1《旱管種植節水抗旱稻減排與核算技術規范》編制說明2024年8月1日，由上海市農業科學院向中國農業技術推廣協會申請團體標準立項。根據中國農業技術推廣協會2024年度團體標準制修訂計劃，批準《旱管種植節水抗旱稻減排與核算技術規范》團體標準的制定。本團體標準的起草單位是上海市農業科學院，參編單位為上海市農業生物基因中心、生態環境部土壤與農業農村生態環境監管技術中心、中國科學院南京土壤研究所、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所、安吉兩山綠川生態農業發展有限公司、環保橋（上海）環境科技有限公司。人類活動產生的碳排放造成的全球氣候變化已經給人類社會與經濟發展造成了嚴重的負面影響，是國際社會普遍關注的重大問題。農業活動是非二氧化碳溫室氣體（包括甲烷和氧化亞氮）的重要排放源，占全球人類活動排放溫室氣體總量的14%，僅次于能源活動和工業生產過程，對全球氣候變化的影響不可忽視。為緩解全球氣候變化發展進展，實現碳達峰碳中和目標，未來農業領域的減排固碳將成為關鍵環節。尤其甲烷是僅次于二氧化碳的強效溫室氣體。2021年聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）頒布的第六次評估報告《氣候變化2021：自然科學基礎》強調了甲烷減排對控制全球升溫的重要性；2022年5月農業農村部、國家發展改革委聯合印發的《農業農村減排固碳實施方案》（農科教發〔2022〕2號）明確了“種植業節能減排”是六項重點任務之一，其中“稻田甲烷減排行動”位列十項重點行動之首；2023年11月生態環境部等11部門聯合印發了《甲烷排放控制行動方案》（環氣候〔2023〕67號），明確了“推進農業領域甲烷排放控制”重點任務，指出要有序推進稻田甲烷排放控制。因此，減少農業溫室氣體排放，尤其是甲烷的排放對于我國推進農業農村減排固碳、實現碳達峰碳中和戰略目標具有重要意義。我國是水稻種植大國，水稻生產對于我國乃至世界糧食安全具有至關重要的作用，但是水稻由于淹灌種植導致大量溫室氣體甲烷的排放。據《中華人民共和國氣候變化第三次兩年更新報告》（2023），我國每年水稻種植的甲烷排放量高達932.9萬噸，占我國農業活動排放甲烷的39%。因此，在確保糧食安全的前提下，采取規范化的甲烷減排技術降低稻田溫室氣體排放，對實現我國“碳達峰、碳中和”戰略目標具有重要意義。2國內外已有大量研究證實通過減少稻田灌溉水量，降低土壤水分飽和度，可以抑制土壤中產甲烷菌生成甲烷，同時促進甲烷氧化，達到降低甲烷排放的目的。但是，降低土壤水分飽和度與常規水稻旺盛的需水特性之間存在矛盾關系，常規水稻品種如果過度減少灌溉水量可能會影響產量。節水抗旱稻是我國自主研發、擁有完全知識產權的新型耐旱型栽培稻類型，可以采用水直播或旱直播方式播種，生育期采用旱管種植的方式，可以在保證高產穩產的前提下達到節水抗旱的目的。旱管種植模式是利用節水抗旱稻的耐旱特性，出苗后整個生長發育期間僅在缺水敏感期進行適當灌溉的種植方式，無需保持淹水層，可以大幅減少稻田甲烷排放，同時避免了干濕交替造成土壤含水率的頻繁波動，可以抑制氧化亞氮排放的大幅增加。因此，本標準將稻田水分管理技術與耐旱性品種結合起來實現稻田溫室氣體的綜合減排，具有鮮明的原創性。通過制定標準化的旱管種植節水抗旱稻減排與核算技術規范，對于規范化利用節水抗旱稻減少甲烷排放、準確評估該技術的減排潛力、推廣旱管種植節水抗旱稻減排稻田甲烷技術具有重要意義。1.標準編制原則本標準制定在保證適用的前提下，力求內容完整、準確、簡明，充分注重標準的科學性、先進性、適用性及協調統一性的基本原則。編制本標準遵循如下原則：1）《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》（GB/T1.1-2020）和《中國農業技術推廣協會團體標準管理辦法》；2）在項目組前期構建的旱管種植節水抗旱稻減排稻田甲烷技術模式基礎上，收集國內外相關資料，同時廣泛征求相關單位專家的意見，結合我國水稻生產現狀及甲烷排放控制國家要求，確定標準內容；3）通過多年多地田間試驗示范，使制定的標準做到系統性、科學性、實用性、協調性和可操作性。2.主要內容本標準規定旱管種植節水抗旱稻減排與核算技術規范中所涉及的技術術語、定義、基本原則、要求和方法。本標準適用于指導旱田種植節水抗旱稻減少稻田溫室氣體以及減排效果核算。主要內容如下：1）適用范圍：規定了核算技術規范的適用范圍。2）引用文件：該標準的規范性引用文件清單3）術語和定義：對適用于本標準的術語和定義進行說明。4）減排技術及要求：定義旱管種植節水抗旱稻減排技術的主要田間栽培管理，包括播前準備、種植方式、水分管理、施肥管理、雜草管理、病蟲害防治以及注意事項等。35）核算原則及方法：闡述減排核算的一般要求和具體實施方案。主要包括核算邊界、基本要求、減排量核算、數據來源與監測等。6）數據質量保證和控制：對農田溫室氣體排放監測提出具體數據收集及質量要求規范技術要求；對關鍵性指標及數據質量要求等提出具體監測要求。1、準備階段在標準制定計劃確定后，起草單位上海市農業科學院組織上海市農業生物基因中心、生態環境部土壤與農業農村生態環境監管技術中心、中國科學院南京土壤研究所、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所、安吉兩山綠川生態農業發展有限公司、環保橋（上海）環境科技有限公司等6家單位相關技術專家，形成了標準起草組，開展標準編制工作。2、調研階段標準起草組成立后，組員分工協作進行了研究成果匯總與文獻檢索，查閱了有關資料。經過討論，提出本標準制訂的原則：相關規定應嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》以及《中國農業技術推廣協會團體標準管理辦法》的要求進行編寫，確定旱管種植節水抗旱稻減排的種植管理要求以及碳排放監測評估核算等重點內容。3、標準起草階段起草單位在科技部國家科技支撐計劃項目“稻田生態系統固碳減排技術集成與示范”(2013-2016）、國家自然科學基金項目“節水抗旱稻的CH4/N2O排放特征及其環境調控機理研究”（2014-2017）、上海市科技興農推廣項目“低碳型水稻生產技術體系關鍵技術集成示范”（2013-2016）、上海市科技興農重點攻關項目“稻田溫室氣體與面源污染協同控制的WDR品種潛力挖掘及機理研究”（2016-2020）等科研項目的支持下，歷經多年開展利用節水抗旱稻減少稻田溫室氣體排放的減排機理研究與效果評估，并在上海市奉賢區和金山區、浙江省安吉市和嘉興市、安徽省蚌埠和淮南等市以及海南省陵水縣等地進行了技術效果驗證，形成了以節水抗旱稻為核心的稻田甲烷減排技術并發表了多項科研成果。基于前期大量的研究與實踐結果，起草單位聯合參編單位開始編制相關技術規范，最終形成本次提交的《旱管種植節水抗旱稻減排與核算技術規范》。因此，本標準是在凝練多項科研成果以及多點位稻田減排效果驗證的基礎上形成的，具有深厚的理論與實踐基礎。在理論研究基礎上，起草組在標準編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實踐成果，經過數次修改，2024年10月形成了《旱管種植節水抗旱稻減排與核算技術規范》標準草案稿（工作組討論稿）。4、標準征求意見階段4形成標準草案稿之后，起草組從標準框架、標準起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應用方面提升標準的適用性和實用性。經過理論研究和方法驗證，明確和規范了旱管種植節水抗旱稻減排稻田溫室氣體以及核算方法的要點。起草組形成了《旱管種植節水抗旱稻減排與核算技術規范》（征求意見稿）。本標準在制定過程中未出現重大分歧意見。本標準的內容符合《中華人民共和國標準化法》等相關法律法規，符合安全性要求及有關強制性標準要求。在本文件通過審定后，建議作為推薦性團體標準發布、實施。1.廣泛宣傳《旱管種植節水抗旱稻減排與核算技術規范》作為我國稻田甲烷減排的重要技術支撐，各相關單位應充分利用多種形式廣泛宣傳及推廣應用。2.組織實施標準發布后，相關單位應盡快制定