2023年廣東省公考《申論》題（鄉鎮）及參考答案材料一總括材料黨的二十大把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，對全面推進鄉村振興作出了重要部署。廣東實現高質量發展的突出短板在縣、薄弱環節在鎮、最艱巨最繁重的任務在農村。2022年廣東全面推進鄉村振興，部署實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，提出建設宜居宜業和美鄉村，通過構建現代鄉村產業體系，穩步實施鄉村建設行動，加強和完善鄉村治理，進一步扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐，對推動廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌具有重要意義。為深入貫徹黨的二十大精神，進一步抓好以鄉村振興為重心的“五農”各項工作，源南縣鄉村振興工作領導小組辦公室近日派出調研組前往各鎮村調研，了解鄉村振興推進情況。以下摘錄了調研組楊組長、小王、小陳實地調研中的所見所聞。材料1時間：2023年2月20日9：00在北山鎮黨委委員李斌的陪同下，調研組來到該鎮鄉村振興人才驛站。寬敞的大廳里，咨詢處、辦事服務終端、文體設施等應有盡有。一旁的人才展示宣傳欄吸引住了大家的目光，其中一張照片下有這樣一段文字：鄧忠達，新安村黨支部書記、村委會主任，鄉村治理工作經驗豐富，調解糾紛、處理突發事件能力強，熱心幫助村民解決實際困難，是村民公認的“好支書”。在他的帶領下，2022年新安村榮獲源南縣“基層治理示范村”稱號。人才驛站工作人員曾小琪在一旁介紹道：“這是我鎮的人才展示宣傳欄，上面這些都是助推我鎮鄉村振興的典型人物。這是企業家林啟長，他開辦了一家預制菜加工廠，把本地豐富的農產品做成美味佳肴，送到千家萬戶的餐桌上，帶動本地預制菜產業的發展。他熱心公益事業，逢年過節都會去慰問村里的困難戶。”魯小洪接著說：“除了本地企業家，這幾年返鄉創業的人才也很多，像這位賴以賞，大學畢業后在省會待了幾年，前年回來開了家電商公司，在網上賣起了我們這兒的農產品，不僅打開了銷路，還實現了本地農產品從農民手上到消費者手上的‘一步到位’。還有這位叫鄧志明，退伍后就在家琢磨怎么把青頭鴨養好，現在已經成為了村里的養鴨大戶，大家看他身后的養鴨場，已經被打造成吃、住、游一體化的生態養殖場，不僅帶動本地的旅游發展，還打響了這里的青頭鴨品牌。”楊組長聽后連連點頭：“真的是人才興，產業興！”“這是李其讓，根雕大師，根雕是我市非物質文化遺產，為了傳承這門祖傳手藝，他精鉆深研40多年，現在雕出來的東西栩栩如生，把根雕文化給做‘活’了，他的工作室在我們這邊很有名氣，很多人在他那兒當學徒，鄉村振興工作隊的同志幫他在大城市找到了新市場，像他手上拿的那對小福鹿就能賣到三四千。”曾小琪指著一張背景滿是根雕的照片說。小陳問：“你們鎮鄉村振興工作隊工作開展得怎么樣？”李委員介紹道：“他們剛來沒多久就摸透了鎮上情況，然后天天跑項目、跑資金，一年內引進了好幾個項目，有蘭花廠、種苗基地、蘑菇種植等。這些項目推行‘黨支部+公司+基地+農戶’的聯農帶農模式，帶動周邊村民一起干，現在村民賺得比以前更多了。大家都特別佩服他們！”李委員指著咨詢臺的中年男子，“那位是工作隊的隊長，是生態環境局的林科長，他跟進的農村垃圾、污水治理、農業面源污染調整治理、村容村貌提升這幾項工作都取得很大成效。現在我們這兒的生態越來越好了，為了方便村民咨詢，林科長還在這里駐了點，圍著他的那幾位村民，就是在咨詢養殖污水處理和農藥使用注意事項的……”村為人才提供廣闊天地，人才為鄉村振興添磚加瓦！”材料二時間：2023年2月20日15：00地點：清河鎮榕泉村榕泉村歷史悠久，是個少數民族村，在清河鎮副鎮長張德新的提議下，一行人沿著榕泉村打造的特色游覽線路參觀。榕泉村黨支部書記陽光華介紹道：“我們圍繞粵鄉風貌、民族風情、四季風景等主題，精心打造‘一河十景百花千樹萬種風情游’，像千年榕、不老泉、古祠堂都已經成為網紅打卡點。”對著指示牌上的線路圖，陽書記如數家珍，“經常有節目組在這里取景，好多游客成為了群演，可開心了！還有不少年輕人專程趕來露把臉呢！”這是個典型的古村落，臨河而建，經過修繕改造，民族風格更加濃郁：溪流潺潺，清可見底；花團錦簇，香氣馥郁；古樹名木，枝繁葉茂；百年老屋，古色古香，游人如織，還有好幾個畫家正在采風。隨后，一行人來到體驗基地，榕泉村基于獨特的民族風情，設計很多體驗項目，從服飾、茶葉的制作，到文化節、傳統墟市等游客都可以親身抓一次魚，這些活動為游客帶來全新體驗，讓他們樂在其中。”陽書記說。在“稻田魚”照片前，陽書記念起他們的“魚經”，“我們圍繞稻田魚做文章，游客可以自己抓魚、烤魚，體驗農家樂趣；每年舉辦稻田魚文化節‘萬人抓魚’活動，吸引近萬名游客參與，那場面，非常壯觀。”稻田養魚這種古老的農耕文化和現代農業的綠色理念不謀而合，稻魚共生，收獲的不僅有肥美的魚兒，更有健康的糧食。“稻田魚、絲苗米也是我們的特色農產品，可搶手啦！這兒的土雞、豆腐、竹筍也特好吃，我們采用本土秘制烹飪方法，做成各類美食，別有一番風味，不少人專門開車過來，就為了吃這一口。在特色美食街，四處飄香，身著盛裝的村民載歌載舞，用農家自釀酒款待客人，讓人感到賓至如歸。”面對熱鬧的場面，楊組長問道：“有些景區白天熱鬧非凡，夜晚門可羅雀，你們有沒有遇到這種情況？”陽書記點點頭道：“當然遇到過！為此還費了一番腦筋呢！”說著把大家帶到康養區并作詳細解釋。榕泉村在原有民宿的基礎上，發揮民族醫藥資源優勢，發展大眾康養休閑產品，讓游客泡泡溫泉，放松會、康養節目、養生講座，不勝枚舉。康養區內還設置了文創品專賣區，手機掛件、穿戴配飾、車載飾品、房間擺件等琳瑯滿目。兩名主播穿戴著民族服飾，正在直播帶貨。這些文創產品既傳播了民族文化，又提升了經濟效益。“不僅要讓游客滿意而去，還要讓他們滿載而歸。榕泉村專門請了創意設計專家，舉辦創意設計大賽，開發大量文創產品，通過線上線下銷售，開拓了廣闊的市場。”張副鎮長說。“我們做好‘以文興村’這篇大文章，農文旅一體化，游養買一條龍。”隨后陽書記幽默了一把，“引得來，玩得嗨；留下來，買買買。”順口溜逗得大家哈哈大笑。材料三時間：2023年2月21日9：00地點：臨溪鎮大圍村“百縣千鎮萬村高質量發展工程”提出創新鄉村治理方式方法，其中提到推廣應用積分制。積分制是指對村民參與鄉村治理的行為進行積分制給予獎勵的一種機制。聽說大圍村在這方面做得還不錯，調研組決定去看看。走進大圍村黨群服務中心，能看到積分獎品兌換處的貨柜上擺滿杯子、牙刷、雨傘等小物品，都是村民平時用得到的。一旁的公開欄上，經費來源、獎品購買價格、村民得分和兌換情況等內容一目了然。1月6日，袁明參與村莊清潔志愿活動獲5分，總積分25分。1月28日，張秀梅兌換洗潔精一瓶用10分，總積分余5分。……看到不少來兌獎的村民，小王說：“積分制挺受歡迎啊！”“那當然啦！現在氛圍都不一樣了，大家都爭著做好事。”身旁提著瓶洗衣液的阿姨笑著說，“一開始村里面搞這個，我們也不太相信，怕賺了積分換不到獎品。還別說，有些村民和黨員們一起參加了幾次防電信詐騙宣傳活動，每個人拿到20分，兌換了茶杯，還有的去參加交通勸導、治安巡邏等，都拿到積分換了獎品，慢慢地大家都參與進來了。”大圍村黨支部書記朱小治介紹說：“我們實行積分制有段時間了，以前沒有充分認識到積分的意義，不夠重視，實施效果不太好。后來我們去了解其他地方是怎么做的，才意識到它有那么多的好處！”同行的臨溪黨委副書記趙衛國接過話說：“積分制能引導更多村民參與鄉村治理，促進農村和諧穩定。作為組織方，肯定得自己先明白為什么要進行積分制。”朱書記點點頭，繼續介紹道：“于是我們決定改變做法，召開黨員大會、村民代表大會，大家各抒己見，一起制定更符合實際的賦分內容和評分標準。大家都認為修改后的方法可操作性更強。實行一段時間后，參與的村民越來越多，鄉風也更加文明了。”楊組長問：“實行積分制這么久，有沒有出現隨意兌換的情況？購買獎品的錢從哪里來呢？”“這個倒不會。在程序規范和公平公正方面，我們把得很嚴，村‘兩委’班子組成評分小組，負責評分、兌換；黨員代表、村民代表組成監督小金這方面，主要來源于村集體經濟收入和鄉賢捐贈。為保障積分制一直運行下去，我們正尋找其他資金來源渠道。”朱書記回答道。“我們每月都會把明細公布在這里和交流群，村民可以隨時監督。”朱書記指著公開欄繼續說，“除了準備更豐富的獎品，每季度我們還會按照積分高低，評選‘文明先鋒’，頒發流動紅旗。我們還在征求村民意見，看還有沒有其他的獎勵方式。此外，這幾天一直跟鎮上的大超市談，打算用他們的消費券來做獎勵，我相信積分制會越來越有吸引力。”聽完朱書記的介紹，楊組長對大家說：“對于鄉村治理來說，積分制就是一套有效的獎勵機制。國家和省市一直在倡導推廣運用積分制。大圍村在這方面作了有效的探索，值得推廣。”材料四時間：2023年2月21日14：30地點：上塘鎮此次來到上塘鎮，調研組計劃向分管農業農村的副鎮長詹世釗了解農村集體經濟增收的情況。一行人提前到達鎮政府，得知詹副鎮長兼管應急管理工作，正在主持應急管理辦的例會，征得同意后，大家決定旁聽會議，參會的還有應急管理辦張主任、余副主任和科員小曾、小潘，以及新入職干部小麥。調研組入座后，詹副鎮長說：“我們繼續，小曾你接著說。”“目前我正在完善防汛應急預案。我原本以為預案寫得很不錯了，沒想到初稿出來后，主任指出了很多疏漏，尤其是群眾轉移路線、人員安置、生活物資保障等考慮得不夠全面，自己還是太缺乏經驗了。”小曾撓撓頭說。張主任說：“小曾，這方面你還得再加強一下。應急預案很重要，一旦出現突發情況，就要對照預案開展處置工作，特別是涉及群眾生命財產安全的，一定馬虎不得！”“說到突發事件處置工作，我想起前幾天鄰鎮的那場森林火災，雖然過火面積不是很大，但是處分了不少人。”小潘說。余副主任馬上說：“這件事我了解過。他們接到報告后，出動慢，處置也慢！火勢差點蔓延到村民生活區，威脅到群眾生命財產安全，這是不可原諒的！無論出現什么突發情況，應急處置每慢一分鐘，就多十分危害。”小麥說：“我雖然來這兒工作不久，但感覺工作特別多特別雜，除了隨這時詹副鎮長皺了皺眉，“小麥啊，你要提高思想覺悟，安全重于泰山，保障群眾生命財產安全就是我們工作的重中之重！應急管理工作涉及面廣，工作難免會多一些。”張主任緊接著說：“所以啊，要經常進村入戶走企業，開展各項安全隱患排查整治，把安全隱患扼殺在萌芽狀態，‘防’住了總比事后再處置好吧。”“最近天氣冷，用火用電變多了。張主任，你明天要繼續安排并開展消防安全檢查。”詹副鎮長交代。張主任點點頭，“好的，會后就安排。”“不好意思，我想請教一下，如果有企業不重視安全生產工作，我們該怎么處理？”小麥問道。法律法規怎么定的，我們就怎么來，該責令限期整改的就責令限期整改，該責令暫時停產停業的就責令暫時停產停業。”“說到隱患排查，轄區這么大，總感覺我們力量有點不夠，風險隱患光靠鎮村干部哪里排查得過來……”小潘搖搖頭說。“單靠我們這些人肯定不夠，所以必須發動群眾一起參與。上次暴雨過后，勝利橋有個涵洞堵了，不就是幾個村民最先發現，然后清理了嘛！所以平常要多宣傳、多動員，引導廣大黨員、群眾、企業、社會組織、領導等都參與進來，合力做好防治工作。”詹副鎮長說完后，大家不約而同地點了點頭……材料五時間：2023年2月21日15：20地點：上塘鎮百嶺村、塘頭村、羊角村會議結束后，調研組跟著詹副鎮長來到位于半山腰的百嶺村。“以前光靠山林池場這些租金，村集體一年收入也就1萬多，鎮里急，我們也急。”百嶺村黨支部書記巫智杰帶著大家來到幾間廠房前，上面寫著“鴻力電子商務中心”“飛兔快遞驛站”等字樣，巫書記指著它們繼續說：“后來我們在清點村集體資產時，發現這幾間廠房閑置了好久，于是清理好租了出去；還有一處廢棄校舍，租給村民改造成特色民宿。現在每年光這兩項就能進賬好幾萬塊。”放眼望去，群山連綿起伏，層巒疊嶂，云霧繚繞。大家頓覺心曠神怡。亭內不少游客在茶座上邊喝茶邊欣賞風景，談笑風生。“觀景亭和這些茶座是在近幾年建成的，由村集體負責管護。喏，那些茶具都是我們租給游客使用的。這幾年本地游很火，茶座生意蠻好。”巫書記說。“相信不久后，這些綠水青山都將變成金山銀山！”楊組長說。離開百嶺村，調研組來到塘頭村。村黨支部書記黃強帶著大家來到甲魚養殖基地，工人們正在忙活。“這是和塘尾村、羊角村一起建的。我們村的地是不少，但資金短缺；塘尾村沒有合適的養殖場地，不過比較有錢；羊抱團搞養殖，收益由三個村按比分成。”隨后，一行人來到“塘頭茶葉色選”廠房，廠內堆著大量毛茶，工人正將毛茶送入機器進行分揀。黃書記介紹：“除了和別的村一起搞養殖，我們村還自己辦企業開工廠，主要經營茶葉分揀等業務。大家看，這是全縣最好的八層茶葉色選機，剛買不久，這個‘大家伙’可不便宜，我們還向銀行貸了款。”“這機器能為村集體帶來多少收入？”楊組長提了個關鍵問題。“雖然一斤毛茶只收幾毛錢，但勝在量夠大，很多大茶企都送來這里分揀。除去成本，他們每年將有10多萬的收入，這個投入還是比較劃算的。”詹副鎮長說。接著，黃書記帶著大家來到一片大棚基地，“這些大棚里種的是花卉，也是村集體的產業。我們大力推動土地流轉，村民以土地入股。根據發展規劃，對連片流轉的土地，有些進行規模化種植，有些承包給外來企業。這提高了土地產出率，讓土地經營收益最大化。目前，我們已經流轉了兩千多畝土地。”詹副鎮長指向遠處一片正在平整的土地，補充道：“現在縣里準備申報建設現代農業產業園，我們爭取將這一片納入其中。”最后，調研組來到羊角村黨群服務中心，正好遇到一群手拿斗笠的村民該是剛采完茶回來。”詹副鎮長說。“沒錯。”羊角村黨支部委員鄭文軍接過話，“我們村自然資源不多，以前村民大多外出務工。后來我們書記調查發現，每當采茶季，鎮上很多種茶大戶都需要雇人采茶。我們村這些人，祖祖輩輩都是農民，采茶種地輕車熟路。于是，村集體負責跟種茶大戶和茶企對接，簽訂服務協議，組織村民去采摘茶葉，按協議收取費用。不僅村民能在家門口賺錢，村集體也有一定收入，兩全其美。”小陳好奇地問：“那采茶季忙完后，村民還有別的活干嗎？”“除了采茶，還可以為其他地方的工程建設、養殖項目等提供人手。不久前有幾個返鄉大學生加入我們隊伍，我們正計劃增加農產品網絡推廣服務。”鄭委員回答。“靠山吃山，靠水吃水，看來為了建設宜居宜業和美鄉村，大家立足自返程路上，回顧這兩天的所見所聞，楊組長不禁感嘆。推動鄉村全面振興，關鍵靠人。根據材料1，簡要概括人才在北山鎮鄉村振興工作中發揮的作用。（15分）要求：概括全面，表達準確，條理清晰；篇幅不超過200字。要求：分析全面，表述準確，條理清晰；篇幅不超過200字。根據材料3，如果要在全鎮推廣大圍村實行積分制的經驗，你認為臨溪鎮應重點把握哪些方面20分）要求：緊扣材料，考慮全面，表述準確；篇幅不超過300字。根據材料4，假如你是小麥，此次會議對你今后做好應急管理工作有什么啟示20分）要求：觀點正確，認識深刻，條理清晰；篇幅不超過300字。縣里計劃召開農村集體經濟工作交流會，根據安排，楊組長將介紹上塘鎮當地推動村集體經濟增收的做法。假如你是楊組長，請根據材料5，要求：緊扣材料，內容全面，條理清晰；篇幅不超過400字。參考答案1.改善基層治理。調解糾紛、處理突發事件，幫助村民解決實際困難，發展公益事業。2.發展農村產業。帶動加工業、旅游業發展，打開線上銷路，實現農消對接，打響品牌。3.傳承鄉村文化。繼承和發展非物質文化遺產，提升知名度，培養傳承人。4.提升村民收入。開拓城市市場，提升產品價格；帶動招商引資，聯農帶農。5.保護農村生態。治理污染，提升村容村貌，提供相關便民咨詢。參考答案說明：本參考答案從“改善基層治理”“發展農村產業”“傳承鄉村文化”“提升村民收入”“保護農村生態”五個方面展開，各條答案要點之間在內容上相互并列，沒有交叉。榕泉村以文興村，農文旅一體化，游養買一條龍，具體做法為：1.打造特色游覽線路，吸引游客到來。利用古村落資源，建設多個主題景觀，打造網紅景點。2.建設體驗基地，彰顯文化魅力。基于民族風情，設計體驗項目，還能品嘗民族風味美食。3.建設康養區，吸引游客駐留。發揮民族醫藥優勢，發展大眾康養休閑產品，讓游客放松身心。4.開發文創產品，刺激游客購物。設置文創產品專賣區，線上線下銷售，開拓廣闊市場。參考答案說明：本參考答案呈現“總-分”結構，由宏觀做法和具 體做法兩個方面組成，具體做法從“打造特色游覽線路，吸引游客到來”“建設體驗基地，彰顯文化魅力”“建設康養區，吸引游客駐留”“開 發文創產品，刺激游客購物”這四個方面進行了分條撰寫。各條答案要 點之間在內容上相互并