2025年高考政治必修2《經濟與社會》必備知識細節

1.勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉；生產資料是

創造物質財富和價值的條件。

2.生產資料所有制在生產關系中起著決定作用，是生產關系的

核心，是經濟制度的基礎。

3.占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質

和發展方向。

4.堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展是中國特色社

會主義制度的重要支柱。

5.?我國的基本經濟制度：

①公有制為主體多種所有制經濟共同發展

②社會主義市場經濟體制

③按勞分配為主體多種分配方式并存

6.為什么堅持公有制為主體：

①堅持公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特

征。

②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。

③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。

7.公有制的內容：國有經濟、集體經濟、混合所有制中的國有

成分和集體成分。

8.公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎。

9.公有制主體地位的體現：

①?公有資產（不是國有資產）在社會總資產中占優勢。

②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。

注意：公有資產占優勢，要有量的優勢，也要有質的優勢。

國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。

10.國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是重要的物質基

礎和政治基礎，是重要力量、是黨執政興國的重要支柱和依靠力

量

11.非公有制是社會主義市場經濟重要組成部分。

12.非公有制經濟的作用：穩定經濟增長、改善民生、創業就

業、技術創新、國家稅收、政府職能轉變、農村富裕勞動力轉移、

國際市場的開拓。

13.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟：毫不動

搖鼓勵支持引導非公有制經濟。

14.鞏固和發展公有制經濟：①壯大國有經濟②壯大集體經濟。

15.壯大國有經濟：

①加快國有經濟布局優化和結構調整。國有經濟向關系國家

安全、國民經濟命脈、國計民生的、具有前瞻性戰略性新興產業

集中。

②深化國資國企改革。以生產力為標注、提高國資效率、增

強國企活力為中心，增強國有經濟的競爭力控制力。

③要探索公有制多種實現形式。完善中國特色現代企業制度、

股份制。

注意：股份制并非是混合所有制。

16.壯大集體經濟：

①深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權。

②完善農村基本經營制度、發展新興農村集體經濟和新型農

業經營主體、農業社會化服務、農業適度規模經營。

注意：土地制度改革中一個重要表現：三權分置，土地所有

權歸集體、承包權歸農戶、經營權可以流轉給第三人。

壯大集體經濟中變的：土地制度變化、新型農村集體經濟、

新型農業經營主體。

注意：無論采取何種形式壯大農村集體經濟始終不變的：土

地所有權不變、農村基本經營制度不變。

17.毫不動搖鼓勵支持引導非公有制發展：

①營造各種環境：營造支持非公有制經濟高質量發展的制度

環境、營造各種所有制主體公平競爭的市場環境、貫徹落實市場

準入、企業融資等促進非公有制經濟發展的各項政策。

②支持和幫助非公有制企業提高管理水平和科學技術水平，

提高其效率和市場競爭力。

③構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康發展，要

他們堅持愛國敬業、誠信合法經營、積極承擔社會責任。

【提醒】

(1)公有制一一主體地位，國有經濟一一主導作用；

(2)公有資產在社會總資產中占優勢工國有資產占優勢；

(3)對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟

占支配地位工所有行業和領域；退出某些部門和行業，不代表削

弱作用、不改變公有制的主體地位。

(4)社會主義的本質：解放生產力，發展生產力，消滅剝削，

消除兩極分化，最終達到共同富裕。

注意：

(5)正確理解公有制經濟和非公有制經濟的地位

①二者在整個國民經濟中的地位和作用是不同的。公有制經

濟居于主體地位，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成

部分，在整個國民經濟中不占主體地位。

②二者在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體,

都在市場中公平競爭。因此在國民經濟管理中，對公有制經濟和

非公有制經濟應一視同仁，國家允許非公有資本進入法律、法規

未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。

(6)區分社會主義經濟和社會主義市場經濟

①社會主義經濟即公有制經濟，包括國有經濟、集體經濟、

混合所有經濟中國有成分和集體成分。

②社會主義市場經濟包括公有制經濟和非公有制經濟。個體

經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟

的重要組成部分，但它們不是社會主義經濟。

18.計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。

19.市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。

20.市場主要是通過價格、供求、競爭機制調節資源配置。

21.市場配置資源的優點：

①市場價格及其波動，能夠及時反映供求關系變化，市場的

供求變化也會影響市場價格。

②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科

學技術和經營管理的進步，優勝劣汰。

22.市場配置資源的缺陷：

①市場部是萬能的：有些領域不能由市場調節、有些領域市

場調節不了，有些領域不能完全由市場調節。

②?市場調節的局限性：自發性、盲目性、滯后性。

注意：市場調節的缺陷或局限性只能彌補，不能消除。

自發性：自身利益出發損人利己。

盲目性:信息差（一哄而上、一哄而下）

滯后性：時間差

如何彌補市場經濟的弊端？

①政府部門應制定相關政策法規，加強市場監管，要依法嚴

厲處罰，從而營造良好市場的環境。

②經營者應遵守法律法規，依法誠信經營，為消費者提供貨

真價實的商品和良好的售后服。

③消費者要依法維護自身的權益，守法誠信。

23.市場體系三要素：交易雙方、交易對象、交易價格。

?統一開放競爭有序的市場體系是充分發揮市場在資源配置

中的決定性作用的基礎。

24.?建設高標準市場體系：

①要強化市場基礎制度規則統一，包括產權制度、市場準入

制度、公平競爭制度和社會信用制度的統一。

②要完善主要由市場決定價格的機制。主要由市場定價，政

府定價主要局限在公用事業公益性服務，網絡自然壟斷環節。

從市場三主體看如何建設高標準市場體系：

國家：①強化市場基礎制度規則統一（4制度）；②完善主要

由市場決定價格的機制（①②）。

企業：①守法經營，遵守職業道德、行業規范和法律法規；

②開展正當競爭，承擔社會責任，遵循自愿、平等、公平、誠信

的原則，樹立良好信譽和企業形象；

個人：①尊法學法守法用法，運用法律依法維護自己的合法

權益。②樹立誠信觀念，遵守市場道德。

25.社會主義市場經濟體制的基本特征：

①堅持黨的領導，發揮黨總攬全局，協調各方的領導核心作

用，是我國市場經濟體制的一個重要特征。

②把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場

經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。

③促進全體人民實現共同富裕，是社會主義市場經濟體制的

根本目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質

要求。

④科學的宏觀調控，有效的政府治理是社會主義市場經濟體

制優勢的內在要求。

26.政府的經濟職能：經濟發展戰略規劃、宏觀經濟政策、產

業政策、區域和環境政策、市場監管和規范市場秩序、優化公共

服務等。

27.政府宏觀調控的手段：經濟手段、法律手段、行政手段。

28.宏觀調控的目標：經濟增長、增加就業、穩定物價、保持

國際收支平衡。

29.財政政策和貨幣政策的區別：

財政政策貨幣政策

主體政府中國人民銀行

手段稅收、財政支出公開市場業務、基準利率、存款準

備金率

30.不同經濟形勢下不同的宏觀經濟手段

①經濟蕭條（經濟下行壓力大）

社會總需求〈社會總供給

主要任務是刺激總需求，使社會總需求增加。

財政政策：減少稅收、增加財政支出。（積極的財政政策）

貨幣政策：降低基準利率、降低存款準備金率、央行買入有

價證券。（積極的貨幣政策）

②經濟過熱（物價持續升高）

社會總需求〉社會總供給

主要任務是抑制社會總需求

財政政策：增加稅收、減少財政支出（緊縮性財政政策）

貨幣政策：提高基準利率、提高存款準備金率、央行賣出有

價證券。（緊縮性貨幣政策）

31.市場調節資源配置的流程

供給〉需求一價格下降一供給減少、需求增多一供給與需求平

衡

供給〈需求一價格上升-供給增加、需求減少一供給與需求平

衡

32.以人民為中心的發展思想內涵：維護人民的根本利益，增

進人民福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果

人民共享。

33.新發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享。

創新解決的是發展動力問題。

協調發展解決的是發展不平衡問題。

綠色發展解決的是人與自然和諧共生的問題。

開放發展注重的是解決發展內外聯動的問題。

共享發展注重解決的是社會公平正義問題。

34.全面建設社會主義現代化國家的首要任務是：高質量發展。

35.高質量發展的內涵：從“有沒有”到好不好，就是能夠滿足

人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新理念的發展。

36.高質量發展的地位：是現階段乃至更長時期我國社會經濟

社會發展的主題，關系到社會主義現代化建設的全局。

37.高質量發展的特點：不只是經濟要求，而是全方面的要求；

不只是對經濟發達地區的要求，而是對所有地區的要求；不是一

時的要求，而是長期堅持的要求。

38.推動高質量發展

(1)要加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互

促進的新發展格局。(要堅持擴大內需的戰略基點、更多依托國

內市場、擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來、

增強國內大循環內生動力和可靠性)

(2)建設現代化產業體系(著力點放在實體經濟上、推進新型

工業化、加快建設制造強國、網絡強國)

(3)全面推進鄉村振興(堅持農業農村優先發展、加快建設農業

強國、全方位夯實糧食安全根基、)

(4)促進區域協調發展(實施區域協調發展戰略、區域重大戰

略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略)

(5)推進高水平對外開放(擴大規則、規制、管理、標準等

制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建"一帶一路"高質量發展)

(6)貫徹新發展理念。

(7)以推動高質量發展為主題。

(8)以教育、科技、人才為基礎性、戰略性支撐，全面建設

現代化國家。

(9)建設高標準的市場體系。

(10)堅持和完善我國的基本經濟制度。(所有制、分配制、

社會主義市場經濟體制)

39.實體經濟地位：實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家

強盛的重要支柱。

40.我國的分配制度：按勞分配為主體，多種分配方式并存。

41.我國分配制度的決定因素：生產資料所有制決定分配制度。

根本決定因素：生產力

42按勞分配的地位：是社會主義的分配原則。

43.判斷是否是按勞分配兩個條件：公有制經濟中、付出了勞

動。

44.按勞分配的內容：國有企業、集體企業或國有、集體控股

企業的工資、獎金、津貼收入

45.按生產要素分配：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、

數據等生產要素參與分配。

46.按生產要素分配的意義：讓一切創造社會財富的源泉充分

涌流、推動資源優化配置、促進經濟發展。

?居民收入的類型：勞動性收入(通過勞動獲得的收入)

財產性收入(財產權獲得的收入)

轉移性收入(一般是指國家無償給付的，如養老金、社會救

濟和補助、救災款等)

經營性收入(通過經營活動，如開小店的店主、私營企業主

的收入)

47.?樹立正確勞動觀：弘揚勞動最光榮、勞動最偉大的社會

風尚；

樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀；

鼓勵通過辛勤、誠實、創造性勞動致富。

48.完善收入分配制度：

(1)理順國家、企業、個人三者的收入分配關系；構建三次

分配協調配套的制度體系，?健全體現效率促進公平的分配制度。

(2)兩個同步：堅持居民收入增長與經濟增長基本同步、勞

動報酬與勞動生產率提高同步。

(3)初次分配(?主體是企業或者市場)：提高居民收入在

國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重；增加低收入

者的收入、擴大中等收入群體；增加低收入群體的要素收入、增

加城鄉居民的財產性收入。

(4)再次分配(?主體是政府)：加大稅收、社會保障、轉

移支付的調節力度；完善個稅制度、規范收入分配秩序、規范財

富積累機制；保合、調高、取非。

(5)第三次分配(主體：企業、社會組織和個人)：積極參

與公益慈善事業。

(6)根本途徑：大力發展生產力，增加社會財富和居民收入。

注意：按勞分配獲得的收入、按生產要素獲得的收入、勞動

性收入、財產性收入、經營性收都屬于初次分配收入，只有轉移

支付獲得的收入屬于再次分配！

49.社會保障：

(1)承擔主體：政府和社會。

(2)地位：是重要制度安排。

(3)作用:

①防范化解成員生存危機，保障基本生活權利，發揮民生保

障安全網的作用。

②發揮收入分配調節器的作用，促進社會公平正義。

③通過風險分擔與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能。

50.社會保障的主要類