福建省危急化學品企業平安標準化考核評分（自評）標準

5.1負責人與職責（100）（自評/考核得分分）

考核

考核內容檢查考核與評分方法實得分備注

要素分項數

1.企業主要負責人是本單位平安生產的第一責任

人,應全面負責平安生產工作，落實平安生產基礎主要負責人不清晰的扣3分，未落實“雙基”工作扣2分。5

和基層工作

2.企業主要負責人應組織實施平安標準化,建設企

未按本法律規范要求實施平安標準化管理扣5分。5

業平安文化

負責人

3.企業主要負責人應作出明確的、公開的、文件化

（20）

的平安承諾,并確保平安承諾轉變為必需的資源支無文件化承諾扣3分，未供應資源支持扣2分。5

持

4.企業主要負責人應定期組織召開平安生產委員未定期召開會議的每次扣2分,扣完為止。不符合相關行業平安標準

5

會（以下簡稱安委會）或領導小組會議化規定的每項扣2分，扣完為止。

1.企業應堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”

的平安生產方針。主要負責人應依據我國法律法未形成文件扣2分，不符合或低于法律法規要求扣2分，與職業平安

規，結合企業實際，組織制定文件化的平安生產方健康風險不相適應扣2分，無量化考核扣2分，不易獵取扣1分，扣5

針和目標。平安生產方針和目標應符合平安標準化完為止。

方針目

要求

標

2.企業應簽訂各級組織的平安目標責任書,確定量

（10）

化的年度平安工作目標，并予以考核。企業各級組

少一級責任書或少一級方案扣2分，扣完為止。5

織應制定平安工作方案，以保證年度平安目標的有

效完成

1.設置安委會或領導小組,設置平安生產管理部門

未建立或虛設安委會扣5分，未設置平安生產管理機構或未配備專職

或配備專職平安生產管理人員，并按規定配備注冊5

平安生產管理人員扣分，未配注冊平安工程師扣分。

平安工程師。52

2.大中型危化生產企業，必需配備具有國民教育化

工專業大專以上學歷、并有三年以上化工行業從業

經受的技術負責人（小企業至少配備一名符合上述

條件的技術人員）；配備具有國民教育化工專業中

專以上學歷、并有二年以上化工行業從業經受，且

取得危化平安管理人員資格證書或危化注冊平安

機構設工程師資格的平安科負責人（小企業至少配備一名技術負責人、平安科負責人不符合條件扣5分。5

置符合上述條件的專職平安管理人員）

（20）危化品儲存企業必需配備具有國民教育化工專業

大專以上學歷、并有二年以上化工行業從業經受，

且取得危化平安管理人員資格證書或危化注冊平

安工程師資格的平安科室負責人（小企業至少配備

一名符合上述條件的專職平安管理人員）

3.依據生產經營規模大小，設置相應的管理部門未設置的扣5分。5

4.建立、健全從安委會或領導小組到基層班組的平

管理網絡少一層次扣2分。5

安生產管理網絡

有文本,履蓋全部單位和部門，缺少一個單位扣2分,現場抽查部門職

10

責履行狀況，一個部門不合格扣2分,扣完為止.

L制定安委會或領導小組和管理部門的平安職責

職責

(30)

2.制定主要負責人、各級管理人員和從業人員的平有文本，掩蓋各級人員，缺一處扣2分；抽查人員對平安職責的了解

10

安職責狀況，每人次不符合扣1分，扣完為止。

3.建立平安責任考核機制，對各級管理部門、管理

無平安責任考核機制或未定期考核獎懲的扣10分，考核獎懲少一部

人員及從業人員平安職責的履行狀況和平安生產10

門扣5分，少一次扣2分。

責任制的實現狀況進行定期考核，予以獎懲

1.依據有關規定提取平安生產費用，專項用于平安

未按規定提取扣10分，平安費用挪作他用的扣除10分。10

平安生切

產投入2依據有關規定合理使用平安生產費用，建立平安使用不合理每項扣2分；未建立平安費用臺帳扣5分，臺帳不全，每

5

及工傷費用臺帳項不符合扣2分，扣完為止.

保險3.依法參與工傷社會保險,為從業人員繳納工傷保

未參保扣5分，漏保一人扣1分，扣完為止。5

（20）險費

5.2風險管理（100）（自評/考核得分分）

考核應得

考核內容檢查考核與評分方法實得分

要素分項數

1.制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、

未建立制度扣4分，制度不完善，每項不符合的扣2分。4

范圍與范圍和準則

評價方2.風險評價的范圍應符合平安標準化要求評價范圍不明確或未掩蓋全部活動、區域扣2分，少一項扣1分。2

法3.選擇科學、有效、可行的評價方法評價方法不適用扣2分。2

（10）4.確定評價準則未制定評價準則扣2分，準則不合理扣1分。2

1.依據評價準則，選定合適的評價方法，定期和準

評價內容每項不符合扣1分，扣完為止。25

時進行危急、有害因素識別和風險評價

風險評

2.企業各級管理人員應參與風險評價工作,鼓舞從

價（30）管理人員未參與風險評價的每一層次扣1分，完為止。5

業人員樂觀參與風險評價和風險掌握

1.依據風險評價的結果及經營運行狀況等,確定不

行接受的風險，制定并落實掌握措施，將風險尤其掌握措施每遺漏或錯誤一項扣2分，掌握措施未落實的每項扣2分.10

風險掌是重大風險掌握在可接受的程度

握（20）2.將風險評價的結果及風險掌握措施在有關的工

抽查工作崗位，每發覺一個不符合扣2分，扣完為止。5

作崗位張貼上墻

3.將風險評價的結果及掌握措施對從業人員進行

未進行宣揚、培訓的扣5分；現場人員未把握掌握措施的每人次扣2

宣揚、培訓，使其熟識存在的危急因素并把握落實5

分，扣完為止。

掌握措施

1.對風險評價出的隱患項目，下達包括“四定”要

未下達隱患整改通知書扣4分；未整改扣4分；未建立臺帳扣2分。4

求的隱患治理通知書、限期治理，并建立臺帳

未建立檔案扣2分，檔案不全的扣除1分?

2.對重大隱患項目建立檔案2

無重大隱患按缺項處理

隱患治

3.對無力解決的重大事故隱患除實行有效防范措未實行措施扣2分，未報告的扣2分。

理(10)2

施外,應書面報告企業直接主管部門和當地政府；無重大隱患按缺項處理

4.對不具備整改條件的重大事故隱患,應實行防范未實行防范措施的扣2分，未作出方案的扣1分。

2

措施，并納入方案，限期解決或停產無重大隱患按缺項處理

1.依據GB18218確定重大危急源,建立重大危急源

未建立檔案扣3分。3

檔案

2.對重大危急源設置平安監控報警系統未建立監控系統的扣3分。3

3.定期對重大危急源進行平安評估未定期進行評估扣2分。2

5.2.5

4.對重大危急源的設施、設施定期檢查、檢驗，并

重大一次未檢查扣3分,無檢查紀錄扣3分。檢查紀錄的內容不全扣1分。3

做好紀錄

危急源

5.制定重大危急源應急救援預案,配備必要的救援

(20)無預案扣3分，有預案無器材扣2分，有預案有器材無演練扣2分。3

器材、裝備，每年至少進行1次應急救援預案演練

6.重大危急源及相關平安措施、應急措施應報當地

沒有報備扣3分。3

縣級以上安監部門和有關部門備案

7.重大危急源防護距離不符合我國標準或規定的，防護距離不符合規定，未實行防范措施扣3分。在規定期限內未進行

3

應實行可行的防范措施,并在規定期限內進行整改整改的扣3分。

風險信1.適時組織風險評價,識別與生產經營活動有關的

未適時組織風險評價扣4分。4

息更新危急、有害因素和隱患

(10)2.定期評審或檢查風險評價結果和風險掌握效果未定期評審或檢查風險評價效果扣3分。3

3.當法律法規變更、操作條件變化、工藝轉變、技

術改造、對大事、事故或其它信息有的新熟識、組狀況變更未進行風險評價扣3分。3

織機構發生大的調整時，應準時進行風險評價

5.3法律法規與管理制度(100)(自評/考核得分分)

考核應得

考核內容檢查考核與評分方法實得分備注

要素分項數

1.建立識別和獵取適用的平安生產法律法規、標準

無文件化的制度扣8分，無責任部門扣4分，未明確獵取渠道、方式

及其他要求的管理制度，明確責任部門及獵取渠8

和時機，每項扣2分，未形成法規清單扣2分。

道、方式和時機，準時識別和獵取，定期更新

法律法

2.將適用的平安生產法律、法規、標準及其他要求

規未準時宣揚扣2分，未培訓扣4分。6

準時對從業人員進行宣揚和培訓

(20)

3.將適用的平安生產法律、法規、標準及其他要求

未傳達給相關方，每發覺一次扣2分，扣完為止。6

準時傳達給相關方

符合性每年至少1次對適用的平安生產法律法規、標準及查符合性評價報告、評價紀錄及整改紀錄。未進行符合性評價扣15

15

評價其他要求的執行狀況進行符合性評價分，評價不全，每漏一項法規扣1分，扣完為止。

(15)

按相關平安標準化規定要求健全平安生產規章制度，查看文本，每少

1.制訂健全的平安生產規章制度20

平安生一種扣2分。

產規章

制度2.發放到有關的工作崗位抽查工作崗位，每發覺一個崗位不符合要求的扣2分，扣完為止。5

(25)

1.依據生產工藝、技術、設施特點和原材料、幫助

查看文本，每少一種操作規程扣2分。抽查工作崗位，每發覺一個崗

操作規材料、產品的危急性編制操作規程；并發放到相關20

位不符合要求的扣2分，扣完為止。

程(25)崗位；關鍵裝置、重點部位的操作規程應上墻

2.企業應在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產

未組織編制新的操作規程扣5分。5

或投用前，組織編制新的操作規程

1.明確評審和修訂平安生產規章制度和操作規程未明確評審和修訂時機和頻次每項扣2分,未定期評審和修訂,每項扣

5

的時機和頻次，定期進行評審和修訂2分.

2.組織相關管理、技術、操作人員和工會代表參與

平安生產規章制度和操作規程評審和修訂，注明生人員不符合規定、未注明生效日期每項扣2分。4

修訂效日期

(15)3.準時組織相關管理、操作人員培訓學習修訂后的

未組織培訓學習、查不到紀錄，發覺一次扣3分。3

平安規章制度和操作規程

4.使用最新有效版本的平安生產規章制度和操作

未使用最新版本的制度和操作規程，發覺一處扣3分。3

規程

5.4培訓教育（100）（自評/考核得分分）

考核蝴不符合

考核內容檢查考核與評分方法備注

要素分分項數

1.嚴格執行平安培訓1教育制度,制定相宜的平安培

訓教育目標和要求，依據狀況變化定期識別平安培未制定方案扣4分。方案與教育需求不符扣2分。4

訓教育需求，制定并實施平安培訓教育方案

5.4.12.組織培訓教育，保證平安培訓教育所需人員、資未組織培訓扣4分，發覺人員、設施、資金不能保證的每項扣1分，

4

培訓教金和設施扣完為止。

育管理3.建立從業人員的平安培訓教育檔案未建立檔案扣4分。檔案不全，每項不符合扣1分。4

（20）

4.平安培訓教育方案變更時，應紀錄變更狀況未紀錄變更，發覺一次扣1分。3

5.平安培訓教育主管部門應對培訓教育效果進行

未進行評價扣3分。評價不完全的發覺一次扣1分。3

評價

6.確立終身教育的觀念和全員培訓目標,對從業人綜合考核培訓教育管理狀況，本要素前5項得分大于14分的（不包

2

員進行常常性平安培訓教育括14分）不扣分，少于14分（包括14分）扣2分。

1.企業主要負責人和平安生產管理人員應接受特

主要負責人或平安管理人員未取得有效平安資格證書，每發覺1人扣

地的平安培訓教育，經安監部門考核合格，取得平10

10分。

管理人安資格證書后方可任職,并按規定參與每年再培訓

員培訓

2.其他管理人員（包括管理部門負責人和基層單位

教育本項所指人員未接受培訓或未經考核或考核不合格上崗的，每人扣2

負責人、專業工程技術人員）應參與由企業組織的10

（20）分，扣完為止。

平安培訓教育，經考核合格后方可任職

1.對從業人員進行平安培訓教育,并經考核合格后

抽查員工，發覺考核不合格或未經平安培訓教育或教育時間少于規定

方可上崗，從業人員每年再培訓時間不少于規定的8

而上崗的，每人扣2分，扣完為止。

學時

2.特種作業人員按有關規定參與平安培訓教育，取抽查特種作業人員臺帳及特種作業操作資格證書，每人不符合扣2分，

6

得特種作業操作證方可上崗作業，并定期復審扣完為止。

從業人3.從事危急化學品運輸的駕駛員、船員、押運人員，

員培訓必需經所在地設區的市級政府交通部門考核合格

抽查作業人員臺帳及上崗資格證書，每人不符合扣2分，扣完為止。4

育（20）（船員經海事管理機構考核合格），取得證書后方

可上崗

4.新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，對有抽查四新技術投產前培訓考核狀況，發覺未經培訓考核上崗的，每人

關人員進行特地培訓，經考核合格后方可上崗2

扣1分，扣完為止。

1.按有關規定，對新從業人員進行廠級、車間（工

新從業查考核紀錄，未對新從業人員培訓或未經考核合格上崗的，每人不符

段）級、班組級平安培訓教育，經考核合格后，方8

人員培合扣2分，扣完為止。

可上崗

訓教育

2.新從業人員平安培訓教育時間不得少于我國或

（10）培訓學時不符合規定，一人不符合扣2分。2

地方政府規定學時

1.對轉崗、脫離崗位一年以上（含一年）的員工，

應進行車間（工段）、班組平安培訓教育，經考核未培訓1人次扣4分，未經考核合格上崗的，每人不符合扣分2分。4

合格后，方可上崗

2.對外來參觀、學習等人員進行有關平安規定及平

其他人未進行教育1人次扣1分，扣完為止。3

安留意事項的培訓教育

員培訓

3.對承包商的作業人員進行入廠平安培訓教育,經

教育

考核合格發放入廠證，保存教育紀錄。進入作業現未進行教育1人次扣1分，未考核發入廠證1人次扣1分，未保留紀

（10）

場前，作業現場所在基層單位應對施工單位的作業錄的扣3分；進入作業現場前未進行培訓的1人次扣1分，未保留紀3

人員進行進入現場前平安培訓教育，保存平安培訓錄的扣3分。

教育紀錄

1.管理部門、班組依據月度平安活動方案開展平安該項考核參照本要素2-5項考核狀況而定,2-5項得分大于12分（包

6

活動和基本功訓練括12分）的不扣分，少于12分的扣3分。

2.班組平安活動每月不少于2次,每次不少于1學

時，應有負責人、有方案、有內容、有紀錄。企業查班組平安活動紀錄，每項不符合扣2分，基層負責人和管理人員未

6

負責人每月不少于1次、基層單位負責人及其管理參與活動的，每人次扣2分。

人員每月不少于2次參與班組平安活動

日常平

3.管理部門平安活動每月不少于1次,每次不少于

安教育查部門平安活動紀錄，月無活動扣2分，每次少于2學時的扣1分。2

2學時；

（20）

4.平安生產管理部門或專職平安生產管理人員每

未對平安活動進行檢查的扣2分，未簽字的一次扣1分，扣完為止。2

月不少于1次對平安活動紀錄進行檢查并簽字

5.平安生產管理部門或專職平安生產管理人員應

未制定方案的扣4分，內容不全或達不到要求的每項扣2分，扣完為

結合平安生產實際，制定管理部門、班組月度平安4

止。

生產活動方案，規定活動內容和要求

5.5生產設施及工藝平安（100）（自評/考核得分分）

考核蝴不符合

考核內容檢查考核與評分方法應得分備注

要素分項數

1.確保建設項目平安設施與建設項目主體工程

查項目資料及現場，每項不符合扣1分，扣完為止。3

同時設計、同時施工、同時投入生產和使用

2.依據建設項目平安許可有關規定，對建設項目

的設立階段、設計階段、試生產階段和竣工驗收查各階段資料及審查報告，每項不符合扣1分，扣完為止。5

階段法律規范管理

生產設3.對建設項目施工過程實施有效平安監督，保證

看現場、查施工過程和竣工驗收資料，每項不符合扣1分，扣完為止。2

施建設施工過程處于有序管理狀態

(15)

4.建設項目建設過程中的變更應嚴格執行變更

管理規定，履行變更程序，對變更全過程進行風查變更資料，每項不符合扣1分，扣完為止。3

險管理

5.應采納先進的、平安性能牢靠的新技術、新工

發覺落后技術、工藝、設施、材料的每項扣1分，扣完為止。2

藝、新設施和新材料

1.嚴格執行平安設施管理制度，建立平安設施臺

查文本、臺帳，缺一項內容扣1分，扣完為止。2

帳

2.確保平安設施配備符合我國有關規定和標準查臺帳，看現場，缺一種平安設施扣1分，扣完為止。5

3.各種平安設施應有專人負責管理，定期檢查和查定置管理圖或管理責任制，無專人負責扣2分，漏一項扣1分。未定

2

維護保養期檢查和維護保養扣1分，扣完為止。

平安設

4.平安設施應編入設施檢修理方案，定期檢修

未編入方案的扣2分，未定期檢修理，每項扣1分，隨便拆除、挪用或

施(⑸理。平安設施不得隨便拆除、挪用或棄置不用，3

棄置不用扣2分。未馬上復原扣2分，扣完為止。

因檢修理拆除的，完畢后應馬上修復

5.對監視和測量設施進行法律規范管理，建立監

未建立臺帳扣2分。未定期校準和維護，每項扣1分。紀錄不全或過期

視和測量設施臺帳，定期進行校準和維護，并保3

未校準，每項扣1分，扣完為止。

存校準和維護活動紀錄

1.依據《特種設施平安監察條例》管理規定，對依據《條例》規定查企業制度、管理人員、檢驗、檢測等，不符合每項

1

特種設施進行法律規范管理扣1分，扣完為止。

2.建立特種設施臺帳和檔案未建立臺帳、檔案扣2分。臺帳或檔案不全的每項扣1分，扣完為止。2

3.特種設施投入使用前或者投入使用后30天

內，應向設區的市特種設施監督管理部門登記注未登記注冊扣1分，超30天注冊登記扣1分。1

冊

4.對在用特種設施進行日常維護保養，至少每月

查紀錄、看現場，無維護保養扣1分，每月少于一次扣1分，扣完為止。1

進行1次檢查，并保存紀錄

特種設

5.對在用特種設施及平安附件、平安愛護裝置及

施有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并保存看現場、查紀錄，未定期校驗扣2分，一項無紀錄扣1分，扣完為止。2

(10)紀錄

6.特種設施檢驗合格有效期屆滿前一個月向特

種設施檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定

有效期屆滿未檢驗，每項扣2分，檢驗不合格仍在使用的扣2分，未見

期檢驗或者檢驗不合格的特種設施，不得連續使2

檢驗合格標志的每臺扣1分。

用。平安檢驗合格標志應置于或附著于特種設施

的顯著位置

7.特種設施存在嚴峻隱患或超過平安技術法律

規范規定使用年限，應準時報廢并向原登記部門未準時辦理報廢不得分，未注銷不得分。1

辦理注銷

1.列入重點監管危急化工工藝名目的化工工藝

不符合規定的，每項扣10分。10

生產裝置應符合我國安監總局相關規定

工藝平

2.操作人員應把握化學品危急性、工藝、設施等現場詢問操作人員或筆試，無法回答或筆試不及格的扣每人1分，扣完

安(30)2

工藝平安信息為止。

3.應保證壓力容器、壓力管道（包括管件和閥

門）、泄壓、排空、緊急停車、監控、報警、聯

發覺一處不完整或不行靠扣1分，扣完為止。3

鎖系統和各類動設施（包括備用設施）運行平安

牢靠、完整

4.對工藝過程進行風險分析，包括工藝過程危急

性、工作場所潛在事故發生因素、掌握失效影響、每一崗位未進行風險分析扣1分，扣完為止。2

人為因素等

5.生產裝置開車前組織檢查，確認平安條件：現

場工藝、設施符合設計法律規范;系統氣密測試、

設施空運轉調試合格；已制訂操作規程和應急預沒有編制開車方案扣3分，未進行確認每項扣1分,扣完為止。3

案；編制并落實開車方案、操作人員培訓合格；

各種危急已消退或掌握

6.生產裝置停車必需具備的條件：編制了停車方

案、操作人員能夠按停車方案和操作規程進行操沒有編制停車方案扣3分，未按方案停車扣2分。3

作

7.生產裝置緊急狀況處理應遵守“不損害人為原

查緊急停車紀錄或事故紀錄，有停車造成影響或造成事故的，扣2分。

則”，實行適當的措施，并通知有關崗位協調處2

查不到緊急停車處置程序的,按缺項處理。

理，必要時按程序緊急停車

8.生產裝置泄壓系統或排空系統排放的危化品

無泄壓和排空裝置的扣3分。3

應引至平安地點并得到妥當處理

9.操作人員嚴格執行操作規程,對運行中工藝參

查生產紀錄，對工藝參數偏差沒有緣由分析的，每一處扣1分，扣完為

數消失偏差準時分析、訂正，保證工藝參數掌握2

止。

在平安限值內

關鍵1.加強關鍵裝置、重點部位平安管理，實行領導

查文件，無聯系點管理機制扣2分。2

裝置及干部聯系點管理機制

重點部2.聯系人對所負責的關健裝置、重點部位負有平

查紀錄，無指導活動扣2分。2

位安監督與指導責任

(10)

3.聯系人每月至少一次到聯系點進行平安活動查紀錄，少一次扣1分，扣完為止。1

4.建立關鍵裝置、重點部位檔案，建立企業、管

理部門、基層單位及班組監控機制，明確各級組

無檔案扣2分，少一次檢查扣1分，扣完為止。2

織、各專業的職責，定期進行監督檢查、并形成

紀錄

5.制定關鍵裝置、重點部位應急預案，至少每半

年進行一次演練，確保操作、檢修、儀表、電氣無預案扣2分，少一次演練扣1分，扣完為止。2

等人員能夠識別和準時處理各種大事及事故

6.關鍵裝置、重點部位為重大危急源時，應依據

未按執行的每項扣1分，扣完為止。1

條“重大危急源”規定執行

1.嚴格執行檢修理管理制度，實行日常檢修理和

查檢修紀錄，未實行日常和定期檢修理扣3分。3

定期檢修理管理

2.制訂年度綜合檢修理方案，落實“五定”檢修無年度綜合檢修理方案扣3分，“五定”不落實，每項不符合扣1分，

檢修理3

理原則扣完為止。

(10)

3.進行