千里馬招標網中國招投標行業門戶網站大連市PPP項目社會投資人選擇資格預審文件（項目編號：DGCG-）項目名稱：大連市中心城區生活垃圾焚燒發電二期工程PPP項目資格預審項目地址：大連市甘井子區大連灣街道拉樹房村西側招標人：大連市城市建設管理局（公章）聯系人：鄧軍、劉剛電話：-、代理機構：大連理工招標代理有限公司（公章）聯系人：張淑媛電話：-、（傳真）二○一八年十一月

資格預審公告大連理工招標代理有限公司受大連市城市建設管理局委托，根據大連市政府關于《大連市中心城區生活垃圾焚燒處理發電二期工程項目實施方案》的批復（文號：大政[]號），對大連市中心城區生活垃圾焚燒處理發電二期工程（PPP）項目進行公開招標，歡迎符合資格條件要求及相應能力的單位前來報名參加。一、項目名稱：大連市中心城區生活垃圾焚燒發電二期工程PPP項目二、采購預算：運營服務費上限為元/噸，投標報價超過此上限價格的為無效投標。三、項目地址：大連市甘井子區大連灣街道拉樹房村四、項目背景：日處理生活垃圾噸，配置三條噸/日垃圾焚燒爐排爐生產線，匹配臺MW抽汽凝汽式汽輪發電機組，汽輪機乏汽采用空氣冷卻方式，機組發電量除自用外全部并入電網，預留余熱對外供熱接口，同時配套建設飛灰綜合處理生產線、爐渣綜合利用生產線以及飛灰螯合固化設施（作為應急備用），滲濾液處理規模達到噸/日。由大連市人民政府授權委托大連市城市建設管理局作為項目實施單位，通過公開招標方式，選擇本項目的特許經營權人。中標人通過組建特定的項目公司并在特定經營期內負責大連市中心城區生活垃圾焚燒處理發電廠二期的投資、建設、運營維護、移交工作。五、項目周期：為年，包括項目的建設期和正式商業運營期，建設期個月，正式商業運營期年。六、申請人資格條件：本項目資格預審申請人須同時具有以下條件：（一）申請人資格：在中華人民共和國依法注冊成立的企業法人，具有投資能力和城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績（具體詳見業績要求），且合法存續年以上。接受聯合體投標，以聯合體投標的申請人，其主要投資方須具有城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績，且在本項目中持股比例須大于%。不接受由社會資本方出資或參股設立的特許經營的項目公司作為申請人及聯合體成員參加投標；（二）業績要求：申請人或聯合體主要投資方獨資或控股或投資占主導地位的特許經營的項目公司截止年月日前應在國內，至少具有一個日處理規模不低于《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》（CJJ_）的Ⅰ類下限值（即≥噸）的機械爐排爐生活垃圾焚燒發電BOT(或BOO、BOOT、DBO)項目，且已商業運營三年及以上的業績。業績證明須提供：申請人或聯合體主要投資方持股證明、PPP合同或特許經營合同、環保驗收報告，商業運營以政府相關部門批準的日期起計算；（三）資信要求：申請人（聯合體各方）過去三年內（年-年），未發生因違法經營受到刑事處罰；未發生被行政管理部門處以責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證或者執照、較大數額（≥萬元）罰款的等行政處罰；經查詢信用記錄，未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。經查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）：①信用信息查詢渠道：“信用中國”網站()、“信用遼寧”網站（）失信黑名單、“信用大連”（）網站大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網”()。②信用信息查詢截止時點：投標文件遞交截止前個日歷日。③信用信息查詢記錄和證據留存方式：截屏等可實現留痕的方式。④信用信息使用規則：對于經查詢被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，取消其投標資格。（四）其它要求：①申請人之間單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，以及法律法規規定其他有關情形，不得參加同一合同項下的政府采購活動。②未通過資格預審的申請人不得參加本項目投標。③本項目除焚燒爐系統、煙氣在線監測儀之外，不允許提供進口產品。進口產品是指通過中國海關報關驗放入中國境內且產自關境外的產品。④本項目不限定參與競爭的合格的社會資本的數量；（五）本項目接受聯合體投標，若為聯合體形式的投標人申請參加資格預審，須滿足以下條件：（）聯合體成員不超過家；（）在提交資格預審申請文件時，聯合體申請人必須提供聯合體各方簽署的“聯合體共同投標初步協議書”，協議書中必須明確：①聯合體各方的地位（聯合體牽頭人及成員單位，注明主要投資方）；②聯合體須有明確的授權代理人（為具有民事能力的自然人）；③聯合體各方的權利、義務、責任；④聯合體的任一方均對本次投標承擔連帶責任；⑤聯合體牽頭人被授權作為聯合體各方的代表，承擔責任和接受指令，負責投標工作，并對各成員產生約束力；（）聯合體各方均必須參股投資，聯合體主要投資方須具有城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績，且在本項目中持股比例須大于%，聯合體主要投資方不一定必須為牽頭人。（資格預審申請文件中做出承諾，但不需明確各方具體參股比例，投標文件須明確。）（）通過資格預審后，其各方組成結構或職責，以及信譽情況等資格條件不得改變。（六）本項目為大連市重點工程，依據遼發改信用[]號、大政辦發[]號、大信辦[]號文件，投標人或聯合體主要投資方在投標時須出具信用報告，資格預審階段不需提供。企業信用評級結果作為招標文件評標辦法符合性評審的一項考核指標，A級及以上通過符合性評審。七、報名方式：凡有意報名的各申請人（聯合體牽頭人）請登陸大連市政府采購網（/dlweb/）“會員專區”進行注冊（已注冊除外）并審核通過。八、報名及獲取資格預審文件時間：年月日起至年月日止，每天上午:-：，下午：-：（公休日休息）九、資格預審文件的獲取：現場免費領取。已在大連市政府采購網（/dlweb/）“會員專區”注冊并審核通過的申請人請攜帶申請人（或聯合體牽頭人）企業法人營業執照或等同于企業法人營業執照效力的注冊證明文件、法定代表人授權委托書及代理人本人身份證原件及加蓋公章的復印件一份，到大連理工招標代理有限公司報名并領取資格預審文件。地址：大連市高新區軟件園路號室（大連理工大學北門對過）。十、遞交資格預審申請文件的時間、地點：年月日時至時分止，大連市公共資源交易中心五樓第受理區。(大連市甘井子區東北北路號）十一、招標人聯系人及電話：鄧軍、劉剛-、地址：大連市西崗區高爾基路號十二、招標代理單位聯系人及電話：張淑媛、賈生富--

目錄第一章申請人須知 申請人須知前附表 .總則 .項目概況 .資金來源和落實情況 .招標范圍、計劃工期和質量要求 .申請人資格要求 .語言文字 .費用承擔 .資格預審文件 .資格預審文件的組成 .資格預審文件的澄清 .資格預審文件的修改 .資格預審申請文件的編制 .資格預審申請文件的組成 .資格預審申請文件的編制要求 .資格預審申請文件的裝訂、簽字 .資格預審申請文件的遞交 .資格預審申請文件的密封和標識 .資格預審申請文件的遞交 ．資格預審申請文件的審查 .評審委員會 .資格審查 .通知和確認 .通知 .解釋 .確認 .申請人的資格改變 .紀律與監督 .嚴禁賄賂 .不得干擾資格審查工作 .保密 .質疑和投訴 .需要補充的其他內容 第二章資格審查辦法（合格制） .審查方法 .審查標準 .審查程序 .審查 .資格預審申請文件的澄清 .審查結果 .提交審查報告 .重新進行資格預審或招標 第三章資格預審申請文件格式 一、資格預審申請函 二、法定代表人身份證明及授權委托書 -法定代表人身份證明 -法定代表人授權委托書 三、聯合體共同投標初步協議書 四、申請人基本情況表 五、近年財務狀況表 六、申請人已商業運營三年及以上的類似項目情況表 七、近年發生的訴訟及仲裁情況 八、申請人（聯合體各方）資信情況說明及承諾 九、申請人認為需要提供的其他資料 第一章申請人須知申請人須知前附表條款號條款名稱編列內容..招標人名稱：大連市城市建設管理局聯系人：鄧軍、劉剛..招標代理機構名稱：大連理工招標代理有限公司地址：大連市高新園區軟件園路號（大連理工大學北門外科技園大廈室）聯系人：張淑媛電話：-傳真：-..項目名稱大連市中心城區生活垃圾焚燒發電二期工程PPP項目資格預審..建設地點大連市甘井子區大連灣街道拉樹房村西側..出資比例%..估算投資約萬元。..融資方式中標人成立項目公司，由項目公司負責融資。..項目背景及招標內容項目背景：日處理生活垃圾噸，配置三條噸/日垃圾焚燒爐排爐生產線，匹配臺MW抽汽凝汽式汽輪發電機組，汽輪機乏汽采用空氣冷卻方式，機組發電量除自用外全部并入電網，預留余熱對外供熱接口，同時配套建設飛灰綜合處理生產線、爐渣綜合利用生產線以及飛灰螯合固化設施（作為應急備用），滲濾液處理規模達到噸/日。投標時提供投標人與飛灰綜合處理生產線合作單位意向性合作協議，資格預審階段暫不需提供。招標內容：招標人經過大連市人民政府的授權，通過公開招標方式選擇本項目的特許經營權人并與其簽訂特許經營權協議。中標人在約定時間內組建特定的項目公司并與招標人簽訂特許經營BOT服務協議，在特定經營期內負責大連市中心城區生活垃圾焚燒處理發電廠二期的投資、建設、運營維護。在特許經營期滿后，中標人負責并協同項目公司將達標且運行良好，無任何債務瑕疵的大連市中心城區生活垃圾焚燒處理發電廠二期完好、無條件、無償的移交給招標人或其指定機構。..項目周期為年，包括項目的建設期和正式商業運營期，建設期個月，正式商業運營期年。..質量要求合格..申請人資格本項目資格預審申請人須同時具有以下條件：（一）申請人資格：在中華人民共和國依法注冊成立的企業法人，具有投資能力和城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績（具體詳見業績要求），且合法存續年以上。接受聯合體投標，以聯合體投標的申請人，其主要投資方須具有城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績，且在本項目中持股比例須大于%。不接受由社會資本方出資或參股設立的特許經營的項目公司作為申請人及聯合體成員參加投標；（二）業績要求：申請人或聯合體主要投資方獨資或控股或投資占主導地位的特許經營的項目公司截止年月日前應在國內，至少具有一個日處理規模不低于《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》（CJJ_）的Ⅰ類下限值（即≥噸）的機械爐排爐生活垃圾焚燒發電BOT(或BOO、BOOT、DBO)項目，且已商業運營三年及以上的業績。業績證明須提供：申請人或聯合體主要投資方持股證明、PPP合同或特許經營合同、環保驗收報告，商業運營以政府相關部門批準的日期起計算；（三）資信要求：申請人（聯合體各方）過去三年內（年—年），未發生因違法經營受到刑事處罰；未發生被行政管理部門處以責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證或者執照、較大數額（≥萬元）罰款的等行政處罰；經查詢信用記錄，未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。經查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）：①信用信息查詢渠道：“信用中國”網站()、“信用遼寧”網站（）失信黑名單、“信用大連”（）網站大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網”()。②信用信息查詢截止時點：投標文件遞交截止前個日歷日。③信用信息查詢記錄和證據留存方式：截屏等可實現留痕的方式。④信用信息使用規則：對于經查詢被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，取消其投標資格。（四）其它要求：①申請人之間單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，以及法律法規規定其他有關情形，不得參加同一合同項下的政府采購活動。②未通過資格預審的申請人不得參加本項目投標。③本項目除焚燒爐系統、煙氣在線監測儀之外，不允許提供進口產品。進口產品是指通過中國海關報關驗放入中國境內且產自關境外的產品。④本項目不限定參與競爭的合格的社會資本的數量；（五）本項目接受聯合體投標，若為聯合體形式的投標人申請參加資格預審，須滿足以下條件：（）聯合體成員不超過家；（）在提交資格預審申請文件時，聯合體申請人必須提供聯合體各方簽署的“聯合體共同投標初步協議書”，協議書中必須明確：①聯合體各方的地位（聯合體牽頭人及成員單位，注明主要投資方）；②聯合體須有明確的授權代理人（為具有民事能力的自然人）；③聯合體各方的權利、義務、責任；④聯合體的任一方均對本次投標承擔連帶責任；⑤聯合體牽頭人被授權作為聯合體各方的代表，承擔責任和接受指令，負責投標工作，并對各成員產生約束力；（）聯合體各方均必須參股投資，聯合體主要投資方須具有城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績，且在本項目中持股比例須大于%，聯合體主要投資方不一定必須為牽頭人。（資格預審申請文件中做出承諾，但不需明確各方具體參股比例，投標文件須明確。）（）通過資格預審后，其各方組成結構或職責，以及信譽情況等資格條件不得改變。（六）本項目為大連市重點工程，依據遼發改信用[]號、大政辦發[]號、大信辦[]號文件，投標人或聯合體主要投資方在投標時須出具信用報告，資格預審階段不需提供。企業信用評級結果作為招標文件評標辦法符合性評審的一項考核指標，A級及以上通過符合性評審。..是否接受聯合體資格預審申請接受。..申請人要求澄清資格預審文件的截止時間遞交資格預審申請文件截止之日天前..招標人澄清資格預審文件的截止時間遞交資格預審申請文件截止之日天前..申請人確認收到資格預審文件澄清的時間收到澄清后小時內（以發出時間為準）..招標人修改資格預審文件的截止時間遞交資格預審申請文件截止之日天前..申請人確認收到資格預審文件修改的時間收到澄清后小時內（以發出時間為準）..近年財務狀況的年份要求近年，指--起至--止。以會計事務所或審計機構審計的財務報告為準。..近年完成的類似項目的年份要求至年月日止。..近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求近年，年月日起至遞交資格預審申請文件止。..簽字或蓋章要求、申請人須按本資格預審文件申請人須知規定封裝資格預審申請文件，并在資格預審申請文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。資格預審申請文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。、資格預審申請文件正本與副本須由申請人法定代表人（或法定代表人委托代理人）簽字或加蓋申請人公章。、資格預審申請文件“正本”與“副本’字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應在修改處加蓋申請人公章。..資格預審申請文件份數正本一份，副本四份，電子文件一份（光盤或U盤）。..資格預審申請文件的裝訂要求資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊（A紙幅），并編制目錄、且逐頁標注連續頁碼。資格預審申請文件不得采用活頁夾裝訂，否則，不予受理。..封套上寫明招標人全稱：大連市城市建設管理局大連市中心城區生活垃圾焚燒發電二期工程PPP項目資格預審資格預審申請文件在年月日時分前不得開啟。申請人地址：申請人全稱：..申請截止時間年月日時分..遞交資格預審申請文件的地點大連市公共資源交易中心五樓第受理區。(大連市甘井子區東北北路號）..是否退還資格預審申請文件否..評審委員會人數評審委員會由招標人依法組建，由隨機抽取的社會專家評委組成。.資格審查方法合格制。審查委員會根據資格預審文件中的資格審查標準對各資格預審申請人進行審核，滿足資格預審文件中資格審查要求的申請單位均可參與本項目的投標。.資格預審結果的通知時間資格預審評審報告備案結束后個工作日內。.資格預審結果的確認時間收到投標邀請書后小時內（以發出時間為準）予以確認需要補充的其他內容.、申請人之間單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，以及法律法規規定其他有關情形，不得參加同一合同項下的政府采購活動。、即使申請人通過了資格預審，招標人仍可對申請人在資格預審申請文件中提供的材料進一步核查，如發現虛假材料或申請人有不良業績未如實填報的，一經查實，招標人仍可取消其投標的資格。.申請人的遞交資格預審申請文件的法定代表人授權代理人必須為申請單位在職人員，申請人遞交資格預審申請文件同時還需提供以下資料原件：企業法人營業執照或等同于企業法人營業執照效力的注冊證明文件（聯合體各方）、類似項目業績證明資料（申請人或聯合體主要投資方持股證明、PPP合同或特許經營合同、環保驗收報告等）、聯合體共同投標初步協議書（以聯合體形式投標時提供）、近年（年度-年度）經審計的財務報告，其中一項未攜帶將不予通過資格預審。注：①如發現任何材料存在虛假或偽造現象，一律不予通過資格預審。②申請文件格式部分如申請人需要可自行增加補充。③所有證明和證件原件均須裝入檔案袋內，袋外貼上明細，寫明內容、份數，遞交資格預審申請文件后，按照工作人員要求送達指定地點，交驗于現場工作人員，評審結束后退還申請人。④資格預審會議期間，法定代表人授權委托代理人應在現場等待澄清通知。⑤評審委員會首先審查資格預審申請文件，按照資格預審文件申報的內容核查原件，未按要求提供原件的不能通過資格預審。

.總則.項目概況..根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣承擔本項目的申請人提出資格預審申請。..本招標項目招標人：見申請人須知前附表。..本項目招標代理機構：見申請人須知前附表。..本招標項目名稱：見申請人須知前附表。..本項目建設地點：見申請人須知前附表。.資金來源和落實情況..本招標項目的估算投資：見申請人須知前附表。..本招標項目的融資方式：見申請人須知前附表。.招標范圍、計劃工期和質量要求..項目要求及招標內容：見申請人須知前附表。..項目周期：見申請人須知前附表。..本項目的質量要求：見申請人須知前附表。.申請人資格要求..申請人應具備承擔本項目資格條件：見申請人須知前附表。..申請人須知前附表規定接受聯合體申請資格預審的，聯合體申請人除應符合本章第..項和申請人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：(l）聯合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂聯合體共同投標初步協議書，明確：①聯合體各方的地位（聯合體牽頭人及成員單位，注明主要投資方）、②聯合體須有明確的授權代理人（為具有民事能力的自然人）、③聯合體各方的權利、義務、責任、④聯合體的任一方均對本次投標承擔連帶責任、⑤聯合體牽頭人應被授權作為聯合體各方的代表，承擔責任和接受指令，負責投標工作，并對各成員產生約束力。聯合體各方均必須參股投資，聯合體主要投資方須具有城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績，且在本項目中持股比例須大于%，聯合體主要投資方不一定必須為牽頭人；（資格預審申請文件中做出承諾，但不需明確各方具體參股比例，投標文件須明確。）(）通過資格預審的聯合體，其各方組成結構或職責，以及財務能力、信譽情況等資格條件不得改變；(）聯合體各方簽訂聯合體共同投標初步協議書后，不得再以自己的名義單獨參加資格預審，也不得再組成新的聯合體或參加其它聯合體在同一項目資格預審，否則，其資格預審申請和與此有關的聯合體的資格預審申請將被拒絕。（）本項目資格預審申請文件除“聯合體共同投標初步協議書”需要聯合體各方簽字蓋章以及“資信情況說明及承諾”須由聯合體各方分別說明并蓋章外，其余均由聯合體協議中聯合體牽頭人代表聯合體按照資格預審文件要求簽字蓋章即可。（）除另有規定或說明，本資格預審文件中“申請人”一詞亦指聯合體各方。..申請人（聯合體任一方）不得存在下列情形之一：（）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（）為本項目提供招標代理服務的；（）被暫停或取消投標資格的；（）財產被破產清算組織接管或者人民法院對其全部財產進行了財產保全查封或者對其全部財產進行了執行查封或者辦案機關因其他原因對全部財產進行查封凍結的；（）在最近三年內有騙取中標的。.語言文字除專用術語外，來往文件均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。.費用承擔申請人準備和參加資格預審及投標所發生的費用自理。.資格預審文件.資格預審文件的組成..本次資格預審文件包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式，以及根據本章第.款對資格預審文件的澄清和第.款對資格預審文件的修改。..當資格預審文件、資格預審文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。.資格預審文件的澄清..申請人應仔細閱讀和檢查資格預審文件的全部內容。如有疑問，應在申請人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形表現所載內容的形式，下同），要求招標人對資格預審文件進行澄清。..招標人應在申請人須知前附表規定的時間前，以書面形式將澄清內容發給所有購買資格預審文件的申請人，但不指明澄清問題的來源。..申請人收到澄清后，應在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。.資格預審文件的修改..在申請人須知前附表規定的時間前，招標人可以書面形式通知申請人修改資格預審文件。在申請人須知前附表規定的時間后修改資格預審文件的，招標人應相應順延申請截止時間。..申請人收到修改的內容后，應在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。.資格預審申請文件的編制.資格預審申請文件的組成..資格預審申請文件應包括下列內容：（）資格預審申請函（）法定代表人身份證明及授權委托書-法定代表人身份證明-法定代表人授權委托書（）聯合體共同投標初步協議書（）申請人基本情況表（后附：企業法人營業執照或等同于企業法人營業執照效力的注冊證明文件復印件）（）近年財務狀況表（后附：經審計的財務報告復印件）（）申請人已商業運營三年及以上的類似項目情況表（后附：業績證明資料復印件）（）近年發生的訴訟及仲裁情況（）申請人（聯合體各方）資信情況說明及承諾（）申請人認為需要提供的其他資料.資格預審申請文件的編制要求..資格預審申請文件應按第三章“資格預審申請文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預審申請文件的組成部分。..法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽署。..“申請人基本情況表”應附申請人企業法人營業執照或等同于企業法人營業執照效力的注冊證明文件復印件。..“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見申請人須知前附表。..“申請人已商業運營三年及以上的類似項目情況表”應附申請人或聯合體主要投資方持股證明、PPP合同或特許經營合同、環保驗收報告等證明資料復印件，具體年份要求見申請人須知前附表。..“近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，包括原告、被告、第三人；仲裁申請人、仲裁被申請人仲裁第三人參加訴訟或仲裁的情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件及在全國法院《案件查詢》網站、《裁判文書網》仲裁機構受案登記查詢結果的截圖，具體年份要求見申請人須知前附表。..“申請人（聯合體各方）資信情況說明及承諾”應說明（以聯合體形式投標的，聯合體各方分別說明并附承諾）：過去三年內（年-年），未發生因違法經營受到刑事處罰；未發生被行政管理部門處以責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證或者執照、較大數額（≥萬元）罰款的等行政處罰；未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。申請人（聯合體各方）對此情況說明的真實有效性負責并附承諾如有不實，開標前一經核實，放棄投標資格，中標后一經查實，放棄中標資格，同意投標保證金不予返回并賠償由此給招標人造成的損失。未按上述要求作出承諾視為實質性不響應資格預審文件。以聯合體形式投標的，聯合體各方分別承諾。加蓋承諾單位法人公章并經法定代表人簽字或蓋章后方可視為此情況說明及承諾有效。.資格預審申請文件的裝訂、簽字..申請人應按本章第.款和第.款的要求，編制完整的資格預審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋申請人公章。資格預審申請文件中的任何改動之處應加蓋申請人公章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。..資格預審申請文件份數見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。..資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表。.資格預審申請文件的遞交.資格預審申請文件的密封和標識..資格預審申請文件的正本與副本應密封在密封袋（箱）中，封口處加蓋申請人單位法人章。密封袋（箱）的表面還應寫明的其他內容見申請人須知前附表。..未按本章第..項要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，招標人不予受理。.資格預審申請文件的遞交..申請截止時間：見申請人須知前附表。..申請人遞交資格預審申請文件的地點：見申請人須知前附表。..除申請人須知前附表另有規定的外，申請人所遞交的資格預審申請文件不予退還。..逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。．資格預審申請文件的審查.評審委員會..資格預審申請文件由招標人組建的評審委員會負責評審。評審委員會遵照《中華人民共和國政府采購法》和有關法律、行政法規、部門規章的規定組建。..評審委員會人數：見申請人須知前附表。.資格審查評審委員會根據申請人須知前附表規定的方法和第三章“資格審查辦法”中規定的審查標準，對所有已受理的資格預審申請文件進行評審。沒有規定的方法和標準不得作為評審依據。.通知和確認.通知招標人在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式將資格預審結果通知申請人，并向通過資格預審的申請人發出投標邀請書。.解釋應申請人書面要求，招標人應依據政府采購的相關法律法規及規章要求做出解釋，但不保證申請人對解釋內容滿意。.確認通過資格預審的申請人收到書面通知后，應在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式明確表示是否參加投標。在申請人須知前附表規定時間內未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的，不得再參加投標。因此造成潛在投標人數量不足個的，招標人重新組織資格預審，經重新資格預審后合格的社會資本仍不夠家的，依法變更采購方式。.申請人的資格改變通過資格預審的申請人組織機構等資格條件發生變化，使其不再實質上滿足第三章“資格審查辦法”規定標準的，其投標不被接受。.紀律與監督.嚴禁賄賂嚴禁申請人向招標人、評審委員會成員和與評審活動有關的其他工作人員行賄。在資格預審期間，不得邀請招標人、評審委員會成員以及與評審活動有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。.不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預審的審查工作，否則將導致其不能通過資格預審。.保密招標人、評審委員會成員，以及與評審活動有關的其他工作人員應對資格預審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預審結果公布前透露資格預審結果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關情況。.質疑和投訴申請人和其他利害關系人認為本次資格預審活動違反法律、法規和規章規定的，應按照政府采購的法律法規及規章規定的程序，以書面形式向招標人提出質疑，招標人未在規定時間內答復或申請人對答復不滿意的，有權有關行政監督部門投訴。.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見申請人須知前附表。

第二章資格審查辦法（合格制）.審查方法本次資格預審采用合格制。審查委員會根據資格預審文件中的資格審查標準對各資格預審申請人進行審核，滿足資格預審文件中資格審查要求的申請單位均可參與本項目的投標。.審查標準序號審查因素審查標準合格√；不合格×。申請人名稱與企業法人營業執照或等同于企業法人營業執照效力的注冊證明文件一致。申請文件正本、副本份數正本一份、副本四份，滿足資格預審文件要求。申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋公章。申請文件格式資格預審申請文件按照資格預審文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨。申請人資格在中華人民共和國依法注冊成立的企業法人，具有投資能力和城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績（具體詳見業績要求），且合法存續年以上。接受聯合體投標，以聯合體投標的申請人，其主要投資方具有城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績，且在本項目中持股比例大于%。本項目不接受由社會資本方出資或參股設立的特許經營的項目公司作為申請人及聯合體成員參加投標。申請人業績申請人或聯合體主要投資方獨資或控股或投資占主導地位的特許經營的項目公司截止年月日前在國內具有日處理規模不低于《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》（CJJ_）的Ⅰ類下限值（即≥噸）的機械爐排爐生活垃圾焚燒發電BOT(或BOO、BOOT、DBO)項目，且已商業運營三年及以上的業績。提供了申請人或聯合體主要投資方持股證明、PPP合同或特許經營合同、環保驗收報告（商業運營以政府相關部門批準的日期起計算）。申請人（聯合體各方）資信過去三年內（年-年），未發生因違法經營受到刑事處罰；未發生被行政管理部門處以責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證或者執照、較大數額（≥萬元）罰款的等行政處罰；經查詢信用記錄，未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。并按照資格預審文件要求作出了承諾（以聯合體形式投標的，聯合體各方分別作出了承諾）。聯合體要求（）聯合體成員未超過家，滿足總體資格條件。提供了有效的“聯合體共同投標初步協議書”，協議書中，且明確：①聯合體各方的地位（聯合體牽頭人及成員單位，注明主要投資方）；②聯合體有明確的授權代理人（為具有民事能力的自然人）；③聯合體各方的權利、義務、責任；④聯合體的任一方均對本次投標承擔連帶責任；⑤聯合體牽頭人被授權作為聯合體各方的代表，承擔責任和接受指令，負責投標工作，并對各成員產生約束力。（）承諾了聯合體各方均參股投資，聯合體主要投資方須具有城市生活垃圾焚燒發電項目的運營維護業績，且在本項目中持股比例大于%。其他要求未發現申請人之間單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，以及法律法規規定其他有關情形，參加本項目資格預審。資格預審申請文件沒有對招標人的權利提出削弱性或限制性要求，沒有對申請人的責任和義務提出實質性修改。滿足資格預審文件其他實質性要求，符合法律、法規規定的其它情形。備注：、以上審查標準的證實材料均以原件為準，如無法提供原件，則視為不合格。上述條款存在一項不合格則視為未通過資格預審。、申請人的資格預審申請文件中所附材料復印件需與原件相一致。、以聯合體形式投標的，聯合體須滿足相應審查標準方可通過資格預審。.審查程序.審查..審查委員會依據本章第款規定的標準，對資格預審申請文件進行審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。..審查委員會可以要求申請人提交第一章“申請人須知”規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。..通過審查的申請人，除應滿足本章第款規定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：(l）不按審查委員會要求澄清或說明的；(）有第一章“申請人須知”第..項規定的任何一種情形的；(）在資格預審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規行為的。.資格預審申請文件的澄清在審查過程中，評審委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。招標人和評審委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。.審查結果.提交審查報告評審委員會按照本章第條規定的程序對資格預審申請文件完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。.重新進行資格預審或招標通過初步審查申請人的數量不足個的，招標人重新組織資格預審，重新資格預審后仍不夠家，依法變更采購方式。

第三章資格預審申請文件格式（項目名稱）資格預審申請文件申請人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日目錄一、資格預審申請函二、法定代表人身份證明及授權委托書-法定代表人身份證明-法定代表人授權委托書三、聯合體共同投標初步協議書四、申請人基本情況表（后附企業法人營業執照或等同于企業法人營業執照效力的注冊證明文件復印件）五、近年財務狀況表（后附：經審計的財務報告復印件）六、申請人已商業運營三年及以上的類似項目情況表（后附：業績證明資料復印件）七、近年發生的訴訟及仲裁情況八、申請人（聯合體各方）資信情況說明及承諾九、申請人認為需要提供的其他資料

一、資格預審申請函（招標人名稱）：、按照資格預審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預審申請文件及有關資料，用于你方（招標人）審查我方參加（項目名稱）項目招標的投標資格。、我方的資格預審申請文件包含第二章“申請人須知”第..項規定的全部內容。、我方接受你方的授權代表進行調查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的客戶，澄清資格預審申請文件中有關財務和技術方面的情況。、你方授權代表可通過（聯系人及聯系方式）得到進一步的資料。、我方在此聲明，所遞交的資格預審申請文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“申請人須知”第..項規定的任何一種情形。申請人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）電話：傳真：申請人地址：郵政編碼：年月

二、法定代表人身份證明及授權委托書-法定代表人身份證明申請人名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名：（此處為申請人法定代表人簽字）性別：年齡：職務：聯系電話：（手機）系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。申請人：（蓋單位章）年月日注：申請人為聯合體時只需聯合體牽頭人出具。-法