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防汛抗災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案供閱讀

防汛抗災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案

防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為做好XX防汛工作，確保XX財(cái)產(chǎn)安全及XX人身

安全，依據(jù)省XX局和XX防汛辦公室相關(guān)要求，制定本

預(yù)案。

一、編制目的

為建立健全XX汛情應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)有效地調(diào)度

救援力量，正確采取各種戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)，快速實(shí)施防汛、救

援行動，最大限度地避免和減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保

障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障XX場

所安全發(fā)展而制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人

民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人

民共和國防汛條例》、《XX省突發(fā)公共事件總體

應(yīng)急預(yù)案》和《XX省XX局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于XX轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處

置。突發(fā)性水災(zāi)包括：河流洪水、瀝澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、

臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、

方案設(shè)計(jì)

恐怖活動等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害

等次生衍生災(zāi)害。

四、工作原則

（一）以人為本，減少損失。在處置重大汛情時(shí)，始

終把保護(hù)群眾生合安全放在首位，保障群眾財(cái)產(chǎn)

和公共設(shè)施的安全，把災(zāi)害損失降到最低限度。

（二）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。實(shí)行各XX負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)

制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各級各XX站在全局高

度，堅(jiān)持局部服從全局，團(tuán)結(jié)一致防汛抗旱。

（三）以防為主、防抗結(jié)合。平時(shí)加強(qiáng)水網(wǎng)管線的綜

合治理，做好沿河堤壩的修補(bǔ)工程建設(shè)，注重河道的清污

疏導(dǎo)，確保水系暢通。

五、組織指揮體系及職責(zé)XX設(shè)立防汛指揮部。

總指揮：XX副總指揮：XX成

員：XX成員

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)。組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)

急救援工作；配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；定期

組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)組織對預(yù)案進(jìn)行

調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；檢查督促做好特大事故的預(yù)防措施和

應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善

后和安撫工作。

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指揮部下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在XX管理處）和X個(gè)

工作組。

（一）辦公室

任：主管XX長（兼）副主任：XX處、辦公室負(fù)責(zé)

人成

員：XX處、辦公室、XX人員。主要職責(zé)：

1.迅速了解、收集和匯總汛情、災(zāi)情，及時(shí)向**

防汛抗災(zāi)指揮部和上級有關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)與各防汛組

的聯(lián)系，溝通情況、傳達(dá)指

2令。

2.迅速了解、掌握上游各水文站水情和歷年水文資

料以及氣象部門的預(yù)報(bào)、警報(bào)，為指揮部決策提供科學(xué)

依據(jù)。

3,組織災(zāi)害損失情況調(diào)查和快速評估，了解匯總應(yīng)

急工作情況。

4.組織召開有關(guān)防汛、防災(zāi)工作各種會議。

5.盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)施，保障通訊暢通；

6.負(fù)責(zé)處理防汛、防災(zāi)指揮部的日常事務(wù)，辦理防

汛抗災(zāi)指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（二）工程搶險(xiǎn)組

方案設(shè)計(jì)

組

長：主管XX長（兼）

副組長：XX、XX、XX部負(fù)責(zé)人成

員：XX、XX、XX的人員。主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)設(shè)施的檢查，組織工程的施工、驗(yàn)

收和障礙拆除；

2.出現(xiàn)險(xiǎn)情立即調(diào)集人員進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；

3.負(fù)責(zé)各項(xiàng)防洪搶險(xiǎn)措施的督促、檢查和落實(shí)；

4.維護(hù)電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；

5.及時(shí)組織生產(chǎn)自救，減少自然災(zāi)害損失。

（三）安全保衛(wèi)組

組

長：主管XX長（兼）副組長：XX負(fù)責(zé)人

成

員。XX、XX、XX人員。

3主要職責(zé)：

1.加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊犯罪

活動，維護(hù)社會治安、維護(hù)交通秩序，保證搶險(xiǎn)工作順

利進(jìn)行；

4

2?加強(qiáng)對公、私財(cái)產(chǎn)的管理，保證搶險(xiǎn)所需人員，

保證災(zāi)區(qū)的安全與穩(wěn)定；

3.保障受災(zāi)區(qū)域生活物資的供給；

4.及時(shí)疏散和轉(zhuǎn)移人員，保障災(zāi)區(qū)人員的人身安全。

（四）后勤、物質(zhì)供應(yīng)組組

長：XX長（兼）副組長：XX負(fù)責(zé)人

成

員：XX、XX、XX人員

主要職責(zé)。做好防汛抗災(zāi)資金和物資的準(zhǔn)備，保證糧

食、儀器和防洪物資及生活必需品的供應(yīng)。

（五）交通運(yùn)輸組

組

長：主管XX長（兼）副組長：XX負(fù)責(zé)人

成

員：XX、XX人員和各單位負(fù)責(zé)車輛管理的負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：落實(shí)防汛主輛，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、防汛物資

的運(yùn)輸及災(zāi)民的疏散，盡快恢復(fù)被毀公路及其它設(shè)施。

（六）場區(qū)防護(hù)組

組

方案設(shè)計(jì)

長：主管XX長（兼）副組長：XX、XX街道負(fù)責(zé)

人成

員：XX、XX街道工作人員

4主要職責(zé)。負(fù)責(zé)場區(qū)、XX.XX等重要部位的防護(hù),

及時(shí)強(qiáng)排場區(qū)內(nèi)積水，保證道路暢通。場區(qū)受淹時(shí)，保證

糧食、重要XX、XX等不受損失。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生組組

長：XX長（兼）副組長：醫(yī)院正、副院長成

員：醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員

主要職責(zé)。迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷病員；采取有效

措施防止和控制傳染病的暴發(fā)和流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測飲

用水源、食品等；保障所需藥品、醫(yī)療器械的供給。

（八）宣傳組

組

長：XX長（兼）副組長：宣傳部、工會負(fù)責(zé)人成

員：宣傳部、工會的工作人員

主要職責(zé)。做好災(zāi)情的照相、錄像及其它資料的收集

整理工作；負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)簡報(bào)的編發(fā)和宣傳報(bào)道工作。

（九）監(jiān)督檢查組組

長：紀(jì)委書記（兼）

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副組長：組織部、紀(jì)檢監(jiān)察處負(fù)責(zé)人成

員：組織部、紀(jì)檢監(jiān)察處工作人員

主要職責(zé)。負(fù)責(zé)檢查防汛抗災(zāi)指揮部各項(xiàng)指令的執(zhí)行

情況；負(fù)責(zé)對參加防汛抗災(zāi)工作人員的考核，負(fù)責(zé)先進(jìn)集

體和先進(jìn)個(gè)人的評選和違紀(jì)干人員的查處。

（十）災(zāi)民安置組（預(yù)備組）組

長：主管XX長（兼）

成

員。XX、XX、街道主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。

主要職責(zé)。調(diào)配救濟(jì)物資、保障災(zāi)民的基本生活，做

好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

六、預(yù)防預(yù)-警-機(jī)-制

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

1.思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，克服麻痹思想、僥幸心理

和松懈情緒，增強(qiáng)全員預(yù)防水災(zāi)和自我保護(hù)意識，做好

防大汛抗的思想準(zhǔn)備。

2.組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)

任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測及預(yù)警措施,

加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)組織建設(shè)。采取分級負(fù)責(zé)的原

貝L由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，對防汛指揮機(jī)

構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)骨干進(jìn)

方案設(shè)計(jì)

行培訓(xùn)。組織必要的防汛演練，提高快速反應(yīng)能力和實(shí)

戰(zhàn)搶險(xiǎn)能力。

3.工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成轄區(qū)內(nèi)水毀工程修復(fù)和水源

工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、閘涵、泵站等水利

工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程

和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案；對未編制洪水影響

評價(jià)報(bào)告、未經(jīng)水行政主管部門審批、嚴(yán)重影響防洪的

非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。依法做好轄區(qū)內(nèi)河

道清障工作；對備用電源、備用通信設(shè)施和閘門啟閉設(shè)

備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修和試運(yùn)行，保證安全運(yùn)用。

4.物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防

汛搶險(xiǎn)機(jī)具、車輛、器材、物料。在防汛重點(diǎn)部位儲備

一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)

6急需。

5.通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通訊公網(wǎng)和單位通訊內(nèi)

網(wǎng)專網(wǎng)，確保防汛通訊預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

6.防汛檢查。建立健全以查組織、查工程、查預(yù)案、

查物資、查通訊為主要內(nèi)容的分級檢查制度，實(shí)行單位

自查和上級抽查相結(jié)合的方法做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)薄弱

環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改。

（二）災(zāi)情信息報(bào)告1.洪澇災(zāi)情信息

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洪澇災(zāi)情信息主要包括。災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范

圍、受災(zāi)人口以及人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失。

洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各單位，機(jī)關(guān)相關(guān)部門及時(shí)收集動

態(tài)災(zāi)情，抓緊核實(shí)，全面掌握受災(zāi)情況。XX及時(shí)向XX

市—和XX省XX防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對已發(fā)生或

可能發(fā)生較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。

7.預(yù)警解除

預(yù)警解除的條件是。汛情的緊急處置工作完成；汛情

引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)災(zāi)情趨勢判斷，近期

無發(fā)生較大災(zāi)情的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)

到上述條件，XX指揮部向上級提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急工作的

報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，XX通知各單位和部門結(jié)束應(yīng)急行動，

撤銷指揮部，宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急期結(jié)束。

七、預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警和預(yù)防機(jī)制是：提前識別前兆，對一定時(shí)間和空

間區(qū)域的破壞性災(zāi)害趨勢作出預(yù)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，

做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)

7對措施。按洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動

分為四級。總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé),

部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；

落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)防

汛工作目標(biāo)。

方案設(shè)計(jì)

（一）一^級應(yīng)急響應(yīng)

1.單位周邊出現(xiàn)下列情況之一者，為一級響應(yīng)：

（1）一個(gè)河系發(fā)生50年一遇以上特大洪水；

（2）多個(gè)河系發(fā)生20?50年一遇大洪水；

（3）主要行洪河道干流達(dá)到保證水位，重要河段堤防

發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

（4）多個(gè)滯洪區(qū)啟用滯洪；

（5）大型或重點(diǎn)中型水庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

（6）當(dāng)?shù)匕l(fā)生特大干旱。

2.一級響應(yīng)行動

（1）XX指揮部指揮長主持會商，全體成員參加，對

災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，提出具體的應(yīng)急措施建議。

（2）XX指揮部作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工

作指導(dǎo)，并將情況迅速上報(bào)省XX和市—。

（3）視情況按國家和本省有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛

抗旱期，XX指揮部依法行使權(quán)力。

（4）XX指揮部視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線指揮部。

（5）XX指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、

旱情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。

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(6)XX指揮部組織有關(guān)部門為受災(zāi)單位及時(shí)提供必

要的資金幫助，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，運(yùn)輸保障，派出

醫(yī)療隊(duì)，協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，發(fā)布汛情旱情通

報(bào)，報(bào)道相關(guān)信息。

XX指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會商，緊急動員部署防汛抗

旱工作。受災(zāi)單位防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)

責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工

作。各單位將工作情況及時(shí)上報(bào)XX防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

(二)二級應(yīng)急響應(yīng)

1.單位周邊出現(xiàn)下列情況之一者，為二級響應(yīng)：

(1)一個(gè)河系發(fā)生20?50年一遇大洪水；

(2)多個(gè)河系發(fā)生10?20年一遇較大洪水；

(3)主要行洪河道達(dá)到警戒水位，一般河段及主要支

流堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(4)重點(diǎn)滯洪區(qū)啟用；

(5)一般中型水庫或重點(diǎn)小型水庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

2.二級響應(yīng)行動

(1)XX指揮部指揮長或副指揮長主持會商，全體成

員參加，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，提出具體的應(yīng)急措

施建議。

方案設(shè)計(jì)

(2)XX指揮部作出防汛應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指

導(dǎo)，并將情況迅速上報(bào)省XX局和市—。

(3)視情況按國家和本省有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛

期，XX指揮部依法行使相關(guān)權(quán)力。

(4)XX指揮部協(xié)調(diào)部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)。

(5)XX指揮部指導(dǎo)有關(guān)單位防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。

(6)XX指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情

的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。

(7)XX指揮部組織有關(guān)部門為受災(zāi)單位及時(shí)提供必

要的資金幫助，緊急調(diào)撥防汛物資，運(yùn)輸保障，派出醫(yī)療

隊(duì)，協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，發(fā)布汛情通報(bào)，報(bào)道

相關(guān)信息。

各單位負(fù)責(zé)人主持會議，緊急動員部署防汛工作。受

災(zāi)單位防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職

責(zé)立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。各單位防汛指揮

機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況及時(shí)上報(bào)XX,XX將情況上報(bào)市黨委、

—和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

(三)三級應(yīng)急響應(yīng)

1.單位周邊出現(xiàn)下列情況之一者，為三級響應(yīng)：

(1)一個(gè)河系發(fā)生10?20年一遇較大洪水；

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(2)多個(gè)河系發(fā)生5?10年一遇一般洪水；

(3)一般行洪河道堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(4)小型水庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(5)當(dāng)?shù)匕l(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害。

2.三級響應(yīng)行動

(1)XX指揮部副指揮長或XX指揮部辦公室主任主

持會商，省局指揮部部分成員或成員單位派人參加，對災(zāi)

害損失及影響進(jìn)行評估，提出具體的應(yīng)急措施建議。

(2)XX指揮部或XX指揮部辦公室作出相應(yīng)工作安

排，密切監(jiān)視

10汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)上

報(bào)省XX局、市—和市防汛抗旱總指揮部辦公室。

(3)XX指揮部辦公室發(fā)布汛情通報(bào)，報(bào)道相關(guān)信息。

(4)各單位負(fù)責(zé)人主持會議，具體安排防汛工作。受

災(zāi)單位將工作情況及時(shí)上報(bào)XX,由XX上報(bào)市黨委、

—和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

(四)四級應(yīng)急響應(yīng)

1.單位周邊出現(xiàn)下列情況之一者，為四級響應(yīng)：

(1)一個(gè)河系發(fā)生5?10年一遇一般洪水；

(2)多個(gè)大中型水庫開始泄洪;

方案設(shè)計(jì)

(3)主要行洪河道開始行洪；

(4)當(dāng)?shù)匕l(fā)生輕度干旱。

2.四級響應(yīng)行動

XX指揮部辦公室主任或副主任主持會商，XX指揮

部部分成員參加，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，提出具體

的應(yīng)急措施建議。

各單位負(fù)責(zé)人主持會議，具體安排防汛工作，并將工

作情況上報(bào)XX,由XX上報(bào)市黨委、—和防汛抗旱指

揮機(jī)構(gòu)辦公室。

八、防汛任務(wù)及要求

我XX地處XX河、XX河交匯處的三角區(qū)內(nèi)，兩河

防洪大堤17.9千米，區(qū)域內(nèi)XX河堤8千米，防線重，各

單位要引起高度重視，一旦發(fā)生暴雨、臺風(fēng)、洪水，按

XX部署的任務(wù)認(rèn)真落實(shí)，明確責(zé)任。按市防汛指揮部的

部署，做好XX護(hù)岸工程的防護(hù)及XX河和XX河的清障

工作。實(shí)現(xiàn)XX河行洪3000立方米/秒不潰堤，XX河行

洪

112480530立方米/秒不決口，保證大堤安全渡過汛期。

及時(shí)排除內(nèi)澇，有效地防范臺風(fēng)的襲擊。

九、防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急措施

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（一）XX險(xiǎn)段發(fā)生決口。XX壩內(nèi)XX年防汛的圈

堤作為第二道防線。XX至XX的XX路和XX為第三道

防線，路面平均海拔為XX米。

（二）XX河義X公路以下3765米壩段決口。以下

XX為第二道防線，XX平均海拔XX米；XX段決口，

以XX為防線。XX平均海拔XX米，XX平均海拔XX

米。

（三）XX段決口，以XX河左堤為防線，堤壩平均

海拔XX米。

（四）義義河XX河口下段決口。XX和XX為第二

道防線。

十、防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的逃險(xiǎn)預(yù)案

根據(jù)XX防汛指揮部的部署，在超標(biāo)準(zhǔn)洪水到來之前,

老人、家屬、兒童、病患等應(yīng)及早撤離場區(qū)投親靠友。一

旦水情特別緊急，根據(jù)XX防汛抗災(zāi)指揮部的命令，各單

位立即組織人員向事先登記逃險(xiǎn)的地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，做好貴重物

品及重要文件檔案的轉(zhuǎn)移和重要機(jī)器設(shè)備及要害部位如

XX、XX、XX各種物資庫的防護(hù)工作。不能攜帶的重

要物資、文件檔案資料迅速轉(zhuǎn)移到最高點(diǎn)，派專人看護(hù)。

（一）當(dāng)義義河及XX河XX岸XX河口上段出現(xiàn)險(xiǎn)

情時(shí)的逃險(xiǎn)方案：

方案設(shè)計(jì)

XX機(jī)關(guān)及座落在附近的單位，根據(jù)XX防汛指揮部

的命令，做好撤離準(zhǔn)備。XX機(jī)關(guān)人員撤到XX；學(xué)校、

醫(yī)院、XX撤到XX；XX、xx撤到xx；XX撤到

XX。

（二）XX河XX河口下段及X義河西岸出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)

的逃險(xiǎn)方案：XX.XX、XX及XX根據(jù)X義防汛指揮

部的命令做好撤離的準(zhǔn)備。XX、XX、XX撤到XX;

XX撤到XX;XX、XX撤到XX;XX撤到XX。

（三）XX河左岸出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的逃險(xiǎn)方案：

XX根據(jù)XX防汛抗災(zāi)指揮部的命令做好撤離的準(zhǔn)備。

XX撤到XX。

（四）在全面泛洪時(shí)逃險(xiǎn)方案：

按省局和市防汛抗災(zāi)指揮部的部署，迅速集中全XX

的車輛和市防汛指揮部調(diào)集的車輛，以最快的速度投入逃

險(xiǎn)工作。各單位迅速將事前已編成隊(duì)組的離退休人員、婦

女、兒童、病殘人員轉(zhuǎn)移到上級指定的安全地點(diǎn)。

除擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)任務(wù)的XX外，其他XX轉(zhuǎn)移到XX,如

洪情緊急，不能迅速轉(zhuǎn)移時(shí)老弱病殘XX和XX罪犯采取

集中管理的措施避險(xiǎn)。各XX集中到XX。

十一、防御臺風(fēng)預(yù)案

（一）工作目標(biāo)

16

預(yù)防和減輕臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)災(zāi)害造成的損失，防止

因臺風(fēng)引發(fā)的大風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等災(zāi)害造成惡性事故發(fā)

生。堅(jiān)持以人為本，努力做到不死人、不傷人，減輕國家

和—群眾財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)抗臺行動方案

I.市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí)，XX防汛抗災(zāi)辦嚴(yán)格

做到：加強(qiáng)值

13班，隨時(shí)收聽、接收氣象臺，記錄臺風(fēng)消息、警報(bào),

并及時(shí)向XX抗臺總指揮匯報(bào)；及時(shí)通知下屬單位和居民

做好安全避風(fēng)工作。

2.市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)時(shí)，XX所有抗臺人員一

律不準(zhǔn)請假，在外出差工作的，都必須按時(shí)返回XX。

確有特殊原因請假的，必須經(jīng)總指揮批準(zhǔn)同意。所有在

家人員必須自覺服從抗臺總指揮決定，其抗臺防汛步驟

如下：

(1)總指揮動員全體抗臺人員上崗到位。

(2)XX抗臺人員按編組到達(dá)各責(zé)任區(qū)域，及時(shí)檢查

并向抗臺指揮部報(bào)告抗臺準(zhǔn)備工作情況。

(3)臺風(fēng)時(shí)期，全體機(jī)關(guān)工作人員(含監(jiān)區(qū))都要保

證24小時(shí)開通通訊工具。

3.市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)時(shí):

方案設(shè)計(jì)

(1)XX全體抗臺人員立即到指定地點(diǎn)—,由總指

揮布置抗臺任務(wù)后，迅速前往責(zé)任區(qū)域組織抗臺。

(2)預(yù)備組立即到位待命。

(3)各XX各自組織搶救小分隊(duì)立即到位待命。(4)

各區(qū)域、單位組織危房戶撤離。

(5)出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時(shí)，危險(xiǎn)地段值班人員

和搶險(xiǎn)人員應(yīng)在臺風(fēng)暴潮到來前撤離，保證群眾和抗臺人

員自身安全。

(6)在通訊、交通中斷的情況下，由各XX負(fù)責(zé)人自

行組織抗臺防汛工作，各義義要通過各種手段迅速將本片

受災(zāi)情況上報(bào)XX抗臺指揮部。

(7)如本XX轄區(qū)遭受臺風(fēng)襲擊受重大影響時(shí)，要及

時(shí)上報(bào)區(qū)防

14汛抗災(zāi)指揮部，請求有關(guān)部門增援。

4.臺風(fēng)—解除后：

(1)各XX迅速調(diào)查、匯總災(zāi)情并及時(shí)向XX防汛抗

災(zāi)指揮部匯報(bào)。

(2)各受災(zāi)單位要積極籌集資金及時(shí)修復(fù)被毀的設(shè)施

設(shè)備。

(3)組織廣大干部群眾及人員開展生產(chǎn)自救工作。

十二、防內(nèi)澇預(yù)案

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（一）防內(nèi)澇重點(diǎn)及要求

1.排水站設(shè)備完好率達(dá)到100%。重點(diǎn)是。水電處南

北車間閘門泵房、南閘門排水站、綠化—排水站。

2?各排水閘必須保證開啟自如，并實(shí)現(xiàn)雙向止水。

重點(diǎn)是：XX河閘、XX排水閘、XX排水閘。

3.每個(gè)義X和XX準(zhǔn)備3臺直徑350蝸牛水泵，20

臺4潛水泵。

4.汛前疏通排渠、排除積水，并安排專職人員值班

巡邏。

（二）防內(nèi)澇行動方案

1.無外洪和天文大潮時(shí)方案

降雨量在300mni時(shí)，迅速啟動排水閘自行排水；降雨

量超過100mm時(shí)，自排、機(jī)排同時(shí)啟動。

2.外洪大和天文大潮無法自排時(shí)方案

凡有可能造成內(nèi)澇的降雨發(fā)生，各站立即啟動機(jī)排，

確保短時(shí)間內(nèi)排除內(nèi)澇。

十三、后期處理

15災(zāi)害現(xiàn)場得以受制，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)

急恢復(fù)階段，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤

離，同時(shí)對救援的實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)，對在救援過程中暴

露出來的本應(yīng)急救援方案的缺陷、資源的不足、人員之間

方案設(shè)計(jì)

的協(xié)調(diào)以及應(yīng)急技術(shù)水平等問題進(jìn)一步予以完善，修訂改

進(jìn)方案。

十四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

XX辦公室與應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)獄外通信力量，并安

排本部門通信技術(shù)骨干，按照“以公用通訊網(wǎng)為主、單位

通訊內(nèi)網(wǎng)專網(wǎng)并用”的原則，合理組建防汛專用通信—

確保信息暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。在緊急情況下，應(yīng)及

時(shí)發(fā)布信息，通知人員快速撤離，確保人員生命安全。

（二）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編

制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部

門工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛

負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加抗災(zāi)的義務(wù)。XX機(jī)關(guān)

及各單位在位人數(shù)的60%組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍。必要時(shí)協(xié)調(diào)駐XX

武警部隊(duì)和XX公安分局參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）供電保障

XX和XX負(fù)責(zé)優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排瀝澇、抗旱

救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

20

（五）交通運(yùn)輸保障

辦公室負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物

資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)人員安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配。

（六）醫(yī)療保障

XX、醫(yī)院負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，

組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

X*負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)X*的治安管理工作，依法嚴(yán)

厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保

證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分

洪爆破時(shí)的—、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)XX治安秩序。

（八）物資保障

防汛物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理，統(tǒng)一調(diào)配”

的原則，XX統(tǒng)一儲備與單位自行儲備相結(jié)合。配備應(yīng)急

電源、手電或應(yīng)急照明燈、應(yīng)急通信系統(tǒng)。配備足夠的救

援裝備、交通工具、物資、急救藥品。建立各類人員崗位

責(zé)任制、值班制度、培訓(xùn)制度、救援裝備檢查維護(hù)制度。

為了安全度汛，要做好下列物資的準(zhǔn)備工作。

1.車輛：卡車25臺、防汛指揮車20臺、大客車10

臺;