經濟學基礎江蘇財經職業技術學院[市場失靈]【學習目標】知識目標1.了解市場失靈的原因2.理解壟斷造成市場失靈的原因，掌握治理壟斷的對策3.理解外部性造成市場失靈的原因，掌握治理外部性的對策4.理解公共物品造成市場失靈的原因，掌握治理公共物品的對策5.理解信息不對稱成市場失靈的原因，掌握治理信息不對稱的對策【學習目標】

能力目標

能夠運用所學知識對造成市場失靈的各種因素進行分析，并且提出相應的解決對策“看不見手”的“功”與“過”看不見的手”的含義：即個人利益、價格機制、競爭機制。“功”——通過市場的自由競爭合理配置資源：“每個人都力圖運用他的資本，來使其產品能得到最大的價值。一般說來。他并不企圖增進公共福利，也不知道他所增進的公共福利是多少。他所追求的僅僅是他個人的安樂，僅僅是他個人的利益。在這樣做時，有一只看不見的手引導他去促進一種目標，而這種目標絕不是他所追求的東西。由于追逐它自己的利益，他經常促進社會利益，其效果要比它真正想促進社會利益時所得到的效果要大。”（亞當斯密《國富論》）【引導案例】第一節壟斷

壟斷是指一個或少數廠商對某種產品的生產或銷售實行完全的或某種程度的控制。在壟斷市場中，買者人數眾多，是競爭性的，也就是說，買者是價格接受者。

一個市場要有效運轉，就要求生產者和消費者都是價格的接受者，而不是價格的操縱者。實際中完全競爭很少，且競爭一般必然引起壟斷。如果某些人和廠商是價格制定者，那么資源配置一般是低效率的。一個擁有市場勢力的廠商可能通過減少供應的方式，將價格提高，這樣用于生產的資源變得不充分。壟斷高價會擾亂市場信號，誤導資源配置而形成浪費。一、壟斷與低效率一、壟斷與低效率

尋租活動是指為獲取和維持壟斷地位從而得到壟斷利潤（壟斷租金）的活動，

尋租行為產生的根源在于壟斷可以獲取超額利潤。因此廠商為了獲取或維持壟斷地位，會通過各種方式尋租。從理論上來說，單個尋租者的尋租代價要小于或等于壟斷利潤或壟斷租金。但由于爭奪壟斷地位的競爭十分激烈，尋租代價常要接近于甚至等于全部壟斷利潤。二、尋租理論

1.政府對壟斷的管制政府對壟斷的管制分社會管制與經濟管制兩類：社會管制主要是為了保護環境、保證勞工和消費者的健康和安全。經濟管制是指對產品價格、進入與退出市場的條件、產品與服務標準等方面進行的管制。三、解決壟斷的對策帕累托最優：滿意即最佳

通俗地講“帕累托改進”是在不損害他人福利的前提下進一步改善自己福利，用老百姓的俗話說就是“利己不能損人”。同樣，只有在不損害生產者和經營者權利的前提下維護消費者的權益，才能在市場經濟的各個主體之間達到“帕累托最優”的均衡狀態。【閱讀資料】

（1）對遞增成本企業的價格管制三、解決壟斷的對策（2）對遞減成本企業的價格管制三、解決壟斷的對策

2.制定反壟斷法反壟斷法的制裁措施主要有三種：（1）改變市場結構，切割、解散大企業。（2）損害賠償，由壟斷企業向受害人進行損害賠償。（3）刑事處罰。三、解決壟斷的對策加強反恐斷監管是為了更好發展

近日，市場監管總局根據舉報，在前期核查研究的基礎上，對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。這是我國在互聯網領域加強反壟斷監管的一項重要舉措，有利于規范行業秩序、促進平臺經濟長遠健康發展。問題：想一想國家為什么要立案調查？【思政案例】第二節外部性

1.外部性的含義外部性是指生產者或消費者在自己的活動中，并非出于自愿帶給了與之無關的他人一種有利影響或不利影響，而這種有利影響帶來的利益（收益）或有害的影響帶來的損失（成本）都不是消費者或生產者本人所獲得或承擔的。亦稱外部效應或溢出效應。一、外部性及其分類2.外部性的分類從對其他人福利影響的好壞看，外部影響可以分為“外部經濟”和“外部不經濟”。（1）外部經濟（正外部性），是指單個家庭或廠商的經濟活動對其他的家庭或廠商無償地帶來好處。外部經濟又分為生產的外部經濟和消費的外部經濟。（2）外部不經濟（負外部性），是指單個家庭或廠商的經濟活動對其他的家庭或廠商帶來無法補償的危害。外部不經濟又分為生產的外部不經濟和消費的外部不經濟。一、外部性及其分類1.正外部性對資源配置的影響二．外部性對資源配置的影響2.負外部性對資源配置的影響二．外部性對資源配置的影響1.稅收和補貼2.企業合并3.明確產權（科斯定理）三、解決外部性的對策《感動中國》的社會價值和現實意義

《感動中國》是中央電視臺打造的一個精神品牌欄目，通過多種投票方式選取年度具有震撼人心、令人感動的人物和團隊，被媒體譽為“中國人的年度精神史詩”。

閱讀文獻，再聯系生活中的種種外部性案例，分析正外部性和負外部性的不同影響，從經濟學擔任角度理解“勿以惡小而為之，毋以善小而不為”，個人要做到“愛國、敬業、誠信、友善”，企業要具備充分的責任感和使命感。【閱讀資料】

《感動中國》是中央電視臺打造的一個精神品牌欄目，通過多種投票方式選取年度具有震撼人心、令人感動的人物和團隊，被媒體譽為“中國人的年度精神史詩”。

閱讀文獻，再聯系生活中的種種外部性案例，分析正外部性和負外部性的不同影響，從經濟學擔任角度理解“勿以惡小而為之，毋以善小而不為”，個人要做到“愛國、敬業、誠信、友善”，企業要具備充分的責任感和使命感。【思政案例】《感動中國》的社會價值和現實意義

“與人善言，暖于布帛；傷人以言，深于矛戟。”出自荀子《荀子·榮辱》，這句話大意是：跟人有禮貌的說話，比較尊敬的講話，讓人感覺比布帛還要溫暖。跟別人講話尖酸刻薄，惡語傷人，會給對方的心理帶來很大的傷害，比用長矛利戟刺人還要嚴重。

問題：荀子的觀點給我們帶來怎樣的啟示？【閱讀資料】

在不同職業中，工資水平差別很大。就整個社會來講，隨著工業化的進展，其變化規律大致循著以下軌跡運動：當一個國家開始工業化時，工資差別呈擴大趨勢。這是因為大量技術業務水平高的勞動者稀缺，高薪吸引高技能的勞動者使工資差別擴大。四、工資的差異第三節公共物品1.公共物品的定義

公共物品是私人物品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性（或稱為非競用性）和受益上的非排他性的物品。一般市場上交換和使用的物品，我們可稱為私人物品。2.公共物品的分類（1）純公共物品。在消費方面具有完全的非排他性與非競爭性的產品叫純公共物品，如國防、大海上的燈塔等。（2）準公共物品。具有不完全的非排他性與非競爭性的產品叫做準公共物品，如高速公路和共有物品如森林、地下水等。一、公共物品及其分類公共物品的典型案例：公共地悲劇

一個鄉村有一塊公地，村民在這塊公地上放牧奶牛。現在的問題是：在這塊公地上放牧的最優奶牛數量是多少？實際放牧的奶牛數量又是多少？由于這塊公地沒有明確的所有權，如果每一個村民都能夠毫無限制地使用公地，則實際放牧的奶牛數量遠遠超過它的最優水平。后果是使公地將由于長期的過度放牧而日益衰落。【閱讀資料】1.非競爭性消費造成了市場失靈。消費的非競爭性意味著，某人享受了消費利益，并不因此減少別人的消費利益。于是，進行排斥是無效率的行為。因為，有效的資源使用要求價格等于邊際成本，但這里邊際成本是零，所以價格也該是零。2.非排他性造成市場失靈。由于公共產品的非排他性，任何個人即使不對公共產品的提供付費，也能同樣享用，個人就有動力成為“免費搭車者”。如果所有個人均這樣行事，那么，公共產品提供就會不足。也就是說市場本身提供的公共產品通常將低于最優數量，出現市場失靈。二、公共物品與市場失靈搭便車問題

搭便車是指某些個人雖然參與了公共產品的消費，但卻不愿意支付公共產品的生產成本，而完全依賴于他人對公共產品生產成本的支付。如：在一個村莊修一條柏油馬路，修建費將從每個村民手里征收。【閱讀資料】

1.由政府建立公營企業。例如造幣廠、消防隊、鐵路等。2.由政府委托私人企業生產公共產品。如基礎設施、教育衛生、博物館、機場、港口、高速公路、橋梁等。三、政府對公共物品的干預聯合國報告：“一帶一路”等新型全球公共產品將更受倚重

對外承包工程方面，我國企業在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合同3838份，新簽合同額6447.2億元人民幣，占同期我國對外承包工程新簽合同額的55.5%，同比下降16.4%（折合925.1億美元，同比下降17.5%）；完成營業額4233.1億元人民幣，占同期總額的58.5%，同比下降3.1%（折合607.4億美元，同比下降4.4%）。問題：查一查中國在“一帶一路”建設中提供的全球公共物品有哪些？【思政案例】第四節信息不對稱

信息不對稱是指是指市場上買方與賣方所掌握的信息是不對稱的，一方掌握的信息多一些，另一方所掌握的信息少一些。一、信息不對稱的含義農婦賣辣椒

賣辣椒的人總會遇到這樣的問題，“你這辣椒辣嗎？”怎么回答呢？說辣吧，怕辣的人，立馬走了；答不辣吧，也許人家喜歡吃辣的，生意還是不成。

信息不對稱是現實經濟活動中的常見現象。俗話說“從南京到北京，買的不如賣的精”。在市場上，賣方總是比買方掌握更多的關于商品的信息，往往處于比較有利的地位。【閱讀資料】1.逆向選擇的含義逆向選擇指由交易雙方信息不對稱和市場價格下降產生的劣質品驅逐優質品，進而出現市場交易產品平均質量下降的現象。2.逆向選擇的影響（1）“檸檬市場”（2）“劣幣驅除良幣”3.解決逆向選擇的對策二、逆向選擇與市場失靈

道德風險：是指交易雙方在簽訂交易合約后，信息占有居于優勢的一方為了最大化自己的收益而損壞另一方，同時也不承擔后果的一種行為。道德風險發生在交易合同成立之后。道德風險的存在不僅使處于信息劣勢的一方受到損失，而且會破壞原有的市場均衡，導致資源配置的低效率。道德風險解決的主要方法是風險分擔。三、道德風險與市場失靈比起含金量，學歷更多是一種信號

根據信號傳遞理論，高學歷在勞動力市場上通常可以代表個人能力，而這背后還有更深層的洞察。

2020年研究生入學考試有個非常驚人的數據，報考人數達到了341萬，比2019年增加51萬，增幅超過17%。

為什么會有越來越多的學生去讀研究生？讀研能給他們帶來什么回報呢？問題：想一想為什么企業在招聘員工時通常都會有一定的學歷要求，作為一個有能力的專科畢業生，如何才能進一個要求有本科學歷的的企業呢？【思政案例】第五節衡量收入分配的平等程度洛倫茲曲線是由美國統計學家洛倫茲提出的，用來衡量社會收入或財產分配平均程度的曲線。一、洛倫茲曲線收入分配越不平等，洛倫茲曲線就越是向橫軸凸出，從而它與完全平等線OL之間的面積就越大。因此，可以將洛倫茲曲線與45°線之間的部分A叫做“不平等面積”；當收入分配達到完全不平等時，洛倫茲曲線成為折線OHL，OHL與45°之間的面積A十B是“完全不平等面積”。不平等面積與完全不平等面積之比，稱為基尼系數，是衡量一個國家貧富差距的標準。若設G為基尼系數，則：二、基尼系數中國特色扶貧

2020年是中國全面建成小康社會之年，也是決戰脫貧攻堅之年，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。經過不懈努力，我國精準扶貧精準脫貧取得百了重大進展，為2020年脫貧度攻堅全面收官打下了堅實基