高考政治你真的掌握了嗎?

《經濟生活》答題思維重構

第二部分國家篇

?改市新方構產三

（一）改

1.制度

2.全面深化改革，加大改革開放力度，深化經濟體制改革，完普XX體制機制

①推動改革全面發力、多點突破、縱深推進，關鍵環節改革取得突破性進展

（1）基礎性關鍵領城改革

②破除體制機制弊端，增強發展動力

3.堅持和完善基本經濟制度和基本分配制度，堅持公有制主體地位，鼓勵支持非公有制經濟發

展

4.加快完善社會主義市場經濟體制改革

①以完普產權制度和要素市場化配置為重點

②創新和完善宏觀調控

5.“穩”穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期

觸發原則出現國家模版必答，詳考展開，“制度”（基本堅持+具體改革）

（二）市

1.發揮市場對資源配置的決定性作用，優化資源配置

①一激發市場活力，推動結構性改革，深入簡政放權，放管結合，優化服務

2.完善產權制度和要素市場化配置

①產權有效激勵，要素自由流動，價格反應靈活，競爭公平有序

②破除要素市場化配置障礙，降低制度性交易成本

（1）（要素價格市場化改革，打破行政性壟斷）

③完善產權保護制度（明晰的產權制度）

3.放寬非公有制經濟市場準入（準入則）（準入門檻）

①市場準入負面清單制度激發市場主體企業活力

②商事制度改革，構建親清新型政商關系

4.完善市場監管機制

5.政府與市場關系

觸發原則：出現“簡政放權”、“市場調節”、“產權”“要素”“準入”(政府和市場關系)

(三)新

1.堅持創新、協調綠色、開放共享的新發展理念；著力解決主要矛盾

①創新

(1)解決發展動力問題

(2)弓領發展第動力(引領經濟發展新常態)；現代化經濟體系戰略支撐，發展的基點，擺在國家

發展全局的核心位置

②協調

(1)解決發展不平衡問題

(2)總體布局：五位體(政治經濟文化社會生態)

(3)促進城鄉區域協調發展，經濟社會協調發展(促進新型工業化、信息化城鎮化、衣業現代化)

③綠色

(1)解決人與自然和諧共生問題

(2)綠色發展

A.節約資源保護環境基本國策+可持續發展戰略

B.生產發展、生活富裕、生態良好的義明發展道路

C.節約資源和保護環境空間格局、產業結構、生產方式、生活方式

D.［簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈和不合理消費］,建設節約型機關、綠色

家庭、綠色學校和綠色社區

④開放

(D解決發展內外聯動問題

(2)開放發展:互利共贏+三共原則(共商共享共建)；更高層次開教經濟體系

⑤共享

(1)解決社會公平正義問題

（2）共享發展:發展為了人民，發展依靠人風，發展成果由全體人民共享;共同富格一民生、分

配

2.堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導

觸發原則：國家主體必答（經濟題必管）；詳考展開

（四）方（轉）

1.建設現代化經濟體系，推動經濟由高速發展階段轉向向高質量發展階段

2.轉變發展方式，優化經濟結構，轉換增長動力

3.基本原則

①必須堅持質量第一，效率優先

4.根本目標

①不斷增強我國經濟創新力和競爭力

5.一條主線

①供給側結構性改革

6.三大變革

①質量變革

②效率變革

③動力變革

7.重要抓手

①著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系

②著力構建市場機制有效、微觀主體有力，宏觀調控有度的經濟體制

8.六大途徑

①謀化供紿側結構性改革

②加快建設創新型國家

③實施鄉村振興戰略

④實施區城協調發展戰略

⑤加快完善社會主義市場經濟體制

⑥推動形成全面開放新格局

觸發原則：國家主體必答，詳考展開

（五）構

1.推進供給側結構性改革，建設現代化經濟體系，解決發展不平衡不充分問題（解決主要矛盾）

2.理論

①新舊動能轉化

（1）完善新舊動能轉換機制

A.舊動能

a.傳統業

兩高一剩（高污染高耗能的資源性行業:產能過剩行業）

b.傳統經濟模式

傳統經營模式，對經濟增長支撐作用下降的第一二三產業

B.新動能

a.新-輪科技革命和產業變革中形成的經濟社會發展新動力（大智聯云區塊鏈）

b.新技術新產業、新業態新模式

c.中高端消費、創新引領綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等

②供求關系

⑴深化供給側結構性改革，提高供給體系質量，拓展高效供給（中高端供給），削減低效供給（減

少低端供給）；提高供給體系質量和效率

（2）適度擴大總需求，推動實現更高層次的供需動態平衡（實現供求平衡，解決供求矛盾），應

對消費升級趨勢

3.實操

①三去一降一補

（D抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板

2）去產能/去庫存:淘汰落后產能（傳統產能轉型）（適度擴大國內需求）（國際產能合作）

（3）去杠桿:結構化去杠桿良性循環

（4）降成本:技術;勞動生產率

（5）補短板:品牌/質量/技術/創新

②八字方針

(1)鞏固增強提升暢通

⑵鞏固“三去一補一降”成果

(3)增強微觀主體(企業)活力

(4)提升產業鏈水平

A.原料能源

B.加工

C.研發/品牌

(5)暢通國民經濟循環(社會再生產)

4.補充

①實體經濟

(1)把發展經濟著力點放在實體經濟上

(2)推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合(防止脫實向虛;吸引生產要素回流

實體經濟;發揮好虛擬經濟服務實體經濟的職能)

(3)依據:實體經濟是立國之本，經濟發展的根本

②制造強國

(1)加快建設制造強國

(2)中國制造2025中國智造:率先在新一輪科技草命和產業變革的關鍵領域取得全球領先位

置

③支持傳統產業優化升級;改造提升傳統比較優勢

④激發微觀市場主體(企業)的積極性和創造性

5.“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法

治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟

循環，推動經濟高質量發展。

觸發原則：出現生產端/結構(經濟結構：供給側結構;產業結構)

(六)產(三次產業)

1.產業結構

①著力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級(經濟結構戰略性調整)

②大力發展新興產業，支持傳統行業優化升級（改造提升傳統比較優勢），淘汰落后產能

③產業結構優化升級，一二三產業融合發展，經濟增長由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三次

產業共同帶動

④（產業拉動效應，帶動上下游產業發展升級）

2.第一產業-農業

①鞏固第一產業基礎地位，走現代化農業道路，提高生產效率一鄉村振興

觸發原則：出現農業；鄉村

3.第二產業-工業

①鞏固第二產業主導地位，走新型工業化道路

②建設制造強國

（1）智能制造，工業強基，綠色制造，制造業創新，高端裝備

（2）促進制造業升級，深入推進“互聯網+中國制造”、“中國智造”、“中國創造”

觸發原則：出現工業、制造

4.第三產業-服務業

（1）大力發展第三產業，帶動相關產業發展

（2）促進生產性、生活服務業快速發展，培育現代服務業

（3）加快服務業對外開放;放寬服務業市場準入

觸發原則：出現第-笫二第三產業；出現供給側結構性改革;產業結構

（七）三（三架馬車）（需求側）

1.經濟增長實現由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動

2.積極擴大消費和促進有效投資。順應居民需求新交化（消費升級）打大消費，著眼調結構增加

投資，形成供給結構優化和總需求適度擴大的良性循環

2.消費

①［理論基礎］消費對生產的作用：消費和生產的關系（理論基礎）；收入是消費的基礎

②增強消費拉動經濟發展的基礎性作用，適應消費升級趨勢（消費升級）

③［具體］質量/升級/結構/方式（新的消費熱點）/選擇/成本/需求（體驗）/觀念

④完善政策措施改善消費環境，規范市場鐵序，保護消費者權益

⑤補充

(1)如快服務消費，推動服務業模式創新

和跨界融合，發展新興消費；

(2)增加高品質產品消費

(3)實施重點領域消費促進工程(大眾旅游

時代在線教育數字家庭知識付費;文化創業;醫養結合)

3.投資

①營造良好投資融資環境，擴大投資需求

②發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用投融資機制改革

③以投資澆灌實體經濟(增強資本服務實體經濟的能力)，防止脫實向虛(資源配置異變;生產要

素流向虛擬經濟)

④深化金融體制改革一理順虛擬與實體關鍵

(1)加大對小微企業的貸款支持力度，有效緩解中小微企業融資難的問題

(3)利率市場化(商業銀行)

(3)匯率市場化形成機制，(保持人民幣匯

率基本穩定，外匯儲咎轉降為升)

(4)價格市場化

(5)規范金融市場秩序，防范化解重點領域

風險，維護金融安全，強化金融監管協調機制(三大攻堅戰)

(6)發揮政策性開發性金融的作用，發展普惠金融;綠包金融;深化政策性、開發性金融機構

改革

(7)促進多層次資本市場健康發展

(8)降低制度性交易成本(簡政放權);培育多元投資主體;培育新型上市主體(股市改革)

5.出口

①改善出口結構，調動國內國外兩個市場，擴大出口外需，加快一帶一路建設發揮比較優勢,

促進出口轉型升級

觸發原則：出現消費、投資、出口相關(需求端)

?創技勞管城鄉環

(一)創

1.加快建設創新型國家:把握世界新斃科技革命和產業變革大勢，深入實施創新驅動發展戰略,

創新引領發展，培育新動能

2.依據

①創新是引領發展的第動力;是建設現代化經濟體系的戰路支支撐

3.對策

①推動以科技為核心的全面創新

(1)科技創新與制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合

②堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針

③加大研發投入(瞄準世界科技前沿，強化基礎研究)

④深化科技體制改革，破除體制機制障礙

(1)構建以企業為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創新體系

A.(確立企業主體地位，加大對中小企業支持)

B.(構建中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制)

(1)促進科技成果轉化為經濟成果

(3)培育創新文化

(4)強化知識產權的創造、保護、運用

(5)打造平臺，科技資源共享

⑤培養造就科技創新人才，強化人才供給

(1)貫徹科教興國和人才強國戰略+教育

(2)(引進人才一培養人才一激勵人才)落實對科研人才(創新人才)的股權期權、分紅獎金等微

勵機制

⑥新四大發明

(1)高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟

觸發原則：國家主體必管:詳考展開一新

(二)技勞管

1.依靠科技進步、科學管理、勞動者素質提高提高核心競爭力

2.推動發展方式向依靠持續的知識積累、技術進步和勞動者素質提升轉變

3.科技進步

①提高勞動生產串

4.勞動者素質提高

①完善就業培訓機制

②深化教育體制改革，提高教育質量:加大財政對教育的扶持力度，促進教育公平（科教興國/

人才強國）

觸發原則：出現技術、管理、勞動者

（三）城

1.城鄉關系

①統籌城鄉發展，打破城鄉二元結構，走新型城鎮化道路，促進共同富裕

②建立以工促農、以城帶鄉的長效機制（工業反哺農業;城市帶動鄉村）

3.城市自身

①以城市群為主體帶動大中小城市和小城鎮的協調發展的城鎮格局

②加快農業轉移人口市民化（戶籍制度改革、公共服務均等化、基礎設施建設）

③推動城市化進程

觸發原則：出現城鄉關系、城市自身

（四）鄉（鄉村自身）

1.大力實施鄉村振興戰略

2依據:新時代解決好三農問題的重大戰略

①農對:堅持農業農村優先發展，健全城鄉融合發展（縮小城鄉差距），依靠改革創新壯大鄉村

發展新動能

②農業:深入農業供給側結構性改革，推進農業農村現代化，推動農村經濟持續健康發展（現代

化的基礎和支撐）

③農民:提高農民生活水平和幸福指數：補齊農業農村短板，決勝全面建成小康社會（三大攻堅

戰-精準脫貧-鄉村振興）

3.對策

①總要求

(1)產業興旺

(2)生態宜居

(3)鄉風文明

(4)治理有效

(5)生活商裕

(6)中央一號文件

②制度

(1)鞏固完善農村基本經營制度(集體經濟；家庭聯產承包責任制)

(2)深化農村土地制度改革，承包地“三權分置”制度

A所有權歸集體:農村集體產權制度改革，保障農民權益，壯大集體經濟

B.承包權歸農戶：保持土地承包關系長久不變

C.經營權可流轉:推進土地資本流轉，農業規模化集約化運營

(3)集體/農民承包戶/新型經營主體共享土地權利

③構建現代化農業產業體系、生產體系、經營體系(生產端)

(1)產業體系

A.促進農業--二三產業融合發展;推進農業產業化進程，延長產業鏈;培有農業新動能

B.鼓勵衣民就業創業，拓寬增收渠道

⑵生產體系

A.加大科技投入、創新驅動，提高機械化科技化水平

B.推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力

C.優化產品產業結構，著力推進農業提質增效(生產專業化;種類結構豐富)

D.堅守耕地紅線，提高件地質量，增強農業綜合生產能力，保護糧僅安全

(3)經營體系

A.培有新型經營主體(農業公司大農場)，多種形式適度根模經營

B.農業社會化服務體系

④農對管理

(1)鄉村治理體系現代化(政治)

（2）管理完普農村基層基礎工作；自治、法治、德治相結合

（3）［經濟］完善農村公共服務，完善農村基礎設施建設力度；補足農村的民生短板和公共服務短

板

觸發原則：出現三農問題（農業農村農民）

（五）環

1.加快生態文明建設，建設美麗中國

2.樹立“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”理念

3.推動綠色發展

①（制度法規）建立綠色生產和消費的法律法規和政策導向

②（經濟體系）建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系

③（能源消費）能源生產和消費革命，構建清潔低碳，安全高效能源體系

④（資源節約）推廣資源全面節約和循環利用

⑤（綠色消費）倡導簡約適度，綠色低碳的生活方式

⑥（國策戰略）基本國策-保護環境和節約資源十可持續發展戰略

⑦（全球合作）積極參與全球環境治理（氣候）

4.加大生志系統保護力度;著力治理環境污染

①健全生態保護補償機制

②三大攻堅戰（號染防治）

③藍天綠水凈土保衛戰

5.改革生態環境監管體制

①設立國有自然資源資產管理和監管體制;完善生態環境管理制度（環保監管體系）

②完善主體功能區制度，建立生態文明績效

考評和責任追究制度（考核問責），推行河長制、湖長制

觸發原則：出現生杰環境

?區域國際財稅配

（一）區域

1.實施區域協調發展戰略，建立區城協調發

展新機制：統籌區域發展

2.革民邊困

①支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧區地區加快發展（薄弱環節）

②加快邊疆發展、鞏固邊境安全、加強援助工作

3.兩東西中

①深化改革加快東北等老工業基地振興

②創新引領實現東部地區優先發展

③強化舉措推動西部大開發形成新格局

④發揮優勢推動中部地區崛起

⑤推動資源型地區經濟轉型發展

4.三略縱橫

①重點推進一帶一路建設；京津冀協同發展，長江經濟帶發展“三大戰略”

（1）雄安新區:承接（疏解）非首都功能

②形成沿海沿江經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極

5.城市協調

6.海陸統籌

①建設海洋強國

7.粵港澳大灣區

①世界一流城市群世界級灣區

①優勢互補，錯位發展：中心城市帶動

③港澳一國兩制祖國統一；內地與國際接軌

觸發原則：出現區域

（二）國際

1.形成全面開放新格局（推動外向型經濟發展）更高層次的開放式經濟（開放共贏）；安全高效；

多元平衡:互利共贏

①一帶一路建設為重點

②引進來和走出去相結合

③共商共建共享原則

④創新能力開放合作

⑤陸海內外聯動東西雙向互濟開放格局

2.具體對策

①貿易摩擦

(1)保持國際收支平衡(進出口平衡)，緩解貿易摩擦

(2)利用WTO貿易規則和國際法，減少貿易壁壘(應對貿易制裁)，維護自身權益一擴大出口需

求，促進貿易便利化

(3)開包普平共

②出口升級

(D轉變外貿經濟發展方式

(2)貿易新業態新模式建設貿易強國

(3)出口結構優化升級出口領域供給側結構性改革

③國內企業

(1)提高國內企業國際競爭力、國際影響力(產品結構、質量、技術、品牌、服務)一形成出口

競爭新優勢

④投資引資

(1)創新利用外資方式，引資引智引技相結合

⑵創新對外投資方式+跨國并購(技術；品牌-市場)

(3)有效投資

⑤兩個市場(進口/出口)

(1)調動國內國外兩個市場積極性

(2)推動貿易投資自由化便利化

A.探索建設自由貿易港

B.擴大自由貿易區改革自主權

C.放寬市場準入/擴大服務業對外開放/保護外商投資合法權益(負面清單制度)

D.博整論壇

⑥國際分工

(1)促進我國產業邁向全球價值鏈中高端

(2)推動國際經濟新秩序的建立，加強國際分工，準確定位，擴大國際產能合作

(3)生產要素全球化配置(生產力)

⑦一帶一路

(1)加強-帶一路建設，加強國際分工合作，推動國內區域開發和國際經濟合作

(2)堅持共商共享共建，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關機制

(3)發揮比較優勢，深化國際產能合作，實現優勢互補(帶動我國裝備、技術、服務、標準走

出去)

(4)帶動一帶一路沿線國家相關產業發展，提高居民收入，完著基礎設施，擴大國際市場

(帶動國內供給側改革)

⑧經濟全球化(1)三大矛盾四劑藥方

A.堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式；

B.堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式；

C.堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式；

D.堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式。

(2)雙刃劍機遇挑戰

觸發原則：出現國際、貿易、出口、一帶一路

(三)財

1.財政三作用

①財政優化資源配置；

②促進社會公平，提高人民生活的物質保障；

③保證國民經濟平穩運行(財政政策、貨幣政策)

2.增加財政收入

①大力發展實體經濟;經濟發展水平是財政收入的基礎

②稅利債它

③不足一引導社會資本參與

3.優化財政支出結構，加大財政對重點領域和薄弱環節的支持力度

①縮減：

(1)減少行政開支，限制三公消費;淘汰落后產能

②增加：

⑴提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰的支持，更多向創新驅動、“三農”、

民生等領域傾斜

(2)加強對民生領域(社會保障體系、公共服務、基礎設施建設、精準扶貧)的傾斜力度

(3)加強對小微企業、雙創企業的支持力度

(4)加強對教育的支持力度，促進教育公平

(5)加強對三農問題的支持力度

③擴大財政有效投資；提高財政使用效率;完善財政資金管理體制機制(預算、結算)

(D優化支出結構

(2)預算管理體侗

(3)監督使用過程

(4)問責糾錯機制

(5)定期評估考核(結算-效果)

4.推動財稅改革，建立現代化財政制度

①權責清晰/財力協調/區域均衡的中央和地方財政關系

(1)構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局

(2)推動財政轉移支付

②完善財政預算制度

(1)規范透明(公開)標準科學約束有力績效管理(考核貢任)

③稅收制度改革健全地方稅體系

5.優化財政收支結構:財政赤字;赤字率上升

①積極財政政策;拉動經濟發展;刺激總需求

②赤字率上升;安全警戒線;方法化解重大風險=為今后可能出現的鳳險預留政策空間;保障基

本民生

觸發原則：出現財政;財稅配宏觀調控不分家

(四)稅收

1.降稅減費:推進結構性堿稅和普遍性降費，加大對重點領域和關鍵環節的稅收優惠力度，調

節生產

①減稅-降低小微企業（雙創企業）的稅費負擔，降低生產成木；取消農業稅;加大對新興產業

的稅收優惠力度;提高個人所得稅起征點

②增稅-增加對兩高一剩（高污染高耗能的資源性行業;產能過剩行業）稅收力度，促進供給側

結構性改革，調結構，轉方式，提質增效降本;增加對高額利潤的行業的稅收（奢侈品、房地產

推進房地產稅立法）

2.增值稅

①營改增：全面推進營業稅改增值稅，避免重復征稅和偷稅編稅

②降低增值稅：（企業稅費負擔）一成本降低/利潤擴大一生產積極性，增加其他方面投入（研

發）一創新/就業人才/市場品牌一企業轉型正確戰略一經濟發展（擴大稅基）+初次分配兼顧效

率和公平

3.個人所得稅

①個稅起征點提高;應稅額級距擴大;專項附加扣除

②通用意義:降低個人負擔，提高可支配收入一改善民生，刺激消費一拉動經濟發展....

③縮小貧富差距，再分配更加注重公平，公平合理的收入分配格局（提低，調高，擴中），共

同富裕一社會總體消費水平

④專項-尊重納稅人個體差異性，具體問題具體分析

4.推進稅務體系改革，減少偷稅漏稅行為

5.提高人民納稅積極性（成稅：民生支出）

6.降稅減費一財政收入不降反升

①貶政收入W稅收收入（稅利債費）

②經濟發展水平提高-擴大稅基（財政收入）

③納稅人積極性一積極生產；積極納稅

④避免愉稅漏稅

⑤結構性減稅（有增有減）

觸發原則:材料里出現稅收相關;財稅配不分家;補充作答

（五）分配

1.堅持基本分配制度；推動初次分配和再分配體制改革；兼顧效率與公平

2.理論基礎

①初次分配和再分配要兼顧效率與公平，再分配更加注重公平

②效率是公平的物質前提、公平是效率的保證

③防止絕對平均主義

3.堅持基本分配制度

①堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制;促進收入分配合理有序發展

②堅持以按勞分配為主，多種分配方式并存的基本分配制度，健全按要素分配制度(發揮激勵

機制的作用，調動勞動者生產積極性)

4.推動初次分配和再分配體制改革

①初次分配

(1)兩個同步

A.提高居民收入、實現居民收入增長和經濟發展同步;勞動報酬與勞動生產率提高同步，實現

發展成果由全體人民共享

B.提高居民收入在國民收入中的比重;提高勞動報酬在初次分配中的比

(3)正確處理經濟發展與收入分配的關系，在兩者之間找到平衡點

(4)拓寬居民勞動性收入和財產性收入渠道，不斷提高居民收入水平

A.勞動性收入

a.提高最低工資標準

b.建立正常工資增長機制和收入保障機制

B.財產性收入

a.提高居民收入，讓人民群眾有更多可投入生產的財產并獲得收入

b.拓寬居民投資理財渠道，提供更豐富的金融產品

c.加大對公民財產權的保護(產權制度明晰化)

d.重視增加表民財產性收入，促進土地經營權流轉

4.規范市場秩序，發揮公有性財產收入對社會分配的調節作用

②再分配

(1)履行政府再分配調節職能，推動基本公共服務均等化，縮小收入差距，推動共同富裕

⑵形成以稅收、轉移支付、社會保障為手段的調節機制

(3)再分配要更加注重公平，推動收入秩序合理有序發展

A.調節過高收入；提高低收入；保障合法收入;取締打擊非法收入；

B.擴大中等收入(壯大中產階層)；鼓勵勤勞守法致富

⑷提高扶貧標準，打嬴脫貧攻堅哉］三大攻堅戰)，決勝全面建成小康社會

5.補充:大力發展生產力，促進經濟持續健康發展，為社會公平提供物質保障，提高國民收入

一有利天縮小收入差距

觸發原則：出現“分配”“宏調”“民生”；財稅配不分家

?就創民生調宏觀

(一)就業

1.堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分的就業(就業優先;創業扶持)

2.理論依據

①就業是民生之本，也是最大的民生(就業是最大的民生)，是經濟發展最基本的支撐

3.對策：

①開展職業技能培訓I;提高勞動者素質;解決結構性就業矛盾

(1)建設知識性、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神

(2)教育改革，教育公平;科教興國、人才強國

(3)激勵機制，提高工資收入

(4)引進人才

②鼓勵創業帶動就業(增加創業渠道)大眾創業，萬眾創新;企業成功經營，主動承擔社會責

任，創造就業崗位

③提高全方位公共就業服務

(1)破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端

④構建和諧勞動關系，完善政府、公會、企業共同參與的協商協調機制一保護勞動者權益

(1)國家-法律法規，嚴格執法

(2)企業一自覺承擔社會責任，保護勞動者權益

⑶勞動者-完成勞動任務;簽訂勞務合同

(4)提高收入-分配

(5)林調勞資關系

A.消除平等就業的制度限制［就業歧視］

B.健全勞動者權益保護法規體系，加大勞動法規執法及執法監督力度；完善勞動爭議的協商、

調解、仲裁機制

觸發原則：出現就業、創業

（二）創業

1.大眾創業、萬眾創新（精益創業）

2.實施積極的就業創業政策，就業優先，創業扶持

3.打造眾創眾包、眾籌、眾扶平臺（四眾平臺），構建中小企業高?？蒲袡C構、創客多方協同的

新型創業創新機制

觸發原則：出現就業、創業

（三）民生

1.堅持以人民為中心的發展思想（以人為本）

①把增進人民福祉，促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點

②強調發展為了人民，發展依攀人民，發展成果由全體人民共享

③共同富裕④主要矛盾（美好生活需要）

2.決勝全面建成小康社會

①基本內涵

（1）到2020基本建成惠及十幾億人口的小康社會

（2）六個更加

A.經濟更加發展

B.民主更加健全

C.科教更加進步

D.文化更加繁榮

E.社會更加和諧

F.人民生活更加殷實

②意義

（1）完成兩個一百年奮斗目標中的第一個目標

（2）為實現第二個-百年目標，建設社會主義現代化強國奠定堅實基礎

③對策

(1)主要矛盾

(2)五位一體

(3)三大攻堅戰

A.防范化解重大風險一國家總體安全觀;金融安全(防止脫實向虛;中美貿易戰)

B.污染防治(環)

C.精準脫貧

a.精準扶貧，精準脫貧，打贏脫貧攻堅戰

b.精準到戶，因地制宜，多渠道，多樣化，治理“窮根”

c.扶貧扶智扶志相結合(道德建設;教育扶貧)

d.科技扶貧

e.專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局(多主體協作，和社會力量合作)

產業扶貧:特色產業

社會扶貧:社會力量相結合

f.易地扶貧搬遷(交通)

g.強化脫貧攻堅責任制

中央統籌、省總負責，市縣抓落實

黨政一把手總負責的責任制

(4)七大戰略

A.科教興國

B.人才強國

C.創新驅動

D.鄉對振興

E.區域協調發展

F.軍民融合

3.民生八措施

①提高公共服務能力

(1)保障改善民生水平，加強創新社會治理(現代化治理體系/共建共治共享)

(2)基礎設施

②脫貪攻堅工程

③提高教育質量，深化教育改革

④促進就業創業。就業優先，創業扶持

⑤縮小收入差距(有序合理的收入分配格局)

⑥建立更加公平更可持續的社會保障制度

(1)多層次社會保障體系

A.覆蓋全民

B.城鄉統籌

C.權責清晰

D.保障適度

E.可持續

(2)五個完善

A.完善養老保險制度，盡快全國統籌

B.完善醫療保險制度

C.完善失業、工傷保險制