《黃浦江高潮位預警圖形符號》上海地方標準修訂說明標準編制組2024年10月一、背景情況和起草過程 1（一）標準修訂的背景和必要性 （二）任務來源 2（三）主要工作過程 3（四）編制組人員 錯誤！未定義書簽。二、主要條款修訂說明 4（一）修訂了前言 4（二）修訂了范圍 5（三）增加了規范性引用文件 （四）增加了術語和定義 5（五）調整了圖形符號 5（六）增加了應用條款 6（七）增加了三個附錄 6（八）增加了參考文獻 8四、重大分歧意見的處理結果及理由 五、實施地方標準的措施建議 8（一）宣傳培訓 8（二）跟蹤管理 8六、其他需要說明的情況 9（一）預期效果 9（二）與現行法律、法規和強制性標準的關系 1一、背景情況和起草過程（一）標準修訂的背景和必要性1.標準修訂的背景《黃浦江高潮位預警圖形符號》（DB31/T372-2006以下簡實施。標準實施以來，已納入《上海市突發公共事件總體應急預機構防汛應急響應的工作依據和技術支撐。2007年實施至今，經過多年的宣傳培訓和各類媒體的滾動發布提示，預警圖形符號已經被上海防汛部門和社會公眾熟知。同時，標準在實施滿3年后，市水務局于2011年開展了問卷調查，94.74%的人了解預警等級符號，認為黃浦江高潮位預警圖形符號非常容易理解或者可以識別。近年來，水旱災害防御形勢更趨復雜。國家提出了“以防為要在“預報、預警、預演、預案”上做文章，堅決守住水旱災害防御底線。落實“四預”工作，首先要建立預報體系，明確預警任務，制定預警指標，規范預警發布，及時將預警信息送達防御一線，服務社會公眾。本市在堅持“人民至上、生命至上”防汛2防臺工作中，將“預報預警”指數納入了全市防汛安全評估，將黃浦江高潮位預警信號發布納入應急響應行動，持續完善防御體系。在這項工作中，標準的應用更顯重要。2.標準修訂的必要性標準中的預警高潮位值，是在黃浦江歷史至2006年水情系列資料基礎上，結合工程防御能力、社會經濟發展等因素，綜合分析計算所得。但近年黃浦江水情特征變化較大，工情也發生了變化。此外，黃浦江警戒潮位核定所參照的技術依據—《警戒潮位核定規范》（GB/T17839-2011要求警戒潮位核定應以實測潮位資料為基礎，從實際防御能力出發，每五年評估已有成果的適黃浦江高潮位預警信息已發生重大變化綜合上述情況，且原標準中關于預警高潮位寫在前言中，為進一步規范應用，根據GB/T1.1—2020要求，急需修訂。（二）任務來源2023年3月24日，上海市市場監督管理局印發《上海市市場監督管理局關于年上海市地方標準復審結論的公告》（滬市監標技20230130號《黃浦江高潮位預警圖形符號》修訂獲批。本標準為推薦性標準，提出單位為上海市水務局，主要起草單位為上海市水文總站、上海市防汛指揮部辦公室。3（三）主要工作過程1.草案編制階段（1）前期調研修訂立項前，收集以往警戒潮位評估核定成果、國家水情預警發布辦法、警戒潮位核定標準、本市防汛防臺應急預案、黃浦江水情工情等資料。分析國家、流域、相鄰省市水情預警標準的適用性，國家警戒潮位核定相關標準的技術要求，本市水情變化特征，工情變化情況。調研海洋、氣象預警圖形符號標準，為修訂奠定了基礎。（2）制定工作大綱標準修訂獲批后，上海市水文總站、上海市防汛指揮部辦公室聯合市水利工程設計研究院，成立標準起草編制組。2023年3月，制定了《上海市地方標準<黃浦江高潮位預警圖形符號>編制（3）專題研究根據工作大綱要求，開展“黃浦江干流高潮位預警閾值評估核定”專題研究，分析黃浦江干流超四色預警年際變化特征，評估四色預警潮位情況，重新核定四色預警潮位，并分析驗證，形成《黃浦江干流高潮位預警閾值核定評估成果報告》。4（4）起草標準草案在前期調研和專題研究基礎上，根據相關標準、應急預案、黃浦江潮位預報與發布工作實際，根據實際工作開展標準修訂，確定標準編制原則、依據、框架、內容。2024年9月，完成本標準草案（含編制說明）起草工作，并通過專家初審。2024年10月，根據專家初審意見修改完善后，再次對標準草案（含編制說明）進行內審，根據專家意見再次修改完善，形成標準征求意見稿。二、主要條款修訂說明原標準共2章7條，修訂后共5章10條，包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、圖形符號的界定、圖形符號的應用。與2006版相比，增加了3章3條。主要內容及變化情況如下：（一）修訂了前言原標準在前言中，規定了藍黃橙紅四色預警等級，以及四色預警的應用，蘇州河口、吳淞、米市渡站四色預警高潮位。本文件中，根據GB/T1.1—2020要求，刪除了原標準的內容，列出了文件起草執行依據，與2006版的主要技術變化，結構和內容上更加規范。5（二）修訂了范圍本章節規定了本文件的主要內容和適用范圍。本文件在2006版的基礎上，明確了黃浦江高潮位預警圖形符號的界定、含義和應用，規定內容更為具體。適用范圍由2006版的電視、網絡、報紙等具體化的信息載體，改為預警圖形符號的制作、發布和傳播，適用范圍更加廣泛。（三）增加了規范性引用文件本文件根據《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》（GB/T1.1-2020）中，文件要素的構成，結合實際主要為《中國顏色體系》（GB/T15608-2006）、水文基本術語和（四）增加了術語和定義本文件增加了術語和定義。用到的術語和定義，主要引用GB/T50095-2014，定義了潮位和高潮位。（五）調整了圖形符號4.1圖形符號的構成增加了圖形符號的構成，并將2006版圖形符號的制作中2.3.1、2.3.2和2.3.3納入。規定了圖形符號的外框、內部構成、6位置、比例關系和字體。4.2圖形符號的顏色將2006版顏色（2.2改為圖形符號的顏色，在顏色示例圖的基礎上，按照中國顏色體系增加了顏色標號。4.3圖形符號的比例圖形符號的制作，保留了2006版的位置關系和等比例放大縮小內容。（六）增加了應用條款本章增加了圖形符號的使用要求，同時以資料性附錄的形式，給出了使用情況的參考。（七）增加了三個附錄A.1圖形符號參考值黃色、橙色、紅色的顏色符號中心色度坐標。A.2高潮位預警圖形符號增加了附錄“高潮位預警圖形符號”，增加了圖形符號的說明，明確了藍、黃、橙、紅四色預警圖形符號的使用條件。刪除7了預警信號含義。修改了圖形符號的名稱，將2006版的“潮位藍色預警信號”更改為“高潮位藍色預警圖形符號”后納入（黃色、橙色、紅色類似修改后的潮位特征指向更加明確，符號名稱與文件標題一致。A.3高潮位預警信息表為“吳淞口”，代表站點位置不變，名稱與現狀測站名稱一致。增加了站點位置，增加了注（高潮位預警分類、預警閾值使用情況、高程基準）。將黃浦江潮位預警信號標識表中的含義修改后納入，并更改了預警潮位。專題研究成果通過實測高潮位達到預警次數的對比分析、重現期和設防能力對比分析、相關涉水設施分析驗證后，結合預報潮位05修約規則，部分高潮位預警閾值發生更改。更改后的預警潮位與2006版相比，吳淞口黃色提高5cm，黃浦公園紅色提高6cm，米市渡黃色、橙色和紅色預警值分別降低4cm、3cm和5cm，其它變化僅為數學修約引起的數值變動。四色預警潮位變化情況與水情特征、工情變化相符，同時滿足潮位預報發布工作要求。8（八）增加了參考文獻增加了參考文獻，圖形符號的構成參考了《水利水電工程制圖標準》（SL73.1-2013預警等級分類及圖形符號顏色，參考了《水情預警信號》（SL758-2018專題研究過程中，參考了“上海市防汛防臺專項應急預案（滬府辦〔2022〕22號）”、四、重大分歧意見的處理結果及理由無五、實施地方標準的措施建議（一）宣傳培訓文件發布后，在水文行業，水務、防汛、應急部門，開展宣傳培訓，做好標準推廣應用工作，提高防汛防臺應急響應能力。同時深入學校、社區和相關企業宣傳講解，提高群眾應急避險能（二）跟蹤管理在本標準的使用過程中，加強執行情況跟蹤調查，推動防汛防臺管理制度和預案的修改完善，提高防汛防臺應急響應工作的科學性和可操作性。9六、其他需要說明的情況（一）預期效果通過高潮位預警圖形符號的應用，可進一步完