江西申論模擬10申論二、給定資料1．2011年以來，豬肉價格一路攀升，部分水產品在旱情影響下價格大漲，一些蔬菜價格則大幅“跳水”，“菜籃子”產品價格變化令人應接不暇。下半年“菜籃子”怎么保?2011年7月19日、20日，農業部在大連召開的全國農業廳局長座談會上，農業部部長韓長賦表示，將采取綜合措施促進生產平穩發展，防止市場大起大落，當前重點要抓好生豬、水產品、蔬菜的生產。受養殖成本大幅上漲、前期能繁母豬存欄下降、去冬仔豬存活率降低、散養退出加快等因素共同影響，今年以來生豬價格延續去年下半年上漲態勢，并從4月底開始加速上漲，目前價格仍處于歷史高位。從生產走勢看，能繁母豬存欄連續2個月增長，仔豬存欄連續5個月增長，生豬存欄連續4個月增長，下半年生豬生產有望保持穩定增長，生豬出欄將呈現逐步增加態勢，但近期供求仍會偏緊。韓長賦表示，農業部門將抓緊落實中央穩定生豬生產發展的政策措施，已經下達的生豬調出大縣獎勵、標準化規模養殖場(區)建設、良種補貼、能繁母豬補貼和保險等各項扶持政策，會盡快兌現到場到戶。同時，將加快發展標準化規模養殖，狠抓疫病防控，強化生產監測與信息引導，積極引導廣大養殖場戶合理補欄，抓緊完善調控預案，防止價格大漲后大跌。2．幾畝卷心菜、一萬塊錢，對一個負債累累的農村家庭，成了足以致命的數目。濟南市唐王鎮一名農民聽信人家說養殖賺錢，借了一萬元買些小羊、蓋起棚子、買了飼料，本想賺點錢供孩子上學，小羊卻染上瘟疫，一萬元賠光。今年他將家里六畝多地全種上卷心菜，偏遭連陰雨，卷心菜價格低至8分錢1斤，這個農民破碎的心再遭重擊，最終選擇自殺……一段時間以來，菜價再次成為人們關注的焦點。令人納悶的是，去年以來，從“蒜你狠”到“豆你玩”，再到“姜你軍”，市場菜價持續上揚繃緊社會的神經，還沒等人們反應過來呢，突然間怎么田頭就出現“爛市”了?而且，這輪大漲大跌恰恰發生在國家啟動新一輪“菜籃子”工程之際。新的“菜籃子”里都裝些啥?怎樣長期穩定地解決好菜園子、菜攤子、菜籃子的問題?記者專訪了農業部副部長陳曉華。記者：近期菜價下跌，又出現賣難，主要原因是什么?陳曉華：準確地說，是部分地區部分蔬菜產品出現了滯銷賣難。尤其是葉菜類價格下降最為明顯，芹菜、大白菜、卷心菜等品種發生不同程度滯銷。這次蔬菜價格下跌是多種因素疊加引發的。一是季節因素，每年4月菜價是總體回落的。二是天氣因素，1月份南方連續低溫導致蔬菜上市期推遲近一個月，與北方露地菜上市剛好碰頭。三是外部因素，日本核泄漏在我國菠菜、萵苣等品種上檢出，在部分消費者中引發疑慮。四是受去年價格行情較好的影響，部分地區芹菜、洋白菜等種植面積擴大，形成了局部賣難。記者：這次蔬菜價格波動，會不會影響今后蔬菜的生產和市場供應?個別品種會不會再來一個“菜荒”?陳曉華：近期蔬菜滯銷價跌，部分地區菜農遭受較大損失，可能影響種植積極性，但這不會改變蔬菜生產整體穩步發展的態勢。特別是近期受損的多為生產期短的葉菜，如果市場需求轉旺，生產會很快恢復擴張，不可能出現“菜荒”。而且，就目前的農情調度看，今后一個時期，蔬菜產業面臨的最大壓力將是營銷和市場開拓。目前蔬菜在田面積9340萬畝，同比增長6.7%。預計5月上市蔬菜7330萬噸左右，同比增長10%以上。因此，當前蔬菜生產繼續保持發展，市場供應充足，農業投入品監管措施進一步加大，質量安全總體有保障。今后關鍵是要加強政府對蔬菜平穩運行的公共服務，避免市場供給的大幅度波動。同時記者也發現，在廣大菜農被“菜賤”所傷的時候，城市里的廣大市民也紛紛被“菜貴”所煩擾。因為中間流通環節的費用繁多，導致蔬菜到大城市后身價倍增，以至于出現了現在“菜賤傷農，菜貴傷民”的局面。3．國家統計局2011年7月24日發布的50個城市主要食品價格數據顯示，7月11至20日，29種食品中16種的價格較7月上旬上漲。自國家統計局發布的6月份居民消費價格指數(CPI)創下三年來的新高，不少機構預計年內6.4%的CPI漲幅已經見頂，下半年物價有望回落。“目前無論是生產資料價格還是消費品價格漲幅逐漸趨穩，這是一個積極的信號。”國家發改委C司長22日接受中國政府網專訪時表示，從歷史經驗看，本輪物價上漲臨近拐點。但下半年的物價形勢難言輕松，堅持穩定物價總水平仍然是宏觀調控的首要任務。目前，農產品價格上漲正密集向終端市場傳導，包括食用油、熟食、糕點、乳制品等食品價格開始接二連三地上調。分析人士認為，如果這些產品的漲價引起連鎖反應，通脹高企還會是一個比較長的過程。商務部的數據顯示，7月11日至17日，國內小包裝大米、小包裝面粉零售價格比前一周均上漲了O.4%，漲幅保持平穩。鮮活農產品方面，據農業部農產品批發市場信息網監測，今年第28周(7月11日至7月17日)全國“菜籃子產品批發價格指數”為195.85，比前一周下降0.46個點。其中畜產品和水產品價格的環比漲幅較6月份均有所下降，蔬菜和水果價格則環比繼續下跌。生產資料價格方面，據新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測，與前一周相比，7月12日至18日國內監測尿素價格繼續上漲，但上漲省區市的數量有所減少；復合肥價格繼續穩中有漲；磷銨、氯化鉀價格基本平穩。經濟學家A認為，7月份CPI或許還會創新高，但8月份以后應該會出現回落，第四季度將回落得更加明顯。短期來看，CPI見頂并出現拐點是確信無疑的。物價上漲與豬肉價格的上漲有著很強的相關性。據了解，受“非典”和“禽流感”事件的影響，新世紀以來豬價的第一個高峰期出現在2003至2004年。第二個高峰期即2007年至2008年的豬價牛市，豬糧比價一度高達10比1以上。去年下半年以來，豬價再次上漲，并于近期突破了2008年的高位。不過目前來看，豬價的拐點還很難真正到來。市場分析師B認為，因為生豬市場仍有供需缺口，只要飼料價格沒有大幅下跌，整體價格跌幅就不會太大，豬價回落后最低價格也會維持在8至8.5元/斤。除了價格波動的周期，國家發改委C司長認為下半年物價形勢比上半年要樂觀的主要原因是，國際市場大宗商品價格比4月份有明顯回落，這種影響通過傳導之后，在9月份以后對我們國家的輸人性影響會有所放緩；國內的貨幣調控發揮了積極的作用，流動性減少會對物價穩定發揮基礎性作用；國內重要商品供給有保障，包括夏糧獲得豐收，產量增長2.5%，肉、禽、蛋、菜和工業消費品供應充足。A認為，影響CPI的主要因素在于核心CPI(剔除食品和能源影響)，核心CPI主要受經濟周期的影響，而目前經濟處于回落當中，長期來看CPI還是會回落。雖然下半年物價形勢稍顯樂觀，但農產品新舊漲價因素交織在一起，還是暗藏著很多不確定性。新漲價因素包括前期漲幅較小或者價格下降品種的“補漲”，這有可能使得全年物價“前高后不低”。有分析稱，到目前為止，今年的高物價是在菜價漲幅低于歷史平均水平的情況下取得的，而這一狀況在三季度很可能會出現轉變；從歷史數據看，通常三季度環比和同比價格都比二季度要有所上升，就目前的走勢看，糧價、肉價等食品價格在三季度將繼續上漲。夏糧實現增產，早稻已經收獲過半，占糧食產量70%的秋糧生產成為下半年的關注焦點。中國農科院農業經濟與發展研究所D所長認為，盡管糧食豐收，但由于肉價大幅上漲，玉米等糧食需求增加，加上成本居高不下，價格還有一定的上漲空間。由于國家的調控政策，前期一些農產品價格的上漲在終端食品上體現得并不明顯。隨著原料成本的持續增加，食品企業的提價要求愈發強烈。自去年11月份食用油“限價令”實行以來，食用油生產企業經營壓力不斷加大。雖然幾家大型企業均表示目前沒有提價計劃，但終端市場上的部分產品價格已經開始上漲。根據商務部的監測數據，自7月1日起，全國豆油和花生油的零售價格連續兩周的漲幅明顯擴大。另據報道，多家餐飲企業宣布提價。記者在北京一家餐廳看到某肉制品生產企業貼出告示稱，因為原料肉、淀粉等成本價格飆升，企業已經無法消化成本壓力，自7月15日起上調產品價格。對于這種價格傳導，A認為，食用油等產品在CPI中占的權重不大，關鍵是這些產品的漲價不要引起連鎖反應。如果出現連鎖反應，通脹高企還會是一個比較長的過程。4．2011年下半年，G省采取逐月向各市分解物價調控目標、繼續實行居民消費價格指數和食品類價格月度通報制度、進一步清理流通環節的收費、對物價部門實行責任制等多項措施，力爭穩定物價。今年上半年，G省居民消費價格指數同比上漲6.9%，比全國平均水平高1.5百分點，在全國位居前列。上半年，G省居民消費價格指數同比漲幅較大，其中城市上漲6.6%，農村上漲7.6%，總體漲幅居全國第三位。對于C省居民消費品價格的上漲，該省物價局有關負責人解釋：一是翹尾漲價因素，也就提去年價格上漲的滯后影響。在前5個月G省居民消費價格同比漲幅中，翹尾因素影響達到4個百分點，新漲價因素影響為2.8個百分點。二是農產品漲價因素。以豬肉價格為例，6月份同比上漲57.1%，成為物價上漲的主要推手。三是原材料、勞動力等生產成本上升，也是推動物價上漲的重要因素。有關專家指出，上半年G省物價上漲屬于結構性上漲，在八大類商品及服務價格中，食品類上漲16.1%，居住類上漲3.7%，其余六項價格上漲幅度均不超過3.5%，上漲幅度不大。由于G省居民食品支出占生活消費比重較大，造成食品類在CPI計算中的權重高于全國平均水平，所以上半年消費品價格上漲總體幅度居全國前列。全省年中工作會議提出，著眼于保持G省經濟良性健康發展，著眼于保障和改善民生，必須把過快上漲的物價降下來，全年居民消費價格指數漲幅要控制在5%左右。這就意味著，下半年新漲價影響必須控制在1.7個百分點以內，平均每個月居民消費價格指數環比要回落0.4個百分點。在當前通脹預期依然較高、農產品價格上漲勢頭不減、原材料價格上漲、勞動力成本上升等多種復雜因素面前，這絕非輕而易舉，而是需要克難攻堅的事。“要實現今年控價目標，就要發揮市場無形之手和政府有形之手的作用。”G省政府發展研究中心副主任楊叢表示，調控物價關鍵在增加市場供給，從市場源頭抓起，抓好市民“米袋子”和“菜籃子”，為穩定物價提供堅實的物質基礎。“‘市場先生’有時也會犯錯誤，這就要求發揮政府職能部門的作用，用政府有形的手，進行臨時價格干預，牽住物價‘牛鼻子’，把它引人正軌。”G省自治區物價局副局長程華興說，全區年中工作會議提出了加強通脹預期管理、加強民生價格和收費管理、落實“菜籃子”工程市長負責制、加強市場價格監管等系列措施，非常有針對性，關鍵是分解目標，強化責任，把這些措施落到實處。G省發改委有關領導接受記者采訪時表示，今年以來，G省降低了城市供水、民用管道天然氣、罐裝液化氣價格以及集貿市場設施租賃費和超市進場費、學前教育收費、公有住房租金等控價措施，近期還將啟動對部分重要居民生活必需品實施臨時價格干預，干預范圍包括豬肉、大米、食用植物油等，G省有決心、有信心、有能力遏制物價過快上漲勢頭。對于物價過快上漲，感受最真切是低收入群體。G省黨委書記郭聲琨在多種場合反復強調，G省貧困人口多，貧困面積大，一部分群眾生活還很困難，這始終是各級黨委、政府最大的心病。要使G省低收入群體從容面對物價上漲，就要千方百計增加困難群眾的收入。為此，全省年中工作會議提出，要突出抓好提高城鄉居民收入，確保今年城鎮居民人均可支配收入達到18770元、增長10%，農民人均純收人達到5000元、增長10%，使城鄉居民收入明顯高于物價上漲幅度。家里有糧，口袋有錢，群眾面對物價上漲才能心里不慌。有關專家指出，著眼于保障和改善民生，當前要針對物價過快上漲對群眾生活造成較大影響的情況，在抓好物價調控的同時，通過加大財政補貼投放力度。建立救助和保障補貼與物價漲幅聯動機制等措施，確保群眾生活水平不因物價上漲而降低。“從更長遠來看，控制物價過快上漲在于調整經濟結構，做大做強做優工業。”蔣升湧說，G省落后主要是工業落后，這已是老生常談，但這就是G省的省情。經過多年努力，去年G省一、二、三產經濟結構調整為17.6：47.5：35，而去年全國一、二、三產經濟結構是10.2：46.8：43，G省第一產業占比與全國平均水平相比高了7.4個百分點。“由于農業在經濟結構中占比大，農副產品價格一有個風吹草動，就造成G省CPI結構性上漲。”蔣升湧表示，解決G省CPI上躥下跳的長遠之策，就是轉方式調結構，做大G省千億元產業，做大做強做優工業，提高工業在經濟結構中的占比，降低農業所占比重，讓糧食、豬肉等農產品價格上漲不再對CPI產生那么大的影響。可以期望，只要各級各有關部門切實做到“舉事當先審民心”，把以人為本、執政為民貫穿到各項工作中去，采取非常措施，做好控價各項工作，G省完全有可能實現居民消費價格指數預期控制目標。5．近日，馬來西亞首相納吉表示，該國政府已采取各種步驟來減輕物價上漲所帶來的負擔，從而協助那些受影響的人。這些步驟包括：繼續提供RON95、柴油、液化石油氣和食品(如STl5%白米、白糖和面粉)的津貼；統一東、西馬日常必需品如白米、面粉、白糖和煤氣的價格，今年政府批準了2億令吉作為必需品運送計劃的費用；加強統制品的供應和價格控制的執法行動，并修改2010年價格控制和反暴利法令，此法令已在今年4月1日生效；監督必需品的供應，以免因供應不足而影響價格；廢除一些食品種類的進口稅；撥出9.74億令吉作為稻米、肥料和稻種的價格津貼，2.3億令吉作為白米生產和提高生產的獎勵，以及1.7億令吉作為漁獲津貼；撥款2.35億令吉給慕達農業發展區和其他地區，用來提高白米生產、水利灌溉系統和高品質稻種；設立一個馬來西亞精明消費人網站；有關食品生產活動的投資者所得稅扣稅和公司免稅措施將延長至2015年；殘障人士每月獲得援助的收入從原來的750令吉提高到1200令吉，而貧困家庭收入則從原來的400令吉提高到700令吉。6．中共中央2011年7月21日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發表重要講話。胡錦濤就繼續做好經濟工作提出6點意見。一是要繼續加強和改善宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，增強政策的前瞻性、針對性、有效性，把握好宏觀調控的方向、力度、節奏，保持經濟平穩較快發展。二是要繼續穩定物價總水平，堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，密切觀察經濟發展和物價上漲的走勢，加強市場保障，加大消費減負力度，建立社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯動機制。三是要繼續抓好農業生產，力爭全年農業再獲好收成。四是要繼續保障和改善民生，深入做好就業工作，重點做好高校畢業生和部分困難群眾就業工作，加強社會保障體系建設，加大對低收人群眾的幫扶力度，抓好食品安全、生產安全工作，安置好受災群眾生產生活，加快推進保障性安居工程建設。五是要繼續推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，發展戰略性新興產業和現代服務業，加強對小企業的支持和服務，加大對西藏、新疆、內蒙古等民族地區和其他欠發達地區的支持力度，抓好節能減排工作。六是要繼續深化改革開放，通過體制機制創新解決經濟發展中的深層次矛盾，推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變。溫家寶在通報時說，今年以來，我國經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。但也清醒地看到，當前經濟發展面臨的不穩定、不確定因素還不少。世界經濟復蘇進程還很脆弱、很不平衡，國內經濟運行中的一些體制性、結構性矛盾仍然突出，還出現了一些新情況、新問題。穩定物價總水平仍然是宏觀調控的首要任務，宏觀調控的取向不能變。同時，必須根據形勢變化，提高宏觀經濟政策的針對性、靈活性、前瞻性，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動。要繼續做好穩定物價總水平的各項工作，堅定不移地把房地產市場調控政策落到實處、確保見到實效，大力推進經濟結構調整和經濟發展方式的轉變，進一步鞏固發展的好勢頭，努力實現今年經濟社會發展目標。三、作答要求第1題、請概括給定資料反映的主要內容。要求：語言精練、層次要點清楚。字數不超過200字。______我的答案：我的答案：參考答案：近幾年來我國物價波動頻繁，幅度較大。究其原因主要在以下兩方面：一是市場供需規律的影響，二是較高的商品物流環節費用提高了商品的附加價格。保持物價的穩定，對于市場經濟的健康發展以及人民生活水平的提高有重要意義。在市場調節的基礎上，政府加大了宏觀調控力度，采取農超對接等方法減少流通環節的費用、拓寬銷路、增加商品的有效供給，同時重視對廣大菜農進行市場導向的引導，全力促進生產平穩發展，防止市場大起大落。答案解析：第2題、結合“給定資料2”談談你對“菜賤傷農，菜貴傷民”的理解。要求：準確、簡明。字數不超過200字。______我的答案：我的答案：參考答案：“菜賤傷農”是指廣大菜農在蔬菜豐收時反而賣不到好價錢，甚至成本都無法收回，其生產積極性受到嚴重影響：“菜貴傷民”是指近年來蔬菜價格不斷攀高，生活成本也隨之提高，居民為菜貴而煩惱。而現在，“菜賤傷農，菜貴傷民”現象同時發生，這是由于繁多的物流費用導致了蔬菜附加值的提高。國家對此提出了農超對接的政策，一方面為農產品打開銷路，另一方面減少物流費用，降低商品價格，全力解決這個問題，保障民生。認真閱讀“給定資料4”，簡要回答下列3、4題。答案解析：第3題、G省政府發展研究中心副主任楊叢說：“要實現今年控價目標，就要發揮市場無形之手和政府有形之手的作用。”請從經濟學角度，對這句話做簡要分析。要求：分析思考條理清楚、觀點明確。字數不超過200字。______我的答案：我的答案：參考答案：“要實現今年控價目標，就要發揮市場無形之手和政府有形之手的作用。”指的是在調控物價時要將市場的自發性調節與政府的宏觀調控結合起來。物價本身屬于市場經濟發展的一個環節，市場根據供需對物價產生一定影響，但同時市場調節存在盲目性、自發性和滯后性，還需要政府加以宏觀調控，將這兩方面結合起來，才能更好地穩定物價、保障社會主義市場經濟的發展。答案解析：第4題、從實踐出發，聯系給定資料，簡述如何有效地發揮“政府有形之手”的作用。要求：分析思考條理清楚、措施得當。字數不超過200字。______我的答案：我的答案：參考答案：在現實生活中，市場調節這雙“無形之手”往往存在著一定的局限，具有盲目性、自發性和滯后性，容易“犯錯誤”。因此，在市場經濟發展中就需要發揮政府宏觀調控這雙“有形之手”，將市場的發展再次引入正軌中來，合理調節市場經濟的發展。在經濟發展中，政府要加強對市場通貨膨脹的預期管理，同時加強對市場價格和收費的監管，將相關責任落實到人，防止出現大規模價格波動等現象的發生，真正保障市場經濟的健康快速發展。答案解析：第5題、分析給定資料，就如何穩定物價提出對策。要求：分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行。字數不超350字。______我的答案：我的答案：參考答案：一是合理的利用市場的調節作用，市場經濟中供求關系的變化深刻影響著價格，反映著市場運行中存在的問題。然而市場調節本身存在一定的缺陷，所以在此基礎上也要加強政府的宏觀調控，將二者結合起來，加強對市場價格機制以及收費機制的監管，引導市場經濟健康發展。二是加強對商品流通環節的管理，增加投入疏通商品的流通環節，對流通中的亂收費現象進行合理監管，采取農超對接等方式減少物流費用，從而進一步控制產品的附加價格。三是對廣大商品的生產者進行引導，要根據市場的供求變化引導商品生產方向，避免因盲目跟風導致通貨膨脹或通貨緊縮現象的發生，保障供需平衡。四是學習其他國家如馬來西亞應對物價上漲的相關經驗，結合自身實際，運用調整稅收、監督必需品供應、加大政策扶持等手段及時調控價格，保障市場經濟的健康發展和人民生活的穩定。答案解析：第6題、閱讀給定資料，以“穩物價保民生”為主題，寫一篇議論文。要求：1．參考給定資料，自選角度，自擬題目；2．觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；3．總字數800～1000字。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]衣食之安幸福之源——以物價穩保民生安近兩年來物價的大幅度變化引起了我們強烈的關注。自去