上海市綜合管理模擬2單項選擇題第1題、行政體制的滯后性是由其()演變而來的。A.繼承性B.穩定性C.政治性D.系統性我的答案：參考答案：B答案解析：行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩定性演變而來的。行政體制又稱行政管理體制，主要是指政府系統內部中行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。從國家的層面看，是指行政機關與立法、司法機關的權力的劃分。行政體制是政治體制的重要組成部分。政治體制決定行政體制。行政體制的特點：鮮明的政治性；較強的穩定性；嚴格的系統性；相對的滯后性；歷史的繼承性。第2題、整個行政執行過程中最具實質意義的，最為關鍵的階段是()。A.協調階段B.實施階段C.準備階段D.總結階段我的答案：參考答案：B答案解析：行政執行包括準備階段、實施階段和總結階段三個階段。其中整個行政執行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段是實施階段，直接關系到行政執行的效果。第3題、對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，由()分別給予處分。A.檢察機關B.行政監察機關C.黨的紀律檢查機關D.黨的紀律檢查機關和行政監察機關我的答案：參考答案：D答案解析：對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由行政監察機關給予政紀處分和黨的紀律檢察機關給予黨紀處分。對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由行政監察機關給予政紀處分。對涉及國家行政機關以外的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由黨的紀律檢察機關給予黨紀處分。第4題、在行政領導權力中，來自于個人品德和才能的權力叫做()。A.統御權B.領導權C.職權影響力D.自然影響力我的答案：參考答案：D答案解析：領導者的權威和影響力包括強制性影響力和自然性影響力，也稱權力性影響力和非權力性影響力。自然性影響力是由領導者的品德修養、知識水平、才能、聲望、人格魅力、成功經歷、生活態度、情感魅力以及自己的工作實績和表率作用等素質和行為所形成，它的特點在于它的自然性。現領導者影響力中起重大作用的是自然性影響力，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”就深刻說明領導者自然性影響力對領導的有效性和權威性的決定性作用。第5題、()的領導權力是一種法理型的權力。A.原始社會B.轉型社會C.現代社會D.傳統社會我的答案：參考答案：C答案解析：現代社會的領導權力是一種法理型的權力。馬克斯·韋伯是將權力分為三種歷史形態，即傳統型權力、魅力型權力、法理型權力。傳統型權力是一種最古老的權力形式，來自于原始社會的習俗、慣例、經驗、祖訓等等。傳統型權力支配下的社會組織有三種亞形態，即族長制、世襲官僚制與封建制。族長制是傳統權力統治的最初級形態，世襲官僚制與封建制是傳統型權力的兩種進化形態。魅力型權力來自于對領袖個人魅力的崇拜。魅力型權力依賴的往往是某種信仰，而不是強制性因素。所以，這種權力是最不穩定的，也是不能持久的。一般來講，伴隨著領袖的魅力的失去，這種個人崇拜組織就會轉化為傳統型組織或法理型組織。法理型權力的形成依賴于法律和規章表現出來的理性。法理型權力是由傳統社會走向現代社會的必然產物，是理性追求的體現，是現代社會最為普遍的權力類型。第6題、檢測決策方案實施的情況與決策目標是否相一致的方法是()。A.方案修正B.決策檢查C.決策追蹤D.慎重實施我的答案：參考答案：C答案解析：檢測決策方案實施的情況與決策目標是否相一致的方法是決策追蹤，決策的追蹤是決策全過程中不可缺少的程序。所謂追蹤決策，就是指在偵查方法的運用過程中，如果原先確定的方法的實施將危及偵查目標的實現，則需根據偵查方法評價的結果對偵查目標或偵查方案進行根本性的修正。偵查方法的實施表明原有決策錯誤，固然要進行追蹤決策，即使原決策正確，隨著案情的進一步揭露，由于先前決策所依據的偵查情勢的主客觀方面已經發生重大變化，也不能盲目繼續下去，同樣必須進行追蹤決策。決策修正的基本過程：策略→途徑→目的→目標。決策修正是自下(靈活性)而上(原則性)的過程。第7題、按照權力的控制程度來看，一切權力集中于領導集體或個體手中是()。A.專斷式領導B.集權式領導C.剝奪式集權領導D.仁慈式集權領導我的答案：參考答案：B答案解析：按照權力的控制程度劃分的領導行為方式有集權式、分權式和均權式；以權力行使作為基本變量的領導行為方式有專斷式、民主式和放任式；按照領導者所管理的重點劃分的領導行為方式有重事式、重人式和人事并重式。第8題、某企業職工多次寫信給政府部門，反映該企業的主管單位向該企業亂收費、亂攤派的情況，要求政府給予制止。這位職工的行為屬于公民行使()。A.檢舉權B.申訴權C.批評權D.建議權我的答案：參考答案：A答案解析：本題考查公民的民主監督權的內容。批評權和建議權是針對國家機關及其工作人員工作中的缺點和錯誤，沒有切實履行他們的職責的情況。申訴權是指公民的合法權益因行政機關或者司法機關作出的錯誤的、違法的決定或者判決以及國家工作人員的違法失職行為而受到侵害時，受害公民向有關機關申訴理由，要求重新處理的權利。檢舉權是指公民對于違法失職的國家機關和國家工作人員，有向有關機關揭發事實，請求依法處理的權利，針對的是國家機關及其工作人員的違法、失職行為，這里的亂收費不是針對該職工的，因此其行為不屬于申訴權，屬于檢舉權。第9題、馬斯洛需求理論自低至高五個層級分別為()。A.生理需求→安全需求→社交需求→尊重需求→自我實現需求B.生理需求→安全需求→社交需求→自我實現需求→尊重需求C.安全需求→生理需求→社交需求→尊重需求→自我實現需求D.生理需求→安全需求→自我實現需求→社交需求→尊重需求我的答案：參考答案：A答案解析：馬斯洛需求層次理論，亦稱“基本需求層次理論”，是行為科學的理論之一，由美國心理學家亞伯拉罕．馬斯洛于1943年在《人類激勵理論》論文中所提出。馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次排列。第10題、管理者的能力、管理手段的先進性程度、下屬的能力與管理幅度成()。A.正比關系B.反比關系C.對比關系D.無關系我的答案：參考答案：A答案解析：管理幅度與管理層次要相適應。管理幅度與管理層次的安排，以行政效率的提高為宗旨。在實際應用中．二者之間存在以下幾種關系：(1)在管理對象和內容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比。(2)管理幅度與事務的復雜程度和難易程度成反比。(3)管理幅度與管理者的能力以及管理手段的先進性程度成正比。(4)管理幅度與下屬人員的能力成正比。(5)管理層次與組織效率成反比。第11題、不符合公務員在機關外兼職的條件的是()。A.經有關機關批準B.領取兼職報酬C.因工作需要D.不影響本職工作我的答案：參考答案：B答案解析：《公務員法》第42條規定，公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。第12題、根據《公務員法》，對什么級別以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區、跨部門轉任?()A.省部級正職B.廳局級正職C.縣處級正職D.鄉科級正職我的答案：參考答案：A答案解析：《公務員法》第65條規定，公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件．在規定的編制限額和職數內進行。對省部級正職以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區、跨部門轉任。對擔任機關內設機構領導職務和工作性質特殊的非領導職務的公務員，應當有計劃地在本機關內轉任。第13題、憲法規定的我國最高國家權力機關是()。A.黨中央B.國務院C.全國人民代表大會D.全國人大常委會我的答案：參考答案：C答案解析：《中華人民共和國憲法》第57條規定，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。在我國的國家機構中，全國人民代表大會是最高國家權力機關，它在國家機構中居于最高地位，其他國家機關都受其領導，處于從屬地位，不能超越它。中國共產黨是我國的執政黨。堅持黨的領導是我國國家機構組織活動的根本準則，各個國家機關都必須按照民主集中制原則，服從、遵循黨中央的統一領導。但中國共產黨是一個政治組織，它不是國家機關，不屬于國家機構的范圍。可見．黨領導國家政權和國家最高權力機關是全國人民代表大會，是兩個不同的問題。前者是黨與國家政權的關系問題，是黨要領導國家政權。后者是國家權利機關與其他國家機關的關系問題，是權力機關要領導其他國家機關，二者各有不同的內涵。因此，我們不能把最高國家權力機關歸結為黨中央。中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。第14題、由立法機關或其它任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度是()。A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制我的答案：參考答案：B答案解析：根據公務員產生的方式不同可將公務員任用方式劃分為選任制、委任制、聘任制和考任制。選任制是指根據民意選舉產生公務員。委任制是指由任免機關在其任免權限范圍內，直接確定并委派某人擔任一定職務。本題選B。聘任制是指機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位．按照平等自愿、協商一致的原則以合同的方式聘用公務員。考任制是指用人單位或主管部門根據工作需要，公布范圍條件，根據統一標準經過公開考試，識別、選拔領導干部的制度。第15題、公共組織實施重大決策之前召開大會以統一思想的協調屬于()。A.應變式協調B.認識性協調C.利益性協調D.糾偏式協調我的答案：參考答案：B答案解析：應變式協調是指當社會實踐的諸要素發生了變化，為適應社會實踐內在規律的要求，行政決策必須相應地進行調整修正。認識性協調是指對擁有不同的知識水平、能力結構、心理素質、思想觀念等行政成員進行合情合理的講解敘述、耐心細致的思想教育。利益性協調是指公共行政行為必須以實現國家利益為重，以服從長遠利益、全局利益為重，同時兼顧集體與個人利益。本著社會主義團結互助的精神，盡可能照顧方方面面，提倡整體協作、謙讓友愛和犧牲奉獻精神。糾偏式協調是指消除破壞性因素．通過嚴肅的糾偏來維護正常的秩序。第16題、下列各項中，屬于行政處罰的是()。A.罰金B.拘役C.責令停產停業D.管制我的答案：參考答案：C答案解析：根據《中華人民共和國行政處罰法》第8條的規定，行政處罰的種類：(1)警告；(2)罰款；(3)沒收違法所得、沒收非法財物；(4)責令停產停業；(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法規規定的其他行政處罰。第17題、行政監督可以分為政府自我監督和行政外部監督兩大類，下列屬于政府自我監督的是____。A.立法監督B.審計監督C.司法監督D.政黨監督我的答案：參考答案：B答案解析：行政監督系統主要包括內部監督和外部監督。內部監督是指國家行政機關運用行政監督權力對其自身的行政活動進行監督的行為。外部監督則主要包括立法監督、司法監督、政黨監督、社會監督等。第18題、1997年5月，萬達公司憑借一份虛假驗資報告在某省工商局辦理了增資的變更登記．此后連續四年通過了工商局的年檢。2001年7月。工商局以辦理變更登記時提供虛假驗資報告為由對萬達公司作出罰款1萬元，責令提交真實驗資報告的行政處罰決定。2002年4月．工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復到變更前狀態的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業執照的行政處罰決定。關于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的?()A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關于時效的規定B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則C.2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補充和修改，屬于合法的行政行為D.對于萬達公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續狀態為由作出處罰我的答案：參考答案：A答案解析：《行政處罰法》第29條規定：“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。”“前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。”因此萬達公司的行為已經超過時效，行政機關不能再就其行為給予處罰。第19題、除法律、行政法規另有規定外，對于有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關作出準予行政許可的決定應當根據()。A.受理行政許可申請的先后順序B.申請行政許可的先后順序C.專家評審委員會的意見D.繳納費用的多少我的答案：參考答案：A答案解析：《中華人民共和國行政許可法》第57條規定，有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的．行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。因此A為正確答案。第20題、某市某區人民政府決定將區建材工業局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經營自主權為由提出行政復議申請，本案的行政復議機關應當是下列哪一個?()A.市國有資產管理局B.市經濟貿易局C.市人民政府D.區人民政府我的答案：參考答案：C答案解析：《行政復議法》第13條規定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的．向該派出機關申請行政復議。”故選C。第21題、某公司向相關行政主管機關申請生產許可證，擬在A市B區的C郊外興建大型農藥廠，該行政主管機關認為有必要舉行聽證會。以下關于聽證的敘述正確的是()。A.該行政主管機關可以決定是否公開舉行聽證B.任何公民、法人、或者其他組織都可以要求該行政主管機關舉行聽證C.該行政主管機關可以根據聽證筆錄作出行政許可決定D.該行政主管機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點我的答案：參考答案：D答案解析：聽證是行政機關在作出影響行政相對人合法權益的決定前，由行政機關告知決定理由和聽證權利．行政相對人有表達意見、提供證據以及行政機關聽取意見、接納證據的程序所構成的一種法律制度。《行政許可法》第46條規定：“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。”第47條規定：“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的。行政機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。”第48條規定：”聽證按照下列程序進行：(一)行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；(二)聽證應當公開舉行；(三)行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；(四)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據．并進行申辯和質證：(五)聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄。作出行政許可決定。”由《行政許可法》第46條可知“行政機關應當向社會公告，并舉行聽證”，A項錯誤。由第47條可知只有申請人、利害關系人才可以要求該行政主管機關舉行聽證，故B項錯誤。由第48條可知“行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定”，故C項錯誤。由第48條第(一)款可知D項正確。本題正確答案為D。第22題、行政行為以受法律規范拘束的程度為標準，可以分為兩類，即()。A.羈束行政行為與自由裁量行政行為B.依職權的行政行為與依申請的行政行為C.要式行政行為與非要式行政行為D.授權的行政行為與委托的行政行為我的答案：參考答案：A答案解析：本題通過題干所給定義即可判斷A正確。第23題、下列選項中，哪個是不能提起行政復議的行為?()A.某市交通管理局發布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規定，并據此對吳某汽車不予上牌照的行為B.某鄉政府發布通告，勸導農民種植高產農作物的行為C.城建部門將某施工企業的資質由一級變更為二級的行為D.民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為我的答案：參考答案：B答案解析：A項可復議，“不予上牌”屬于具體行政行為，可復議。《行政復議法》第7條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請：(1)國務院部門的規定；(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；(3)鄉鎮人民政府的規定。據此，吳某也可對交管局的規定一并提出審查申請。B項不可復議，勸導屬行政指導行為，行政指導行為因其不具有強制力所以不得復議，不可訴。C項可復議，依《行政復議法》第6條第3項規定，對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的．可以申請行政復議。D項可復議，《行政復議法》第6條第8項規定，認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的，可申請復議。第24題、根據《行政處罰法》的規定，違法事實確鑿且有法定依據，對公民處以()以下罰款的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。A.100元B.20元C.200元D.50元我的答案：參考答案：D答案解析：《行政處罰法》第33條規定：“違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。”D項為正確答案。第25題、經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，()是被告。A.原機關和復議機關B.復議機關C.復議機關的上級機關D.原機關我的答案：參考答案：B答案解析：《行政訴訟法》規定，復議機關改變具體行政行為的，復議機關為行政訴訟的被告。B正確。第26題、在行政訴訟過程中，下列何種情況人民法院應當中止行政訴訟?()A.張某被李某毆傷，公安機關對李某作出處罰，張某提起民事訴訟，要求李某承擔賠償責任，李某對處罰不服提起行政訴訟B.張某被李某毆傷，公安機關對李某作出處罰，李某對處罰不服提起行政訴訟，張某提起刑事訴訟，要求追究李某故意傷害罪的刑事責任C.A廠與B廠簽訂購銷合同，后A廠因超標準排放污染物，被環保局責令停產治理，致使合同無法履行，A廠對環保局的行為不服提起行政訴訟，B廠則因A廠違約提起民事訴訟D.張某被李某毆傷，公安機關對李某做出處罰，張某認為處罰太輕提起行政訴訟，李某則認為處罰太重也提起行政訴訟我的答案：參考答案：B答案解析：根據《行政訴訟法解釋》第51條第(六)項規定，行政案件的審判必須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的，應中止訴訟。A項中行政案件的審理并不以民事訴訟的結果為依據，所以不應中止訴訟。B項應中止訴訟，因為如果李某的行為構成犯罪，則將發生刑事處罰吸收行政處罰的問題，即行政案件的審理要以刑事案件審理結果為依據。C項不應中止訴訟．因為該案中行政案件審理也不以民事訴訟結果為依據。D不應中止訴訟，此時作為對同一行為提起的行政訴訟，屬于必要的共同訴訟，人民法院應當合并審理。所以本題正確答案為B。第27題、某律師因酒后駕車，撞死一少年，被判處有期徒刑2年，對該律師如何處理?()A.其律師執業證書因此吊銷B.其律師執業證書如被吊銷，以后也不能再申請頒發C.不能因此而吊銷其律師執業證書D.其律師執業證書如被吊銷，5年后可以再申請頒發我的答案：參考答案：C答案解析：本題涉及律師的法律責任。依據《律師法》第45條的規定，律師因故意犯罪受刑事處罰的，應當吊銷其律師執業證書。注意該律師不是故意犯罪。第28題、某縣政府所屬林業局在某林區設立木材檢查站，對過往木材進行檢查，并委托其行使處罰權，木材檢查站應當以誰的名義行使處罰權?()A.縣林業局B.林業木材檢查站C.縣人民政府D.縣政府法制辦我的答案：參考答案：A答案解析：木材檢查站是林業局委托行使處罰權的機構，根據行政委托關系理論，受委托機構對外作出處罰行為時應當以委托機關的名義進行。故應選A。第29題、2006年3月23日張某經人介紹購進一批假醬油在某縣出售，截止3月28日全部售完。2008年3月25日張某被他人告發，縣工商機關經過調查核實，于次日作出對其處以500罰款的處罰決定，該處罰決定()。A.是對該違法行為的追究，應予以支持B.是工商機關濫用職權的表現C.是工商機關越權的表現D.違反了法定程序我的答案：參考答案：A答案解析：《行政處罰法》第25條規定：“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。”張某2006年3月23日實施的違法行為至3月28日終了。根據該條第2款規定，應當從行為終了之日起計算，即2006年3月28日。直至2008年3月25日被人告發，因為還差三天才滿兩年。故根據25條規定，應當處罰。注意：如果屬于公安機關管轄的治安案件，則適用六個月的規定。A項正確，B項錯誤。對違法銷售偽劣商品行為進行管理是工商機關的職權，不屬越職，C錯誤。題干中沒有違反法定程序的已知條件．因此D項錯誤。第30題、通過()等方法可以消除行政執行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現象。A.通過簡化程序、減少中間層次和加強監控B.優化管理，增加決策的科學性和民主性C.加強規劃工作，科學運籌D.調動工作人員的積極性我的答案：參考答案：A答案解析：完善行政過程：首先，要進一步優化決策，增強決策的科學性和民主性。其次，通過簡化程序，減少中間層次和加強監控等方法消除執行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現象。再者如強協調與合作。最后，加強規劃工作，科學運籌時間、人力、物力、財力等。第31題、由黨政機關制定和發布的系統規范某一方面工作、活動、行為等的法規性公文，一般稱為()。A.報告B.指示C.函D.條例我的答案：參考答案：D答案解析：條例是由黨政領導機關制定和發布的系統規范某一方面工作、活動、行為等的法規性公文。第32題、省政府辦公廳要求各級各部門領導干部深入基層、走近群眾開展春節慰問活動，秘書小王起草公文，他使用的公文文種應是()。A.通告B.公告C.通知D.公報我的答案：參考答案：C答案解析：通知，是向特定受文對象告知或轉達有關事項或文件，讓對象知道或執行的公文。通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。公報也稱新聞公報，是黨政機關和人民團體公開發布重大事件或重要決定事項的報道性公文，是黨和國家經常使用的重要文種。公告，是國家權力機關、行政機關向國內外鄭重宣布重大事件和決議、決定時所用的一種公文。省政府辦公廳要求各級各部門領導干部深入基層、走近群眾開展春節慰問活動應使用的公文文種為通知，本題正確答案為C。第33題、撰寫《關于審批第三批國家歷史文化名城和加強保護管理的請示》一文時，符合撰寫要求的說法是()。A.請示內容必須是屬于本機關職權范圍內的問題B.一般情況下，可以不按機關隸屬關系越級呈報C.適宜采用概括敘述、抒情說明的表達方式，避免羅列數字D.可同時要求對歷史文化名城周邊的自然風景區加以保護管理我的答案：參考答案：A答案解析：請示不能越級行文，所以B錯誤。公文的語言要求莊重、樸實，所以C錯誤。請示要求一文一事，所以D錯誤。只有A是正確答案。第34題、簽發人姓名標注在發文字號同一行，居()。A.左側B.右側C.中間D.頂格我的答案：參考答案：B答案解析：簽發人姓名標注在發文字號右側適當位置。第35題、公文在制發的程序上，必須履行法定的()。A.審批手續B.會簽手續C.登記手續D.承辦手續我的答案：參考答案：A答案解析：公文在制發的程序上，必須履行法定的審批手續。第36題、“批復”這一文種最突出的特點是()。A.說明性B.可行性C.針對性D.政策性我的答案：參考答案：C答案解析：批復，是答復下級機關請示事項的指示性公文。批復的特點有二：(1)針對性。針對請示的機關，針對請示的問題。批復是針對性最強的文種。(2)指導性。批復針對請示表態或發表意見，對下級的工作有指導、規范作用，下級不能違背上級的批復。故本題正確答案為C。第37題、匯報工作、反映情況、提出建議，作為領導機關制定決策或指導工作的參考，不要求批復，可用()。A.報告B.請求C.通告D.通知我的答案：參考答案：A答案解析：根據《國家行政機關公文處理辦法》的有關規定，報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況．答復上級機關的詢問；通告適用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項；通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。而請求，公文中并沒有該文體。所以，選項A正確。第38題、不具備正式公文的法定權威性與行政約束力的是()。A.報告B.請示C.簡報D.會議紀要我的答案：參考答案：C答案解析：簡報，不是公開刊物，而是內部編發的管理文書。各級各類簡報都有自己的發放范圍，因此，具有一定的保密性質，簡報傳遞于機關、單位之間，但它與正式的公文不同，上級對下級的簡報，沒有正式公文的法定權威性和行政約束力，不能用來發號施令。第39題、決定必須由()。A.黨政機關聯合發文B.會議討論之后才能發文C.政府部門制發D.黨委、政府領導機關制發我的答案：參考答案：D答案解析：決定是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。其特點是內容重要、政策性強、有約束力。故本題正確答案為D。第40題、具有“行文關系及辦理程序的法定性、行文內容的單一和可行性”等特點的公文是()。A.命令(令)B.決定C.議案D.意見我的答案：參考答案：C答案解析：議案，是有議案提出權的機構或人民代表，向同級人民代表大會或其常務委員會，提請審議事項的建議性公文。行文關系及辦理程序的法定性、行文內容的單一性和可行性是議案的特點。多項選擇題第41題、奠定公共行政學理論基礎的代表人物是()，他們提出了政治與行政分離的觀點。A.韋伯B.法約爾C.威爾遜D.古德諾E.泰勒我的答案：參考答案：CD答案解析：西方行政學的思想基礎是由威爾遜和古德諾等人奠定的。最早提出把公共行政研究作為專門研究領域是美國學者伍德·威爾遜。他在1887年發表了《行政學之研究》一文，他主張政治與行政分離，建立一門專門的學科——行政學。威爾遜被認為是公共行政學的奠基人。在早期的研究階段，另外一個著名的學者是弗蘭克·T·古德諾，他為公共行政學從政治學中分離出來起了強有力的推動作用。他在1900年出版的《政治與行政》一書中，對政治——行政二分法進行了認真的論證。而韋伯的主要理論是官僚制(科層制)理論，泰勒、法約爾的主要理論是科學管理理論。第42題、馬克思認為政府的基本職能有兩種，即()。A.政治統治職能B.組織職能C.協調職能D.計劃職能E.社會管理職能我的答案：參考答案：AE答案解析：馬克思認為政府的基本職能有兩種，即政治統治職能和社會管理職能。另外。從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。政府的基本職能是指政府管理的范圍，亦即指政府所介入和干預社會的程度。第43題、巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有()。A.新型領導能力理論B.非正式組織理論C.權威接受理論D.社會人理論E.組織平衡理論我的答案：參考答案：BCE答案解析：切斯特·巴納德(1886—1961年)是美國公共行政和組織管理方面的理論家，從時間上說。他應屬于行為科學時期的代表人物，而且他也是從行為科學的角度去探討組織的實際運行情況的；但他的組織理論卻已超出了行為科學的框架，是西方現代組織理論中社會系統學派的創始人。巴納德在組織管理學界的影響很大，他對組織理論的貢獻主要有5個方面：(1)組織本質理論(組織的本質是一個協作系統)。巴納德提出了組織的概念，認為組織是一個有意識地對人的活動或力量進行協調的體系。他認為這個定義適用于各種形式的組織，從公司的各個部門或子系統直到由許多系統組成的整個社會。因此，巴納德強調組織本質是一個協作系統，是組成這個組織的成員相互合作、相互聯系的一個系統。(2)組織三要素理論：協作的意愿、共同的目標和信息溝通。(3)組織平衡理論。巴納德提出了一個著名的關系式：誘因≥貢獻。(4)非正式組織理論。巴納德認為，非正式組織對正式組織的影響主要體現在三個方面：①信息交流。②通過對協作意愿的調節，維持正式組織內部的團結。③維護個人品德和自尊。(5)權威接受理論(權威來自于接受的思想)。第44題、人事行政的特點可以歸結為()。A.法治化B.專業化C.現代化D.職業化E.普遍化我的答案：參考答案：ABCD答案解析：人事行政的特點可以歸結為法治化、專業化、現代化和職業化。第45題、從決策的風險程度來講，行政決策可以分為()。A.確定型決策B.風險型決策C.理性決策D.不確定型決策E.直覺決策我的答案：參考答案：ABD答案解析：行政決策是眾多決策的一種。它是指享有行政權力的組織或個人，為實現一定的目標，按照一定的原則，在系統分析主客觀條件的基礎上，進行行動方案設計、評價和選擇的創造性思維活動過程。依據不同的標準和角度，可以把行政決策劃分為以下各種不同的類型：(1)依據行政決策主體在行政系統中的不同地位，可以把行政決策分為高層決策、中層決策和基層決策。(2)依據行政決策主體的人數和權力分配情況，可把行政決策分為群體決策、集體決策和個人決策。(3)依據行政決策涉及的不同內容，可把行政決策分為業務管理決策和自身管理決策。(4)依據行政決策的重要程度和影響范圍，可把行政決策分為戰略決策和戰術決策。(5)依據行政決策有無先例可循，可把行政決策分為例行性決策和非例行性決策。(6)依據行政決策是否采用現代科學技術方法并嚴格依照科學的決策程序，可把行政決策分為經驗決策和科學決策。(7)依據行政決策的思維反映模式，可把行政決策分為理性決策和非理性決策。(8)依據行政決策的風險程度以及所具備的條件和可靠性，可把行政決策分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。本題選ABD。(9)依據行政決策所要達到目標的多寡，可把行政決策分為單目標決策和多目標決策。(10)依據行政決策之間的先后關系和內在聯系，可把行政決策分為原有決策和追蹤決策。第46題、參與政府模式的理論基礎有()。A.參與管理B.對話民主C.公民自治權D.公有社會E.承認公共組織中基層官員是組織有效運作的核心我的答案：參考答案：ABDE答案解析：蓋伊·彼得斯在《政府未來的治理模式》一書中從分析傳統行政模式出發，梳理歸納出四種未來政府治理模式：市場式政府(強調政府管理市場化)、參與式政府(主張對政府管理有更多的參與)、彈性化政府(認為政府需要更多的靈活性)、解制型政府(提出減少政府內部規則)。這四種政府治理模式各有不同的理論基礎，適用于不同的政府體制。四種政府治理模式中，參與式政府模式把公共部門中常見的層級化、規則化的組織視為有效管理和治理的嚴重障礙．認為這種層級制的、由上而下的金字塔型的管理形態，限制了員工和公眾的積極性、主動性和創造性的發揮。應當采用民主和參與等方式來改造政府。參與式政府的理念在于主張對政府管理有更多的參與，致力于尋求一個政治性更強、更民主、更集體性的機制來向政府傳達信號。這種治理模式及其理念在西方國家的出現，既有現實的推動，又有理論的引導。第47題、領導權力的主要內容包括()。A.領導權力的主體B.領導權力的客體C.領導權力的目標D.領導權力的作用方式E.領導權力的性質我的答案：參考答案：ABCD答案解析：所謂領導權力就是領導者(權力所有人)，遵循相關的法律法規，運用多種方法與手段。在實現特定目標的過程中，對被領導者(權力相對人)做出一定行為與施行一定影響的能力。這一定義大致包含的主要內容有：(1)領導權力的主體。包括黨政機構的領導者，企事業單位的領導者以及廣大的社會組織中的領導者。(2)領導權力的目標。是要通過貫徹執行國家法律，法令和各類政策來有效地實現國家意志。國家意志在表現形式上都是以公共利益的面目出現。(3)領導權力的作用方式。領導權力的作用方式主要是強制性地推行政令。(4)領導權力的客體。包括所有的居民以及由居民所組成的不同社會組織和社會集團，囊括領土范圍內的整個社會。第48題、溝通的主要功能包括()。A.控制B.激勵C.情緒表達D.信息E.引起沖突我的答案：參考答案：ABCD答案解析：溝通、協調和監控三者是依功能活動不同而劃分的，并無時間上的先后。但從功能上的邏輯順序來看，行政溝通是進行各種管理的先決條件和主要依據，沒有足夠的信息交換(這是行政溝通的主要功能)。行政管理活動涉及大量人流，物流和信息流。其中信息流處于最重要的地位，而使信息發生作用的基本手段就是行政溝通。具體地說，行政溝通在行政管理中具有下述作用：(1)行政溝通是實現決策科學化，民主化的重要途徑。(2)情緒表達。行政溝通是消除隔閡和矛盾，增進了解，統一認識，協調行動的重要手段。(3)信息。行政溝通是聯系政府機關各部門，各環節的紐帶，有助于政府機關完善管理，提高效率。(4)激勵。行政溝通能鼓舞行政人員的士氣，增強行政組織的內聚力。(5)控制。行政溝通是醫治官僚主義的良方。第49題、領導者的自然性影響力包括()。A.品格因素B.才能因素C.職位因素D.知識因素E.情感因素我的答案：參考答案：ABDE答案解析：領導者的權威和影響力包括強制性影響力和自然性影響力。自然性影響力是由領導者的品德修養、知識水平、才能、聲望、人格魅力、成功經歷、生活態度、情感魅力以及自己的工作實績和表率作用等素質和行為所形成，它的特點在于它的自然性。現領導者影響力中起重大作用的是自然性影響力，“其身正．不令而行，其身不正，雖令不從”就深刻說明領導者自然性影響力對領導的有效性和權威性的決定性作用。第50題、堅持對領導效能的主觀與客觀相結合的原則，具體地說要做到()。A.考察領導者的主觀能動性B.分析時間因素C.分析空間因素D.分析人際關系因素E.分析客觀因素我的答案：參考答案：BCD答案解析：領導效能測評，即特定的測評主體根據一定的標準，遵循一定的原則，按照一定的程序．通過一定的方法，對領導者實施領導活動的能力與效果進行綜合測試與評價的過程。領導效能測評是對客觀存在的領導效能狀態的主觀反映和認識，測評與測評對象的關系，就是反映與被反映的關系。因此測評的基本原則和總要求，就是實事求是、客觀公正、民主公開。在“實事求是、客觀公正、民主公開”這樣一個總原則和總要求的指導下。還要根據具體情況，在測評工作中堅持5個原則：(1)主觀與客觀測評相結合的原則堅持主觀客觀測評相結合的原則，具體地說，一是要分析時間因素；二是要分析空間因素；三是要分析人際關系因素。(2)靜態與動態相結合的原則領導效能總有相對確定的表現形態，這是效能的靜態屬性。但是領導活動又是連續的、發展的動態過程，它相應地要求我們的測評工作要有動態眼光。動態與靜態兩個方面需要結合起來，即從靜態把握動態，從動態理解靜態。(3)直接與間接相結合的原則(4)定性、定量測評相結合的原則定性測評是指測評主體在民意測驗、問卷調查、個別談話與查看資料的基礎上，主要根據經驗和印象，對被測評的領導者的素質與效能的質的方面進行評價和確定的一種方法。定量測評是指測評主體運用現代科學知識與方法，將領導者的德、能、勤、績分解為若干個指標。并根據各種具體指標，對領導者的德、能、勤、績進行計量論質、評級計分，從而在數量上相對精確地反映領導者的效能．并利用電子計算機對測評結果進行整理、計算、分析。定性測評是定量測評的基礎，定量測評是定性測評的深化和精確化，只有把兩者結合起來，才能實現測評工作的科學化。(5)整體與局部相結合的原則我們在測評領導效能時，不但要看到局部，而且要看到整體。第51題、政府公共關系公眾的類型，按公眾對政府的態度分類，可分為()。A.順意公眾B.中間公眾C.潛在公眾D.行動公眾E.逆意公眾我的答案：參考答案：ABE答案解析：(1)公眾是政府公共關系的對象。從不同的角度出發，公眾有不同的分類：(1)按照公眾的一般發展過程，可把公眾分為非公眾、潛在公眾、知曉公眾和行動公眾四類。(2)按照公眾與組織的關系以及公眾的分布情況，可以將公眾分為內部公眾與外部公眾。(3)按照公眾對組織的不同態度，可以分為順意公眾、逆意公眾和中間公眾。(4)按照公眾對組織重要性程度不同，可以把公眾劃分為首要公眾、次要公眾和邊緣公眾。(5)按照組織對公眾的好惡程度分類，可以把公眾分為組織歡迎的公眾、組織追求的公眾和組織不歡迎的公眾。(6)按照公眾的穩定性和組織性，可將公眾劃分為流散性公眾、臨時性公眾、周期性公眾、穩定性公眾、權力性公眾。第52題、公共部門包括“純粹”的政府組織，還包括“準”公共部門即()。A.公益企B.公共事業單位C.非政府公共機構D.國有企業E.物業管理部門我的答案：參考答案：ABC答案解析：公共部門包括“純粹”的政府組織，還包括“準”公共部門，即公益企業、公共事業單位和非政府公共機構，如高等院校、醫院等。國有企業和物業管理部門不屬于準公共組織。第53題、在下列各項中，哪些原則是行政體制改革中必須遵循的?()A.整體性原則B.科學性原則C.民族平等原則D.政治平等原則E.效能原則我的答案：參考答案：ABE答案解析：精簡機構、轉變政府職能是建立社會主義市場經濟體制的緊迫要求，也是我國政治體制改革的重要內容。過去我們曾多次精簡機構，但是總是簡精后又逐漸膨脹，然后再精簡，再膨脹，走著一條惡性循環的道路，問題的癥結在于精簡機構沒有及時轉變政府職能。在機構改革中，要貫徹精減、統一、效能的原則，從機構配置的科學性和整體性出發，合理、科學地設置機構，該裁減的堅決裁減，該合并的堅決合并。轉變各級政府部門干部的觀念，變管理、指揮的觀念為服務、引導的觀念。要控制機構設置和人員編制，對政府中行使國家行政權力、執行國家公務的人員，依法進行科學管理。第54題、《公務員法》規定的回避制度包括()。A.公務回避B.司法回避C.親屬回避D.地域回避E.任職回避我的答案：參考答案：ADE答案解析：《公務員法》規定的回避制度包括任職回避、地域回避和公務回避。任職回避，又稱職務回避，是指對有法定親情關系的公務員，在擔任某些關系比較密切的職務方面作出的限制。地域回避，也叫原籍回避，是指公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。公務回避是指公務員執行職務時，涉及本人或者本人配偶、直系血親、三代以內旁系血親以及近婚親利害關系的，或者具有其他可能影響公正執行公務情形的，應當回避。第55題、在下列各項中，哪些是行政職能的特點?()A.公共性B.差異性C.執行性D.科學性E.動態性我的答案：參考答案：ACE答案解析：行政職能的特點有：(1)階級性與公共性。行政職能是國家職能的構成和體現。國家有兩種基本職能，一種是政治統治職能。一種是社會管理職能。行政職能在本質上是國家公共權力的執行，因此，行政職能更多地表現為一種社會公共管理職能．帶有很強的公共性。(2)執行性與強制性。相對于立法職能而言，行政職能具有明顯的執行性質。政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行。行政職能是一種執行性職能，必須具有明顯的權威性，必須以國家強制力為后盾，因而具有很強的強制性。(3)多樣性。從靜態分析，行政職能廣泛滲透到整個社會生活的每個角落。從性質上看，可分為政治職能和社會管理職能；從范圍上看，可分為對內職能和對外職能；從領域上看，涉及政治、經濟、文化教育、社會服務等各個方面；從運行過程上看，又包括決策、計劃、組織、人事、指揮、協調、控制等各個環節；從層次上分析，行政職能有高、中、低層次之別。因此，行政管理職能是多種多樣的。(4)動態性。行政職能的動態性，主要表現為以下情況：第一，國家性質發生變化，必然引起行政職能的相應變化；第二，社會形勢任務發生變化，行政職能的主次地位也應發生相應轉移；第三，隨著社會環境和各種體制的改變，行政職能的某些具體功能會發生根本性變革；第四，隨著科學技術的發展，行政職能也會增加新的內容、方法和手段。(5)整體性。政府行政系統和行政行為是整個社會系統中的一個子系統，行政職能是整個社會職能系統的一部分。從國家機構系統來看，國家職能是由立法職能、行政職能、司法職能組成的，行政職能是整個國家職能系統的一部分．它與國家其他職能有機地聯系著。第56題、根據《行政復議法》的規定，行政復議申請人在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出申請，就該具體行政行為所依據的有關規定的合法性進行審查，這些規定包括()。A.國務院部門的規定B.國務院部、委員會規章C.鄉、鎮人民政府的規定D.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定E.地方人民政府規章我的答案：參考答案：ACD答案解析：《行政復議法》第7條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法。在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請：(1)國務院部門的規定；(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；(3)鄉、鎮人民政府的規定。前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。故本題答案為ACD。第57題、違反治安管理的行為人存在下列哪些情形時不執行行政拘留處罰?()A.已滿十四周歲不滿十六周歲的B.已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的C.六十周歲以上的D.懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的E.十四周歲以下的我的答案：參考答案：ABD答案解析：依照《中華人民共和國治安管理處罰法》，對違反治安管理行為人應當給予行政拘留處罰而不執行行政拘留處罰的情形包括：(1)已滿十四周歲不滿十六周歲的；(2)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；(3)七十周歲以上的；(4)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。第58題、在下列()情況下當事人有權拒絕當場繳納罰款。A.行政機關當場作出20元以下的罰款．并當場收繳B.不當場繳費事后難以執行的情況下，當場收繳的C.當場收繳罰款，但不出具財政部門統一制定的罰款收據的D.當場收繳罰款，但提供的收據不是省級財政部門統一制發的罰款收據的E.當場收繳罰款，但提供的收據是縣級財政部門統一制發的罰款收據的我的答案：參考答案：CD答案解析：《行政處罰法》第49條規定：“行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。”根據規定，CD符合題意。第59題、某市人民政府作出有關規范該市食品產業生產秩序的決定，這一行為屬于()。A.行政立法行為B.抽象行政行為C.具體行政行為D.行政許可行為E.行政指導行為我的答案：參考答案：AB答案解析：所謂行政立法行為是指行政主體依法定職權和程序制定帶有普遍約束力的規范性文件的行為。它所形成的法律關系是以行政機關為一方、以不確定的行政相對方為另一方。抽象行政行為是指行政主體制定發布的普遍性行為規則的行為。它包括行政機關制定行政法規、規章以及制定發布針對不特定對象、具有反復適用性和普遍約束力的決定、命令的行政行為。具體行政行為是指國家行政機關、法律法規授權的組織、行政機關委托的組織以及這些組織中的工作人員，在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。具體行政行為可以分為：(1)行政處罰；(2)行政檢查；(3)行政許可；(4)行政強制執行。行政許可行為是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或者實施某種行為的權利或資格的行政行為。第60題、甲企業申請的某采礦許可有效期限將于2006年10月1日屆滿。甲欲延續這一許可．則下列有關說法正確的是()。A.甲應當在2006年10月1日之前的一定期限內向作出行政許可決定的行政機關提出申請B.地方規章規定該類行政許可申請延續應當在有效期限屆滿45日前提出，甲決定在2006年10月1日的45日前提出申請C.行政機關接受甲的申請后，應當在30日內作出是否延續的決定D.行政機關如果接受甲的申請后在2006年10月1日以前仍未作出是否準許延續的決定，則視為許可不予延續，甲需重新申請E.甲應當在2006年10月1日之后的一定期限內向作出行政許可決定的行政機關提出申請我的答案：參考答案：AB答案解析：行政許可有效期限屆滿，并不自動延續，而是需要被許可人向作出行政許可決定的行政機關提出申請。根據《行政許可法》第50條的規定，被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的。依照其規定。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。逾期未作決定的，視為準予延續。提出申請的期限為該行政許可有效期限屆滿前的一定日期，而不能在行政許可期限屆滿后提出。甲行政許可的有效屆滿期為2006年10月1日，應當在此之前的一定期限內提出。A選項說法正確，E選項說法錯誤。甲在地方規章有著不同于行政許可法一般期限情況下，依照規章規定的45日提出延續申請的做法是正確的。B選項說法正確。行政機關接受被許可人的延續申請應當在行政許可有效期限屆滿前作出決定，但行政許可并未統一規定作出延續決定的期限為30日。C選項說法錯誤。行政機關應當是在2006年10月1日以前作出是否準予延續決定。行