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文檔簡介
2023今冬明春安全生產工作方案2023今冬明春安全生產工作方案篇一為做好冬季安全生產工作,按照11月2日全省、全市冬季安全生產電視會議部署及區委、區政府領導要求,制定工作方案如下:一、指導思想認真貫徹全省全市冬季安全生產電視會議精神,突出問題導向,強化薄弱環節,抓好重點行業領域專項整治,抓好安全風險管控和隱患排查治理,抓好安全生產責任制和各項防范措施落實,為全區經濟社會平穩健康發展和機構改革順利進行,營造穩定的安全生產環境。二、工作目標全面落實安全生產各項防范措施,確保全區冬季生產安全事故起數、死亡人數“雙下降”,不發生較大生產安全事故,確保安全生產形勢持續穩定。三、工作措施圍繞冬季安全生產工作特點,緊盯重點任務,切實做好以下工作:(一)強化安全風險管控。高度重視企業安全風險管控,督促有關企業嚴格落實安全風險辨識、管控主體責任,對確定的各類風險點,從組織、制度、技術、應急等方面,制定有針對性的管控措施,逐項落實全員崗位安全責任制,逐級明確崗位風險管控責任,組織開展隱患排查,消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風險納入執法檢查重點,凡是沒有建立安全生產風險管控制度的企業,嚴格依法查處,該罰款的罰款,該停產整頓的堅決停產整頓,倒逼企業落實風險管控主體責任,確保各類風險點始終處于有效的安全管控狀態。(二)強化危險化學品安全監管。結合冬季化工行業安全生產特點,組織執法骨干力量,聘請行業專家參與,對轄區內化工企業開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產評級為“中”“差”,涉及“兩重點一重大”,反復開停車,安全管理水平不高、近兩年內發生過事故或險情的化工和危險化學品生產、儲存企業。重點排查關鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統運行維護情況、危險化學品重大危險源實時監測和管控情況、檢維修和特殊作業環節安全管理情況、工藝運行和工藝紀律執行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業落實主體責任,制定冬季安全生產工作方案,落實各項防范措施,確保自控系統、監控監測系統、安全聯鎖裝置良好運行,落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施,加強倉儲安全管理,嚴格落實安全風險分析研判與承諾公告制度。(三)強化工商貿及煙花爆竹行業領域安全監管。工商貿行業安全監管方面:深入推進工貿行業重點領域專項治理,進一步加強安全監管、執法檢查、教育培訓。加大工商貿行業安全生產標準化建設工作,加快推進工貿行業領域雙重預防體系建設并確保有效運行,特別是加大力度抓好小微標桿企業雙重預防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產標準化與雙重預防體系同步建設、有效運行。煙花爆竹行業安全監管方面:強化煙花爆竹旺季安全監管,按照《應急管理部公安部交通運輸部市場監管總局關于做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》(應急110號)的要求,結合工作實際,重點加強煙花爆竹經營企業的安全管理,深化煙花爆竹經營安全專項整治的要求,嚴把經營安全準入關,嚴格零售經營許可,嚴肅查處未經許可經營煙花爆竹,堅決關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店(點),嚴厲打擊煙花爆竹非法違規經營行為,確保煙花爆竹批發企業嚴格落實“六嚴禁”,煙花爆竹零售企業嚴格落實“兩關閉”、“六嚴禁”,進一步規范煙花爆竹經營行為。(四)強化執法檢查,繼續開展“診斷式”聯合執法檢查。區安監局將聘請專家組成執法組,對危險化學品、工商貿、煙花爆竹等高危行業和規模以上企業開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業。著重檢查企業主體責任落實情況(包括全員安全生產責任制、全員安全培訓、素質固安等)、雙重預防體系建設與運行情況等內容。對檢查發現的所有問題實行清單式管理,建立“一企一冊”整改檔案,逐項整改銷號,確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。四、工作要求(一)提高政治站位。要提高政治站位,把思想認識統一到省、市和區委區政府的部署要求上來,堅定踐行以人民為中心的發展思想,始終繃緊安全生產這根弦,切實加強組織領導,強化工作措施,扎實做好冬季安全生產各項工作,嚴防各類安全生產事故發生。(二)全面深入排查。要全部沉入生產一線,全面排查安全生產隱患,做到不留盲區、不走過場。尤其是對轄區內危險化學品、建筑施工、公共聚集場所等重點企業、不放心部位,進行重點監管,確保不出問題。同時督促各生產經營單位切實加強安全管理,徹底整改安全隱患和問題,嚴格執行節日期間應急值守和領導帶班值班制度,落實好各項安全防范措施。對檢查發現的隱患和問題,督促有關企業全面徹底整改到位,屬于安全生產行政處罰項的,嚴格依法依規實施嚴厲處罰,絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺賬,活動結束后形成書面總結材料,確保取得扎實成效。(三)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種煤體,廣泛宣傳冬季安全生產知識和應急速險常識,進一步增強社會公眾安全意識,提高安全素質,營造群防群治的良好氛圍。要加強安全生產輿情監測,及時了解輿情動態,密切關注各類媒體發布的生產安全事故信息,積極配合宣傳、網信、公安、通信等部門做好輿情引導和處置工作,及時準確發布信息,積極回應社會關切,把握正確輿論導向。2023今冬明春安全生產工作方案篇二一、工作目標通過安全生產大排查大整治,以更大力度、更實舉措,推動企業(市場主體)主動排查風險隱患、切實落實主體責任上取得明顯突破;推動重點領域的重點舉措有效落實上取得明顯突破;推動鎮村兩級積極解決監管寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破;推動各專業安委會真正承擔本領域牽頭協調、統籌督查責任上取得明顯突破。推動各專委會、專委辦真正承擔本領域牽頭協調、統籌督查責任上取得明顯突破。(各專業安委會負責各自分管行業領域)二、重點排查整治內容及責任分工(一)道路交通領域:在繼續整治事故多發點段隱患的同時,要緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛,事故多發、臨水臨崖等重點路段,大霧、低溫雨雪等惡劣天氣,嚴查超限超載、非法改裝、非法營運等突出風險隱患,全面落實源頭管理和路面管控措施。強化道路交通安全宣傳,提高60歲以上人員、電動車車主等重點人群安全意識。(道路交通專委會牽頭)(二)消防領域:要持續推進對企業、商場、賓館飯店、居住出租房、老舊小區、農村老房子、合用場所等公共建筑、人員密集場所消防安全綜合治理,嚴厲打擊企業違規搭建現象。充分運用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切實加大危險作業罪等違法行為打擊力度。(消防專委會牽頭)(三)?;奉I域:要重點推進化工行業安全整治提升攻堅,開展化工企業“五個一批”分類整治,督促化工企業根據“一企一策”整治方案開展整改提升工作,全面推進化工企業“一企一冊三卡”建設。同時,要加強對生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管,嚴厲打擊非法違法生產、運輸、儲存、使用等行為。(工礦商貿專委會牽頭)(四)建設施工領域:要強化安全規范制度落實,強化建筑起重機械、腳手架等危大工程風險管控,嚴打違法施工、盲目搶工期、在建項目違反建設程序和建設規律等非法違法行為,防止墜落、坍塌、觸電等傷亡事故的發生,對存在重大隱患或者施工管理混亂、問題突出的工地,要堅決停工整頓。要汲取近期國內燃氣爆炸事故教訓,抓好燃氣及相關領域安全生產專項整治,推動餐飲等行業安裝可燃氣體報警裝置,切實消除燃氣領域安全隱患。(資規建設專委會牽頭)(五)工礦領域:要深入開展“一廠多租”、涉爆粉塵安全專項整治工作,推進使用危化品生產企業“一企一冊一卡”、新改擴建企業安全設施“三同時”建設工作,緊盯非煤礦山安全生產工作。要持續加大執法力度,持續推進企業落實安全生產主體責任20項檢查要點,精準聚焦工貿行業企業25項執法檢查重點事項,粉塵涉爆企業6項執法檢查重點事項和有限空間作業4項執法檢查重點事項等,強化執法檢查,嚴格行刑銜接措施,形成安全執法高壓態勢。(工礦商貿專委會牽頭)(六)旅游領域:要重點聚焦大型游樂設施、室內封閉景點、新業態設施,完善防范措施,消除容易造成群死群傷的安全隱患。(文廣旅體專委會牽頭)(七)農業領域:要加強對農村供氣沼氣工程、涼亭、廊橋、牌坊等農村公共設施的安全監管力度,特別是要加強大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣的安全防范。(農業農村專委會牽頭)(八)特種設備領域:要圍繞重點時段、重點場所、重點單位和重點設備等要素,持續開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施以及場內機動車的安全監管。(工礦商貿專委會牽頭)(九)教育衛健領域:要深刻吸取河南商丘柘城縣武術館重大火災事故教訓,深入開展校外培訓機構整治。持續做好教學樓、醫院等人員密集場所消防安全隱患排查。(文廣旅體專委會、民政衛健專委會牽頭)(十)森林防滅火領域:要在森林防火期、重要時間節點、重點區域等,以“四不兩直”的方式持續開展森林防滅火督查檢查。各村(社)要督促護林員在高火險時段對山口、塢口、林緣地帶等做好巡查,對脫崗漏崗的人員要嚴肅處理。同時,要筑牢宣傳教育、野外火源、隱患整治、預警監測、防火基礎設施、應急準備“六道防線”,落實組織領導、履職盡責、執法問責、值班值守“四個到位”。(林業水利專業安委會)(十一)煙花爆竹領域:歲末年初歷來是煙花爆竹銷售旺季。要落實鎮、村(社)、網格三級防控責任,加強運、銷、儲全程監管,嚴防不合格和違法產品流入市場,堅決取締非法作坊和窩點。(工礦商貿專委會牽頭)(十二)其他領域:據氣象部門預報,今年冬季將形成一次弱到中等強度的拉尼娜事件。受此影響,我縣冷空氣活動較頻繁,要切實做好雨雪冰凍災害防范應對工作。全面開展文化禮堂、候車亭、危橋、危舊房、廣告牌、宗教活動場所等公共設施和在建工程等安全隱患排查和整治工作,壓實地質災害隱患點和高風險區的巡查防治責任。(各專業安委會負責各自分管行業領域)三、工作要求(一)高度重視,落實責任。安全生產大排查大整治,是貫徹落實新發展理念的必然要求,更是沖刺全年各項目標任務的最基本保障。各專業安委辦應根據工作實際制定本領域今冬明春大排查大整治行動方案。(二)迅速部署,精心組織。要深刻吸取今年以來的各類事故教訓,舉一反三,認真反思,以高度的責任感、使命感和緊迫感,切實抓好大排查大整治工作。冬季低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發,又臨近年底,各類企業進入生產高峰,用火用電需求旺盛,群眾出行和集會活動增多,人流物流車流密集,事故發生概率增大。各專委會要緊密結合工作實際,制定具體實施方
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