生活垃圾分類工作方案生活垃圾分類工作方案1為貫徹落實黨中央、國務院關于垃圾分類和加強垃圾綜合治理的決策部署，根據住房和城鄉建設部等部門《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》和《省推進地級城市生活垃圾分類處理工作方案》有關工作安排，為探索、推進我市城市生活垃圾分類收集、處理工作，現制定《市城市生活垃圾分類工作方案（試行）。一、市區公共垃圾分類管理（一）垃圾分類箱代替塑制垃圾桶20__年至20__年，分階段購置垃圾分類箱，主要擺放在主街路（50—100米間距）、次干路（100—200米間距）、巷路（按200—400米間距），分類收集街路及行人丟棄垃圾工作；擬建設垃圾分類箱配套設施垃圾收集壓縮站8座（位置分別在大賚鄉地局子、長虹街、罐頭廠附近、政府后院永寧路、一中對面、烈士陵園南墻、財政局東側、惠陽小學西南新明路）。使用電動環衛垃圾車收集分類箱內垃圾，就近運送至垃圾收集壓縮站。（二）餐廚車集中清理清運廚余垃圾擬購置餐廚車和干濕分離式垃圾桶，按照飯店規模分發統一管理，由環衛餐廚車每天傍晚定時作業，對市區餐廚垃圾進行分類專業收集，徹底解決馬路排水口（地漏）的“瘡疤”現象，達到廚余垃圾清理要求。二、物業小區垃圾分類管理（一）垃圾分類亭代替物業小區垃圾桶作業購置垃圾分類亭、生活垃圾收集桶、可回收垃圾桶、廚余收集垃圾桶，用于市區280個自然小區垃圾分類工作。生活垃圾由壓縮車清理，餐廚車清理廚余垃圾。（二）第一批50個老舊小區垃圾分類管理對50個老舊小區投放垃圾分類亭及垃圾分類桶，同時為鼓勵小區做好垃圾分類，推出“垃圾正確分類得積分”的活動，每位居民正確垃圾分類一次，即可積分5分，每100分在消費時，就能直接抵扣1元。也就是說，正確給垃圾分類，也能賺錢了。正確給垃圾分類累計的這些積分，可以在小區附近的超市消費時，抵扣現金。在這些超市里，在超市溝通設立一臺積分扣取終端，拿出社區發給的二維碼放在上面掃一掃，就能直接抵扣。除了正確給垃圾分類能累計積分，家里廢棄的可回收物，也能兌換成積分。比如500克金屬、紙板、塑料，能分別兌換成40個、50個、60個積分。如果居民不方便拿這些可回收物去回收網點，也可以打回收預約電話，預約上門取。三、創新模式強化管理進行垃圾分類工作情況、各小區排名及各類垃圾分類處理量的大數據分析，對日常工作進行量化管理，把垃圾分類這項動態、難監管的工作，轉變為固定化、規范化管理，確保工作落到實處，激發百姓參與垃圾分類的積極性。四、結合實際，逐步推動我市垃圾分類處理工作在我國垃圾分類不是一個新命題，但卻是一個老難題。在一些大城市已經對生活垃圾做了細致的分類收集，我市多年來始終采用壓縮車與垃圾桶配套混裝收集的工作模式，采取垃圾分類方式需要整體作出布局。20__年，根據創建國家級衛生城市工作要求，結合我市老舊小區改造，將逐步探索、推動生活垃圾分類處理工作。一是加大宣傳力度。利用電視臺、微信公眾號等多種媒體模式宣傳垃圾分類知識，讓垃圾分類理念逐步深入人心，提高各責任主體及群眾參與垃圾分類的積極性、主動性。二是按照國家級衛生城市創建要求，采取購置垃圾分類箱代替塑制垃圾桶、餐廚車集中清理清運廚余垃圾、垃圾分類亭代替物業小區垃圾桶等方式，統籌推動生活垃圾分類處理工作。三是結合老舊小區改造，建立垃圾分類收集試點小區。試點期間，由政府免費提供垃圾分類收集袋、分類垃圾桶等。并建立完善各項機制，做好協調、指導等項工作，使垃圾分類試點工作真正落到實處。四是探索垃圾分類處理模式。垃圾分類最終的.目的是分類處理，減少污染，有效利用。目前我市垃圾處理的填埋方式遠遠不能適應垃圾分類需要。因此，下一個時期的重點工作是逐步探索改變垃圾處理模式，以適應垃圾分類的需要。五是著力構建以政府為主導、全社會共同參與的生活垃圾分類運行體系，促進垃圾分類工作穩步推進，實現“減量化、無害化、資源化”目標。城市生活垃圾分類處理是推進城市生態文明建設、改善人居環境的一項重要工作，是一項需要全民參與的系統工程，需要舉全市之力，舉全體市民之力，這不僅是城市治理能力的體現，也是文明素養提升、文明習慣養成、“綠色意識”增強的重要體現。讓我們攜起手來，共同參與垃圾分類，一起來建設我們綠色美好的家園！生活垃圾分類工作方案2為認真貫徹落實國務院批轉住房城鄉建設部等部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》精神，進一步加強和規范我市城鄉生活垃圾分類收運處置工作，根據《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）、《昆明市城市市容和環境衛生管理條例》、《昆明市城市垃圾管理辦法》和市委、市政府工作要求，特制定以下實施方案：一、指導思想以科學發展觀為指導，以建設生態、循環、可持續的城鄉生活垃圾分類收運處置體系為宗旨，采取政府主導、社會參與、市級統籌、屬地負責的生活垃圾管理模式，加大生活垃圾分類設施規劃建設力度，優先保障生活垃圾處理投入，依托靜脈產業園區建設，構建完善的城鄉統籌、結構合理、技術先進、能力充足的生活垃圾分類、資源回收再利用與無害化處理體系。采取不可回收垃圾分類收集清運無害化處置和可回收垃圾分類回收分揀深加工再利用處理的雙模式，有效解決現行城鄉生活垃圾集中收集清運的單一模式，形成垃圾分類回收利用產業化格局，進一步提高我市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。二、基本原則堅持科學規劃、城鄉統籌。按照《昆明市城鄉生活垃圾無害化處理“十二五”規劃》的要求，優化生活垃圾處理設施規劃，完善科學合理的區域處置布局，以靜脈產業園區建設為支撐，實現產業發展、環境效益、社會效益共贏目標，逐步形成全市生活垃圾處理城鄉統籌發展新格局。堅持分級負責、屬地管理。建立和完善市、縣（市）區、街道辦事處(鄉、鎮)三級生活垃圾分類收運處置管理體系，形成市級統籌全市生活垃圾分類收運處置管理政策、標準、技術，縣（市）區負責所轄區域生活垃圾分類運輸、分類處置，街道辦事處(鄉、鎮)分類收集工作格局。堅持以點帶面、因地制宜。垃圾分類收集以居民區開展創建工作為切入口，按照“大分流、小分類”的要求，做到分類收集、分類運輸、分類處置，日常生活垃圾的收運處置減量明顯。通過示范性小區、街道辦事處試點建設，合理布局垃圾分類回收站點，在商業片區、企事業單位片區、清掃區和鄉村片區逐步推廣。堅持政府主導、社會參與。積極構建政府引導下的社會參與機制、市場準入機制和監督考核機制，按照市場化運營管理模式，形成職責明晰、技術先進、能力充足的生活垃圾分類、分揀、收運和末端處置體系，不斷提高生活垃圾分類收運處置效率。堅持技術創新、安全運行。以適用、先進、安全為方向，推進生活垃圾資源化、無害化處理技術的創新與產業化應用，引入先進的垃圾分類回收分揀技術、設備，加強分類收運、處置設施運營監管，規范分類處置運營行為，嚴格控制分類收集、分類運輸、分類處置過程對環境造成的污染。三、工作目標和主要任務（一）工作目標1.20__年6月底，全市生活垃圾分類資源再利用回收人員和隊伍實現規范化管理，各社區至少建成1個規范性的垃圾分類資源再利用回收網點，垃圾分類資源再利用物資進入指定分揀區，運往靜脈產業園區進行規范化交易和集中處理，初步實現垃圾分類回收加工利用產業化。2.20__年12月底，全市建成800個規范的生活垃圾分類資源再利用回收網點，新增加1000輛垃圾分類流動回收車，建立統一、規范的垃圾分類資源再利用回收隊伍和收運隊伍；主城五區和三個國家級開發（度假）區范圍內按照每5000人左右不少于一個垃圾分類資源再利用回收網點的要求，每個社區至少建成3—5個垃圾分類資源再利用回收網點，基本建立起統一、規范的.垃圾分類資源再利用回收管理體系。3.20__年12月底，全市建成20個以上生活垃圾分類資源再利用分揀中轉區；20__年12月底，建成1個深加工綜合利用工業片區。4.20__年12月底，五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、高新區、經開區、度假區、安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、陽宗海風景名勝區生活垃圾分類回收再利用的資源收集率達到20%以上；東川區、富民縣、嵩明縣、祿勸縣、尋甸縣、倘甸產業園區生活垃圾分類回收再利用的資源收集率達到10%以上。（二）主要任務1.加強源頭管理，實現生活垃圾減量化。促進社會源頭減量。加大政府引導推進力度，努力發展循環經濟、低碳經濟，鼓勵社會、市民積極參與源頭減量工作。研究制定相關政策，不斷促進清潔生產。限制產品過度包裝，鼓勵包裝物回收利用，發展綠色包裝，強化生產者責任。推進新建住宅全裝修，提倡適度裝修，減少房屋裝修垃圾。倡導節儉型餐飲文化，積極引導綠色消費、適度消費。持續推進凈菜上市，減少餐廚垃圾。推進生活垃圾全過程分類。繼續加強宣傳引導，大力推行低碳生活方式。推進居住區、企事業單位、公共場所日常生活垃圾分類投放，強化生活垃圾分類在文明小區、文明社區、文明單位、文明行業以及市容環境責任區等各類創建活動中的作用，促進生活垃圾的循環利用。加大生活垃圾分類運輸專用設備的投入力度，加快建設日常生活垃圾、建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾分流處理系統，逐步形成居民生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全過程分類。2.推進資源利用，提升生活垃圾資源化水平。完善廢舊物資資源回收再利用體系。鼓勵社會參與廢舊物資回收利用工作，依托我市現有再生資源回收網絡，健全廢品回收利用準入、資質、備案管理工作制度，進一步完善廢舊物資回收利用網絡。加大政策引導和支持力度，推進廢品回收企業規模化、規范化發展，積極推進現有回收體系與相關末端處理企業的對接，鼓勵有條件的企業參與回收渠道建設。拓展建筑裝修垃圾利用途徑。建立健全建筑裝修垃圾集中收集、規范運輸、定點處置機制，促進建筑裝修垃圾有序消納，積極扶持建筑裝修垃圾資源化利用企業，支持建筑裝修垃圾資源化利用行業健康發展，拓寬建筑裝修垃圾資源化產品利用途徑，對有條件的市政工程等必須使用一定數量的資源化再生產品。推動餐廚垃圾資源利用。規范餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置行為，實現餐廚垃圾產生個體全覆蓋管理。引導社會力量積極探索餐廚垃圾處理新技術和新方式，開發餐廚垃圾資源化利用產品，推廣餐廚垃圾源頭脫水技術。鼓勵郊縣區采取資源規范利用等方式處理餐廚垃圾。加大綠化垃圾回收利用力度。完善城鄉綠化枯枝、落葉收集系統，鼓勵有條件的郊區接納中心城區已粉碎的預處理綠化垃圾。推廣應用綠化垃圾回收利用技術成果，采取粉碎發酵、腐熟堆肥等多種方式，實現綠化垃圾綜合利用。四、責任分工及完成時限（一）組織市發改、財政、教育、環保、城管、公安、工商、住建、規劃、國土等部門和各縣（市）、區人民政府，開發（度假）區管委會等城鄉生活垃圾分類收運處置工作領導小組成員單位，召開五華區美璟欣城小區、紅云小區等城市生活垃圾分類資源再利用回收試點現場觀摩會。責任單位：市城管綜合執法局、五華區政府完成時限：20__年3月10日前（二）對轄區范圍內的資源再利用回收網點（原廢品回收點）進行摸底排查，對固定、流動回收人員統計匯總，并上報市城鄉生活垃圾分類收運處置工作領導小組辦公室。責任單位：十四個縣（市）區政府，五個國家級、省級開發（度假）區管委會配合單位：市城管綜合執法局、市公安局、市工商局完成時限：20__年3月30日前（三）按照城鄉生活垃圾分類收運處置要求，市級領導小組相關成員單位制定并上報生活垃圾分類收運處置工作方案和計劃。責任單位：市城管綜合執法局、市發改委、市財政局、市教育局、市環保局、市公安局、市工商局、市住建局、市規劃局、市國土局，十四個縣（市）、區政府，五個國家級、省級開發（度假）區管委會完成時限：20__年4月30日前（四）組織城鄉生活垃圾分類資源再利用回收網點、企業負責人、從業人員進行集中培訓，講授城鄉生活垃圾分類資源再利用回收處置要求和作業規范、備案管理、臺賬管理等知識。責任單位：市城管綜合執法局、市公安局、市工商局、市住建局完成時限：20__年4月30日前（五）采取多種方式，利用多種渠道開展生活垃圾分類收運處置科普宣傳，積極引導公眾參與環境改善活動，營造“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”的全民參與大型社會實踐活動氛圍。責任單位：市政府新聞辦配合單位：市城管綜合執法局、市教育局、市環保局完成時限：20__年5月31日前（六）在高等院校、大中專、中小學、幼兒園開展生活垃圾分類收運處置科普宣傳，廣泛開展“小蜜蜂”文明行動使者、“小手牽大手”活動，使城鄉生活垃圾分類走進校園，帶動千家萬戶。責任單位：市教育局配合單位：市城管綜合執法局完成時限：20__年12月31日前（七）對轄區內從事城鄉生活垃圾分類資源再利用回收站點進行全面清理，對不符合建設標準、回收要求和從業要求的站點、企業、人員依法進行集中清理整治，督促整改達到規范要求。責任單位：市城管綜合執法局、市公安局、市工商局、市住建局配合單位：十四個縣（市）區政府，五個國家級、省級開發（度假）區管委會完成時限：20__年8月31日前（八）每個社區至少啟動1個以上規范的“城鄉生活垃圾分類資源再利用回收網點”建設，20__年底以前，全市完成800個規范的垃圾分類資源再利用回收網點建設。其中：五華區150個、盤龍區150個、官渡區150個、西山區150個、呈貢區100個、高新區30個、經開區40個、度假區30個。責任單位：主城五區政府、三個國家級開發（度假）區管委會完成時限：20__年12月31日前（九）對主城一環路以內及城市主要街道上不便于設置固定回收網點的地方采取流動方式開展垃圾分類資源再利用回收工作，對寫字樓、商業區和城市臨街鋪面采取定時定點回收方式開展垃圾回收工作；新增垃圾分類資源再利用回收車1000輛，其中：五華區180輛、盤龍區180輛、官渡區180輛、西山區180輛、呈貢區150輛、高新區40輛、經開區50輛、度假區40輛。責任單位：主城五區政府、三個國家級開發（度假）區管委會完成時限：20__年12月31日前（十）建設20個以上規范的垃圾分類資源再利用分揀中轉區，對社區回收點和流動車輛交送的可再利用物資進行專業分類、挑揀、清洗后打包。其中：五華區3個、盤龍區3個、官渡區3個、西山區3個、呈貢區3個、高新區2個、經開區2個、度假區2個。責任單位：主城五區政府、三個國家級開發（度假）區管委會完成時限：20__年12月31日前（十一）啟動、建成深加工綜合利用工業片區（計劃選址昆明市靜脈產業工業園），依靠有相應規模、有加工制造能力的生產企業，作為垃圾分類可再利用資源綜合利用深加工企業，吸納技術含量高、生產規模大的資源再利用現代企業加入片區，利用高新技術對不同再生資源進行綜合開發利用，實現我市垃圾分類資源深加工的規模化和產業化。責任單位：主城五區政府、三個國家級開發（度假）區管委會完成時限：20__年12月31日前（十二）充分利用政策引導，加大扶持力度，積極開展城鄉生活垃圾分類收集、運輸、處理及綜合管理的基礎性、關鍵性技術、項目支持研究，加快出臺生活垃圾分類規范性制度文件、政策法規，完成《昆明市城鄉生活垃圾分類管理辦法》初稿。責任單位：市城管綜合執法局配合單位：市公安局、市工商局、市環保局完成時限：20__年12月31日前（十三）研究出臺我市城鄉生活垃圾分類收運基礎設施資金保障、扶持、補貼政策。責任單位：市財政局、市城管綜合執法局完成時限：20__年12月31日前（十四）對各縣（市）區、開發（度假）區城鄉生活垃圾分類資源再利用回收站網點建設情況進行檢查和總結，建立健全管理制度，對回收站（網）點實施長效管理和常態化管理。責任單位：市城管綜合執法局、市公安局、市工商局、市住建局、市環保局，十四個縣（市）、區政府，五個國家級、省級開發（度假）區管委會完成時限：20__年12月31日前（十五）對城鄉生活垃圾分類收運處置體系建設進行規劃，優化垃圾分類設施，完善科學合理的區域處置布局，對回收站點、分揀中心、深加工片區建設予以支持。責任單位：市城管綜合執法局、市規劃局、市國土局完成時限：20__年12月31日前五、保障措施（一）加強領導，明確責任。成立昆明市城鄉生活垃圾分類收運處置工作領導小組，領導小組由陳勇副市長擔任組長，市政府陳偉副秘書長擔任副組長，市城管綜合執法局、市發改委、市環保局、市監察局、市財政局、市教育局、市環保局、市公安局、市工商局、市住建局、市規劃局、市國土局主要負責人，十四個縣（市）區政府，陽宗海風景名勝區、倘甸產業園區管委會主要領導，三個國家級開發（度假）區管委會分管副主任為成員。領導小組工作職責為：統籌建設全市城鄉生活垃圾分類收運處置體系，制定城鄉生活垃圾分類收運處置規劃、網格化體系、配套文件，指導、協調、監督、檢查、考核城鄉生活垃圾分類收運處置各項工作。領導小組下設辦公室在市城管綜合執法局，負責做好城鄉生活垃圾分類收運處置工作的牽頭協調、督促檢查和情況報送，以及領導小組各項日常工作，辦公室主任由市城管綜合執法局陳春局長兼任。各縣（市）區、開發（度假）區要成立相應工作機構，明確工作職責，建立協調機制，落實工作經費，及時解決生活垃圾分類收運處置和設施建設中的問題，確保各項工作快速有效推進。（二）加強宣傳，積極引導。各級各部門要廣泛、深入、持久地開展生活垃圾源頭分類、減量化、資源化利用、無害化處理的宣傳活動，不斷提高公眾節能減排、低碳生活的環境責任意識、行為規范意識。采用多種方式、利用多種渠道開展生活垃圾處理科普宣傳，積極引導公眾參與環境改善活動，廣泛聽取群眾意見和建議，集中群眾智慧，完善公眾監督機制，創新公眾參與途徑。（三）加強創新，嚴格監管。要加大政策引導、扶持力度，積極開展生活垃圾分類收集、運輸、處理及綜合管理的基礎性、關鍵性技術的研究，加快生活垃圾分類收運處置信息化系統建設，加快制度創新，出臺相關政策法規文件，促進垃圾分類工作落到實處。建立健全生活垃圾分類收運處置多元化監管體系，防止垃圾混裝、混運，防止收集、運輸、處置中對環境的再污染。建立并完善各類生活垃圾分類收運處置質量標準、監管標準和綜合考評辦法，強化監管手段，加強運營質量監督和環境監測，切實提高垃圾分類收運處置設施運營效率和監管水平。（四）加強督查，嚴厲問責。市政府目督辦要將城鄉生活垃圾分類收運處置工作列入今年市政府對主城五區政府、三個國家級開發（度假）區管委會和市級相關部門的重點督查事項；同時，邀請市人大代表、市政協委員加大監督檢查力度。對工作不力、進展緩慢的單位或部門，由紀檢監察部門按照有關規定進行嚴厲問責。（五）加強信息資料報送。各單位、各部門要加強信息報送，建立月報、季度報和年度總結的工作機制，于每月底、季度末和年終及時將工作進展情況報送領導小組辦公室，領導小組辦公室要認真進行匯總整理并報送領導小組掌握。請各單位、各部門于20__年3月2日前，將領導小組成員、工作聯絡員名單及工作方案通過昆明市黨政機關電子公文交換系統報領導小組辦公室。生活垃圾分類工作方案3為持續改善濟源農村人居環境，進一步夯實農村生活垃圾收運處置體系，切實把《濟源示范區農村生活垃圾治理收運處置體系建設和運行管理工作方案》、《濟源示范區農村生活垃圾分類工作實施方案》等各項要求落到實處，全面提升濟源農村生活垃圾治理水平，制定本工作方案：一、工作目標按照“政府主導、市場運作、嚴格考核、長效運行”的原則，夯實“戶分類、村收集、鎮運輸、市處理”的收運處置體系，全面推行“市場化服務+市處理”的處置模式，取締敞開式垃圾池、垃圾箱，農村生活垃圾分類全面推開，持續提升農村生活垃圾治理水平，打造整潔、優美、文明、和諧的農村衛生環境。二、重點任務1.堅持“五有”標準一要有穩定的保潔隊伍或市場化保潔機制，各行政村保潔人員數量不低于總人口的2‰，并明確保潔員和設施設備管理人員工作職責、范圍、標準等。二要有長效的農村生活垃圾治理經費保障機制，市、鎮兩級要將農村生活垃圾治理經費納入財政預算，并建立整合涉農資金、引導社會資本、農戶適當繳費等多元投入機制。三要有完備、足夠、正常運轉的農村生活垃圾治理及再生資源的收集、轉運、處理等設施，確保所有自然村組生活垃圾得到收集、轉運和處理。四要有成熟的治理技術，建立符合濟源農村實際的垃圾收集、轉運和處理技術模式，處理工藝不應造成二次污染；不能露天焚燒或進行無防滲措施的填埋。五要有完善的監管制度，持續深化部門參與、目標明確、責任清晰的組織體系和考核機制，農民群眾對農村生活垃圾治理的`滿意率達90%以上。責任單位：住房和城鄉建設局，各鎮人民政府、街道辦事處2.嚴控“四個環節”一要掃干凈。保潔員或市場化保潔隊伍要履職盡責，提高群眾參與度，讓村民當“主角”，確保村莊內干凈整潔，無垃圾、無亂堆亂放，做到“三無一規范一眼凈”。二要轉運走。各鎮垃圾清運要及時，有詳細完整的轉運記錄，轉運至市生活垃圾焚燒發電廠、市餐廚垃圾處置中心等集中處理，嚴禁隨意傾倒。三要處理好。要做好無害化處理，生活垃圾焚燒發電廠對各鎮、街道運送的生活垃圾免費處理。四要保持住。按照“五有”標準，確保清掃、轉運、處理體系運行正常，農民群眾對農村生活垃圾治理成效的滿意度不低于90%。責任單位：住房和城鄉建設局，各鎮人民政府、街道辦事處3.優化設施配置各行政村所有農戶每戶配備垃圾分類收集桶，村主要街道每150米要配備一組垃圾分類箱。各鎮、村垃圾轉運站（中轉站）、大型垃圾分類桶及運輸車輛要密閉、衛生；有條件的鎮、村可配備小型灑水車和洗掃車。規劃建設山區鎮壓縮式垃圾轉運站，每個鎮至少配備兩臺設備。規劃建設市餐廚垃圾處置中心，規劃建設市垃圾靜脈產業園，加大對其他垃圾、有害垃圾等處置力度。責任單位：住房和城鄉建設局，各鎮人民政府、街道辦事處4.推進垃圾分類大力推進“戶分類、村收集、鎮運輸、市處理”的農村生活垃圾集中收集運輸處理體系，推進農村生活垃圾減量化、無害化和資源化利