當代世界經濟與政治(第５版)

當代世界經濟一、戰后世界經濟的演變

1二、當代世界經濟的主體及運行機制

2三、當今世界經濟的特點3四、當今世界經濟面臨的焦點問題4要論提示第二次世界大戰后，世界各大國或大國集團之間的經濟實力此消彼長，由此構成的支配世界經濟的權力分配狀況也相應變動，經歷了從一國獨霸到多種力量并存競爭的演變過程。主權國家和由跨國公司、國際組織、國家集團等組成的非國家主體通過國際分工、貿易、金融等紐帶建立起來的各種經濟關系，構成了當代世界經濟體系的主要內容，推動著世界經濟的運行。世界經濟正以前所未有的規模向全球化、區域化、市場化方向推進，在經濟關系、經濟體制、經濟結構方面出現了許多新情況和新特點，深刻影響著世界經濟和國際社會的未來發展方向。進入新世紀，世界經濟迎來了發展的新高潮，同時也面臨著一些焦點問題的制約。這些問題是世界上所有國家共同面對的，它們不僅妨礙了世界經濟的正常運轉，而且會長期制約未來世界經濟的走向，因而需要世界各國通力合作加以解決。關鍵詞世界經濟世界經濟多極化不平衡規律經濟全球化區域集團化

世界經濟，是社會生產力發展到一定歷史階段的產物。它是世界各國和地區在經濟相互聯系中所形成的一定的國際生產關系的統一體。各國、各地區的國民經濟是世界經濟的基礎，反過來，世界經濟狀況會對各國、各地區的經濟發展產生巨大影響。一、戰后世界經濟的演變“我們生活在一個相互依賴的時代。”

-----［美］羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈：《權力與相互依賴》，中文3版，3頁，北京，北京大學出版社，2002第二次世界大戰后，世界經濟形成一個密切聯系的大系統，經歷了從一國獨霸到多種力量并存競爭的演變過程。（一）戰后初期美國獨霸世界經濟領域戰后初期美國的經濟霸權是在第二次世界大戰中逐步確立的。美國在戰爭中大大膨脹起來，遠離戰場使它沒有像其他國家那樣遭受戰火的破壞，戰時《租借法案》的實施為它的軍火生產和過剩的農產品打開了銷路。戰時美國的工業生產能力提高了1.2倍，實物出口量增加了2倍，進口增加了20%，資本輸出增加了34.1%。到1945年，美國獨占資本主義世界工業產量的60%，占對外貿易的32.5%以及黃金儲備總量的59%。(參見王繩祖主編：《國際關系史》，第7卷，27頁，北京，世界知識出版社，1995。)一枝獨秀的壓倒性優勢，為美國爭奪世界經濟霸權提供了物質基礎，使美國得以按照自己的設想構筑戰后世界經濟體系。在國際金融領域，通過“布雷頓森林協定”，建立起了以美元為中心的國際貨幣體系。在國際貿易領域，美國積極推動貿易自由化.籌組“關稅及貿易總協定”。對西歐和日本等資本主義國家，美國采取了扶植的政策。對亞非拉民族獨立國家，美國則采取新殖民主義的手法。“布雷頓森林協定”1944年7月，在美國的新罕布什爾州布雷頓森林召開了有44個國家參加的國際貨幣金融會議，通過了《聯合國貨幣金融會議的最后協定書》及《國際貨幣基金組織協定》、《國際復興開發銀行協定》兩個附件（總稱“布雷頓森林協定”）。簡單地說，“布雷頓森林協定”建立的以美元為中心的貨幣體系，實際上是一種國際基金匯兌本位制，包含兩個基本要素：一個是美元與黃金的自由兌換，另一個是美元及其他貨幣的固定匯率制。這就意味著美元成了主要的國際儲備貨幣，可以替代黃金作為國際支付手段，確立了美元在戰后資本主義世界金融領域的中心地位。“布雷頓森林協定”雖然損害了一些老牌帝國主義國家的利益，但對戰后經濟的穩定和貿易的迅速增長起到了促進作用。“布雷頓森林協定”連同“關稅及貿易總協定”（GATT，簡稱關貿總協定），被統稱為“布雷頓森林體系”，即以外匯自由化、資本自由化和貿易自由化為主要內容的多邊經濟體制，是美國制定的實現其經濟霸權的體制。在相對穩定的國際經濟環境中，科技革命的發展進一步加快了勞動生產率的提高，各國經濟迎來了20世紀五六十年代高速增長的“黃金時代”，其持續時間之長，范圍之廣，增長速度之快，都是世界經濟史上前所未有的。（二）20世紀70年代世界經濟向多極化方向轉變

進入20世紀70年代，世界經濟的發展發生了巨大的轉折，進開始了一個低速發展和激烈動蕩的新階段。原因之一是國際金融體系在70年代初受到了巨大沖擊。原因之二在于發展中國家石油斗爭引發的能源危機。原因之三在于發達資本主義國家的國內經濟條件發生了很大變化。凱恩斯主義

凱恩斯主義1936年，凱恩斯出版了《就業、利息和貨幣通論》一書，建立了“有效需求”的理論，對“福利國家”型的國家干預主義作了最為系統而有力的論證，對緩和與擺脫20世紀30年代大危機具有一定的作用。第二次世界大戰結束后，各資本主義國家都不同程度地利用凱恩斯主義，加強國家對經濟生活的干預和調節，國家壟斷資本主義得到空前的發展，促進了戰后各主要資本主義國家進入了發展的黃金時代，使私人壟斷發展到國家壟斷資本主義階段。但凱恩斯主義并沒有找到經濟危機爆發的根本原因——資本主義的基本矛盾，因此也就不可能從根本上找到一個消除危機的有效辦法。

滯漲

滯脹即停滯和膨脹，是20世紀70年代資本主義經濟的通病，表現為生產停滯和通貨膨脹交織并發，貫穿于經濟危機的各個階段。產生滯脹問題的根本原因是在國家壟斷資本主義高度發展條件下，資本主義基本矛盾不斷積累、不斷激化。正是在上述因素的作用下，戰后經濟高速增長的黃金時代結束了。與此同時，西歐和日本經濟實力大大增強，美國的經濟霸權逐漸喪失。美國、歐洲共同體、日本三足鼎立的局面日益明顯，世界經濟開始向多極化方向演變。由于發展中國家與發達國家有著密切的經濟關系，發達國家20世紀70年代的經濟停滯也對發展中國家產生了不利的影響。大多數發展中國家都面臨著嚴重的通貨膨脹、沉重的債務負擔和日益惡化的國際經濟環境等不利條件，加之有的國家經濟政策的失誤，經濟發展十分艱難。東亞地區少數成功者崛起成為引人注目的新興工業化國家和地區。蘇聯東歐各社會主義國家經濟經歷了20年的快速增長，到20世紀70年代，蘇聯已成為實力雄厚的經濟大國，同時，蘇聯經濟模式的弊端也日益明顯。到70年代末，蘇聯東歐各社會主義國家經濟相繼出現停滯下滑。在世界經濟不穩定、增長速度減緩的大背景下，各種不同類型的國家普遍進行了帶根本性、轉折性的經濟調整與改革，構成20世紀80年代世界經濟的主旋律。（三）20世紀90年代以來區域經濟組織加強競爭隨著兩極格局的解體，經濟因素在國際關系中的作用空前突出，以經濟和科技為主要內容的綜合國力的競爭，成為國際關系的焦點。各國一方面從內部進行經濟調整，另一方面積極加強同周邊國家的合作與交流，通過聯合取得集團優勢來增強自身實力。盡管出現了諸如東南亞金融危機等突發事件，但總的來說經濟運行比較平穩，各種不同類型的國家和地區都實現了不同程度的經濟增長，世界經濟發展的調整不斷深化，出現了前所未有的全球化趨勢。當前，全球區域性的雙邊、多邊經濟組織和經濟合作協定已經超過100個，其中70%以上是20世紀90年代以后建立的。其中，西歐、北美、亞太三個地區的區域經濟組織發展趨勢最引人注目，形成三大區域組織相互依賴、矛盾斗爭的局面。歐洲聯盟（EU，簡稱歐盟）是目前最有成效、一體化程度最高的一個區域性集團。它的前身歐共體執行的一體化經濟政策對成員國的經濟以及世界經濟都產生了巨大影響，是區域集團化獲得顯著成功的典范。北美自由貿易區（NAFTA）是由美國、加拿大和墨西哥三國組成的統一大市場。1989年11月，在堪培拉舉行了首次亞太經濟合作部長會議，亞太地區有組織的經濟合作正式起步。1993年6月，正式啟用“亞洲太平洋經濟合作組織”（APEC，簡稱亞太經合組織）的名稱，每年召開一次非正式首腦會晤，不僅在協調亞太地區經濟關系方面取得進展，而且形成了獨具特色的“亞太經合組織方式”。除了以上三大區域經濟組織，還有眾多的經濟組織遍及世界各個角落，涉及將近2/3的國家，有的國家甚至參加了多個經濟集團。洲際的集團之間的聯系交往也更為密切。其中，東南亞國家聯盟（ASEAN）和南方共同市場（MERCOSUR）作為發展中國家的區域集團，近年表現活躍，地位有所上升。（四）21世紀以來世界經濟的調整與新興國家的迅速崛起

進入21世紀后，世界經濟總體上保持了強勁增長，經歷著一場從格局、結構到增長方式等各個領域的深刻變化。世界各主要經濟力量既相互競爭又相互協調，推動著經濟秩序的演變。2008年全球金融危機的爆發和影響，客觀上加速了世界經濟多極化趨勢的發展。在危機后的調整與復蘇中，新興國家迅速崛起，世界經濟的多極化趨勢將得到加強。自20世紀90年代后，在中、俄、印、巴“金磚四國”（見圖2—1）快速發展的帶動之下，發展中國家成為世界經濟發展的重要推動力量，平均經濟增長速度超過發達國家，涌現出了一批新的經濟增長點，是推動經濟多極化趨勢的重要力量。圖2—1“金磚四國”中國自改革開放30多年來一直保持快速穩定增長的勢頭，經濟規模擴張迅速。由于中國經濟的外貿依存度很大，金融危機對中國經濟的沖擊是顯而易見的。但是，長遠來看，中國經濟的競爭優勢仍然明顯。俄羅斯地大物博，自然資源豐富，勞動力素質較高，擁有雄厚的工業基礎和科技潛力，國家實力不容低估。印度經濟雖然受基礎設施落后、自然資源貧乏等制約，但在勞動力結構和素質方面具備明顯優勢。巴西雖然增長速度落后于以上三國，但也擁有勞動力和資源方面的優勢。除了“金磚四國”，南非、墨西哥、印度尼西亞、土耳其、越南、埃及等國家也有不俗的經濟表現。著眼于長期走向，這些發展中國家中的新興經濟體對世界經濟的貢獻會越來越大，在世界經濟未來秩序構建中的發言權將得到加強。2009年9月，在美國匹茲堡召開的“20國集團”第三次首腦峰會決定提升“20國集團”的地位，使之成為重建世界經濟的核心力量。“20國集團”的成員除了美歐日等西方大國，一半是新興經濟體和發展中國家，這表明發達國家已經不得不正視新興國家崛起的事實。

世界經濟秩序的轉變尚處于初步階段，各種因素交錯重疊，各種力量相互碰撞。盡管還無法勾畫出未來世界經濟秩序的整體面貌，但經濟全球化條件下利益和觀念的轉變已經為新秩序的發展趨向奠定了堅實的基礎。二、當代世界經濟的主體及運行機制世界經濟是一個由各個國家、各區域性經濟集團、各企業單位、商業與金融機構等相互聯系、相互制約而形成的統一體。正是主權國家和由跨國公司、國際組織、國家集團等組成的非國家主體通過國際分工、貿易、金融等紐帶建立起來的各種經濟關系，構成了當代世界經濟體系的主要內容，推動著世界經濟的運行。迄今為止，主權國家依然是世界經濟運行的基本主體。世界上有200多個主權國家，按社會制度劃分，大體可以分為社會主義國家和資本主義國家；按經濟發展水平劃分，大體可以分為發達國家和發展中國家，其中，發展中國家經過戰后幾十年的演化又可以劃分為多種類型。當今世界范圍的經濟聯系和競爭，就是在這兩種制度、多種類型的國家之間展開的。（一）主權國家是世界經濟的基本主體

總體來看,不同制度、不同水平的多種經濟類型都是世界經濟中的主體，不同類型國家之間相互依存、相互競爭，它們經濟實力的消長關系構成了世界格局變化的經濟基礎，決定著世界發展的方向。當代世界經濟，在很大程度上是由發達資本主義國家主導的。表1—2社會主義國家和資本主義國家國民生產總值占世界的比重對比（%）資料來源：《世界銀行發展報告》。國家年份19601985社會主義國家2426資本主義國家6259（二）跨國公司是世界經濟中重要的非國家主體跨國公司，是指在兩個或兩個以上國家同時進行經營活動的公司企業，它包括母公司及其在國外設立的分公司，是世界經濟舞臺上集投資、貿易、金融、服務等經濟功能于一身的特殊主體。跨國公司在國際經濟活動中的主體地位十分顯著，原因在于跨國公司參與經濟活動的優勢非常明顯。就其實質來看，跨國公司是高度國際化的壟斷資本組織，經營目標是最大限度地追逐國際高額壟斷利潤。跨國公司的中心活動是對外直接投資。跨國公司的最新發展是企業兼并浪潮在全球風起云涌，出現了許多世界級的“超級企業”。跨國公司的產生最早可以追溯到16、17世紀，1600年成立的英國東印度公司，作為殖民主義侵略擴張的工具，已具有跨國公司的雛形。19世紀末20世紀初，出現了真正具備現代跨國公司組織形式的工業壟斷企業，如杜邦公司、殼牌石油公司、西門子公司等，主要集中在制造業、采礦業和石油生產部門，相對于整個經濟活動來說比例很小。只有到了第二次世界大戰后，由于新科技革命的推動，跨國公司才迎來了蓬勃發展的黃金時代。1970年世界約有跨國公司0.7萬家，20世紀90年代初增加到3.66萬家，它們的國外附屬機構為17.49萬家。進入21世紀，全球的跨國公司達到63萬多家，其所擁有的海外分支機構大約有70萬家，控制全球生產總值的40%左右，是當今世界經濟的重要力量。（三）世界貿易是世界經濟增長的動力

世界貿易是世界經濟活動中一項十分重要的內容，也是世界經濟運行狀況的一大標志，它是指國際間商品、勞務、技術、管理及其他知識所有權方面的交換關系的總和，由世界各國的對外貿易構成。按照商品形態與內容的不同，貿易可以分為貨物貿易和服務貿易。其中，貨物貿易又被稱為有形貿易，是各國國際收支的主要部分。第二次世界大戰后，世界貿易的廣度、深度和規模，都達到了前所未有的水平。與此同時，世界貿易結構也發生了重大變化，貨物貿易比重下降，服務貿易比重提高。世界貿易是衡量一個國家經濟發展水平和經濟實力的重要指標之一，是各國經濟優先發展的領域。為了規范日益擴大的世界貿易體系，戰后半個多世紀以來，逐漸形成了以關貿總協定及其繼任者世界貿易組織（WTO，簡稱世貿組織）為核心的多邊貿易體制，在世界貿易自由化的進程中扮演了重要角色。（四）國際金融是世界經濟運行的核心所謂國際金融，就是資金在國際范圍內融通，即金融機構通過債券、股票和外匯等金融工具經營貨幣資金，實現巨額貨幣資金的轉移運動，支持各國發展中的資金需求，提高全球資金的利用效率。從表現上看，國際金融過程就是國際資本的流動。國際貨幣基金組織和世界銀行是國際金融領域最具權威性的機構。金融在世界經濟中的重要地位傳統的經濟增長理論將土地、資本、勞動力作為最重要的經濟資源，而當代的經濟增長理論則將金融作為一種稀缺的社會性資源，是一種戰略性資源。金融除了能夠促進要素投入和其他資源的利用之外，它本身作為一個行業也直接對經濟發展起到了舉足輕重的作用。在當代世界經濟中，世界各國的經濟關系越來越表現為債權與債務、股權與股利等金融關系。正因如此，金融政策日益成為各國制定經濟發展戰略、提高國際經濟地位的經濟政策核心。一方面，金融一體化促進了生產國際化和資本國際化，推動了國際投資的發展，使一國的經濟規模不完全受制于本國的國內儲蓄和資金積累，為新興工業化國家和地區實現經濟起飛創造了有利條件；另一方面，市場的多變使國際金融業務的風險不斷加大，如不及時有效地防范和化解，就會爆發極具破壞性的金融危機。（五）世界經濟的協調機制是當今世界經濟運行的重要內容世界經濟協調，是指兩個以上的國家，為了解決涉及當事國各方利益的世界經濟領域的問題與矛盾，通過某種形式的協商，采取共同干預行動的行為。各國經濟聯系越密切，彼此間發生矛盾和沖突的機會就越多。全方位、多層次的經濟協調機制使世界經濟保持了總體穩定，經濟危機程度減弱，周期拉長，減緩了危機在國際間的傳遞，在解決國際經濟突發性危機中扮演了重要的角色。但是，在發達資本主義占主導的世界經濟中，現行世界經濟協調機制也有很大局限性。為了避免這種矛盾發展到激烈對抗的地步，避免由于一國經濟危機或政策失誤對別國造成不利影響，就產生了加強協調與合作的共同要求。有關國家或國際機構為實現世界經濟的穩定，對國際經濟活動進行聯合磋商和調節，由此逐步建立并完善的國際組織和國際會議，以及大量國際規則、國際慣例，一起構成當今世界經濟的協調機制。三、當今世界經濟的特點（一）經濟全球化在曲折中發展20世紀90年代，經濟全球化加速發展，成為世界經濟和國際關系不可逆轉的客觀趨勢。謂經濟全球化，是指在不斷發展的科技革命和生產國際化的推動下，各國經濟相互依賴、相互滲透日益加深，連成牽一發而動全身的有機整體，所有國家、地區和國家集團的所有經濟部門和經濟環節都成為這個整體不可分割的組成部分。經濟全球化是經濟生活國際化的一個新階段。從根本上說，經濟全球化是生產力和國際分工高度發展的產物，它和經濟生活國際化既有聯系又有區別。“反全球化”運動經濟全球化在一定程度上加大了世界經濟發展的不平衡性，加大了世界經濟發展的波動性和矛盾性。隨著經濟全球化的加速，“反全球化”運動相伴而生。籠統而言，“反全球化”是指對全球化的否定，主要包括：對全球化片面性的批評，對全球化的擔心，對全球資本主義的回擊，對全球化加劇貧富鴻溝、社會分裂、環境災難的不滿，等等。在行動方面，“反全球化”運動本身已經全球化，一些重要的國際會議接連不斷成為“反全球化”的舞臺。它一方面揭露了全球性問題的嚴重性，另一方面，又簡單地把危機、矛盾、沖突都歸結到全球化的頭上。或者說，全球化成了全球性問題的替罪羊。當前的“反全球化”運動，已經對世界經濟與政治的發展產生了重要影響，但它未能提出解決問題的可行方案。經濟全球化必將進一步加強各國經濟相互依存的局面，為世界經濟的發展帶來新的歷史機遇。在經濟全球化的背景下，世界各國的經濟資源得以在全球范圍內有效配置，發達國家的資金、技術、管理經驗和發展中國家的資源、廉價勞動力和廣闊市場能夠實現最佳組合，使各國有可能在世界經濟中實現優勢互補，促進各國和世界經濟的發展與經濟效益的提高。發達國家是經濟全球化的最大受益者。對于發展中國家來說，經濟全球化是一把“雙刃劍”。一方面，經濟全球化將發達國家與發展中國家更緊密地聯系在一起，發展中國家有機會吸收更多的外資、技術和管理經驗，進行經濟調整與改革，從而提高制造業和工業的國際競爭力。一些具有潛力的發展中國家由此獲得“后發優勢”，能夠在經濟實力上趕上甚至超過某些發達國家。另一方面，經濟全球化加劇了發展中國家的競爭壓力和經濟風險，總體上，發展中國家在與發達國家的競爭中處于不利的地位。因此，發展中國家必須學會在經濟全球化浪潮中抓住機遇，迎接挑戰。

（二）區域集團化趨勢迅速加強區域集團化，是指地理位置相鄰近的國家（或地區）之間，在經濟聯系愈益密切的基礎上，為了促使商品、資本、技術、勞動力、信息等在一定區域內更加自由的流動和有效配置，相互之間采取比對區域外國家更為優惠、開放、自由的政策，并在機制上結成聯合體以至國家集團。中外經濟學家按水平高低將區域集團化分為六個階段，即特惠關稅區、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟和完全的政治經濟一體化，從低級階段發展到高級階段是一個長時間的過程。目前，世界上的區域集團組織有100多個，其成員囊括了世界上大多數國家，分別體現了不同層次的區域集團化趨勢。其中，歐盟、北美自由貿易區和亞太經合組織是影響最大的三個區域組織。區域集團化與經濟全球化的關系區域集團化與經濟全球化是世界經濟中的兩種不同的趨勢，兩者并不矛盾，而是相互促進，并行不悖的。雖然區域經濟組織多多少少具有排他性，但所有的區域組織都不是封閉的，而是實行合作、開放、互利的區域主義，都努力把地區經濟和全球經濟銜接起來。可以說，區域集團化是經濟全球化發展到一定程度的產物，而區域集團化的高潮反過來又推動了經濟全球化的深化。（三）市場經濟體制在全球范圍內運行作為一種資源配置方式，市場經濟在當前世界經濟秩序中取得了全面的支配地位。不同的國家和地區在實施市場經濟過程中，根據不同的國內外社會自然條件和不同的經濟水平，選擇、創新的市場經濟模式也不盡相同。從本質上講，無論其形態有多少差異，市場經濟都具有根本的共同點，就是市場在資源配置中起基礎作用，市場機制與國家宏觀調控相結合，形成統一有機體，即“看不見的手”與“看得見的手”二者結合，實現社會資源的合理分配。（四）新科技革命產生深遠影響科學技術進步是世界經濟發展的主要動力。歷史表明，科技進步不僅為人類認識自然、利用自然、改造自然提供了有利的手段，而且改變了各國實力對比，推動國際關系乃至人類歷史的變動和演化。進入20世紀80年代，第三次科技革命掀起了新的高潮，它以信息技術、生物工程、新能源、新材料為主要內容，大規模地向多層次的應用領域推進，對世界經濟乃至國際關系產生了深刻的影響。在新科技革命的推動下，各國的經濟聯系和協作關系更加緊密，為國際交往提供了前所未有的高效率信息載體，為全球性世界市場的形成提供了技術手段，經濟全球化趨勢進一步加強。與此同時，新科技革命加劇了國際經濟競爭。四、當今世界經濟面臨的焦點問題（一）世界經濟發展不平衡加劇發展不平衡是世界經濟的基本規律。“不平衡”既指發展速度上的差距，又指發展水平、經濟實力的差距。不平衡規律的重要表現是最先進的國家發展遲緩，而后進國家可以利用“后發優勢”趕上甚至超過先進國家，打破原有的均勢。主要