中外歷史綱要下第19課

資本主義國家的新變化中外歷史綱要（下）課程標準：

通過了解第二次世界大戰后資本主義的變化，認識其發展中的成就與問題重難點：

1、二戰后資本主義國家的新變化2、理解資本主義的新發展及基本矛盾依然存在的現象第八單元20世紀下半葉世界的新變化1929經濟大危機15001600170018001900自由放任政策國內經濟調整國際重建秩序1945二戰國家壟斷資本主義自由主義重商主義凱恩斯主義工場手工業工廠制度自由資本主義私人壟斷資本主義壟斷組織二戰后經濟恢復和發展國家干預經濟商業資本主義生產組織形式資本主義發展階段經濟政策經濟思想分散走向整體貿易保護資本主義世界市場形成世界聯系冷戰兩極格局新航路開辟早期殖民擴張第一次工業革命第二次工業革命資本主義的發展歷程【概念解析】國家壟斷資本主義（1）概念：即國家政權與壟斷資本融為一體的的壟斷資本主義。（2）實質：它以國家政權的力量，對整個社會的經濟活動進行宏觀干預和調節。它以資本主義私有制為基礎，維護資產階級利益和資本主義制度。其實質是資本主義生產關系的局部調整。（3）主要特征：①在一定程度上實行國有化。建立國家所有和直接經營的企業、國家和私人共有合營的企業等；②加強政府對經濟的宏觀干預和調節。通過擴大政府開支、政府采購以及財政稅收等政策杠桿對整個國家經濟進行管理和調節。（4）國家壟斷資本主義的發展歷程：①19世紀末20世紀初：萌芽；②20世紀30年代羅斯褔新政時：出現；③二戰后至70年代初：國家壟斷資本主義得到發展，在西方資本主義國家得到普遍運用；④20世紀70年代以后發展：由于經濟出現“滯脹”現象，于是出現了國家減少對經濟的干預的現象，到20世紀80年代，發展出一種將政府干預與市場調節相結合的、國有制與私有制并存的“混合經濟”。壹國家的宏觀調控政府運用政策、法規、計劃等手段對經濟運行狀態和經濟關系進行調節和干預，以擺脫危機，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展（1）概念（2）理論來源：凱恩斯主義——主張國家放棄自由放任主義，直接干預經濟生活（3）特點（4）實質資本主義生產關系的局部調整。以市場經濟為基礎、以強化國家干預為核心政府宏觀調控為主導市場經濟為基礎市場主導國際協調為手段【概念解析】宏觀調控（一）歷史背景材料一：資本主義進入壟斷階段以后，資本主義經濟的矛盾進一步加劇，產生了一系列私人壟斷資本難以克服的矛盾，私人壟斷資本不得不接受國家的干預和調節。傾倒牛奶失業后的求職者①1929-1933年經濟大危機暴露自由放任政策下的資本主義的弊端材料二：第二次世界大戰結束之初，德、意、日三個戰敗國的經濟幾近崩潰；西歐各國由于戰爭的蹂躪而滿目瘡痍，百廢待興，面臨著嚴峻的戰后重建任務。轟炸后的斷壁殘垣戰場上的血腥殺戮②第二次世界大戰的教訓以及戰后資本主義國家恢復和發展經濟的必然要求。材料三：經過兩個五年計劃，到1937年，蘇聯的工業產值已經躍居歐洲第一位，世界第二位。蘇聯宣布基本實現了工業化目標，主要工業部門從一個經濟文化比較落后的小農國家發展為世界工業強國，令世界矚目，用不到20年的時間，走完了西方資本主義國家過去用了50年到100年所走過的道路與資本主義經濟危機頻發的狀況形成了鮮明對比。

——《十月革命的勝利與蘇聯的社會主義實踐》蘇聯的工業化成就③社會主義對資本主義的沖擊與影響材料四：羅斯福上臺伊始，立即實行“新政”。他采取一系列改革措施，大力加強國家對金融、農業、工業、社會救濟、公共工程以及財政等方面的干預，使美國政府承擔起保障經濟穩定和發展的責任。使美國經濟逐漸走出低谷。④羅斯福新政的成功經驗（示范作用）材料五：認為危機的起因是“有效需求不足”。當商品供給大于需求時，政府就應當采用擴張性的經濟政策，即通過舉辦公共工程增加投資、擴大政府開支、實行赤字財政、降低利率等擴大就業、刺激消費，通過增加需求促進經濟增長維持繁榮；當需求大于供給時，就采取相反的措施。……政府必須放棄自由放任主義，干預經濟和社會生活。……這是對傳統資本主義經濟理論的一次革命。——凱恩斯《就業、利息和貨幣通論》凱恩斯主義⑤凱恩斯主義奠定理論基礎材料六：在二、三十年代的大危機中，由于沒有制度性的協調平臺，各國以鄰為壑的危機對策不僅大大加深了危機，而且也成為導致新的世界大戰的重要因素。

——章百家《對20世紀戰爭與和平的思考》⑥缺乏有效的國際協調機制，帶來嚴重惡果⑦根本原因：第三次科技革命推動以及資本主義生產力發展的必然要求（二）具體措施1、國內措施——國家干預經濟

美國聯邦政府在戰后對許多新興的工業部門、重大科研項目、進行大量的投資。比如美國政府對發展原子能工業的投資，從1945年至1970年共計175億美元；對宇航工業的投資，從60年代末起每年投入50多億美元。

英國于1945～1951年和1974～1975年，兩度出現“國有化”高潮，除把英格蘭銀行收歸國有外，還把瀕于破產的鐵路、煤礦、內河航運等部門實行國有化。

法國戴高樂政府加強國家對經濟的強力干預與管理，促進經濟的發展，主要有兩個措施：一是國有化，二是經濟計劃化。這些做法使法國經濟在二戰后30年取得前所未有的增長，被稱為“輝煌的30年”，1970年，法國GDP首次超越英國，成為西方世界第四經濟大國

日本政府制定1955年的《經濟自立五年計劃》、1957年的《新長期經濟計劃》和1960年的《國民收入倍增計劃》等，有效的推動了日本經濟的高速發展。企業國有化制定經濟計劃運用財政政策①加大政府在公共事業領域的開支，增加就業機會，刺激消費需求；②制訂經濟發展計劃，促進經濟協調發展；③利用信貸、利率、稅收等經濟杠桿實施宏觀調控。(1)具體措施(2)影響美國經濟“滯脹”漫畫①積極：取得了一定成效，經濟增長一度較快，50年代—70年代初，資本主義經濟發展進入“黃金時期”。②消極：70年代，出現“滯脹”現象（經濟停滯+通貨膨脹）(3)調整措施20世紀70年代以后，適當減少政府對經濟的干預20世紀70年代,面對經濟“滯脹”,英國曾采取以下措施處理經濟問題:把40%的國有企業出售給私人,削減住房、醫療、失業等各種福利開支,減少稅收,提高利率。——《世界通史》1.國企私有化2.控制貨幣3.削減公共開支英國首相撒切爾夫人美國總統里根1.減少政府開支2.緊縮通貨，削減稅收，刺激投資3.減少對經濟的干預克林頓（1992-1999）上臺后，實施“宏觀調控，微觀自主”的經濟政策，既反對完全的自由放任，又反對過度的政府干預，美國經濟蒸蒸日上，通脹和失業率逐年走低，進入“新經濟”“時代。2、國際——建立資本主義世界經濟體系，加強國際協調國際貨幣基金組織（IMF）關稅與貿易總協定世界銀行(WB)金融投資貿易以美元為中心、以美國為核心一個中心世界金融體系（布雷頓森林體系）世界貿易體系兩大體系三大支柱國際貨幣基金組織(IMF)世界銀行(WB)概況1945年成立，總部設在華盛頓宗旨提供短期貸款，穩定國際匯率和緩解收支不平衡提供長期貸款，促進經濟恢復和發展運行機制美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤，幫助維持黃金與美元基本固定的匯率；1976年被浮動匯率所取代資金來源主要來源于成員國的認繳，美國因認繳資金最多而獲得最大投票權作用協調戰后資本主義經濟發展；形成以美元為中心的資本主義世界貨幣體系（1）國際貨幣基金組織和世界銀行（2）關貿總協定與世界貿易組織

關貿總協定世界貿易組織成立時間1947年1995年區別性質臨時適用的協定，不是一個正式的國際組織。具有國際法人資格的永久性組織，帶有一定強制性。宗旨原則通過削減關稅和其它貿易壁壘，促進國際貿易自由化，以充分利用世界資源，擴大商品的生產與流通。基本原則是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，來實現世界貿易自由化；有“經濟聯合國”之稱。強制性締約方可以接受，也可以不接受。成員承擔義務的統一性。世貿組織成員不分大小，對其所管轄的多邊協議一律必須遵守，不能選擇性地參加某一個或某幾個協議，不能對其管轄的協定、協議提出保留。（3）評價：積極：①多領域協調經濟秩序：加強在金融、投資和貿易等領域的國際協調，維護經濟秩序；

②制度化經濟體系：世界經濟向制度化、體系化方向發展，有利于世界經濟的發展；

③緩解經濟危機：在一定程度上緩解經濟危機的發生，但不能避免經濟危機；消極：建立了以美國為主導的資本主義世界經濟體系，確立了美國的世界經濟霸主地位，是美國向外經濟擴張的工具。有關二戰后資本主義世界經濟的下列評說，有以下兩種觀點。觀點一：它使二戰后資本主義世界重建經濟秩序。正如法國哲學家伯克所說，“良好的秩序是一切美好事物的基礎”。觀點二：在這個體系中我們看到的是一個大寫的USA。利己主義混亂無序國際合作體系化、制度化貳科學技術的新發展1、背景①核心理論：20世紀科學理論取得重大突破,如相對論的提出（宏觀物理）和量子力學（微觀物理）的發展。

②重點理論：20世紀初期，系統論、信息論、控制論的問世。③兩次世界大戰推動科學技術發展。④國家經濟的大力扶持。相對論的提出者愛因斯坦量子理論提出者普朗克1945年廣島原子彈爆炸，原子能被用于戰爭1946年第一臺電子計算機誕生美國國防部用于彈道計算（1）原子能的開發利用；（2）電子計算機與互聯網；（3）空間技術和海洋技術；（4）新材料的出現；（5）生物工程技術。2、表現：中國核電站分布圖中國超級計算機中國太陽能發電中國芯中國空間站生物工程技術納米技術（二氧化鈦和氧化鋅）3、特點：4、影響：（1）科學技術轉化為直接生產力的速度加快。（2）科學和技術密切結合，相互促進。(3)科學技術各個領域之間相互聯系加強。相互聯系滲透的程度越來越深，科學研究朝著綜合性方向發展。（1）人類社會進入信息時代：信息技術推動知識豐富和社會進步。（2）促進生產力發展，變革勞動方式：計算機與人工智能促進生產力高速發展，勞動方式日益自動化和智能化。（3）

“新經濟”興起：20世紀90年代后出現了以知識經濟為基礎、以信息技術為主導的“新經濟”。（4）改變人類文化生活，社會結構變動：人類視野擴大，網絡加快信息交流，第三產業和中間階層發展

第三次科技革命：20世紀四五十年代（二戰后）開始，以原子能、電子計算機、空間技術和生物工程的發明和應用為主要標志，涉及信息技術、新能源技術、新材料技術、生物技術、空間技術和海洋技術等諸多領域的一場信息控制技術革命。

第三次科技革命不僅極大地推動了人類社會經濟、政治、文化領域的變革，而且也影響了人類生活方式和思維方式，隨著科技的不斷進步，人類的衣、食、住、行、用等日常生活的各個方面也在發生了重大的變革。叁社會結構的新變化1、產業結構發生明顯變化農業和工業的就業人口比重下降，第三產業（服務業）的人口比重增加。含義第三產業也稱服務行業，是相對農業和制造業這兩大產業而言，并為其提供直接或間接服務的部門。包括商業、運輸業、金融、保險、教育、法律、旅游等服務行業。原因①第三次科技革命的推動、社會生產力的發展②公眾生活水平的提高和消費需求的多樣化③第一、第二產業勞動生產率的提高表現①是發展速度最快的部門；②在國民經濟中和就業人數中比重上升速度最快(三個最快:增長速度、產值、就業人數)影響①改造傳統的工業和農業，提高經濟競爭力②拓展了經濟領域，增加了就業，擴大了市場，改善了資源配置③緩和了經濟的周期性波動,使經濟發展產生了質的變化二戰后，美國、聯邦德國、日本就業人口分布的變化2、社會階級構成發生變化

“中間階層”人數增加。概念：中間階層是來自社會分層理論的一個概念。自20世紀40年代起，西方幾個主要的現代化國家的社會分層結構中，均先后出現了以管理人員和公職人員為主的新中間階層，亦稱“中產階層”、“新中產階級”。20世紀80年代以來，穩定保持在發達國家人口比例的25%-30%左右，已成為推動現代化社會發展、引導社會消費、穩定社會形勢、定型社會規范及主流社會價值觀的主體力量。（社會穩定器）

縱觀美國及歐洲等發達國家有一個相同點：有車有房的中產階級在全社會人口比率都超過30%，瑞典等福利型國家這一比率甚至達到50%。根據目前的統計情況看，大多數中國家庭的年收入低于10萬元，農民和城市低收入者是其中的主體，而年收入超過10萬元的人群數量約1億人，人口占比8%左右；家庭收入超過50萬元的人群數量約在2000萬人左右，人口占比不到1.5%。

——時衛干中國社科院實質：社會結構多層次化現象是資本主義生產力發展在生產關系上的反映。肆“福利國家”與社會運動（一）“福利國家”1、含義：指國家通過構建社會保障體系，保證個人和家庭的經濟安全；通過加大社會服務開支，保證全體公民享受較好的公共福利。2、原因①國家壟斷資本主義發展，國家對經濟的干預；

②主要資本主義國家經濟迅速發展，奠定經濟基礎；③吸取經濟危機的歷史教訓，力圖避免因貧困引發社會危機。④人民長期斗爭的結果。3、目的縮小貧富差距，緩和矛盾，穩定社會秩序；維護資產階級的統治（根本目的）4、內容勞動就業政策；社會保障體系（社會保險、社會補貼、社會救濟）；社會服務實質：國家干預社會財富的分配，國家在產品分配領域加強對經濟的干預。5、發展歷程

工業革命后，德國經濟發展，社會財富增加。但同時貧富差距拉大，經濟的不穩定性增加。工人的工作環境和生活待遇較差，工人運動日益發展。面對這種情況，一些有見識的資本家認為要獲得長遠利益，有必要適當改善工人的待遇。以俾斯麥為代表的德國統治者認為，要防止社會主義運動的發展，還需要用溫和的手段緩解工人的對抗情緒，以保證正常的社會秩序。現代福利制度始于19世紀末的德國，1883-1889年，俾斯麥頒布了3項關于勞工的社會保險法：《疾病保險法》《工商事故保險法》《老年殘廢保險法》二戰后逐漸興起——

20世紀六七十年代日漸完備——1973年經濟危機后出現危機——20世紀80年代以后縮小規模

1935年羅斯福簽署《社會保障法》英國社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的50%。瑞典主要靠借債和赤字預算來維持社會福利的各項開支。在各國社會福利開支仍在不斷增加的同時,各國的經濟增長速度大幅度下降。聯邦德國從1970年到80年代中期,領取維持日常生活救濟的人數增加了一倍。70%以上的美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢。

日本是醫院不得盈利，也要滿足國民最低價醫療，還為低收入家庭提供福利住房。美國的小學到高中教育免費，大學教育經費主要由政府負擔。加拿大：窮人教育全免費，社會福利開支占GDP的23.1%。瑞典：丈夫有9個月的全薪產假，社會福利開支占GDP的38.2%。丹麥：從小學到大學一路免費，全民免費醫療免費教育，社會福利開支占GDP的37.9%。

德國是一個典型的高福利國家。對于一個正常的德國公民來說，他失業后的18個月內，每月可從政府那里領取1000馬克的救濟金。這筆錢雖然不多，但足夠他支付房費、水電開支、食物和外出度假的汽油費，還能去觀看拜仁隊的比賽，生病的費用另算。于是很多德國人在下崗后不愿立刻找工作，寧愿在家享受政府的救濟，成為國家巨大的負擔。連德國總統約翰內斯·勞都感慨萬千地說，德國人的生活有些優越得過頭了。

法國一位44歲的健康男子24年來從未工作過一天，他一直靠一項名為“特別互助救濟金”的福利補貼維持生活，每個星期為99.75歐元（大約1000元人民幣）。除了每月要房屋貸款之外，其余所有開銷都由政府埋單。此外，他可以享受免費醫療，每年圣誕節時還可以得到152歐元的額外獎金。足夠他去歐洲鄰國游玩三天以上。6、特點從單純的救濟發展成為公民的社會權利，得到社會立法和制度上的保證；福利種類繁多，主要包括醫療保險、失業保險、工傷保險、養老保險等；覆蓋面廣，低收入階層受惠多。“社會有一個梯子和一張安全網，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網則用來防止人們跌入深淵。”——英國撒切爾夫人如果自由社會不能幫助眾多的窮人,也就不能保全少數的富人。——美國總統肯尼迪7、評價消極影響：①過度的社會保障，加重了國家財政負擔；②帶來社會道德危機，容易助長懶惰行為，降低了人們的工作積極性，造成整個社會缺乏工作動力、效率低下。積極作用：①資本主義國家的社會保障制度是資本主義社會生產力發展到一定階段的產物；②改善了廣大人民群眾的生活，杜絕因貧困引發的許多社會問題；③一定程度上促進了社會公平，緩和了社會矛盾，在保持社會穩定方面起到一定積極作用；④擴大了社會消費，有利于社會經濟的發展。（二）社會運動

二戰后，資本主義國家通過加強國家干預，建立“福利國家”來緩解社會矛盾，但沒能觸動造成這種不平等和貧困的資本主義生產資料所有制，不平等和貧困問題仍然存在，各種類型的社會運動此起彼伏。在20世紀六七十年代，隨著資本主義國家經濟的發展，社會的轉型，矛盾的加劇，個人的覺醒，爭取平等、民主、自由、和平，致力于改變社會，爭取權利的黑人民權運動、女權運動、學生運動、反戰和平運動等一系列社會運動一起構成了富有傳奇色彩的政治風暴，深深地影響了資本主義社會的發展，使得社會向著民主化、多元化、現代化的方向轉變，同時也帶來了一些社會問題。1、背景資本主義生產資料所有制造成的不平等和貧困問題仍然存在。3、黑人民權運動在美國，對黑人的種族歧視是根深蒂固的。……當時（二戰后）約占全國總人口11%的黑人生活在社會的最底層。1952年黑人的工資只有白人的一半，失業人數卻是白人的兩倍。許多地方黑人仍然被剝奪選舉權。南部12個州在交通、公共場所、學校教育等方面實行種族隔離。……但當美國黑人放眼世界時，亞非拉民族解放運動正在興起，特別是非洲民族解放運動的成就給了他們很大的鼓舞。1955年4月亞非萬隆會議，在美國各階層黑人中引起了廣泛反應。——吳于廑、齊世榮主編《世界史·現代史》（下卷）馬丁·路德·金非裔美國人，美國社會活動家、黑人民權運動領袖。代表作《我有一個夢想》種族隔離制度：黑人被限制居住，不能和白人居住在同一條街，不能和白人共用公共澡堂、食堂，不能和黑人同坐在一節火車車廂里......我夢想有一天，這個國家會站立起來，真正實現其信條的真諦：“我們認為這些真理是不言而喻的——人人生而平等。”……我夢想有一天，我的四個孩子將在一個不是以他們的膚色，而是以他們的品格優劣來評價他們的國度里生活。結果：迫使美國國會通過民權法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法。4、婦女運動“除了我的丈夫，我的孩子和我的家庭