在2024年破解基層整治管理“小馬拉大車”突出問題重點任務推進會上發言稿2篇【供參考】【發言稿一】同志們:以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負，將其作為黨的作風建設的重要內容、關心關愛基層的重要舉措。黨的二十屆三中全會明確提出要健全為基層減負長效機制。2024年8月6日，中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》),為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供了重要制度遵循。x黨委社會工作部深入貫徹落實《若干規定》精神，堅持“依法依規、因地制宜、突出實效”的原則，聚焦清理工作事務、清理標牌標識、清理證明事項三項具體任務，扎實推動基層治理“小馬拉大車”突出問題集中整治專項行動，為“車”減負，為“馬”賦能，不斷提升基層治理質效，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一、這一次，工作事務真減少，基層干部“輕裝上陣”厘清邊界，優化職能。基層負擔之重在于嘎查村(社區)屬地責任不清、交派任務過多。x黨委社會工作部把優化調整職責作為基層減負的破題之舉。指導蘇木鄉鎮街道、嘎查村(社區)重新梳理履職事項，1049個蘇木鄉鎮街道“一地一策”制定職責事項清單。根據中央《關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》精神，研究制定實施意見，梳理形成《村級組織工作事務指導目錄》，為加快建立“邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效”的權責關系提供制度支撐。拉出清單，明確事項。會同組織部門扎實開展嘎查村社區“六清理兩強化”、蘇木鄉鎮街道“四化”專項行動，全面鞏固深化“優化職能職責、優化工作流程”專項行動成果。全區市縣鄉三級自上而下將村級組織工作事務明確為依法履責事項51項、依法協助事項20項，12481個村社區明確了工作事項清單，工作事務平均減少60余項。統籌推動103個旗縣(市、區)建立健全村(社區)組織工作事務準入辦法和動態管理機制，全區12個盟市對鄉鎮街道承擔事項建立準入機制。督檢“瘦身”，考核“消腫”。迎檢、考核是基層干部最為“頭痛”的事情之一，為了讓基層干部從繁重的迎檢工作解脫出來，集中精力解決基層實際問題，x明確將基層治理“小馬大車”集中整治工作納入2024年度盟市、區直機關績效考核和旗縣(市、區)黨委書記落實“五大任務”擔當作為專項目標考核，配合x黨委辦公廳、組織部梳理優化考核指標，經過挑重點、擠“水分”、減條目、看實效，縮減x本級督檢考計劃14項，為督檢“瘦身”、為考核“消腫”。同時，建立監測反饋、調度推進、考核評估、督查指導、風險防控五項工作機制，設立23個基層治理觀察點，建立直報制度，推動為基層減負各項任務落地見效。二、這一次，機制牌子真減少，陣地內部“清清爽爽”清理牌子，制定規范。嘎查村(社區)黨群服務中心掛什么牌子看似是微不足道的小事，卻是基層干部焦慮憂心的要事、更是關系黨和政府形象的大事。x黨委社會工作部將解決部門單位亂掛牌、掛虛牌的問題等作為推進基層治理“小馬拉大車”集中整治攻堅工作的切入點，研究制定《嘎查村工作機制牌子指導目錄》《嘎查村(社區)綜合服務設施宣傳展示指導規范》，村(社區)綜合服務設施外部標牌標識壓減到6個以內，內部實行“一室一牌”“一室多用”，找準蘇木鄉鎮街道、嘎查村(社區)在基層治理中的功能定位，增強基層治理的實際效能。功能整合，服務群眾。為實現“一窗式受理、一站式服務”，各地積極探索高效便民的服務路徑，全面整合服務功能，優化工作流程，提升服務質效。錫林郭勒盟在精準摸底群眾辦事需求的基礎上，合理調整重置黨群服務中心辦事窗口，優化高頻窗口、精簡重復窗口、整合低頻窗口，社區設置1至2個綜合服務窗口，并選配政治素質好、業務能力強的社區工作者專職辦理各項業務，在嘎查村安排1人值崗“一崗通辦”，全面提升辦事效率。“一室多用”，強化陣地。指導各盟市聚焦群眾急難愁盼，豐富服務內容，延伸服務觸角，大力提升為民服務的廣度和溫度，采取“一嘎查(社區)一策”的方式，全面優化黨群服務中心內部功能室，合理規劃功能區，推行“一室多用”“錯峰使用”制度，廣泛開展理論宣講、文藝匯演等群眾喜聞樂見的文娛活動，精減整合作用不大、無人問津的功能室，改進完善群眾歡迎、利用率高的特色功能室，積極拓展就業創業、健康指導等特色服務功能室，優化提升后的黨群服務中心功能更為豐富、布局更為合理，有效實現了服務效能與群眾幸福生活同頻共振。三、這一次，證明事項真減少，群眾不再“東奔西跑”清單管理，標準清晰。x黨委社會工作部與有關部門一道，研究制定《村級組織出具證明事項負面清單》、《嘎查村(社區)級組織出具證明事項正面清單》，明確了應當和不應當由村級組織出具的證明事項。在綜合群眾實際需求基礎上，制定證明事項正面清單8項、負面清單20項，不提寬泛要求、不說原則性的話，實打實為基層“能出什么、不能出什么”提供明確標準。數字跑腿，便民高效。全區各地積極探索數據共享新路徑，依托一體化政務服務平臺和數據交換共享平臺，建立政務數據和基層治理數據資源共享應用機制，凡是能夠網上查詢或核查的數據信息，不再向當事人索要相關證明；對于未實現共享共用的數據信息，鼓勵相關部門采取網上核驗、主動調查、告知承諾等方式，最大限度減少村級組織出具證明事項，用實際行動為基層“松綁減負”，真正實現讓數據多“跑路”，讓群眾少“跑腿”。改革沒有完成時，只有進行時。x黨委社會工作部將持續深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹落實x黨委十一屆八次全會精神，聚焦黨建引領基層治理的短板弱項，持續用力破解基層治理“小馬拉大車”方面的突出問題，不斷在健全黨建引領基層治理的體制機制上下功夫，把整治形式主義為基層減負作為重要政治任務常抓不懈，以改革創新精神持續推動工作落實。2024年領導在破解基層整治管理“小馬拉大車”突出問題重點任務推進會上的發言稿2350字范文尊敬的各位領導，同志們:破解基層“小馬拉大車”問題，關乎民生福祉、干部作風，關乎抓落實的成效和水平。黨的二十屆三中全會對一直不間斷深化拓展整治形式主義為基層減負作出安排，明確提出要健全為基層減負長效機制。**市立足工作實際，巧用“加、減、乘、除”法，著力破解基層“小馬拉大車”突出問題，不間斷激發基層干事創業活力、全面提升基層整治管理效能。“加”權賦能，讓基層“心無旁騖”抓落實。第一是優化街鎮設置。深化多鎮(街道)管理體制改革，優化“五辦四中心”、“四辦三中心”內設機構設置，取消招商引資、經濟統計等職能，賦予多鎮(街道)對派駐機構負責人的征得同意權、街道規劃參與權、重大項目的建議權等5項權力，將應急管理、市場監管等行政審批處罰職權及人員編制下放多鎮(街道)，下放人員編制629名，力保基層事情基層辦，基層權力給基層。第二個是配強人員力量。推進跨鄉鎮街道、跨縣域統籌調劑編制資源，將精簡的53個行政、事業編制下沉一線。針對社區工作力量不足問題，配備專兼職網格員1659名，社區工作者達到1351名。向377個村(社區)選派駐村干部901人，選派鄉村振興指導員21名，區、市選派駐村第一書記和工作隊員比例分別達46.7%、65.3%,為全面助力多村振興提供人才支撐。三是強化激勵保障。健全“成員一副職一正職”三崗十八級崗位等級序列，社區工作者平均報酬達到5100多元。宣傳動員3029人參加全國社會工作者職業資格考試并組織開展考前培訓，參加人數較上年提升38.6%,通過人數569人。為2023年取得資格證書的288名社會工作人才發放獎補資金54.8萬元。強化“實戰實訓”，全蓋培訓社區書記(主任)106名，基層干部干勁更足、活力進發。核“減”負擔，讓基層“輕裝上”陣抓落實。第一個是“清單制”管理明職責。在5個多鎮開展權麥清單試點工作，編制形成基本權麥清單平均140余項、配合權麥清單平均90余項，收回上級部門的權責事項平均60余項，清了部門與鄉鎮權責邊界，理順了縣多權責關系。對59項賦權事項開展運轉情況評估，謹防相關部門隨意向鄉鎮街道轉嫁責任。修訂完善城市社區管理和服務職責事項指導清單、村級組織工作事務清單，明確6類64項城市社區職責事項和7類18項村級工作事務，厘清城鄉社區職責。第二個是“集中化”整治減負擔。扎實推進鄉鎮(街道)減負，取消招商引資、經濟統計等職能及相應考核指標，清理借調干部64名，深入開展“六必查”，共計清理不規范掛牌16類5374塊，清理上墻制度18類7828項，取消不合理證明11類896項，街道、社區將主要精力投入到進網格、訪民情、解民憂中。三是“一體化”推進提效能。優化基層信息系統建設，統一將各類信息數據納入市域社會整治管理智能化平臺統一管理，實現基礎共性數據一次性采集、部門個性信息提取生成。摸排各部門(單位)自建使用的信息平臺、APP、微信小程序、政務公眾號624個，清理網絡工作群2000多個，全面糾治多頭重復填報、打卡痕、隨意在群組布置工作等問題，有效謹防“指尖上的形式主義”。“乘”勢而為，讓基層“群策群力”抓落實。第一個是“吹哨報到”聚合力。健全完善社區“聯合黨委”區域化黨建機制，980余個機關企事業單位與93個社區簽訂“一書三單”，1.28萬名在職黨員每季度到社區“雙報到雙服務”，開展“四個一”活動。聚焦“困中之困、難中之難”，“一戶一策”關愛幫扶167戶特殊困難群眾。常態化開展“我為群眾辦實事”、“圓夢微心愿”、“上門送溫暖”等活動，辦成“聚集百姓百件事”300余件。第二個是優化資源添動能。足額保障街道(鄉鎮)、社區運轉經費，按照川區10萬、山區7萬落實社區運轉經費，5-10萬落實為民服務資金，同時，保障好2萬黨建工作經費、1萬元網格工作經費，5縣(市、區)財政年投入6429.7萬元用于社區整治管理。加強政府購買服務力度，市縣兩級安排政府購買服務資金1382萬元，加強政府購買服務規范管理，明確購買服務種類、性質和內容，推進各服務主體積極承接。三是聚勢聚能激活力。聚力推進網格精細化整治管理，將72個社區優化調整為93個，742個網格調整為940個，推進黨建、政法綜合、應急管理等各類網格“多格合一”，打造“全科網格”。建立包抓機制，90名縣處級領導包抓社區145名多鎮(街道)千部包聯網格(小區)，推進資源力量向網格集聚。深化“五社聯動”1200余家社區社會組織、34.14萬名志愿者、3200余名社會工作專業人才精準對接居民服務需求，有序參與基層整治管理。“除”舊布新，讓基層“守正創新”抓落實。是紅色物業破解整治管理難題。深化紅色物業建設行動，樂于探索市場化、兜底式、自管型“三型”物業服務模式，推行業主委員會成員進入物業服務企業管理層試點工作，業委會不規范履職投訴量同比下降27%,實現全市524個小區市場化管理、143個小區業主自治、221個小區社區兜底管理，物業服務管理夏蓋率100%,構建形成社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業多方聯動、協商共治機制。第二個是新就業群體參與注入新活力。通過單獨組建、片區聯建、派駐幫建等方式組建新業態黨組織23個，夏蓋企業43家，實現應建盡建。依托社區黨群服務中心，整合物業辦公場地，建設紅色暖“新”服務驛站188個，推進形成1個社區黨群服務中心和多個網格服務驛站“1+N"黨群服務矩陣