浙江申論2001年真題申論二、給定資料我國擁有地球上90%的稀土鐵礦，包括世界上最好的永磁材料——釹鐵硼。然而，當中國的釹鐵硼在國際市場上市時，卻遭到了當頭棒喝，不但不允許出售，還告我們侵犯了日本和美國公司的專利權。原來，中國科學家和日美科學家都各自獨立研制出了釹鐵硼。從技術方面講中國毫不遜色，但我們沒有申請專利，而外國人已捷足先登。最后，我們不得不忍痛花了400萬美元“冤枉錢”購買了日美的專利許可，以換取在市場上的銷售權。這是一個發人深省的專利案例。自1985年我國專利法實施以來，國家專利局累計受理的發明專利申請為28萬多件，其中國內申請占46%，國外申請占54%。在國內申請中，企業申請占17%左右；而國外申請中，企業申請比例高達93%。通過簡單的換算可以發現，15年來外國企業申請量是國內企業申請量的6.4倍。在目前近5萬件中國授權的發明專利中，國外公司占了60%。我國企業向國外申請的專利更屬鳳毛麟角，十幾年來累計只有2000多項，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請四五千件。應該強調的是，目前在我國的發明專利申請中，外國申請不僅在數量上占有優勢，質量上也占優勢，在有些高技術領域甚至占據了壟斷地位。如光學記錄領域占95%，無線傳輸占93%、信息存儲93%、移動通訊91%、電視系統90%、電子通信技術85%、核物理及核工程83%、有機化學79%等等。上述領域中，有些具有開創性質的核心技術專利申請，其保護范圍是相當大的，以至于其他后續開發者很難避開它的保護范圍。中國石油化工集團公司總經理李毅中在看完“中國專利成就展”后，這樣表達自己受到的“震撼”：“我原來以為外國公司占領的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術發展空間也給封鎖了。”作為世界貿易的重要組成部分，專利已成為國際競爭中重要的游戲規則。擁有專利及專利申請，就等于擁有了進攻市場的“利矛”；而當自身權益受到侵犯時，專利法的周全保護程序又好比是堅實的“盾牌”。攻可為“矛”，守可為“盾”，這是專利的最大特點。統計顯示，世界上銷售額最高的公司，恰恰也是專利擁有量最多的。杜邦公司有3.1萬件專利，柯達擁有2.7萬件，西門子擁有2萬件，松下電器每年申請專利高達1萬多件，日立公司目前有效的專利達7萬件。專利成了跨國公司馳騁國際市場最重要的資本，他們通過大量申請專利，將高技術領域的新技術一個個地圈進自己的壁壘。其他企業除非具有一定的技術實力跨過這一技術層次，從更高、更新的層次去尋找和開拓技術上的“新大陸”，否則就只能在他們所圈的技術領地之間，在相對狹小的空間內進行自己的技術創新。不僅如此，不少跨國公司還采用了許多進攻性手段，對其他具有競爭力的優秀企業進行牽制。他們對付中國公司的常用方法有三種：一是專利外圍戰，二是告你的專利無效，三是買斷你的技術，他可能給你100萬元，但市場可能是1億元。而我國，每年取得的“國家級重大科技成果”有3萬多項，除極小部分申請專利和采取技術秘密方式保護外，大部分沒有取得專利保護，這些成果正在通過發表論文、成果鑒定、學術討論等形式公之于眾，慷慨地讓全世界共享。還有一些成果雖然在國內申請了專利，卻沒有在國外申請。而專利是有地域性的，如果一項發明只在中國申請專利，那么它在別的國家則不受法律保護，可以無償使用。在我國，“為科研而科研”導致重復研究和創新程度不高，科研“獎勵”更成為專利申請的羈絆。國家知識產權局某司長認為，長期以來，我國在計劃經濟體制下形成一套成果鑒定辦法，使得科研工作者往往更看重相關的學術評價和管理機關的認可，或者這樣那樣的“獎勵”，而忽視了專利的巨大經濟價值和強大的知識保護能力。據調查，“863”計劃多數項目執行者和課題負責人在課題立項之前基本上沒有進行過專利文獻檢索。據原國家科委高技術研究發展中心所做的相關調查，“863”計劃的部分科技成果根本就不具備申請專利所必需的“新穎性、創造性和實用性”。對“863”計劃成果技術創新程度的調查表明，“863”計劃的課題執行者認為有4.61%的項目屬于“跟蹤國際先進水平、基本無創新”，有關專家認為這一數字為2.08%；而“我國獨創、國外無此技術”的，課題執行者認為占項目的5.01%，有關專家則投了“零”票。加入WTO后，中國專利保護首先面臨的壓力，就是大量增加的國外專利申請將壓縮我國技術創新的空間。一是1992年專利法修改；將原來不給予專利保護的食品、飲料、調味品、藥品和化學物質給予了專利保護，外國公司為了使其現實的或潛在的出口這些產品享受專利保護而大量申請專利。并且隨著關稅壁壘的消除和出口中國產品的增加，專利的申請量也將大幅度增加。二是1994年我國加入《專利合作條約》(PCT)后，專利申請量年年有大幅度增長。簡化申請人向多個國家申請專利的手續是FTC的宗旨，它可以明顯降低專利申請人在多個國家獲得專利的成本及時間，減少在各國申請時的手續，有助于盡快給出口貿易提供專利保護。中國降低關稅、開放市場，無疑也將進一步刺激他們在中國的專利申請。其次，發達國家極力擴大專利權保護范圍，勢將拉大我國與發達國家的知識差距。世界銀行1998年年底發表的一份報告指出：“日益強化的國際知識產權保護立法面臨著擴大發達國家與發展中國家之間知識差距的危險，過分的知識產權保護反而會影響對技術的進一步改進。”該報告還認為：“許多工業國家的公司正在取得知識產權的優勢地位，其知識產權往往覆蓋了基本的研究手段和市場化產品，給新的公司和研究者進入新的全球工業領域造成困難。”另外，潛在的最大危險是：隨著中國加入WTO，專利法的保護程度肯定要與國際接軌，其中最重要的一條就是，對專利侵權的懲罰力度要與世界一致。外國人有個戰略，要打就打得你傾家蕩產，現在它不打你，是時機不成熟。比如美國寶麗來公司狀告柯達公司侵犯其瞬時照相機和膠卷的專利權，官司長達14年，最后寶麗來獲得了9億美元的賠償，創下了侵犯專利賠償的世界紀錄。我國近年來頻頻發生的涉外專利糾紛，如葛蘭素公司狀告山東齊魯制藥廠、微軟狀告北京亞科等，表明這個“埋伏”已經露出了冰山一角。第1題、用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內容。__________我的答案：我的答案：參考答案：目前我國的專利申請存在大量問題。科研課題立項前不了解國際專利申請情況，研究成果普遍缺乏創新，課題執行者專利申請意識淡薄，創新成果專利申請數量極少。外國人在國內專利申請上占據明顯優勢，不只占據了中國今天的市場，也封鎖了我國明天的技術發展空間。我國在專利保護方面存在著巨大危險，有可能為此付出高昂代價。解析：隨著國際國內形勢的發展，知識產權在國家經濟、科技和社會生活中的地位和作用日益凸現。我國專利和商標申請量繼續迅速增長，版權保護制度日趨完善，海關加大了知識產權邊境保護工作的力度，公安和文化部門的知識產權保護工作更加深入，植物新品種保護狀況進展順利，集成電路布圖設計保護工作初見成效，知識產權領域的國際交流和合作更加廣泛和深入。2001年4月，國家知識產權局會同國家工商行政管理總局、國家版權局圍繞以“今天創造未來”為主題的第一個世界知識產權日，開展了一系列重大宣傳和慶祝活動，在全國掀起了宣傳知識產權的新高潮，營造了尊重知識、保護知識產權，共同創造美好未來的社會氛圍。在這一年浙江省申論的試題就是專利保護問題，可以說緊扣國家的理論及現實問題。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，針對資料所反映的問題，提出解決方案或應對措施，該方案或措施要有可行性。__________我的答案：我的答案：參考答案：第一，加大國內企業的科研經費的投入，加速國內開發類科研機構與市場接軌的步伐，促進科研院所科研成果的轉化，大幅提升自主創新能力。第二，加強知識產權基本知識的培訓，使廣大科技人員掌握知識產權的基本知識，利用這個規則，依法保護自身的權益。第三，繼續深化科技體制改革，建立一個能夠從技術、經濟、財政等方面對科研項目進行評估的專家群，并建立有很高獨立性的分支機構，形成一個與地方、國家關系密切、有利于形成科研成果評估和支持技術創新的網絡；改革科研評估體系，使科研立項與市場的占有、專利的獲得聯系起來；要對國外的知識產權進行分析，提出跨越專利壁壘的途徑及方法。第四，在國內營造良好的司法環境，加緊技術市場的立法工作，構建較為完善的技術市場管理法規。答案解析：第3題、請你圍繞資料所反映的主題，自擬標題進行論述。字數不少于1000字。__________我的答案：我的答案：參考答案：加強自主創新意識，積極申請專利保護我國的專利申請狀況令人憂慮。從1985年專利法實施以來，國家專利局累計受理的發明專利申請28萬多件，其中國內申請只占46%，而國外申請卻占了54%。國內申請中，企業只占了17%，而國外申請中，企業申請比例則高達93%。十幾年來，我國企業國外申請專利累計只有2000多項，而僅日本的索尼公司，一年在國外申請的專利就有四五千件。我國專利申請不僅數量少，質量也不高。這對我國的技術市場和產品市場的影響是極其嚴重的。正如中國石油化工集團公司總經理李毅中說的那樣：“我原來以為外國公司占領的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術發展空間也給封鎖了。”專利申請工作的薄弱，讓我們吃了不少苦頭。這不只是因為我們的科技創新水平不足，創新成果數量偏低，更在于我們的創新意識缺乏，專利申請保護意識淡薄。中國自主研制的永磁釹鐵硼，就因為沒有申請專利，不得不花400萬美元的冤枉錢購買日本的專利許可。我們不能設想，如果不改變現狀，中國的技術和產品發展將遭遇到何種程度的阻擋，中國的技術和產品發展路在何方?加強自主創新意識，積極申請專利保護，迫在眉睫，勢在必行。改變中國當前專利申請方面的被動落后狀況，首先要加強企業和科研單位、科研人員的自主創新意識，鼓勵他們進行高水平的研究，特別是我國獨創、國外無此技術的前沿研究，要從政策、資金、物質等方面對這類研究進行鼓勵。要通過文件、會議、參觀交流、新聞報道、專題討論等方式，加強企業和科研單位、科研人員的專利申請意識。要采取周密措施，杜絕低水平的重復性研究，要把寶貴的資金和精力投入到重要的研究課題上。我們要建立相應的專利申請機制，對專利申請進行規范有效的引導、鼓勵和幫助。科研課題審批前，必須先進行專利文獻檢索，確保科研課題的創新性。科研課題結題，科研成果必須經主管部門同意，并報專利管理部門批準，才能公開發表。科研單位和個人未經管理部門批準，不得擅自發表具有重大創新價值的科研論文。專利管理部門要跟蹤前沿研究，對重大科研項目和科研成果，要落實專人跟蹤，積極協助其申請專利。專利管理部門要簡化手續，為專利申請提供方便。要積極發展專利申請中介機構，鼓勵專利協會和團體積極開展專利咨詢和代理工作。專利管理部門要實行首問責任制，對科研成果的專利申請負責到底。要積極開展跨行業和跨國界專利申請代理工作。