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文檔簡介
公司黨委副書記、工會主席在理論中心組新質生產力專題研討會上的交流發言范文習近平總書記2023年9月在黑龍江考察時首次提出了“新質生產力”。如今新質生產力已經成為一個熱詞,也是一個值得深入探索的新理論。一、何為新質生產力新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵,以全要素生產率大幅提升為核心標志,特點是創新,關鍵在質優,本質是先進生產力。首先,新質生產力區別于傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,以創新為其鮮明特點。其次,新質生產力與高質量發展、新發展理念、以創新引領現代化產業體系等一脈相承,同時又突出了新的關鍵點——高科技、高效能、高質量。第三,新質生產力本質是先進生產力。這里既結合了馬克思主義中的生產力概念,又結合了改革開放幾十年取得的經驗共識,即科技是第一生產力,同時還有一定的發展。它不僅是先進的生產力,不僅要有較高的科技含量,還要具備高效能、高質量,也就是生產資料的投入要更集約,生產方式要高效能,而且產出也必須是高質量的、環境友好的。第四,新質生產力有明確的產業支撐,不能簡單等同于戰略性新興產業。新質生產力是一個務實的發展策略,對應有堅實的產業支撐。習近平總書記指出:“整合科技創新資源,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力。”強調了產業界定,即戰略性新興產業和未來產業。一般說來,戰略性新興產業必須同時滿足兩點:一是產業先進且意義重大,未來甚至可能會成為影響整體經濟的潛在增長率的重要產業;二是相關的業態已經在一些國家形成較大規模,其實踐路徑已經相對明確,理論上的認知相對已經形成廣泛共識。而未來產業只需滿足第一點,也就是產業先進且意義重大,但理論認知、發展路徑和業態尚不清晰穩定,仍在探索階段。因此,新質生產力相比原來的戰略性新興產業并不是簡單地重復,其更加強調的是質態,而不是業態。從這個意義上講,即使是傳統業態,如果能通過革命性的技術進行生產要素的創新組合,也能形成新質生產力。二、為何要發展新質生產力新質生產力本質上是高質量發展的關鍵著力點。無論是高質量發展還是新質生產力,提出的背景都是原來粗放型、高投入型的發展模式已經不再符合現發展階段的要求。一是舊模式、舊生產力所生產的產品大多是勞動密集型、資源密集型,技術門檻比較低,在國際競爭中已經逐漸失去比較優勢,我們的人口已經轉向負增長,勞動力、土地等生產要素帶來的低成本優勢已經不再,中國自己的礦產資源、水資源,包括國際貿易環境,都已經無法持續支撐粗放低效的經濟增長模式。二是中國已經從物質短缺走向了產能過剩,發展的主要矛盾已經不是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,而是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。三是需要主動回應全人類對環境保護的重視和當前日趨復雜的國際環境。人們已經無法接受嚴重的環境污染,全世界都已經開始遭遇極端天氣,對于過度的碳排放容忍度越來越低。要主動轉型,更好地體現戰略上的主動性、前瞻性。三、關于國有企業發展新質生產力的幾點思考一是要發揮好主力軍的作用。國有企業是國民經濟的主導力量,是社會主義經濟的重要支柱。習近平總書記在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上強調:“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設,使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量,成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。”當前,黨中央提出要發展新質生產力,國有企業理應率先響應,并發揮好主力軍作用。二是要堅持辯證思維。2024年全國兩會期間,習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出,“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發,先立后破、因地制宜、分類指導,根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等,有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展,用新技術改造提升傳統產業,積極促進產業高端化、智能化、綠色化”。由此可以看出,發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。從國有企業的現實來看,由于國有企業在傳統產業居多,要加快對傳統產業轉型升級,及時將科技創新成果應用到產業鏈上,同時注意培育、發展戰略性新興產業和未來產業。三是必須堅持“先立后破、因地制宜、分類指導”十二字方針。“先立后破”就是指在發展新質生產力過程中,應在“立”和“破”上把握好先后順序,兼顧當前與長遠,先立后破,避免“未立先破”或“只破不立”。2023年12月,“先立后破”的提法出現在中央經濟工作會議的決策部署上。可見,“先立后破”已成為解決當代中國艱巨繁重改革發展穩定問題的重要方法論。“因地制宜”要求在發展新質生產力時,要根據各自資源稟賦及實際情況各有側重。必須解放思想,充分發揮各方面的積極性,尊重基層首創精神。分類指導是指在推動新質生產力發展過程中,必須堅持實事求是,注重指導的針對性、準確性、有效性。“一把鑰匙開一把鎖”,推進發展新質生產力也要避免“大水漫灌”“一刀切”“一鍋煮”,確保政策、資金用在正確的方向上,并確保有效性。四是必須堅持市場化方向,平衡好國有企業和民營企業的關系。發展新質生產力的關鍵是創新。關于創新,通常認為有兩個路徑:一個是市場化的創新,就是企業家群體、科學家群體的組合創新;另一個是政府主導的、舉國體制推進的創新。經濟學傳統觀點認為,應當以市場化創新為主,只有當市場失靈的時候才需要政府干預,政府應當著力于營造和維護創新的制度與文化環境,比如產權保護,給企業家一個基于法治的、穩定的預期等。此外,要充分平衡好國有企業與民營企業的關系,盡量發揮好各自的優勢。一方面,在關系國計民生的基礎設施、準基礎設施或安全領域讓國有企業發揮其獨特的經濟穩定器的作用,另外也要充分相信市場的力量與民營企業的創新活力,積極松綁,使之能夠涌現出更多像華為、阿里、字節跳動這樣的創新
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