超過150m的，根據工程量另計費用)2400項19前端控制箱根據實際勘測情況進行定制（含穩壓電源、電源防雷、防護等級IP33以上等）5042套20輔助材料光纖跳線、網線、電源線等5042批21帶網管的機架式光纖收發器主機詳見第二部分第二章技術要求158臺22帶網管功能光纖收發器1光1電光纖收發器轉換模式：10/100BaseT(X)轉100BaseFX，傳輸速率10/100Mbps，傳輸距離≥20KM，端口：1個RJ45接口、1個SC接口4642臺231光4電光纖收發器轉換模式：10/100BaseT(X)轉100BaseFX，傳輸速率10/100Mbps，傳輸距離≥20KM，端口：4個RJ45接口、1個SC接口100臺24帶網管功能插卡光纖收發器轉換模式：10/100BaseT(X)轉100BaseFX，傳輸速率10/100Mbps，傳輸距離≥20KM，端口：1個RJ45接口、1個SC接口2371臺25數字光矩陣數字光矩陣主機詳見第二部分第二章技術要求35臺26數字光矩陣業務板卡單塊業務板卡提供6路10/100MSFP以太網光口，含6個SFP多模光纖模塊396塊27前端監控點接入交換機接入交換機主機詳見第二部分第二章技術要求60臺28千兆光纖模塊1000BASE-LXminiGBIC轉換模塊（1310nm）1個29千兆40公里光纖模塊1000BASE-LHminiGBIC轉換模塊（1310nm），40km1個30千兆50公里光纖模塊1000BASE-ZXminiGBIC轉換模塊（1550nm），50km1個31千兆80公里光纖模塊1000BASE-ZXminiGBIC轉換模塊（1550nm），80km1個品目號b:市級平臺軟件1升級與優化城市安全信息系統視頻應用PGIS應用集成自動實現地理信息位置與視頻基礎資源的對應，達到信息資源直觀掌控，指揮調度的目的1項視頻實戰系統在電子防控監控過程中，從監控畫面手動抓拍截取所屬圖片，并快速對該圖片進行編輯1項關鍵信息取證對關鍵監控畫面實現手動錄像，自動保存在本機所設路徑1項視頻偵查實現對目標人物、車輛的視頻跟蹤，實現在視頻監控范圍內的視頻信息關聯1項聯網比對模塊等功能可實時調取錄像回放和實時視頻，掌握攝像頭區域的實時和歷史場景。1項視頻卡口車輛識別通過流媒體進行車牌識別，并把過車信息送到智能車輛管控系統。1項視頻實戰視頻分析下載以GIS為信息支撐，可按時間段多路視頻同時下載，為視頻研判數據提供直觀信息。系統也支持社會資源視頻文件的導入上傳。1項案事件信息錄入支持與警綜系統數據關聯，支持警綜系統案件分類導入（可分為案件類型、警情類型）。1項視頻編輯系統實現對下載或導入的視頻信息實行圖片抓拍、圖片編輯等工作，按照視頻研判標準信息的采入，實行視頻、圖片與對應人、車、物要素信息的關聯錄入，以更直觀的方式顯示出研判需要的信息。1項軌跡標注以GIS地圖為承載，依據攝像頭案發地點與研判分析結果，提供軌跡標注功能，在圖上展示出其案發路徑。1項本地保存續編支持研判續編，可以對部分研判的案事件先本地保存，多次續編，待研判完成后進行數據上傳。1項道路交通管理提供道路監控巡邏預案與事件處理預案關聯1項視頻業務管理系統提供視頻應用到警種的執法業務中1項智能研判工具集視頻摘要根據條件實現視頻的摘要濃縮觀看，能為用戶節約時間、提高工作效率。并且可以為公安用戶快速實現錄像檢索回放。2項視頻分析提供視頻索引功能，并根據給定查詢條件，在視頻中查找符合條件的目標。2項視頻圖像增強模糊圖像處理工具基于多種圖像處理算法，實現對視頻圖像數據進行增強。2項快速拷貝提供視頻資源的快速拷貝功能。2項社會監控資源接入能對社會視頻監控資源提供視頻平臺和前端視頻設備直接接入兩種方式1項2信息綜合應用系統信息管理分析整合查詢整合查詢秉承一鍵查詢的概念而設計，在數據倉庫中建立資源專用整合庫，并使用該庫進行快速，高效的數據查詢與關聯查詢。1項分類查詢包括精確查詢、排除查詢、高級查詢、問題人員信息展示、碰撞分析等。1項主題查詢利用泉州市公安局信息資源庫技術架構和信息資源，實現方便快捷、實時的查詢1項全文搜索實現對信息綜合應用系統內等非結構化數據及結構化數據進行綜合的管理。1項電子檔案展示展示人員、車輛和電話的各類基本信息1項關系挖掘包括人員挖掘和多人挖掘1項對象綜合信息展示對接警種數據，以對象為單位匯總與整合關聯信息，形成趨勢數據圖表1項實戰工具集應用主要包括管理工具、開發工具、應用工具、整合工具等功能1項消息軌跡分析數據管理模塊支持多種格式上傳，自定義數據凈化規則1項基礎分析模塊主要包括次數分析、時長分析和時間規律分析1項高級分析模塊主要包括數據導入、同站點分析、共同對象分析、相似度分析、碰撞分析等。1項數據資源管理信息資源注冊管理包括數據資源、信息服務的注冊信息和統計信息1項信息資源標準管理包括數據代碼標準管理、數據交換共享標準管理、接口規范管理等1項信息資源運行管理包括同步程序監控、數據庫性能監控、狀況監控、接入監控、網絡監控和中間件監控1項信息資源授權審計包括授權管理系統和安全日志審計功能1項3智能車輛管控系統基礎數據接入治安防控類主要通過整合治安卡口、電子警察和道路監控的視頻卡口的過車信息（包括車牌號碼、車型、車身顏色等），為各類警種在案件研判、車輛布控、軌跡分析等業務上提供最基礎信息1項業務執法類作為全市統一的道路交通管理非現場執法錄入子系統，在數據接入方面提供系統間對接（包括WebService、前置機）、Excel數據導入、手工錄入等多種方式的數據接入模式，并跟交警視頻執法系統對接。1項過程監督類主要提供各類重點車輛車輛的數據接入，包括各類營運車輛的各類基礎信息接入（包括車輛信息、人員信息、營運線路、實時GPS位置定位等），可通過WebServcie和前置機的數據接入模式1項數據資源信息展示實時信息查看實現自定義畫面的查看方式，支持對抓拍圖片的放大、縮小、拖拉和旋轉等模式。1項PGIS地圖展示包括圖形化的布點、實時過車信息查看、實時視頻查看和錄像回放。系統能夠與PGIS平臺實現互聯，實現電子地圖的各種操作，包括放大、縮小、全圖、移動、打印、點選、框選、不規則選擇等操作，具備鷹眼功能。1項布/撤控管理布控管理對有涉及到嫌疑車輛、違法車輛、涉案車輛的進行布控，布控支持自定義業務流轉流程，布控范圍支持單點布控、多點布控和各種類型的布控區域選擇。1項撤控管理對于已布控的車輛信息，才針對實際情況采用撤控措施，撤控管理支持多級流程審批。1項布控報警在布控過程中，并可選擇多級的報警模式，包括聲光報警、短信報警、彈出框報警燈。1項道路非現場處罰手工數據錄入實現交警現場執法數據的后臺手工錄入，并可與移動執法系統警務通互為校對，防止出現同一違法現象二次錄入的問題1項違法信息預處理對于前段采集過來的信息，通過數據接口，獲取機動車所有人、車身顏色、品牌、使用性質、報廢日期等基本信息，結合采集到的圖像數據，完成對違法數據進行校正、合成等預處理操作。1項違法信息審核處理對于預處理的信息進行審核操作，支持多級多崗位的審核管理模式。1項違法信息上傳審核處理后生成的有效違法數據支持自動導入違法數據庫中，所有數據保存于原始數據庫，并作相應標記。1項短信告知系統可根據實際需要向事主提供違法短信告知、向負責人員提供違法信息告知等，短信模版及發送時間等可定制。1項申訴管理系統支持在告知違法后、上傳違法庫前接受事主申訴申請，通過審核后可對違法處罰進行撤銷、保持、重審等操作。1項特殊號牌管理系統支持對部分特殊的車牌建立白名單、黑名單、假牌車、套牌車，支持新增記錄，刪除記錄，同時實現按照車牌號碼、車牌類型、創建時間、創建警員等條件進行查找。1項數據導入系統應支持各種渠道的違法證據信息導入，包括了數據上傳和U盤授權。1項違法違章信息查詢功能可以根據車輛經過時間、號牌號碼、車牌顏色、點位名稱、違法類型等條件查詢違法信息數據，對號牌號碼應具備模糊查詢的功能。1項流量統計功能系統可按照用戶需要，針對所監測多個、單一點位或某車道統計各個時段的歷史流量數據、平均車流量數據等信息。1項與部省違法數據庫接口采用網絡接口方式接入違法處理系統業務庫中，實現錄入的違法數據與部省違法數據庫中數據實時比對，及時發現關聯違法行為。1項與銀行對賬信息對接系統支持給銀行對賬系統提供違法數據，響應對違法信息的查詢統計、違法繳款對賬、違法繳款審計等操作。1項與交通六合一平臺對接能夠自動根據號牌號碼、號牌種類等條件直接查詢并自動調用省機動車查詢庫中的車輛信息，違法庫中的車輛違法信息進行違法數據校驗，以及進行審核處理后的違法數據寫入等功能。1項查詢統計過車信息綜合查詢功能可以根據車輛經過時間、號牌號碼、車牌顏色、點位名稱、行駛方向、車道編號、是否違章等條件進行查詢，對號牌號碼應具備模糊查詢的功能。1項違法車輛信息查詢功能可以根據單位名稱、點位名稱、車道號、車牌號碼、車牌號碼段、開始時間、結束時間、違法類型等條件查詢違法信息數據1項布控信息查詢功能可以根據車輛經過時間、號牌號碼、車牌顏色、點位名稱、行駛方向、布控類型、布控人等條件查詢布控信息數據，對號牌號碼應具備模糊查詢的功能。1項報警信息查詢功能報警信息查詢主要包括：設備故障報警信息查詢、違法車輛報警信息查詢、布控報警信息查詢及報警處理情況查詢。1項日志查詢功能系統日志支持按時間或分類進行查詢。操作日志支持按操作員用戶名和操作時間進行查詢。日志查詢可以查看指定時間段范圍內的特定用戶操作類型的詳細日志信息。1項車流量統計功能統計分析是管理平臺信息深度挖掘的展現，也是用戶從整體了解并掌握系統運行情況和建設成效的主要窗口1項假套牌車輛分析實現對選定時間段內的過車信息進行比對，若檢索出符合指定套牌規則的車輛信息1項關聯性分析針對刑偵時犯罪團伙車輛經常結隊出來活動的特點，對犯罪嫌疑車輛進行信息查詢時，根據前端采集的過車數據，挖掘出有關聯的車輛，為破案提供線索。1項基礎信息配置功能組織資源管理組織資源配置應能夠滿足對組織機構、服務器、點位、設備、動態抓拍點、解碼資源、監視屏組、視頻綜合平臺、視頻檢測器進行配置。1項點位管理點位基本信息包括路口編號、路口名稱、路口類型等基本信息，并提供路口各個方向上車道數的設置。1項報警管理報警管理應能接收來自各個服務器的報警信息，當服務器工作不正常時，設備的異常狀態應能夠顯示1項錄像管理系統應能支持用戶自由組合錄像資源，制定符合要求的錄像計劃。1項地圖管理地圖管理功能界面應能提供添加、刪除、配置電子地圖的功能，增加/減少監控點、全圖路口及監控點位置查詢以及其他地圖操作。1項任務計劃任務計劃是對管理員及其他用戶對系統所進行的配置操作、業務操作所做出的計劃，比如定期進行系統校時、定期進行日志檢查、增減1項布控管理布控管理功能應包括但不限于布控配置、紅名單管理、批量布控和撤控信息，至少能支持以下布控方式：實現單一車輛布控、單雙號布控、限時禁行布控、單行線布控、反向布控和強力布控。1項設備運維功能設備狀態管理設備狀態管理實現事先預定義好各監控設備的工作狀態，并根據設備的告警信息，自動進行告警提示。1項設備故障報警系統提供設備狀態的視圖，自動把設備故障中的關鍵性錯誤提取出來，反饋給用戶并確認。1項設備故障管理支持根據用戶需要配置相應的審核流程。支持設備巡檢、故障報警、報警記錄等功能。1項統一時鐘基準基準時鐘源負責對平臺及前端卡口進行時鐘校準。校準周期可調。每月至少校準同步一次，24小時計時誤差不超過1秒，時鐘同步誤差控制在100ms以內。1項與公安業務系統的對接平臺要求與交通六合一平臺、公安PKI/PMI系統、PGIS平臺、情報平臺、一體化實戰警務平臺、電子圍欄系統等公安業務系統進行對接1項4綜合信息庫統一數據管理規范包括數據元標準、模型設計基礎、數據分類規則、數據的異構性、數據查詢優化、數據分類優化1套信息資源庫包括資源庫模型、資源庫組織、數據清洗整合管理平臺、基礎數據模型、數據關聯標準、數據共享服務和存儲優化設計1套視頻資源庫包括案事件庫、執法信息庫、車牌庫和視頻證據庫建設1套品目號c:后端硬件設備1三層接入交換機交換機主機詳見第二部分第二章技術要求11臺2萬兆10公里光纖模塊萬兆光纖LC接口模塊（1310nm），10km，適用于XFP接口1個3萬兆40公里光纖模塊萬兆光纖LC接口模塊（1550nm），40km，適用于XFP接口1個4萬兆80公里光纖模塊萬兆光纖LC接口模塊（1550nm），80km，適用于XFP接口1個5交換機升級現有交換機升級，配置1塊4端口萬兆以太網光接口模塊(XFP,LC)，2個XFP-10G-多模光模塊和2個XFP-10G-單模光模塊1項6NVR網絡視頻錄像機詳見第二部分第二章技術要求504套7DVR硬盤錄像機詳見第二部分第二章技術要求1臺8高清解碼器詳見第二部分第二章技術要求2臺9顯示系統液晶單元詳見第二部分第二章技術要求6套10拼接控制器詳見第二部分第二章技術要求1臺11中控詳見第二部分第二章技術要求1套12工作站三聯屏工作站酷睿i5-3470處理器(6M緩存,最高至3.60GHz)，4GB內存，500GB7200RPM3.5英寸SATA硬盤，三聯屏顯示器，獨立顯卡，DVD光驅，鼠標鍵盤，含Windows企業版操作系統1臺13二聯屏工作站酷睿i5-3470處理器(6M緩存,最高至3.60GHz)，4GB內存，500GB7200RPM3.5英寸SATA硬盤，二聯屏顯示器，獨立顯卡，DVD光驅，鼠標鍵盤，含Windows企業版操作系統1臺14標準工作站酷睿i5-3470處理器(6M緩存,最高至3.60GHz)，4GB內存，500GB7200RPM3.5英寸SATA硬盤，單顯示器，獨立顯卡，DVD光驅，鼠標鍵盤，含Windows企業版操作系統1臺15網絡控制鍵盤詳見第二部分第二章技術要求3臺16市級視頻安全接入平臺視頻安全接入系統詳見第二部分第二章技術要求2套17萬兆防火墻詳見第二部分第二章技術要求2臺18社會視頻接入安全設備千兆視頻網閘詳見第二部分第二章技術要求1臺19千兆防火墻詳見第二部分第二章技術要求1臺20PC服務器服務器主機詳見第二部分第二章技術要求10臺21小型機詳見第二部分第二章技術要求2臺22存儲系統IPSAN存儲設備詳見第二部分第二章技術要求3臺23存儲擴容詳見第二部分第二章技術要求1項24PGIS地圖在視頻專網提供PGIS地圖服務1套品目號d:輔助設備1派出所UPS6KVAUPS含UPS主機、電池、電池柜，延時2個小時1臺210KVAUPS含UPS主機、電池、電池柜，延時2個小時1臺330KVAUPS含UPS主機、電池、電池柜，延時2個小時1臺4空調1.5匹壁掛空調1.5匹單冷壁掛空調1臺53匹柜式空調3匹單冷柜式空調1臺6監視器監視器132寸LED高清液晶監視器，最大分辨率1920*1080，亮度350cd/㎡，響應時間6ms，同時提供VGA、DVI、HDMI、復合視頻輸入端口1臺7監視器247寸LED高清液晶監視器，最大分辨率1920*1080，亮度360cd/㎡，響應時間6ms，同時提供VGA、DVI、HDMI、復合視頻輸入端口1臺8KVM套件1U機架拖拉式四合一KVM操作控制臺，含19”液晶顯示器，16口KVM，鼠標鍵盤,配置8條1.8mUSB線纜，4條3米USB線纜，4條5米2套9機柜服務器機柜600X1000X2000mm，黑色，選用優質冷軋鋼板制作，前后網孔門，側板可拆卸，2個8口PDU，含配套連接線纜4套10網絡機柜600X600X2000mm，黑色，選用優質冷軋鋼板制作，前后網孔門，側板可拆卸，2個8口PDU1套注：1.交貨安裝期限：2013年12月1日前全部交貨安裝調試完畢、最終驗收合格并交付使用。2.交貨地點：采購人指定的安裝地點。3.市級平臺軟件部分的費用（開發、部署、培訓）由全市分擔，投標人應在投標報價表中列出各區縣公安局的單獨報價（分攤費用）。4.投標人必須根據實際情況進行深化設計，詳細給出各縣（區、市）公安局、市公安局設備配置清單和報價，并以縣（市、區）公安局為單位整合總計。采購人在授予合同時有權對本采購項目的服務和設備進行部分調整，調整金額按中標單價與調整數量進行計算。5.根據財政部《政府采購進口產品管理辦法》（財庫[2007]119號）及《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫［2008］248號)要求，本次采購的貨物為本國產品,不接受進口產品投標［進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，但在海關特殊監管區域內生產或加工(包括從境外進口料件)銷往境內其他地區的產品除外］。第二部分泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購需求與技術商務應答內容

第一章商務要求一、投標人的工作范圍1.1投標人必須能提供《泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購一覽表》中的設備、軟件、配件、材料及工具。1.2投標人擬提供的貨物須為全新未使用的合格產品。設備及其輔助裝置的銘牌、使用指示、警告指示應以中文或英文及易懂的通用符號來表示，應能夠準確無誤地表示設備的型號、規格、制造商等內容。1.3要求投標人提供的其它伴隨服務（或義務）。1.3.1供貨投標人必須能按照合同的規定，準時提供設備、軟件、配件、材料及工具，并負責所供設備、軟件、配件、材料及工具的包裝和運保。1.3.2驗收①驗收標準：生產廠家的產品說明書、合格證書及技術資料等；廠家設備驗收標準（符合國家或行業或地方標準）；國家及行業規范；采購文件的約定及投標文件的承諾。②驗收程序：貨物驗收分投標人出廠檢驗、貨到初步驗收及最終驗收三個階段。a.出廠檢驗：供應商在貨物出廠前,應按產品技術標準規定的檢驗項目和試驗方法進行全面檢驗,供應商應隨同貨物提供出廠檢驗報告、產品質量合格證。b.貨到初步驗收：系統所有設備到達交貨地點后，由雙方人員一同拆箱，對照合同清單及裝箱單，對設備、零件、配件的型號、規格、數量、外型、包裝進行到貨驗收，對用戶許可證書、資料、介質造冊登記，驗收合格后由雙方驗收人員在到貨驗收單上簽名認可。若拆箱后發現箱內物品與合同清單及裝箱單不符、存在質量問題或有其他損失、損壞、瑕疵等與采購文件和合同約定不符的，應立即書面記錄并由雙方人員簽名確認，合同簽訂單位向中標供應商發出書面通知，中標供應商在7日內負責解決，如影響安裝則按合同有關條款處理。到貨時，未經合同簽訂單位同意，中標供應商私自開箱（或拆封）的，合同簽訂單位有權拒絕進行到貨驗收，由此產生的費用和后果由中標供應商負責。隨箱產品中還應包括設備制造商的出廠檢驗報告和質量合格證書。c.最終驗收：系統軟硬件全部安裝調試完畢并實現預期功能后，中標供應商向采購人提出最終驗收申請。經采購人同意后，雙方共同組織進行系統的最終驗收，驗收結果必須符合采購文件及合同中的相關條款要求。最終驗收期間，如發現貨物質量有問題中標供應商應無條件免費更換產品，如設備運行有問題，中標供應商應無條件重新調試并檢測直至最終驗收合格交付使用。中標供應商在合同簽訂單位安裝現場進行最終驗收工作中（包括檢測）所發生的一切費用均由中標供應商承擔。最終驗收合格后，系統轉入為期兩年的免費保修期。1.3.4安裝、調試a.中標供應商負責做好貨物的安裝、調試工作。b.中標供應商應在實地勘查安裝現場環境基礎上進行設計，并向合同簽訂單位及采購人建設主管部門提交工程建設方案、現場施工工藝圖和安裝示意圖等技術資料，如因不到現場查看或查看不細或計算錯誤而產生變更的一切費用由中標供應商負責，有關施工方法和工藝要求應符合國家有關標準規范，并經合同簽訂單位批準后方可施工。c.中標供應商按采購文件和簽訂合同的具體要求負責本項目訂貨采購、運輸、裝卸、安裝、調試、集成等工作，安裝時必須派專業工程師前往安裝現場進行，必須保證施工人員的穩定性，未經合同簽訂單位同意不得隨意更換施工人員，在安裝過程中如有儀器損壞，中標供應商應負責免費更換，由此產生的費用和工期延誤由中標供應商承擔。設備的拆箱、安裝、通電、調試等各項工作由中標供應商負責，但必須在合同簽訂單位指定人員的參與下進行，安裝到位后的設備由中標供應商及合同簽訂單位共同進行質量驗收簽名。貨物經最終驗收合格后，交付合同簽訂單位使用。設備安裝、調試所需工具、儀表及安裝材料等（含維修所需特殊專用的工具、備件及清單和中文說明書）均由中標供應商負責提供，其費用包括在投標報價內。中標供應商須在投標報價表中詳細列明所需各項費用。d.中標供應商在工程實施前應向合同簽訂單位及采購人主管部門提供安裝實施過程的工作日程表，并在征得合同簽訂單位的認可和同意后開始嚴格按照日程表執行。日程表內容至少應包括到貨日期、現場安裝、測試周期、驗收、技術培訓等。安裝過程中，合同簽訂單位有權指定本單位技術人員參與中標供應商的安裝、測試、診斷及解決遇到的問題等各項工作。e.若中標供應商所提供設備、軟件不能滿足合同規定的要求，中標供應商應主動或在接到合同簽訂單位書面通知后無償提供或更換符合合同規定的技術規格、質量和性能要求的設備、軟件。若因中標供應商在供貨或系統集成時出現軟、硬件的任何遺漏的，造成系統無法滿足合同簽訂單位實際需求、未能在合同規定的期限內或雙方另行確定的延期交貨時間內交付使用的，中標供應商應主動或在接到合同簽訂單位書面通知后7日內無償提供符合采購文件及本合同規定的技術規格、質量和性能要求的設備、軟件。同時，中標供應商應按本合同規定，相應延長有關設備、軟件的質量保證期。本條款產生的一切費用，由中標供應商統一負責。f.中標供應商在施工過程中應定期向合同簽訂單位及采購人主管部門提交項目進展情況報告，并隨時接受合同簽訂單位的監督，以確保施工質量。如合同簽訂單位在施工中發現施工質量存在問題，合同簽訂單位有權要求中標供應商停止施工，直至發現的質量問題整改完畢。1.3.5培訓系統通過驗收后，中標供應商應免費為合同簽訂單位培訓一批（具體數量由合同簽訂單位指定）設備管理及操作技術骨干人員，提供與本項目涉及的所有設備、技術的安裝、調試、維護、操作、保養等方面的現場技術培訓，直至被培訓人員能熟練獨立操作。中標供應商應向合同簽訂單位提供詳細的培訓計劃和培訓內容并在征得采購人同意后實施。中標供應商派出的培訓教員應至少具有三年的相關教學經驗。所有的培訓教員必須用中文授課，中標供應商必須為所有被培訓人員提供文字資料和講義等相關用品，所有的資料必須是中文書寫。1.3.6保修期及售后服務中標供應商具備相應的維護保養服務能力，包括擁有本次所出售貨物的備件、專用設備及軟件和專業技術人員，對貨物進行終生維護和修理。（1）除采購文件中另有約定外，所有貨物的免費保修期為產品最終驗收合格且各種資料移交清楚后24個月，中標供應商應提供兩年原廠商免費維護和升級。在免費保修期間，由于設計、生產、工藝出現的問題，中標供應商免費負責及時處理；設備硬件和軟件的故障，中標供應商免費維修，對不能修復的設備負責免費更換。若中標供應商售后維護人員無法排除設備故障，中標供應商應負責協調設備生產廠家派技術人員到現場解決問題，其費用由中標供應商自行負責。中標供應商未能按規定履行承諾的，合同簽訂單位有權另找第三方進行維修，其費用由中標供應商承擔。（2）中標供應商在泉州設有常駐機構，配有較強的專業技術隊伍，能夠確保駐場建設和7×24小時售后現場服務。售后支持人員必須有本項目集成經驗的人員負責。在出現設備故障的1小時內給予問題的解答，保障到場服務響應時間小于24小時。在保修期內，因設備故障影響合同簽訂單位使用時，如在24小時內不能排除故障，應免費提供不低于同檔次臨時備用設備，確保系統完整運行。中標供應商還須提供免費的性能調優、技術咨詢、維護和現場巡檢（保修期內每半年提供一次上門巡檢維護，在保修期結束前1個月，要對設備及系統進行一次全面的維護與保養）等服務，以及其他的技術支持工作。在保修期內，所有相關的售后服務費用由中標供應商負責。（3）投標人必須提出保修期內的詳細維修、維護內容及服務方式、范圍(產品、技術、模塊、部件)，內容還應涉及：維護機構、人員、地址、電話、維修方式、保修方式、培訓計劃、保修期滿后的維修保養費用、時間保證、零配件及易損件費用及優惠措施等。（4）系統維護服務保證投標人必須承諾兩年免費保修期滿后，仍提供與保修期內相同質量的設備維修、技術支持、備品備件等售后服務，只收取成本費。保修期結束后，中標供應商有責任（或在貨物使用地區指定有能力的代理人）對貨物在必要時進行定期維護和修理，設備維修響應時間不得超過8小時，無法立即修復的設備應及時提供備件更換服務，備件提供時間不得超過12小時，確保整個系統的完整運行。（5）在網絡和設備擴容及軟件升級時，中標供應商應派專業技術人員到場指導。（6）投標人可視自身能力在投標文件中提供更優、更合理的維修服務承諾。（7）供應商如有違反上述保修服務條款或自身承諾，合同簽訂單位有權沒收其質量保證金，造成損失的同時應承擔賠償責任。1.3.8質量保證（1）本工程質量標準必須符合中華人民共和國國家標準。如工程質量標準高于國家標準，則按本采購文件約定的標準執行。（2）投標人應按照IS09001標準為工程的實施、竣工和彌補缺陷建立適當和可行的質量保證體系，并保證工程的實施、竣工和彌補缺陷的全部過程符合該質量保證體系的要求。（3）應按照質量保證體系的要求提供、填寫、整理并保存任何必要的過程記錄。這些過程記錄應隨時可供采購人或有關主管部門查閱。（4）中標供應商必須保證所提供的設備都是全新的，未使用過的，且按最佳方式進行設計和制造。采用的是優質材料和先進工藝，并在各方面符合合同規定的質量、規格和性能要求。（5）中標供應商應保證所有設備經過正確安裝、正常操作和保養，在其壽命期內運行良好。由于中標供應商設計、材料或工藝的原因所造成的缺陷或故障，在合理的運行壽命期限內中標供應商應免費負責修理或更換有缺陷的零部件、模塊或整機。（6）中標供應商應對合同設備的設計、材料和零部件選購、加工、制造、檢測等過程建立嚴格的質量保證體系，并在合同設備的整個制造過程中嚴格按其執行。中標供應商提供的所有設備均應附有制造商合格證、質量保證書以及中標供應商檢驗報告。（7）中標供應商應采用由運行經驗證明正確的、成熟的技術來進行合同設備的生產和系統的集成，不得使用正在試驗的產品或不成熟的系統。如采用中標供應商過去從未采用過的新技術，應征求采購人的同意，方可實施。(8)對于必須進行檢查和檢驗的施工工序及工藝，中標供應商同監理工程師（或合同簽訂單位指定人員）商定進行檢查和檢驗的時間，中標供應商應提前24小時通知監理工程師（或合同簽訂單位指定人員）準備參加此類檢查和檢驗，并共同對檢查和檢驗結果進行確認。任何隱蔽工程或中間驗收部位在被覆蓋、包裝或隱蔽之前，必須經過監理工程師（或合同簽訂單位指定人員）共同檢驗及簽名確認，并得到合同簽訂單位的批準。（9）中標供應商從其他廠商采購的軟件和設備，一切質量問題由中標供應商負責。1.3.8文本資料投標人中標后應提供的技術資料：中標供應商應在設備交貨時隨機向合同簽訂單位提供全套的系統和設備中文技術資料、產品說明書，包括技術指標、工作原理、系統方框圖、詳細布線圖；同時還應提供系統運行維護手冊、技術規范、測試方法等。此外，還需提供貨物原裝品牌的證明文件或資料，其費用應包括在報價內。技術文件和資料的形式和內容，應盡量詳細和易于理解，滿足設計、運行、維護技術人員的工作需要。如有不符，合同簽訂單位有權拒收。具體需提供不少于以下資料；1、產品技術說明書；2、安裝手冊；3、操作手冊；4、維修手冊； 5、設備相應的材料；6、出廠明細表（裝箱單）；7、產品技術標準（含驗收標準）和測試方法；8、出廠檢驗報告和合格證書；9、驗收前提交二正二副四份檔案。其中一正二副送交檔案館。二.供貨范圍2.1投標人必須能按照《泉州市城市安全信息系統（二期）設備及服務采購一覽表》要求提供所必需的貨物及服務。2.2專用工具：投標人應提供貨物維修所需的專用工具，并在投標時列出清單。2.3備品備件：投標人應提供貨物免費保修期正常運行所需的備品備件。投標時應另列出免費保修期滿后貨物常用易損件的清單，清單應詳細說明常用易損件的規格型號及單價。三、報價要求3.1本次采購為一個合同號，投標人必須對合同號內的所有貨物進行報價，不得有選擇性報價。3.2投標報價為人民幣報價，報價包括貨物（含設備、軟件、配件及材料等）價格、運雜費、施工費、安裝費、調試費、驗收費、技術服務費、培訓費、保險費、稅費以及所有不可預見的費用。3.3投標人所報的價格在中標后的合同實施期間應保持不變，即不因市場價格或政策性價格的調整而增減。3.4投標人在投標前必須詳細勘察貨物安裝現場的實際狀況是否符合貨物安裝、使用的技術要求，并根據勘察結果作出合理判斷，計算并承擔現場整改所需的全部費用。3.5投標人必須根據實際情況進行深化設計，詳細給出各縣（區、市）公安局、市公安局設備清單和報價，并以縣（市、區）公安局為單位整合總計。四、交貨、安裝期限、交貨地點4.1交貨安裝期限：2013年12月1日前全部交貨安裝調試完畢、最終驗收合格并交付使用4.2交貨地點：采購人指定的安裝地點。五.貨款結算5.1所有貨款均由合同簽訂單位支付；5.2支付貨款時應提供的資料：5.2.1中標通知書、政府采購驗收單及合同的原件；5.2.2稅務發票原件；5.2.3所有的中標貨物都必須提供正式的完稅稅務發票。5.2.4政府采購驗收單及稅務發票原件，中標供應商、發票單位、購貨票證開票單位三者應一致。中標供應商收款賬號應為經批準的收款單位銀行賬號。5.3付款方式：5.3.1合同簽訂并生效后15個工作日內，合同簽訂單位向中標供應商支付合同價款的60%作為預付款，中標供應商提供等額收據。中標供應商必須在合同簽訂后10個日歷日內開始施工。5.3.2最終驗收合格后15個工作日內，合同簽訂單位向中標供應商支付至合同價款的90%，中標供應商提供合同全額發票。5.3.3合同價款10%留作質量保證金，最終驗收合格正常運行一年后15個工作日內，合同簽訂單位向中標供應商支付合同價款5%的尾款，中標供應商提供等額收據；正常運行滿二年后15個工作日內，合同簽訂單位向乙方支付合同價款5%的尾款，中標供應商提供等額收據。六、履約保證金6.1中標供應商在簽訂合同前應向泉州市公安局繳納履約保證金人民幣貳佰萬元整。該保證金在采購項目全部最終驗收合格后無息退還。七、商務條款響應要求7.1本章所述的保修期及售后服務、付款方式、交貨時間、交貨地點、驗收、履約保證金等商務條款，投標人應充分響應，并在遞交的投標文件中闡明，否則評委有權酌情認定為實質性或重大負偏離。第二章技術要求一、項目建設任務泉州市城市安全信息系統建設在2012年度被市委市政府列為民辦實事項目，項目建設資金由市、縣（市、區）兩級財政承擔，分兩期建設。一期項目的建設任務在2012年12月份全面完成并通過最終驗收。根據項目的整體規劃要求，按照“統一領導，統一規劃，統一標準”的原則，以及參照公安部關于《全國公安機關視頻圖像息整合與共享工作任務書》（公科信【2012】11號）、福建省公安廳關于傳發《福建省公安機關視頻圖像信息聯網建設技術方案》的通知（閩公辦【2012】68號）等要求，本期項目建設將在一期的基礎上，擴大視頻監控點的覆蓋范圍，并以視頻圖像信息綜合應用建設為核心，全面建設和優化視頻監控系統及相關設施，整合接入社會視頻資源，建設全市統一的綜合信息庫、信息綜合應用系統、智能車輛管控系統等內容，建立和完善視頻圖像信息深度應用機制，推動跨區域、跨部門、跨警種的視頻監控系統有效整合和視頻圖像信息共享，進一步加強公安機關視頻圖像信息資源的綜合開發利用，拓展和深化視頻圖像信息在公安業務中的應用，積極探索警務工作新機制，不斷提升公安機關核心戰斗力，為深入推進公安機關科技強警工作，預防打擊違法犯罪、維護社會穩定提供有力的科技支撐。二、項目現狀2.1前端視頻監控點通過項目一期的建設，全市已經完成了近3000路高清視頻監控點的建設與升級改造，其視頻監控點分布在豐澤區、鯉城區、洛江區、泉港區、晉江市、石獅市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣、臺商投資區、開發區。一期針對視頻監控點的位置選擇參照點、線、面相結合的布點原則，基本形成了以城市出入口包圍圈、城市中心核心圈、交通干道輻射圈的縱深防護格局。2.2視頻傳輸專網一期項目中建設的視頻專網包括視頻專網主干網、前端視頻監控點接入網絡和各縣（市、區）公安局視頻專網接入局域網建設。（1）視頻專網主干網視頻專網主干網：通過在各縣（市、區）公安局、各派出所部署主干節點網絡設備（銳捷S12000/S8600/S5750等系列交換機）并租用運營商光纖線路的方式建立一個連接市公安局、13個縣(市、區)公安局、大部分派出所/邊防所的視頻傳輸主干網。市公安局與13個縣(市、區)公安局之間采用裸纖或萬兆波分復用線路(DWDM)傳輸鏈路，各縣(市、區)公安局與所轄派出所之間采用裸纖或千兆波分復用線路(DWDM)傳輸鏈路。網絡拓撲結構如下圖：（2）視頻監控點接入網前端視頻監控點接入網絡：主要實現把前端視頻監控點的網絡接入到所屬的縣（市、區）公安局或派出所視頻存儲匯聚節點。一期項目建設的前端視頻監控點至派出所或縣（區）公安局主要采用裸纖線路，即每個視頻監控點一條裸纖，通過光纖收發器提供100Mbps接入，為便于后端光纖收發器的上架和管理，后端的光纖收發器選用了機架式光纖收發器；通過光纖收發器的光電轉換后，再連接到前端監控點接入交換機，其連接網絡結構如下圖：（3）局域網絡各縣（市、區）公安局視頻專網接入局域網：實現各縣（市、區）公安局視頻專網終端節點的接入，但其覆蓋范圍比較小。2.3城市安全信息系統管理平臺通過項目一期的城市安全信息系統管理平臺的建設，實現對一期前端視頻監控圖像的集中管理，實現各個廠商設備的聯網，保證聯網的視頻傳輸的質量，提供視頻資源的統一監控檢索系統，實現視頻圖像信息共享。城市安全信息系統管理平臺構架在視頻專網和公安網上，其分為兩個部分：共享平臺和聯網平臺。其具有視頻監控基礎應用功能、視頻智能分析應用功能、設備運維管理功能以及統一用戶管理功能的軟件管理平臺，通過市、縣兩級級聯服務，并遵循GB/T28181標準實現視頻專網共享平臺向公安網聯網平臺提供視頻圖像服務，實現了公安實戰業務集成應用功能。城市安全信息系統管理平臺在派出所、縣（市、區）公安局、市公安局之間實現授權共享，實現與PGIS平臺、PKI系統等的聯網對接和高度融合，初步融合了前端視頻質量診斷等智能化技術。平臺以PGIS平臺為支撐，實現網絡內各種信號的傳輸和管理；支持分散與集中存儲相結合的模式，保證重要監控錄像的檢索、比對、管理和備份；實現統一的身份認證和權限管理，保證信息和數據的安全；實現實時視頻監控、巡視、視頻信息與數據上傳和下調等功能。2.4視頻存儲系統 一期項目中采用分布與集中存儲架構的設計思路，建立了前端緩存、日常錄像存儲、重要監控點錄像備份以及重要事件/案件錄像存儲的視頻存儲機制，充分保證視頻錄像存儲的安全性與可靠性，具體如下：（1）前端監控攝像機中配置1張32GSDHC內存卡，當視頻專網出現故障無法回傳監控視頻圖像時，可實現6小時左右的視頻監控圖像的緩存。（2）在各個前端視頻監控點的匯聚節點（派出所）部署相應數量的NVR網絡視頻存儲設備，對前端所有監控點的日常監控視頻數據進行實時存儲，存儲周期為30天。（3）各縣(市、區)公安局分別部署了IP-SAN存儲設備對所轄范圍重點監控區域的監控視頻(取所有監控點數量的10%)進行實時存儲，存儲周期設置為30天，由前端攝像機直接出兩路流，一路給派出所NVR存儲設備，一路給縣級IPSAN存儲設備；對視頻監控點數量不超過10個的派出所前端監控點直接接入縣(市、區)公安局，進行日常監控錄像，存儲周期設置為30天，該類監控點直接從前端設備獲取存儲流。（4）市公安局部署IP-SAN存儲設備對全網范圍內的重要事件、案件調查取證的監控錄像(50000起)進行集中存儲和永久保存。（存量的估算）2.5視頻安全接入平臺在市公安局部署2套公安部第三研究所的千兆視頻安全接入平臺，實現視頻專網與公安網之間視頻圖像和信令的安全傳輸，實現公安網內的終端用戶對視頻專網圖像資源的調用和共享。2.6一期建設存在的問題一期項目建設目前主要存在以下幾個方面的問題：（1）圖像信息聯網整體規模依然不足。一方面，視頻聯網規模應用的覆蓋還不夠充分。另一方面，大量有價值的社會圖像信息資源尚未能有效整合共享。同時，現有平臺上的各類應用也處于起步階段，一些視頻圖像信息的存儲處理和聯網的關鍵技術尚未實現根本性的突破，平臺功能拓展不深入，技術存在局限，深層應用少，服務公安實戰的能力弱。（2）受視頻專網網絡覆蓋面小和視頻安全接入平臺通道帶寬（300M）的限制，造成視頻圖像資源主要應用局限于局部或個別業務范圍，缺乏綜合應用的統籌規劃，跨部門、跨警種應用時無法直接快速地獲取各自業務工作上需要的有價值的圖像信息。（3）現已建成城市安全信息系統平臺或多或少存在尚需完善的功能需求，特別是視頻圖像信息資源的綜合開發利用、以及與公安實戰業務相結合的綜合應用方面尚需完善，且系統普遍缺乏運行績效管理、智能分析檢測等管理功能。三、項目總體方案及技術要求本期項目建設將在一期的基礎上，擴大視頻監控點的覆蓋范圍，整合接入社會視頻資源，全面建設和優化城市安全信息系統平臺，并建設全市統一的綜合信息庫、信息綜合應用、智能車輛管控等系統，建立和完善視頻圖像信息深度應用機制，推動跨區域、跨部門、跨警種的視頻監控系統有效整合和視頻圖像信息共享，拓展和深化視頻圖像信息在公安業務中的應用，為深入推進公安機關科技強警工作，預防打擊違法犯罪、維護社會穩定提供有力的科技支撐。3.1前端視頻監控點的建設3.1.1建設規模根據項目的整體規劃要求，本期將在一期建設視頻監控點的基礎上再擴建5000多路視頻監控，進一步拓展視頻監控點在全市的覆蓋面，本期建設的視頻監控點的分布范圍如下表：序號縣（市、區）二期新建監控點數（預估）槍機球機一豐澤區15138二鯉城區20651三洛江區14837四泉港區8020五晉江市2124530六石獅市5614七南安市472120八惠安縣28471九安溪縣14636十永春縣18245十一德化縣11829十二臺商投資區124十三開發區54133.1.2視頻監控點設置原則前端視頻監控點對監控目標的圖像信息采集，是監控系統的原始信號源，其定位設置、設備質量及圖像可辨識度決定著整個系統的功能與性能水平。應根據治安特點和公安實戰需求進行選擇：前端視頻監控點的位置、區域及數量，應根據轄區社會治安實際情況和公安業務需求，經認真勘察、分析、論證后，按照“先重點，后一般”的原則確定。應根據被監視對象進行選擇：應根據被監視對象和治安特點分別采取全天候、多方位、固定、定時或移動偵測的方式對目標進行實時、有效、清晰的監視。應根據監控范圍和位置進行選擇：前端視頻監控點應根據監控現場環境和監控范圍合理地選擇攝像機，配置合適的鏡頭及輔助光源等，保證對監控區域的有效覆蓋。前端攝像機的選擇應堅持實用、可靠：結合治安監控的需求，研究前端攝像機的點位設置、功能狀況、環境適應性要求、攝像機技術要求，選擇實用、可靠的攝像機，保證圖像采集的質量，采集清晰、實時、實用的圖像，為公安實戰提供可靠線索和證據。3.1.3視頻監控點高清攝像機的配置在參照國家、公安部、以及《福建省視頻監控系統技術規范》(福建省公安廳閩公綜[2011]681號)等標準規范，并結合一期實際建設經驗，本期將針對不同的場景選擇不同的高清網絡槍式攝像機或高清網絡球型攝像機，各投標人需根據各視頻監控的實際場景應用，有選擇性為各前端視頻監控點配置相應的高清網絡攝像機，具體要求如下：第一類：高清網絡槍式攝像機130萬像素高清網絡槍式攝像機能夠適應于僅要求看清人物體貌特征、行為特征、車輛顏色、車型、運行軌跡的場景。主要安裝在人行道（3-7米）、標準兩車道、鄉鎮小十字路口、背街小巷等場景位置。200萬像素高清網絡槍式攝像機能夠適用于要求看清楚車牌、看清人臉的場景或者僅要求看清行為特征、車輛顏色、車型、運行軌跡的場景。其中能看清楚車牌的場景包括人行道（3-5米）、標準兩車道、背街小巷、重要出入口（7.5米以下）等標準場景。能看清楚人臉的場景包括人行道（3-5米）、標準兩車道、背街小巷（6米以下）、重要出入口（6米以下）等場景，以及僅要求看清行為特征、車輛顏色、車型、運行軌跡、標準車道十字路口的場景。制高點監控高清網絡攝像機能夠適用于制高點監控，需要覆蓋8公里范圍，僅要求看清車輛顏色、車型、運行軌跡、行為特征的場景。第二類：高清網絡球型攝像機130萬像素高清網絡球型攝像機能夠適應于僅要求看清楚看清人物體貌特征、行為特征、車輛顏色、車型、運行軌跡的場景。主要包括人行道（3-7米）、標準兩車道、鄉鎮小十字路口、背街小巷、重要出入口等場景。200萬像素高清網絡球型攝像機能夠適用于要求看清楚車牌、看清人臉的場景或者僅要求看清行為特征、車輛顏色、車型、運行軌跡的場景。其中能看清楚車牌的場景包括標準兩車道、背街小巷、公園場景監控、重要出入口（7.5米以下）等標準場景。能看清楚人臉的場景包括人行道（3-5米）、標準兩車道、背街小巷（6米以下）、公園場景監控、重要出入口（6米以下）等場景。以及要求看清行為特征、車輛顏色、車型、運行軌跡、標準車道十字路口的場景。3.1.4視頻監控點的補光由于監控點所處環境及周邊受其他光源的影響不同，導致夜間監控攝像機的監控圖象質量有較大的差異，各投標人必須結合監控點所處位置和環境對不同的監控點進行補光處理，從而來達到夜間最佳的圖象質量。根據一期項目的實際應用情況，本期推薦以下幾種類型的補光等，各投標人須根據監控點的實際情況有選擇地進行配置。類型一：LED常亮補光燈1：功耗＜30W，能夠適用于市區，周圍環境光效果好一些，需要監控車牌的各類場景，補光距離滿足在10-15米左右，照射6-8米寬區域。類型二：LED常亮補光燈2：功耗＞40W，能夠適用于城鎮等周圍光源不足的場景，但同時要求監控車牌，補光燈除了給車牌補光還需要給環境補光。補光距離在15-25米左右，照射8-11米左右區域。類型三：頻閃型LED補光燈，能夠適用于監控范圍較大，周圍基本無環境光源，補光距離在20-25米左右，照射8-11米左右區域。3.2視頻專網的建設 通過一期的建設視頻專網目前已初具規模，本期建設的內容將涉及以下四個方面：1、擴大視頻專網的覆蓋范圍，即按照一期的建設模式完成全市各派出所的視頻專網建設，覆蓋全市所有派出所；2、將全市已建的電子警察、治安卡口、道路監控、治安監控等統一接入到視頻專網，即配合原各系統承建單位進行網絡整改；3、實現與政府其它單位及社會視頻監控資源的網絡對接；4、針對一期前端視頻接入網存在的問題進行整改，即本期將引入數字光矩陣的接入方式，以解決前端視頻監控點較多的各派出所、縣（市、區）公安局的視頻接入問題，其拓撲結構如下：各投標人需結合一期建設的情況，依據《全國公安機關圖像信息聯網總體技術方案》、《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范》等對公安網外的業務類型規定，有針對性地提出相應的解決方案。3.3公共安全信息系統平臺建設本期項目建設將在一期的基礎上，以公安各個警種的實際業務需求為導向，圍繞著“面向實戰，服務實戰”的原則，全面優化和深度拓展城市安全信息系統平臺，建設全市統一的綜合信息庫（包括：視頻資源庫和信息資源庫）、信息綜合應用系統、智能車輛管控系統等，來構建全市公共安全信息系統平臺，提升公安機關核心戰斗力，為深入推進公安機關科技強警工作，預防打擊違法犯罪、維護社會穩定提供有力的科技支撐。本期建設的公共安全信息系統平臺由“一庫三系統”組成，即綜合信息庫（包含：視頻資源庫和信息資源庫）、城市安全信息系統（以視頻應用為主）、信息綜合應用系統（以信息應用為主）、以及智能車輛管控系統（以車輛管控為主）。其中，城市安全信息系統是在一期的基礎上進行完善和優化，綜合信息庫、信息綜合應用系統和智能車輛管控系統為本期新建系統。信息綜合應用系統是公共安全信息系統平臺的基礎數據核心，為綜合信息庫、智能車輛管控系統和城市安全信息系統提供基礎數據和數據支撐。公共安全信息系統所構建的“一庫三系統”將有機結合形成一個整體，其各類資源互通共享，將為推進公安機關科技強警工作，預防打擊違法犯罪、維護社會穩定提供有力的科技支撐。3.3.1城市安全信息系統本期將在一期的基礎上完善和優化城市安全信息系統，整合社會視頻資源，擴大全市的監控范圍和監控密度，通過引入視頻智能化、流媒體負載均衡等技術，使得系統至少滿足50000路左右的視頻處理能力。本期對系統完善和優化方面的內容如下描述。引入視頻智能化分析技術智能化技術主要包括：（1）流媒體的車牌識別（視頻卡口），可在具備流媒體車牌識別的監控點，識別過往的車牌信息，識別后的車牌信息可以通過信息綜合應用系統關聯到車主（車輛）等信息，并把過車信息數據關聯到智能車輛管控系統，便于實現車輛布控、車輛比對報警、套牌車輛分析、車輛軌跡分析等功能。（2）濃縮檢索和摘要分析，支持自動控制播放速度，將涉案視頻中真正有用的證據、線索內容進行慢速播放，對于無用的信息進行快速播放，并實現特征過濾檢索功能，能對目標圖例或排查結果的類型過濾功能，將目標中的中的人、車、其他類型進行分離，進一步縮小關注范圍，提高辦事效率。（3）智能行為分析，主要包括跨線檢測、進入區域檢測、快速移動檢測和人員聚集檢測，便于在事件發生前和發生中，掌握事件的主動。（4）視頻圖像增強，通過亮度矯正、色度矯正、缺陷矯正、幾何矯正、對比度調節、去模糊、去噪點、超分辨率等技術手段將圖像質量較差的視頻進行圖像增強，以達到提高觀看的效果。整合社會監控資源能對社會視頻監控資源提供視頻平臺和前端視頻設備直接接入兩種方式。為保證視頻專網接入安全，社會視頻資源網與視頻專網之間采用隔離網閘或防火墻等安全設備實現安全隔離。對社會視頻監控平臺原則上要求符合GB/T28181－2011標準。對于現有的非標的視頻系統/平臺要逐步開展標準化改造，完成改造前可采用過渡方式，部署足夠的聯網協議/媒體轉換網關，將各已建非標平臺信令流和媒體流轉換為標準信令流和媒體流，所需的各類轉換網關由社會視頻監控平臺的原承建單位提供，各社會視頻監控資源可根據實際情況自主選擇從縣（市、區）級入口接入至共享平臺。各投標人必須提供詳細的解決方案。視頻的綜合應用（1）視頻應用基礎系統：基礎應用主要包括基于PGIS的視頻資源管理、視頻告警分析、視頻卡口、智能視頻分析等模塊組成。（2）視頻實戰系統：結合基層視頻研判民警的工作流程和經驗，提供根據視頻告警信息、視頻抓拍、布卡數據觸發實戰業務流程，通過成熟的、具備跨業務系統、跨數據庫的異構數據交換平臺和警綜系統案件、警情及非涉案事件信息的自動關聯支持，研判民警可以直接對案件發生地以及線索區域的周邊攝像頭進行網上的查詢、下載和分析編輯，并最終將研判分析形成的工作成果，以文字、圖片、視頻信息并茂的完整數據模式，上傳至數據庫進行保存，實行研判數據資源共享。（3）視頻偵查：利用視頻為偵查破案服務。利用視頻數據、刻畫、梳理與案件有關的信息、用以縮小偵查摸排的范圍，鎖定犯罪嫌疑人，從原始視頻中提取目標的活動信息，將視頻目標活動重排序實現視頻的摘要和檢索。。（4）道路交通管理：需具有交通管理預案功能，具有預案導出報表功能，對于現有各類型預案提供統計報表導出功能，支持Excel批量數據的導出。（5）視頻業務管理系統：主要是針對公安行業對視頻管理的規范化和成果展示，主要包括攝像頭數量統計、故障分析、在線率統計、應用成效統計、報障管理、通報管理、態勢分析、績效考核等模塊。系統運行和處理能力在支持一期近3000路監控點基礎上，系統還需保證二期新增5000余路監控點的視頻專網共享和公安網聯網深度應用，對一期共享和聯網平臺的負載和穩定運行能力進行升級要求平臺滿足以下指標：（1）該平臺采用全方位的負載均衡方式，全面提高平臺數據交互的速度，平臺能夠滿足5000監控點同時在線的需求。（2）平臺響應時間（并發用戶數在100的情況下），對于確切條件的查詢，響應時間不超過10秒；對組合條件的查詢，響應時間不超過2分鐘。（3）數據復用服務必須滿足業務系統實時辦公處理的要求，1000萬行單表有索引的數據復用響應時間不超過10秒。（4）城市安全信息系統的并發用戶數：按在線人數（1000）的10%計算為100。（5）各警種應用系統與城市安全信息系統行數據交換時，采用多進程的數據處理方式，單實例支持100個并發進程進行數據處理。3.3.2信息綜合應用系統信息綜合應用系統是公共安全信息系統平臺的基礎信息數據組成部分，按照“實戰、實用、實效”的要求，提供查詢、研判分析和統計等多種功能。通過信息綜合應用系統的建設，既要滿足全警對數據資源的一般應用需求，也要滿足各警種部門的專業應用需求。平臺要具有較高的靈活性和易用性。信息管理分析（1）建立門戶系統，提供統一的業務服務入口，將公用信息進行統一集中管理，實現推送治安動態，基礎資源分析，預警分析，互動信息，常用工具等功能。（2）整合查詢，要求提供組合查詢、批量查詢、定制查詢和代理查詢等功能。（3）分類查詢，針對單類數據提供查詢功能，要求支持近期查詢、模糊查詢、排除查詢（即不等于查詢條件）、高級查詢（即自定義查詢）、批量查看圖片、排序、二次排查和導出等功能。（4）主題查詢，以人員、車輛、案件、物品、組織等要素為主題，提供對指定信息要素的精確查詢；也可以以治安、刑偵、交管、監管、禁毒、出入境等業務為主題，提供從業務視角精確查詢信息及關聯信息的途徑。（5）全文搜索，實現對系統內數據的全文檢索，可以輸入拼音或漢字進行快速搜索。在搜索中按照單字檢索模式來進行搜索，對搜索完成的結果可以實現再次搜索，即：在結果中檢索。（6）電子檔案展示，電子檔案展示主要是對研判對象的所有相關信息進行展示，例：人員電子檔案、車輛電子檔案等。（7）關系分析，提供對特定人員的社會關系進行分析，根據預先定義好的分析、檢索模型分析與發現關系人員。（8）關注對象綜合信息展示，根據信息綜合應用系統對接的警種數據，以對象為單位匯總與整合關聯信息，形成數據圖表。對象跟蹤實現關注信息的動態查詢、動態推送、實時預警等功能。（9）其它功能，提供個人常用信息存儲、字典管理、紅白黑名單管理等。實戰工具集應用實戰工具集的建設內容主要集中在構建一系列業務服務工具提供給實戰單位使用，本項目主要建設管理工具、應用工具、整合工具與開發工具四類信息系統工具：管理工具：實現權限、審計、監控的統一管理平臺，滿足多級用戶、權限、系統配置、個性化服務的管理需求；開發工具：提供可視化的管理配置與開發工具，實現實戰單位通過鼠標拖拉與簡單的配置即可快速搭建出一套實戰業務系統；應用工具：封裝各類成熟的組件應用應用，滿足基于各類復雜流程業務的信息化管理及應用系統的多樣化需求的快速實現；整合工具：提供標準的接入與輸出接口，能夠快速整合應用，讓每個應用之間能夠做到數據共享與同步。以上各種實戰工具需要實現通用化、模型化思路，不拘泥于任何數據，而是作為通用工具，搭載任何數據進行實戰應用。消息軌跡分析（1）數據準備模塊支持html、exl、csv、txt格式上傳。支持管理后臺和用戶字段定義，支持智能識別消息記錄。自定義數據凈化規則。即制作管理界面，對入庫數據記錄的前后綴替換等規則進行管理。（2）初級分析模塊數據轉換功能，可導出為標準數據格式。常規數據分析。保密數據處理。（3）高級分析模塊數據導入功能數據采集各類分析工具：同站點分析，共同對象分析，關系路徑分析，多層關系人分析。數據資源管理數據資源管理主要實現對各種信息資源、各種信息服務源（如基于信息資源開放的信息共享服務接口）的注冊管理、標準化檢查、運行監控、質量管理和評估考核。（1）信息資源注冊管理：實現對數據資源和信息服務資源的注冊登記和注冊信息的統計分析。（2）信息資源標準管理：對信息綜合應用的數據層建設所涉及的相關標準，并提供對已注冊的信息資源是否符合有關標準的檢查功能以及信息資源的查詢統計功能。（3）系統運行監控：提供快捷、簡易的與綜合信息資源庫相關的IT運維監控管理手段，幫助維護人員對所監測設備、運維環境的問題進行預警、分析，簡化維護人員對于IT運維的數據管理，提供更專業的監控服務，進而為提升維護人員的IT服務水平提供幫助。（4）授權審計：為保證綜合信息資源應用平臺訪問安全性，要基于PKI/PMI認證訪問和內部權限置換模式提供接口，要求所有用戶都必須使用公安數字證書訪問綜合信息資源應用平臺。3.3.3智能車輛管控系統智能車輛管控系統作為公共安全信息系統平臺的重要組成部分，其通過整合治安卡口、電子警察和視頻監控（道路監控、視頻卡口）等三方面業務應用功能，實現對道路非現場執法、營運車輛的高度整合和共享，形成統一的智能車輛管控系統，同時建設全市統一的道路交通管理非現場執法錄入子系統，并實現與道路交通管理綜合應用平臺、城市安全信息系統、警用地理信息平臺（PGIS平臺）、PKI/PMI系統、一體化實戰警務平臺等對接，并逐步融合電子圍欄系統、公安業務應用等系統，逐步接入社會停車場、社區出入口等車輛信息。基礎數據接入針對電子警察、治安卡口、視頻監控（道路監控、視頻卡口）、道路非現場執法、營運車輛等提供統一的數據接入規范，實現與系統的對接，數據接入方式要支持WebService、前置機和消息中間件等模式。數據查詢和展示可實時監看某個或多個電子警察或治安卡口的車輛通行信息及相關聯的車輛抓拍圖片或視頻監控圖像，并實現對抓拍圖片的放大、縮小、拖拉、旋轉等操作。實時調閱視頻監控圖像，提供方便的錄像檢索、查詢手段，可根據時間、地點等信息檢索并回放圖像。數據查詢展示支持在PGIS地圖上展示。布控管理實現對嫌疑車輛、違法車輛、涉案車輛的布控比對，布控比對支持多級權限管理模式，可在本域范圍內布控，也可向上級單位申請跨區域布控，允許進行模糊布控和精確布控兩種模式，在布控的過程中，可選擇多種報警方式，包括聲光報警、短信報警、彈出框報警等。道路非現場執法實現對于非現場違法違章信息的人工錄入、違法信息預處理、違法信息審核管理、違法違章信息上傳、短信告知、申訴管理、違章信息查詢、違法代碼管理、流程統計分析、部省違法數據庫接口、銀行對賬信息和六加一平對對接等功能。重點車輛管理對重點車輛進行管理，包括危險車輛、客運車輛、營運車輛、特種作業車輛等管理，支持相關預案管理處置，對重點車輛可進行營運線路設定、軌跡跟蹤、預警管理等,并支持與現有相關對接系統的對接。查詢與統計系統支持多車信息綜合查詢、違法車輛信息查詢、布控信息查詢、報警信息查詢、日志查詢、車流量統計、假套牌車輛分析和關聯性分析等主要功能。基礎信息配置功能基礎信息配置包括組織資源管理、點位管理、報警管理、錄像管理、地圖管理、備份管理、布控管理和告警配置等主要功能。設備運維功能主要包括統一時鐘校準、運維日志管理、設備實時狀態信息展示、設備故障告警、設備故障處置、設備維護、設備巡檢和報警記錄等功能。與公安業務系統的對接智能車輛管控系統實現與公安業務系統的對接，以便提高平臺的應用性能，具體對接系統包括：道路交通六合一平臺、公安PKI/PMI系統、PGIS平臺、情報平臺、一體化實戰警務平臺、電子圍欄系統。3.3.4綜合信息庫視頻資源庫（1）案事件庫案件庫建設將在公安網內建設全市統一的案件信息庫，將對案件基本信息及案件關聯視頻進行集中存儲。案事件庫由案事件信息庫和案事件媒體庫組成，案事件信息庫以數據庫表的形式存儲，案事件媒體信息以媒體文件形式存儲。（2）執法視頻庫執法視頻庫包括交巡警執法視頻庫、公交反扒執法視頻子庫、治安巡邏執法視頻子庫等系列子庫。交警執法視頻子庫負責存儲交通違章、交警事故快事處理、122接處警業務、交通擁堵等事件和市公安局關心的案事件等相關媒體信息。（3）車輛庫建設車輛庫建設將在公安網內全市統一建設車輛庫，將對車輛信息進行整合、管理和應用。其中車輛信息包括車輛號牌基本信息、車輛圖片信息、車輛顏色、車輛類型以及車輛過往信息等。車輛庫中需要建立廢棄車牌庫，實現對無法識別的車牌或摘掉車牌的車輛圖片進行專庫存儲。信息資源庫建設完成全市公安信息資源庫。匯集全市的各類公安信息資源、部廳級下發數據、社會資源數據，并對這些信息資源進行規劃、處理、整合，形成全市的數據