探究與分享思考：社會主義市場經濟體制是如何成就“中國奇跡”的？中國奇跡的密碼

改革開放以來，我國在中國共產黨的領導下，不斷完善和發展社會主義市場經濟體制，既發揮了市場經濟的優勢，又發揮我國社會主義制度的優越性，更好發揮政府的作用，彌補了市場調節的弱點和缺陷，使我國經濟社會高質量發展起來。2.2更好發揮政府作用核心素養政治認同：認識我國社會主義市場經濟體制的優點，體會黨和政府的作用，認同我國的社會主義市場經濟體制具有優越性的。科學精神：既看到成就，又看到問題，學會全面地看問題；既要從政府的經濟職能和宏觀調控方面，又要從發揮市場機制的作用方面來提建議，運用辯證的思維方法。法治意識：了解我國關于“黨對社會主義市場經濟領導”的相關表述，增強法治意識。教學重難點：知道社會主義市場經濟體制的基本特征，理解我國政府的經濟職能和宏觀調控的目標及常用手段。議一議：中國奇跡背后的制度原因？社會主義市場經濟體制為什么能創造中國奇跡？嫦娥五號，首次在月球采樣返回“中國奇跡”彰顯中國力量議學提示：中國奇跡的密碼

改革開放以后，我國在中國共產黨的領導下，不斷完善和發展社會主義市場經濟體制，既發揮了市場經濟的優勢，又發揮我國社會主義制度的優越性，

，彌補了市場調節的缺陷，使我國經濟快速發展起來。市場政府手拉手向前走有形的手無形的手更好發揮政府作用生產資料所有制+市場經濟體制+分配制度

?社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新

?是社會主義基本經濟制度的重要組成部分1.社會主義市場經濟體制的地位我國的基本經濟制度公有制為主體，多種所有制經濟共同發展（生產環節）社會主義市場經濟體制（交換環節、消費環節）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環節）2.社會主義市場經濟體制的基本特征

原因：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國社會主義制度的最大優勢。（1）重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。黨對經濟的領導主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境。社會主義市場經濟體制市場經濟共性市場對資源配置起決定作用發揮市場經濟優勢自己鮮明特征與社會主義制度結合在一起發揮我國社會主義的優越性（2）把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。社會主義制度市場經濟社會主義市場經濟體制一、社會主義市場經濟體制的基本特征（3）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。我國的基本經濟制度公有制為主體，多種所有制經濟共同發展（生產環節）社會主義市場經濟體制（交換環節、消費環節）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環節）既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化效率公平宏觀調控是現代市場經濟的共有特征，無論資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，它們都是把市場調節和宏觀調控相結合。區別在于能否實行科學的宏觀調控。（4）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。原因：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展。港珠澳大橋長江三峽大壩重要特征根本目標內在要求顯著優勢社會主義制度與市場經濟有機結合科學的宏觀調控、有效的政府治理最本質的特征、最大優勢、重要特征——黨的領導促進全體人民實現共同富裕社會主義市場經濟體制的基本特征2.2更好發揮政府作用課件-【新教材】高中政治統編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發揮政府作用課件-【新教材】高中政治統編版（2019）必修二（共33張PPT）_2小結：社會主義市場經濟體制的特征提示：還應該發揮我國政府經濟職能的作用。情境探究思考：近日，沈陽于洪文旅局長用雙語宣傳家鄉稻米的視頻引起廣泛好評。思考：除了做好宣傳營銷，政府在文旅事業發展中還應做好哪些事？1、我國政府的經濟職能和作用二、我國政府的經濟職能實施產業政策宏觀經濟政策市場質量安全監管

發展、戰略規劃實施區域環境政策保持宏觀經濟穩定優化產業結構,增強國民經濟競爭力推動區域經濟協調可持續發展規范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷實現經濟社會發展目標保障社會公平正義,促進共同富裕加強優化公共服務職

能

作

用①國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度實現經濟社會發展目標②宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩定③產業政策促進產業結構優化升級，增強國民經濟競爭力④區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展⑤市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷⑥加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要1、政府的經濟職能及作用：例如：十四五規劃綱要、鄉村振興戰略、中國制造2025例如：財政/貨幣政策等例如：供給側結構改革、產業轉型升級例如：粵港澳大灣區、綠色例如：反壟斷、監管教育醫療社保，公共衛生二、我國政府的經濟職能口訣：（戰略規劃、四政策、三監管、一服務）口訣：（戰略規劃、四政策、三監管、一服務）

材料一：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，是政府和全國各族人民共同的行動綱領。材料二：推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。……推動黃河流域生態保護和高質量發展。材料三：增強產業鏈供應自主控制能力，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。實施國家經濟發展戰略和規劃實施區域政策和環境政策實施產業政策材料四：我國推進工商注冊制度便利化，減少生產經營活動審批項目，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁并懲處各類違法活動，通過“寬進+嚴管”的政策導向，激發市場活力。材料五：2021年中央經濟會議指出明年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應，宏觀經濟政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握政策時效。加強市場監管、規范市場秩序實施財政政策和貨幣政策材料六：政府出臺《關于做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的意見》，推行隨遷子女憑積分制入讀公辦學校制度。這也是廣東在“一市一策”基礎上，首次出臺省級紅頭文件，統籌解決300多萬外來工子女接受義務教育問題。加強和優化公共服務，保障社會公平正義2、科學的宏觀調控（P24）（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。（2）含義：宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。（補充：經濟手段、法律手段、行政手段）（3）主要目標：宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。（4）主要任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟高質量發展。（5）★宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。觀看視頻《宏觀調控》，思考：國家如何運用財政政策和貨幣政策進行宏觀調控？

我國政府在市場經濟條件下應如何作為？2.宏觀調控材料一:為保障豬肉供應充足、價格平穩，我市正積極通過加大補助力度，提高生豬產能;解除豬瘟疫情封鎖，恢復生豬生產和運銷秩序;完善凍豬肉儲備體系，加大凍豬肉儲備量等措施，筑牢保供穩價防線。材料二：此外我市工商部門查處了一批不具備生產資質的豬肉作坊，已勒令其停業整頓。材料三：與此同時，一些對于一些惡意囤積居奇哄抬豬肉價格的違法行為，依據《反壟斷法》追究其法律責任。經濟手段行政手段法律手段判斷：以上材料體現了宏觀調控的哪種手段？

總量平衡是指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現大起大落。社會總供給是一個國家或地區在一定時期內(通常為一年)向社會提供的最終產品和勞務的總量，社會總需求是一個國家或地區在一定時期內(通常為一年)實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。經濟周期是指經濟運行中呈現的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程。在擴張期，經濟增長速度處于較高水平，直至達到“頂峰”;在緊縮期，經濟增長速度則會降低，直至降到“谷底”。相關鏈接社會總需求內需外需：出口投資需求消費需求政府投資企業投資個人消費公共消費社會總供給>社會總需求經濟滯緩社會總供給<社會總需求經濟過熱經濟運行態勢：宏觀調控的主要經濟手段：財政政策和貨幣政策比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務院財政部門中國人民銀行（央行）措

施關鍵詞相同點財政收入和財政支出政策公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款、稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、正回購、逆回購等①都是經濟政策，都是宏觀調控中最常用的經濟手段;②都有擴張性和緊縮性之分；③都是逆周期調節；④都屬于總需求調節工具；⑤一般條件下，二者相互配合起作用。正回購：央行向市場賣出一些國債等有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導致通貨膨脹。逆回購：央行從公開市場上購買國債等有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導致利率飆升。公開市場業務是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調節貨幣供應量和信用規模的一種業務。存款準備金和存款準備金率存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。

存款準備金率的變化與流通中的貨幣量的關系拓展提升：國債國債由國家發行，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。術語拓展難點突破>經濟過熱（通貨膨脹）緊縮性貨幣政策提高存貸款利率央行賣出有價證券提高存款準備金率<經濟過冷（通貨緊縮）擴張性貨幣政策降低存貸款利率央行買入有價證券降低存款準備金率緊縮性財政政策減少財政支出減少國債發行提高稅率加稅擴張性財政政策增加財政支出增發國債增加需求投放貨幣降低稅率減稅回籠貨幣減少需求社會總需求（產品勞務購買力總量）社會總供給（產品勞務總量）如何運用財政政策和貨幣政策實現宏觀調控的目標注意：財政政策和貨幣政策調節的都是社會總需求①市場調節不是萬能的；市場調節有局限性，它存在著自發性、盲目性和滯后性等弊病,需要國家加強宏觀調控以彌補市場調節的缺陷。②是由我國的社會主義性質決定的，社會主義公有制為主體及共同富裕目標要求必須發揮宏觀調控職能。③科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。宏觀調控的原因：①市場價格機制、供求機制引導著資源在全社會的合理配置。②市場競爭機制引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。市場調節優點缺陷①市場調節不是萬能的②市場調節有其自身的局限性③市場調節局限性的危害更好發揮政府作用“無形手”“有形手”市場是有效的資源配置方式（決定作用）

“有形的手”和“無形的手”是社會主義市場經濟的兩個輪子，它們相互補充，相互支撐，缺一不可。“雙輪驅動”,才能完善社會主義市場經濟體制。

科學的宏觀調控、有效的政府治理（彌補不足）知識融通我國政府的經濟職能經濟職能的內容和作用含義科學的宏觀調控社會主義市場經濟基本特征重要特征——黨的領導顯著優勢——與社會主義制度結合

根本目標——共同富裕內在要求——科學的宏觀調控、有效的政府治理目標任務手段完善社會主義市場經濟體制更好發揮政府作用地位特征高考鏈接：1.（2023湖北,2)聚焦產業鏈供應鏈有序運行,我國創新宏觀調控,通過減稅降費充分發揮了稅收的調控性、導向性和激勵性作用,不斷突破供給側堵點,有效維護了我國產業鏈供應鏈安全穩定和自主可控。

材料中的措施屬于我國政府履行宏觀調控等經濟職能的表現。減稅降費屬于財政政策(經濟手段),其實施有利于小微企業紓困,從而打通企業間的微循環(突破供給側堵點),最終保障我國產業鏈的安全穩定。課堂檢測2.為貫徹黨的二十屆三中全會精神，暢通貨幣政策傳導機制，2024年7月22日，中國央行公開市場本周有11830億元逆回購到期，為進一步加強逆周期調節，公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.80%調整為1.70%。央行此舉（

）①有為政府利用行政手段，加大財政干預經濟力度②履行經濟建設職能，加大金融支持實體經濟力度③優化公開市場操作機制，增加市場流動資金需求④充分發揮利率調控作用，增加市場流動資金供給A.①② B.②④ C.①③ D.③④B3、在美麗鄉村建設行動中，某縣深入實施城鄉環衛一體化工程，配備環衛基礎設施，招標引進專業環衛公司負責全縣范圍的污染水體治理。該縣招標引進專業環衛公司的目的是()①發揮社會資本作用，增加公共產品供給②節約公共服務支出，緩解財政資金壓力③引入市場競爭機制，提高公共服務效率④改